Fungsi Anggaran Sebagai Alat Perencanaan Dan Pengendalian Pada Kantor Regional VI Badan Kepegawaian Negara Medan
TUGAS AKHIR
FUNGSI ANGGARAN SEBAGAI ALAT PERENCANAAN DAN
PENGENDALIAN PADA KANTOR REGIONAL VI BADAN
KEPEGAWAIAN NEGARA MEDAN
Oleh :
HASAN BASRI HARAHAP
122102110
PROGRAM STUDI DIII AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
iv
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
MEDAN
PERSETUJUAN ADMINISTRASI AKADEMIK
NAMA
NIM
PROGRAM STUDI
JUDUL TUGAS AKHIR
Tanggal
2015
:
:
:
:
HASAN BASRI HARAHAP
122102110
DIPLOMA III AKUNTANSI
FUNGSI ANGGARAN SEBAGAI ALAT
PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN
PADA KANTOR REGIONAL VI BADAN
KEPEGAWAIAN NEGARA MEDAN
Dosen Pembimbing Tugas Akhir
Iskandar Muda, SE, M.Si, Ak
NIP. 19760705 200212 1 002
Tanggal
2015
Ketua Prodi Diploma III Akuntansi
Drs. Rustam, M.Si, Ak, CA_
NIP. 195111114 198203 1 002
Tanggal
2015
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU
Prof. Dr. Azhar Maksum, MEc, Ac,Ak,Ca
NIP. 19560407 198002 1 001
v
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
MEDAN
PENANGGUNG JAWAB TUGAS AKHIR
NAMA
: HASAN BASRI HARAHAP
NIM
: 122102110
PROGRAM STUDI
: DIPLOMA III AKUNTANSI
JUDUL TUGAS AKHIR
: FUNGSI ANGGARAN SEBAGAI ALAT
PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN
PADA KANTOR REGIONAL VI BADAN
KEPEGAWAIAN NEGARA MEDAN
Medan,
2015
HASAN BASRI HARAHAP
NIM. 122102110
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan Rahmat dan HidayahNya untuk menyelesaikan studi dan menyusun
Tugas Akhir yang berjudul “Fungsi Anggaran Sebagai Alat Perencanaan Dan
Pengendalian Pada Kantor Regional VI Badan Kepegawaian Negara
Medan” ini dengan baik, guna memenuhi salah satu syarat untuk menempuh
Diploma Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara.
Penulis menyadari ada banyak kekurangan baik dalam penyampaian
bahasa, kata maupun dalam hal penyajian. Untuk itu penulis dengan berbesar hati
dan dengan tangan terbuka menerima saran maupun kritik sehat yang bersifat
membangun dari para pembaca guna perbaikan dan penyempurnaan karya tulis
ini.
Dalam penyelesaian Tugas Akhir ini, penulis banyak mendapatkan
bantuan baik moril maupun materil dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini
dengan tulus dan ikhlas penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA selaku Dekan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara atas
dedikasinya demi kemajuan Fakultas Ekonomi dan Bisnis.
i
2. Bapak Fahmi Natigor Nasution, SE. M.Acc, Ak selaku Wakil Dekan I
dan sekaligus sebagai supervisi magang Mahasiswa program diploma
III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Rustam, M.Si, Ak, CA selaku Ketua Program Studi
Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara
4. Bapak Drs. Chairul Nazwar M.Si, Ak selaku Sekretaris Program Studi
Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara.
5. Bapak Iskandar
Muda SE, M,Si selaku dosen pembimbing yang
telah banyak membimbing, memberikan masukan- masukan
yang
sangat berarti bagi penulis.
6. Bapak dan Ibu Dosen/Pengajar, Pembimbing & Penasehat Akademik
di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang telah
membimbing dan mengajarkan beragam mata kuliah yang sangat
bermanfaat.
7. Kantor Regional VI Badan Kepegawaian Negara Medan yang telah
menerima saya dengan baik untuk bisa melakukan riset guna
memenuhi syarat membuat Tugas Akhir.
8. Teristimewa untuk Kedua Orangtua saya yang tercinta, Khairuddin
Harahap dan Asmawati Siregar, yang telah membesarkan dan
mendidik serta memberikan bimbingan, dorongan, semangat, nasihat
dan do’a di setiap kesempatan sehingga penulis berhasil menyusun
tugas akhir dan menyelesaikan studi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis
ii
Universitas Sumatera Utara. Serta untuk keenam kakak saya tercinta
Elistriani Harahap, Rahmawati Harahap, Siti Khadijah Harahap, Ummi
Kalsum Harahap, Deasy Handayani Harahap dan Sri Astuti Harahap
juga adik saya Rizki Ramadhan Harahap yang telah memberikan saya
dorongan dan semangat yang tiada henti.
9. Untuk sahabat-sahabat saya tersayang Suci Sari Rahmaini Harahap,
Tri Ayu Wulandari, Hamdan Syahputra, Dyah Puspita, Rendy
Arahman, Fajar Rezeki Nst, Ray Farandy Yuangga Srg dan Sahril
Simatupang serta kepada semua teman-teman saya khususnya DIII
Akuntansi Grup C dan semua mahasiswa D3 Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis yang telah memberikan dukungan dan semangat
sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini.
Akhir kata penulis memanjatkan doa dan syukur kehadirat Allah SWT atas
segala bantuan yang telah diberikan dan Semoga tugas akhir ini dapat bermanfaat
bagi kita semua, dan menjadi amal bagi penulis. Amin yaa Rabbal Alamin.
Medan,
2015
Penulis
Hasan Basri Harahap
NIM. 122102110
iii
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ……………………………………………………….. i
DAFTAR ISI ………………………………………………………………...... iv
DAFTAR TABEL ……………………………………………………………. vi
DAFTAR GAMBAR ...……………………………………………………… vii
DAFTAR LAMPIRAN …............................................................................... viii
BAB I
: PENDAHULUAN ..……………………………....................... 1
A. Latar Belakang …………………………………………….. 1
B. Rumusan Masalah …………………………………………. 2
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ……………………………. 3
D. Rencana Penulisan ………………………………………… 4
1. Jadwal Survey/Observasi ……………………………… 4
2. Rencana Isi …………………………………………….. 4
BAB II
: KANTOR REGIONAL VI BADAN KEPEGAWAIAN
NEGARA MEDAN ..……………………………………….… 7
A. Sejarah Ringkas ……………………………………………. 7
B. Struktur Organisasi dan Personalia ……………………….. 12
C. Job Description ……………………………………………...… 13
D. JaringanKegiatan ………………………………………… 19
E. Kinerja Kegiatan Terkini …………………………………. 20
F. RencanaKegiatan ………………………………………… 21
BAB III
: FUNGSI ANGGARAN SEBAGAI ALAT PERENCANAAN
DAN PENGENDALIAN PADA KANTOR REGIONAL VI
BADAN KEPEGAWAIAN NEGARA MEDAN ..………… 23
A. Pengertian dan Penyusunan Anggaran ………………….. 23
iv
B. Jenis – Jenis Anggaran ………………………………….. 26
C. Tujuan Anggaran ………………………………………... 28
D. Manfaat dan Kelemahan Anggaran ……………………... 28
E. Hubungan Anggaran dengan Perencanaan ……………… 29
F. Hubungan Anggaran dengan Pengendalian ……………... 31
G. Fungsi Anggaran dalam Bidang Perencanaan
dan Pengendalian ………………………………………... 40
BAB IV
: KESIMPULAN DAN SARAN .…………………………..... 42
A. Kesimpulan ..…………………………………………....... 42
B. Saran ..……………………………………………………. 43
DAFTAR PUSTAKA ...…………………………………………………...... 45
LAMPIRAN ………………………………………………………………… 46
v
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
I.1 Jadwal Kegiatan ………………………………………..
4
III.1
Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja TA 2014 …….
35
III.2
Perbandingan Realisasi Belanja TA 2014 dan TA 2013..
36
III.3
Perbandingan Belanja Pegawai TA 2014 dan TA 2013…
37
III.4
Perbandingan Belanja Barang TA 2014 dan TA 2013…..
38
III.5
Perbandingan Realisasi Belanja Modal TA 2014 dan
TA 2013………………………………………………….
39
vi
DAFTAR GAMBAR
Nomor
II.1
Judul
Halaman
Logo Kantor Regional VI Badan Kepegawaian
Negara Medan..................................................................
12
vii
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
1
Judul
Struktur Organisasi Kantor Regional VI Badan
Kepegawaian Negara Medan.......................................
2
Halaman
46
Surat Izin Riset Pada Kantor Regional VI Badan
Kepegawaian Negara Medan......................................
viii
47
FUNGSI ANGGARAN SEBAGAI ALAT PERENCANAAN DAN
PENGENDALIAN PADA KANTOR REGIONAL VI BADAN
KEPEGAWAIAN NEGARA MEDAN
Oleh :
HASAN BASRI HARAHAP
122102110
PROGRAM STUDI DIII AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
iv
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
MEDAN
PERSETUJUAN ADMINISTRASI AKADEMIK
NAMA
NIM
PROGRAM STUDI
JUDUL TUGAS AKHIR
Tanggal
2015
:
:
:
:
HASAN BASRI HARAHAP
122102110
DIPLOMA III AKUNTANSI
FUNGSI ANGGARAN SEBAGAI ALAT
PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN
PADA KANTOR REGIONAL VI BADAN
KEPEGAWAIAN NEGARA MEDAN
Dosen Pembimbing Tugas Akhir
Iskandar Muda, SE, M.Si, Ak
NIP. 19760705 200212 1 002
Tanggal
2015
Ketua Prodi Diploma III Akuntansi
Drs. Rustam, M.Si, Ak, CA_
NIP. 195111114 198203 1 002
Tanggal
2015
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU
Prof. Dr. Azhar Maksum, MEc, Ac,Ak,Ca
NIP. 19560407 198002 1 001
v
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
MEDAN
PENANGGUNG JAWAB TUGAS AKHIR
NAMA
: HASAN BASRI HARAHAP
NIM
: 122102110
PROGRAM STUDI
: DIPLOMA III AKUNTANSI
JUDUL TUGAS AKHIR
: FUNGSI ANGGARAN SEBAGAI ALAT
PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN
PADA KANTOR REGIONAL VI BADAN
KEPEGAWAIAN NEGARA MEDAN
Medan,
2015
HASAN BASRI HARAHAP
NIM. 122102110
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan Rahmat dan HidayahNya untuk menyelesaikan studi dan menyusun
Tugas Akhir yang berjudul “Fungsi Anggaran Sebagai Alat Perencanaan Dan
Pengendalian Pada Kantor Regional VI Badan Kepegawaian Negara
Medan” ini dengan baik, guna memenuhi salah satu syarat untuk menempuh
Diploma Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara.
Penulis menyadari ada banyak kekurangan baik dalam penyampaian
bahasa, kata maupun dalam hal penyajian. Untuk itu penulis dengan berbesar hati
dan dengan tangan terbuka menerima saran maupun kritik sehat yang bersifat
membangun dari para pembaca guna perbaikan dan penyempurnaan karya tulis
ini.
Dalam penyelesaian Tugas Akhir ini, penulis banyak mendapatkan
bantuan baik moril maupun materil dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini
dengan tulus dan ikhlas penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA selaku Dekan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara atas
dedikasinya demi kemajuan Fakultas Ekonomi dan Bisnis.
i
2. Bapak Fahmi Natigor Nasution, SE. M.Acc, Ak selaku Wakil Dekan I
dan sekaligus sebagai supervisi magang Mahasiswa program diploma
III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Rustam, M.Si, Ak, CA selaku Ketua Program Studi
Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara
4. Bapak Drs. Chairul Nazwar M.Si, Ak selaku Sekretaris Program Studi
Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara.
5. Bapak Iskandar
Muda SE, M,Si selaku dosen pembimbing yang
telah banyak membimbing, memberikan masukan- masukan
yang
sangat berarti bagi penulis.
6. Bapak dan Ibu Dosen/Pengajar, Pembimbing & Penasehat Akademik
di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang telah
membimbing dan mengajarkan beragam mata kuliah yang sangat
bermanfaat.
7. Kantor Regional VI Badan Kepegawaian Negara Medan yang telah
menerima saya dengan baik untuk bisa melakukan riset guna
memenuhi syarat membuat Tugas Akhir.
8. Teristimewa untuk Kedua Orangtua saya yang tercinta, Khairuddin
Harahap dan Asmawati Siregar, yang telah membesarkan dan
mendidik serta memberikan bimbingan, dorongan, semangat, nasihat
dan do’a di setiap kesempatan sehingga penulis berhasil menyusun
tugas akhir dan menyelesaikan studi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis
ii
Universitas Sumatera Utara. Serta untuk keenam kakak saya tercinta
Elistriani Harahap, Rahmawati Harahap, Siti Khadijah Harahap, Ummi
Kalsum Harahap, Deasy Handayani Harahap dan Sri Astuti Harahap
juga adik saya Rizki Ramadhan Harahap yang telah memberikan saya
dorongan dan semangat yang tiada henti.
9. Untuk sahabat-sahabat saya tersayang Suci Sari Rahmaini Harahap,
Tri Ayu Wulandari, Hamdan Syahputra, Dyah Puspita, Rendy
Arahman, Fajar Rezeki Nst, Ray Farandy Yuangga Srg dan Sahril
Simatupang serta kepada semua teman-teman saya khususnya DIII
Akuntansi Grup C dan semua mahasiswa D3 Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis yang telah memberikan dukungan dan semangat
sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini.
Akhir kata penulis memanjatkan doa dan syukur kehadirat Allah SWT atas
segala bantuan yang telah diberikan dan Semoga tugas akhir ini dapat bermanfaat
bagi kita semua, dan menjadi amal bagi penulis. Amin yaa Rabbal Alamin.
Medan,
2015
Penulis
Hasan Basri Harahap
NIM. 122102110
iii
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ……………………………………………………….. i
DAFTAR ISI ………………………………………………………………...... iv
DAFTAR TABEL ……………………………………………………………. vi
DAFTAR GAMBAR ...……………………………………………………… vii
DAFTAR LAMPIRAN …............................................................................... viii
BAB I
: PENDAHULUAN ..……………………………....................... 1
A. Latar Belakang …………………………………………….. 1
B. Rumusan Masalah …………………………………………. 2
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ……………………………. 3
D. Rencana Penulisan ………………………………………… 4
1. Jadwal Survey/Observasi ……………………………… 4
2. Rencana Isi …………………………………………….. 4
BAB II
: KANTOR REGIONAL VI BADAN KEPEGAWAIAN
NEGARA MEDAN ..……………………………………….… 7
A. Sejarah Ringkas ……………………………………………. 7
B. Struktur Organisasi dan Personalia ……………………….. 12
C. Job Description ……………………………………………...… 13
D. JaringanKegiatan ………………………………………… 19
E. Kinerja Kegiatan Terkini …………………………………. 20
F. RencanaKegiatan ………………………………………… 21
BAB III
: FUNGSI ANGGARAN SEBAGAI ALAT PERENCANAAN
DAN PENGENDALIAN PADA KANTOR REGIONAL VI
BADAN KEPEGAWAIAN NEGARA MEDAN ..………… 23
A. Pengertian dan Penyusunan Anggaran ………………….. 23
iv
B. Jenis – Jenis Anggaran ………………………………….. 26
C. Tujuan Anggaran ………………………………………... 28
D. Manfaat dan Kelemahan Anggaran ……………………... 28
E. Hubungan Anggaran dengan Perencanaan ……………… 29
F. Hubungan Anggaran dengan Pengendalian ……………... 31
G. Fungsi Anggaran dalam Bidang Perencanaan
dan Pengendalian ………………………………………... 40
BAB IV
: KESIMPULAN DAN SARAN .…………………………..... 42
A. Kesimpulan ..…………………………………………....... 42
B. Saran ..……………………………………………………. 43
DAFTAR PUSTAKA ...…………………………………………………...... 45
LAMPIRAN ………………………………………………………………… 46
v
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
I.1 Jadwal Kegiatan ………………………………………..
4
III.1
Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja TA 2014 …….
35
III.2
Perbandingan Realisasi Belanja TA 2014 dan TA 2013..
36
III.3
Perbandingan Belanja Pegawai TA 2014 dan TA 2013…
37
III.4
Perbandingan Belanja Barang TA 2014 dan TA 2013…..
38
III.5
Perbandingan Realisasi Belanja Modal TA 2014 dan
TA 2013………………………………………………….
39
vi
DAFTAR GAMBAR
Nomor
II.1
Judul
Halaman
Logo Kantor Regional VI Badan Kepegawaian
Negara Medan..................................................................
12
vii
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
1
Judul
Struktur Organisasi Kantor Regional VI Badan
Kepegawaian Negara Medan.......................................
2
Halaman
46
Surat Izin Riset Pada Kantor Regional VI Badan
Kepegawaian Negara Medan......................................
viii
47