Evaluasi Perencanaan Pembangunan
RINGKASAN EKSEKUTIF
Menata Perubahan
Mewujudkan Indonesia yang Sejahtera,
Demokratis dan Berkeadilan
Pencapaian Kinerja Pembangunan
KIB I (2004-2009) dan KIB II (2009-2014)
R E P U BL I K
I NDO NE S I A
R EPU B L I K
I NDO NE S I A
KIB I (2004-2009) dan KIB II (2009-2014)
Pencapaian Kinerja Pembangunan
Mewujudkan Indonesia yang Sejahtera,
Demokratis dan Berkeadilan
Menata Perubahan
RINGKASAN EKSEKUTIF
RINGKASAN
R
INGKASAN EKSEKUTIF
EKSEKUTIF
Diterbitkan oleh:
Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/
Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
Menata Perubahan Mewujudkan Indonesia yang Sejahtera, Demokra s dan Berkeadilan
Pencapaian Kinerja Pembangunan KIB I (2004-2009) dan KIB II (2009-2014)
Hak Cipta @ Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/
Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
ISBN
: 978-979-3764-93-1
Akses melalui
: www.bappenas.go.id
Kri k dan Saran
: ekp@bappenas.go.id
Depu Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan
ii
RINGKASAN EKSEKUTIF
wwww.facebook.com/bappenas
www.twiƩer.com/bappenas
RINGKASAN EKSEKUTIF
EKSEKUTIF
RINGKASAN
Dr. H. Susilo Bambang Yudhoyono
Presiden Republik Indonesia
Pencapaian Kinerja Pembangunan KIB I (2004-2009) dan KIB II (2009-2014)
iii
KATA PENGANTAR
Bis illlahi ah a i ahi ,
Assala u alaiku
Wa ah atullahi Wa a akatuh,
Dengan penuh rasa syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, Allah SWT, saya
menyambut gembira terbitnya buku mengenai pencapaian kinerja pembangunan di masa
pemerintahan Kabinet Indonesia Bersatu Pertama Tahun 2004-2009 dan Kabinet Indonesia
Bersatu Kedua Tahun 2009-2014. Buku yang diberi judul Me ata Pe u aha ; Me ujudka
I do esia a g “ejahte a, De ok a s, da Be keadila , dan diterbitkan oleh Kementerian
Perencanaan Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, berisi
catatan-catatan pen ng beserta capaian yang dapat diraih selama masa pemerintahan yang
saya pimpin. Tentu saja buku ini bukanlah bermaksud untuk menonjolkan capaian kinerja
pemerintahan semata, tetapi sesungguhnya merupakan catatan dan gambaran yang utuh
dalam masa dua periode pemerintahan. Hal-hal yang baik tentu dapat dilanjutkan oleh
pemerintahan penggan saya, namun jika ada hal-hal yang kurang pada tempatnya tentu
perlu dievaluasi dan dikoreksi.
Kita semua menyadari, bahwa proses pembangunan adalah jalan panjang yang penuh
onak dan duri. Kadang dipenuhi oleh tantangan yang dak ringan, bahkan datang tanpa
diduga. Namun, sebagai sebuah proses sejarah yang berkelanjutan, kita harus menghadapinya
demi untuk mencapai tujuan berbangsa dan bernegara sebagaimana diamanatkan oleh
kons tusi kita, yaitu memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa,
dan ikut melaksanakan keter ban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi,
dan keadilan sosial.
Kita semua mengetahui, sejak Indonesia merdeka, proses pembangunan sudah
dilaksanakan dengan berbagai dinamikanya. Pemerintahan pendahulu saya telah berbuat
yang terbaik untuk kemajuan bangsa dan negara kita sesuai dengan zamannya. Saya
berkewajiban untuk melanjutkan apa yang telah diperjuangkan oleh para pendahulu saya
yang sejalan dengan amanat kons tusi. Di tengah era reformasi dan demokrasi yang terus
tumbuh, di era keterbukaan pers dan media yang semakin mengemuka, serta berbagai
persoalan yang datang silih bergan , selama hampir sepuluh tahun pemerintahan yang
saya pimpin. Alha dulillah, dapat menjalankan roda pemerintahan pada arah yang sejalan
dengan amanat kons tusi.
iv
RINGKASAN EKSEKUTIF
Jajaran Kabinet Indonesia Bersatu Pertama dan Kedua, telah berupaya menyiapkan
landasan pembangunan yang kokoh, meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan
berkelanjutan, membangun kualitas Sumber Daya Manusia, dan meningkatkan kesejahteraan
rakyat yang berkeadilan dibarengi upaya memelihara pembangunan berkelanjutan serta
berbagai upaya untuk mengembangkan dan memeratakan pembangunan di daerah-daerah
di seluruh tanah air.
RINGKASAN EKSEKUTIF
EKSEKUTIF
RINGKASAN
Kita juga bersyukur sistem poli k saat ini telah semakin demokra s, pemerintahan yang
lebih terbuka dan transparan, prasarana dan sarana pendukung pertumbuhan ekonomi dan
pembangunan yang semakin membaik, penghasilan masyarakat yang terus meningkat, serta
kesejahteraan rakyat yang terus membaik. Di sisi lain, harus saya akui masih ada persoalan
yang memerlukan perha an dan kerja keras seper pemberantasan dan pencegahan ndak
pidana korupsi, penyediaan sarana dan prasarana pelayanan umum, serta upaya membangun
konek vitas antar daerah yang masih harus terus dilanjutkan.
Sebagaimana kata pepatah “tak ada gading yang tak retak”. Saya menyadari, meskipun
di satu sisi banyak capaian yang sudah berhasil diraih, tetapi di sisi lain tentu masih ada
berbagai persoalan yang masih harus kita selesaikan. Demikian pula, tantangan di masa
depan daklah semakin ringan. Namun, dengan kebersamaan---“ringan sama dijinjing,
berat sama dipikul”---dari segenap komponen bangsa, semuanya itu insya Allah dapat kita
lalui dengan selamat. Se ap tantangan dapat kita jadikan sebagai peluang untuk melangkah
lebih maju lagi. Kita harus yakin dan percaya---pada saatnya nan ---dengan kesungguhan,
kegigihan, semangat yang nggi, disertai op misme yang kuat, bangsa dan negara kita dapat
tampil sebagai bangsa dan negara terkemuka di dunia.
Akhirnya, saya ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang tulus
kepada seluruh jajaran Kabinet Indonesia Bersatu Pertama dan Kedua atas kerja keras dan
kebersamaan yang ditunjukkan selama pengabdian saudara-saudara hampir satu dekade ini.
Saya juga ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada jajaran Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional/Bappenas yang telah menyusun buku yang baik ini.
Semoga Tuhan Yang Maha Kuasa, Allah SWT senan asa meridhoi gerak langkah dan
upaya kita demi kemajuan, kebahagiaan, dan kesejahteraan rakyat diseluruh tanah air.
Terima kasih.
Jakarta, Desember 2013
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO
Pencapaian Kinerja Pembangunan KIB I (2004-2009) dan KIB II (2009-2014)
v
vi
RINGKASAN EKSEKUTIF
RINGKASAN EKSEKUTIF
Dalam menjalankan amanat Kons tusi sebagaimana tercantum pada Pembukaan UUD 1945, untuk mempercepat
pencapaian tujuan pembangunan, Kabinet Indonesia Bersatu Pertama (masa bak tahun 2004 – 2009) dan Kabinet
Indonesia Bersatu Kedua (masa bak tahun 2009 - 2014) menetapkan agenda pembangunan yang pada garis
besarnya ditujukan untuk mewujudkan Indonesia yang Aman dan Damai, Indonesia yang Adil dan Demokra s, serta
meningkatkan kesejahteraan rakyat.
Pelaksanaan pembangunan selama masa bak KIB I dan KIB II mencatat berbagai kemajuan yang berar dalam
pencapaian sasaran-sasaran pembangunan yang digariskan dalam agenda pembangunan, tanpa menutup kenyataan
bahwa beberapa pencapaian mengalami kemajuan yang lambat dan perlu dipercepat pada masa pembangunan
berikutnya.
Secara ringkas, rincian pencapaian pembangunan Kabinet Indonesia Bersatu Pertama dan Kedua dalam keseluruhan
masa bak 2004 – 2014 dirinci dalam lima aspek pokok, yaitu: penguatan landasan pembangunan yang kokoh,
peningkatan pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan berkelanjutan, peningkatan kualitas SDM dan kesejahteraan
rakyat, keberlanjutan pembangunan, serta pengembangan dan pemerataan pembangunan daerah.
Pemantapan Demokrasi
1.
Kehidupan demokrasi dalam masa KIB I dan II terus berkembang. Kebebasan sipil di Indonesia memiliki ruang
yang cukup untuk berkembang meskipun kinerja demokrasi di Indonesia masih tergolong sedang ( ediu
pe fo i g de o a ). Kinerja lembaga demokrasi juga semakin baik. Jaminan terhadap hak-hak poli k warga
mendatang perlu di ngkatkan dan lembaga demokrasi masih perlu terus diperkuat.
Gambar 1
Indeks Demokrasi Indonesia (IDI) Tahun 2009-2012
ϴϲ͘ϵϳ
ϴϮ͘ϱϯ
ϲϳ͘ϯ
ϲϮ͘ϳϮ
ϴϬ͘ϳϵ
ϲϯ͘ϭϳ
ϱϰ͘ϲ
ϮϬϬϵ
/ŶĚĞŬĞŵŽŬƌĂƐŝ/ŶĚŽŶĞƐŝĂ
ϲϯ͘ϭϭ
ϰϳ͘ϴϳ
ϲϱ͘ϰϴ
ϰϲ͘ϯϯ
ϮϬϭϭ
Menata Perubahan
Mewujudkan Indonesia yang Sejahtera,
Demokratis dan Berkeadilan
Pencapaian Kinerja Pembangunan
KIB I (2004-2009) dan KIB II (2009-2014)
R E P U BL I K
I NDO NE S I A
R EPU B L I K
I NDO NE S I A
KIB I (2004-2009) dan KIB II (2009-2014)
Pencapaian Kinerja Pembangunan
Mewujudkan Indonesia yang Sejahtera,
Demokratis dan Berkeadilan
Menata Perubahan
RINGKASAN EKSEKUTIF
RINGKASAN
R
INGKASAN EKSEKUTIF
EKSEKUTIF
Diterbitkan oleh:
Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/
Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
Menata Perubahan Mewujudkan Indonesia yang Sejahtera, Demokra s dan Berkeadilan
Pencapaian Kinerja Pembangunan KIB I (2004-2009) dan KIB II (2009-2014)
Hak Cipta @ Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/
Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
ISBN
: 978-979-3764-93-1
Akses melalui
: www.bappenas.go.id
Kri k dan Saran
: ekp@bappenas.go.id
Depu Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan
ii
RINGKASAN EKSEKUTIF
wwww.facebook.com/bappenas
www.twiƩer.com/bappenas
RINGKASAN EKSEKUTIF
EKSEKUTIF
RINGKASAN
Dr. H. Susilo Bambang Yudhoyono
Presiden Republik Indonesia
Pencapaian Kinerja Pembangunan KIB I (2004-2009) dan KIB II (2009-2014)
iii
KATA PENGANTAR
Bis illlahi ah a i ahi ,
Assala u alaiku
Wa ah atullahi Wa a akatuh,
Dengan penuh rasa syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, Allah SWT, saya
menyambut gembira terbitnya buku mengenai pencapaian kinerja pembangunan di masa
pemerintahan Kabinet Indonesia Bersatu Pertama Tahun 2004-2009 dan Kabinet Indonesia
Bersatu Kedua Tahun 2009-2014. Buku yang diberi judul Me ata Pe u aha ; Me ujudka
I do esia a g “ejahte a, De ok a s, da Be keadila , dan diterbitkan oleh Kementerian
Perencanaan Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, berisi
catatan-catatan pen ng beserta capaian yang dapat diraih selama masa pemerintahan yang
saya pimpin. Tentu saja buku ini bukanlah bermaksud untuk menonjolkan capaian kinerja
pemerintahan semata, tetapi sesungguhnya merupakan catatan dan gambaran yang utuh
dalam masa dua periode pemerintahan. Hal-hal yang baik tentu dapat dilanjutkan oleh
pemerintahan penggan saya, namun jika ada hal-hal yang kurang pada tempatnya tentu
perlu dievaluasi dan dikoreksi.
Kita semua menyadari, bahwa proses pembangunan adalah jalan panjang yang penuh
onak dan duri. Kadang dipenuhi oleh tantangan yang dak ringan, bahkan datang tanpa
diduga. Namun, sebagai sebuah proses sejarah yang berkelanjutan, kita harus menghadapinya
demi untuk mencapai tujuan berbangsa dan bernegara sebagaimana diamanatkan oleh
kons tusi kita, yaitu memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa,
dan ikut melaksanakan keter ban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi,
dan keadilan sosial.
Kita semua mengetahui, sejak Indonesia merdeka, proses pembangunan sudah
dilaksanakan dengan berbagai dinamikanya. Pemerintahan pendahulu saya telah berbuat
yang terbaik untuk kemajuan bangsa dan negara kita sesuai dengan zamannya. Saya
berkewajiban untuk melanjutkan apa yang telah diperjuangkan oleh para pendahulu saya
yang sejalan dengan amanat kons tusi. Di tengah era reformasi dan demokrasi yang terus
tumbuh, di era keterbukaan pers dan media yang semakin mengemuka, serta berbagai
persoalan yang datang silih bergan , selama hampir sepuluh tahun pemerintahan yang
saya pimpin. Alha dulillah, dapat menjalankan roda pemerintahan pada arah yang sejalan
dengan amanat kons tusi.
iv
RINGKASAN EKSEKUTIF
Jajaran Kabinet Indonesia Bersatu Pertama dan Kedua, telah berupaya menyiapkan
landasan pembangunan yang kokoh, meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan
berkelanjutan, membangun kualitas Sumber Daya Manusia, dan meningkatkan kesejahteraan
rakyat yang berkeadilan dibarengi upaya memelihara pembangunan berkelanjutan serta
berbagai upaya untuk mengembangkan dan memeratakan pembangunan di daerah-daerah
di seluruh tanah air.
RINGKASAN EKSEKUTIF
EKSEKUTIF
RINGKASAN
Kita juga bersyukur sistem poli k saat ini telah semakin demokra s, pemerintahan yang
lebih terbuka dan transparan, prasarana dan sarana pendukung pertumbuhan ekonomi dan
pembangunan yang semakin membaik, penghasilan masyarakat yang terus meningkat, serta
kesejahteraan rakyat yang terus membaik. Di sisi lain, harus saya akui masih ada persoalan
yang memerlukan perha an dan kerja keras seper pemberantasan dan pencegahan ndak
pidana korupsi, penyediaan sarana dan prasarana pelayanan umum, serta upaya membangun
konek vitas antar daerah yang masih harus terus dilanjutkan.
Sebagaimana kata pepatah “tak ada gading yang tak retak”. Saya menyadari, meskipun
di satu sisi banyak capaian yang sudah berhasil diraih, tetapi di sisi lain tentu masih ada
berbagai persoalan yang masih harus kita selesaikan. Demikian pula, tantangan di masa
depan daklah semakin ringan. Namun, dengan kebersamaan---“ringan sama dijinjing,
berat sama dipikul”---dari segenap komponen bangsa, semuanya itu insya Allah dapat kita
lalui dengan selamat. Se ap tantangan dapat kita jadikan sebagai peluang untuk melangkah
lebih maju lagi. Kita harus yakin dan percaya---pada saatnya nan ---dengan kesungguhan,
kegigihan, semangat yang nggi, disertai op misme yang kuat, bangsa dan negara kita dapat
tampil sebagai bangsa dan negara terkemuka di dunia.
Akhirnya, saya ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang tulus
kepada seluruh jajaran Kabinet Indonesia Bersatu Pertama dan Kedua atas kerja keras dan
kebersamaan yang ditunjukkan selama pengabdian saudara-saudara hampir satu dekade ini.
Saya juga ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada jajaran Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional/Bappenas yang telah menyusun buku yang baik ini.
Semoga Tuhan Yang Maha Kuasa, Allah SWT senan asa meridhoi gerak langkah dan
upaya kita demi kemajuan, kebahagiaan, dan kesejahteraan rakyat diseluruh tanah air.
Terima kasih.
Jakarta, Desember 2013
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO
Pencapaian Kinerja Pembangunan KIB I (2004-2009) dan KIB II (2009-2014)
v
vi
RINGKASAN EKSEKUTIF
RINGKASAN EKSEKUTIF
Dalam menjalankan amanat Kons tusi sebagaimana tercantum pada Pembukaan UUD 1945, untuk mempercepat
pencapaian tujuan pembangunan, Kabinet Indonesia Bersatu Pertama (masa bak tahun 2004 – 2009) dan Kabinet
Indonesia Bersatu Kedua (masa bak tahun 2009 - 2014) menetapkan agenda pembangunan yang pada garis
besarnya ditujukan untuk mewujudkan Indonesia yang Aman dan Damai, Indonesia yang Adil dan Demokra s, serta
meningkatkan kesejahteraan rakyat.
Pelaksanaan pembangunan selama masa bak KIB I dan KIB II mencatat berbagai kemajuan yang berar dalam
pencapaian sasaran-sasaran pembangunan yang digariskan dalam agenda pembangunan, tanpa menutup kenyataan
bahwa beberapa pencapaian mengalami kemajuan yang lambat dan perlu dipercepat pada masa pembangunan
berikutnya.
Secara ringkas, rincian pencapaian pembangunan Kabinet Indonesia Bersatu Pertama dan Kedua dalam keseluruhan
masa bak 2004 – 2014 dirinci dalam lima aspek pokok, yaitu: penguatan landasan pembangunan yang kokoh,
peningkatan pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan berkelanjutan, peningkatan kualitas SDM dan kesejahteraan
rakyat, keberlanjutan pembangunan, serta pengembangan dan pemerataan pembangunan daerah.
Pemantapan Demokrasi
1.
Kehidupan demokrasi dalam masa KIB I dan II terus berkembang. Kebebasan sipil di Indonesia memiliki ruang
yang cukup untuk berkembang meskipun kinerja demokrasi di Indonesia masih tergolong sedang ( ediu
pe fo i g de o a ). Kinerja lembaga demokrasi juga semakin baik. Jaminan terhadap hak-hak poli k warga
mendatang perlu di ngkatkan dan lembaga demokrasi masih perlu terus diperkuat.
Gambar 1
Indeks Demokrasi Indonesia (IDI) Tahun 2009-2012
ϴϲ͘ϵϳ
ϴϮ͘ϱϯ
ϲϳ͘ϯ
ϲϮ͘ϳϮ
ϴϬ͘ϳϵ
ϲϯ͘ϭϳ
ϱϰ͘ϲ
ϮϬϬϵ
/ŶĚĞŬĞŵŽŬƌĂƐŝ/ŶĚŽŶĞƐŝĂ
ϲϯ͘ϭϭ
ϰϳ͘ϴϳ
ϲϱ͘ϰϴ
ϰϲ͘ϯϯ
ϮϬϭϭ