Tinjauan Yuridis Tentang Peralihan Hak Milik Atas Satuan Rumah Susun dan Akibatnya Jika Subjeknya WNA

Tinjauan Yuridis Tentang Peralihan Hak Milik Atas Satuan Rumah Susun
dan Akibatnya Jika Subjeknya WNA

SKRIPSI

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara

Oleh

THEREWENSYA TIOVANNY
120200228
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA ( AGRARIA )

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

LEMBAR PENGESAHAN

Tinjauan Yuridis Tentang Peralihan Hak Milik Atas Satuan Rumah Susun
dan Akibatnya Jika Subjeknya WNA
Oleh

THEREWENSYA TIOVANNY
120100228

Disetujui oleh:
Ketua Departemen HAN

Ketua PK. Hukum Agraria

Suria Ningsih, SH.,M.Hum
(NIP. 19600214987032002)

Prof.Dr.M. Yamin, SH.,M.S.,CN
(NIP. 196112311987031023)

Pembimbing I

Pembimbing II

Prof.Dr. Muhammad Yamin, SH.,MS.,CN
NIP. 196112311987031023

Affan Mukti, SH.,M.,Hum
NIP. 195711201986011002

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

i
Universitas Sumatera Utara

SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
NAMA

: THEREWENSYA TIOVANNY

NIM

: 120200228

DEPARTEMEN

: HUKUM ADMINISTRASI NEGARA ( AGRARIA )

JUDUL SKRIPSI

:Tinjauan Yuridis Tentang Peralihan Hak Milik Atas

Satuan Rumah Susun dan Akibatnya Jika Subjeknya WNA
Dengan ini menyatakan :
1. Bahwa isi skripsi yang saya tulis tersebut di atas adalah benar tidak

merupakan ciplakan dari skripsi atau karya ilmiah orang lain.
2.

Apabila terbukti di kemudian hari skripsi ini adalah ciplakan, maka segala
akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa ada paksaan atau
tekanan dari pihak manapun.
Medan, 14 Februari 2016

Therewensya Tiovanny
120200228

ii
Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
Tinjauan Yuridis Tentang Peralihan Hak Milik Atas Satuan Rumah Susun
dan Akibatnya Jika Subjeknya WNA
* Therewensya Tiovanny

** Prof.Dr. Muhammad Yamin,SH., MS., CN
*** Affan Mukti, SH., M.Hum

Rumah Susun adalah bangunan gedung bertingkat yang dibangun dalam
suatu lingkungan yang terbagi dalam bagian-bagian yang distrukturkan secara
fungsional, baik dalam arah horizontal maupun vertikal dan merupakan satuansatuan yang masing-masing dapat dimiliki dan digunakan secara terpisah,
terutama untuk tempat hunian yang dilengkapi dengan bagian bersama, benda
bersama, dan tanah bersama.
Warga Negara Asing adalah orang yang memiliki kewarganegaraan negara
lain ( selain Warga Negara Indonesia ) dan berada atau tinggal di Indonesia.
Warga Negara Asing yang dibahas adalah orang asing yang berkedudukan di
Indonesia yang dimana mengandung pengertian yakni orang asing yang
kehadirannya di Indonesia memberikan manfaat bagi pembangunan nasional.
Umumnya rumah susun yang dimiliki oleh orang asing adalah rumah
susun yang tergolong sebagai rumah susun mewah / condominium / apartment.
Namun jika dilihat pembangunan rumah susun yang cenderung mengarah pada
pembangunan rumah susun mewah sedangkan orang asing yang masuk dan
bekerja di Indonesia tidak sebanding maka pemabangunan rumah susun mewah

iii

Universitas Sumatera Utara

tersebut dianggap sia – sia. Seharusnya developer juga harus membangun rumah
susun yang dapat dimiliki oleh masyarakat menengah atau kebawah
Hak milik atas satuan rumah susun dapat beralih kepada pihak lain baik
dengana cara pemindahan hak ataupun dengan cara pewarisan. Pemindahan hak
adalah suatu perikatan hukum yang dilakukan untuk mengalihkan kepada orang
lain, seperti : jual beli, tukar menukar, hibah, dsb. Pewarisan adalah peralihan hak
yang terjadi karena hukum dengan meninggalnya pewaris.Tegasnya pewaris
merupakan suatu peristiwa hukum yang penerima warisnya menerima haknya
karena hukum.
Kata Kunci :Peralihan Hak Milik atas Satuan Rumah Susun, Rumah Susun,

Warga Negara Asing
*Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
**Dosen Pembimbing I, Guru Besar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
*** Dosen Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

iv
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa
atas berkat dan karunia-Nya dan telah memberikan penulis kekuatan serta
kemampuan untuk menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “TINJAUAN
YURIDIS TENTANG PERALIHAN HAK MILIK ATAS SATUAN RUMAH
SUSUN DAN AKIBATNYA JIKA SUBJEKNYA WNA”
Selama penyusunan skripsi ini, penulis mendapatkan banyak bantuan,
dukungan, semangat, saran, motivasi dan doa dari berbagai pihak. Untuk itu pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.H., DFM., selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
4. Bapak Dr. O.K. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
5. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH., MS., CN., selaku Ketua
Departemen Agraria sekaligus Dosen Pembimbing I. Ucapan terima kasih

sebesar-besarnya kepada Prof yang sudah memberikan kritik dan saran yang

v
Universitas Sumatera Utara

sangat bermanfaat bagi penyelesaian skripsi ini serta waktu bimbingan yang
diberikan agar skripsi ini diselesaikan dengan baik.
6. BapakAffan Mukti, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II. Ucapan
terima kasih sebesar-besarnya kepada Bapak atas segala bantuan, kritikan,
bimbingan, saran, dan dukungannya yang sangat berarti dan bermanfaat bagi
penye lesaian skripsi ini;
7. Bapak Dr. Muhammad Hamdan SH., MH., selaku Dosen Penasehat Akademik
penulis dari awal semester hingga akhir semester;
8. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara seluruhnya
yang telah mendidik dan membimbing penulis selama tujuh semester dalam
menempuh pendidikan perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara;
9. Teristimewa untuk keluarga terkasih penulis yaitu kedua orangtua yang sangat
penulis sayangi yaitu Tio Hong Seng ( Kakek ), Tan Ah Mai ( Nenek ),
Sulantrio Tio (Papa) dan Aini (Mama), serta keluarga besar penulis, terima

kasih atas kasih sayang, motivasi, kesabaran, pengorbanan, bantuan dan
terutama doa kalian semua yang sangat berarti bagi penulis, khususnya dalam
proses penyelesaian skripsi ini;
10. Teman-teman seperjuangan dalam menyelesaikan skripsi ini yaitu Felicia
Laina, Julia Syahfitri, Prawira, Herbert, Kevin atas bantuannya;

vi
Universitas Sumatera Utara

11. Teman yang memberikan tumpangan transportasi bagi penulis pada saat
kuliah yaitu Felicia Laina, Alwin, dan Julia Syahfitri;
12. Teman-teman stambuk 2012 lainnya. Terimakasih atas waktu dan bantuannya
kepada Penulis selama ini;
13. Teman – Teman “Gangs” yang selalu memberikan dukungan dalam bentuk
semangat dan menghibur penulis pada saat penulisan skripsi;
14. Kakak – Kakak Senior yang selalu memberikan informasi kepada penulis
tentang pengerjaan skripsi;
15. Teman-teman diluar kampus yang tidak bisa disebutkan satu per satu;
Demikianlah yang dapat penulis sampaikan. Penulis menyadari bahwa
skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan. Penulis mengharapkan kritik dan

saran dalam penyempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita
semua. Atas perhatiannya penulis ucapkan terima kasih.

Medan, 14 Februari 2016

THEREWENSYA TIOVANNY
120100228

vii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman Pengesahan …………………………………………………………… i
Surat Pernyataan Bebas Plagiat ………………………………………………… ii
Abstrak...................................................................................................................iii
Kata Pengantar …………………………………………………………………. v
Daftar Isi ………………………………………………………………………..viii
BAB I

PENDAHULUAN …………………………………………………… 1

A. Latar Belakang ……………………………………………………….. 1
B. Perumusan Masalah …………………………………………………..12
C. Tujuan Penulisan …………………………………..............................12
D. Manfaat Penulisan ……………………………………………………12
E. Metode Penulisan ………………………………………….................13
F. Keaslian Penulisan.................................................................................17
G. Sistematika Penulisan ………………………………………………...18
BAB

II

TINJAUAN

UMUM

TENTANG

RUMAH

SUSUN

/

KONDOMINIUM……………………………………………….. 20
A. Pengertian Rumah Susun...................................................................21
B. Kualifikasi Rumah Susun...................................................................26
C. Asas, Tujuan dan Syarat Pembangunan Rumah Susun......................27
1. Asas Pembangunan Rumah Susun……..................................27

viii
Universitas Sumatera Utara

2. Tujuan Pembangunan Rumah Susun.......................................28
3. Syarat Pembanguan Rumah Susun ………………......……...30
D. Penyelenggara Pembangunan Rumah Susun ……...………………...37
E. Kelengkapan Rumah Susun ……………………………………........38
BAB III SUBJEK PENGHUNI RUMAH SUSUN……………………….…..39
A. Warga Negara Indonesia yang Menghuni Rumah Susun…................40
B. Warga Negara Asing yang Menghuni Rumah Susun..........................43
C. Hak – Hak Warga Negara Asing dalam Pemilikan Rumah Susun .....49
BAB IV TINJAUAN YURIDIS TENTANG PERALIHAN HAK MILIK
ATAS SATUAN RUMAH SUSUN DAN AKIBATNYA JIKA
SUBJEKNYA WNA
A. Peralihan Hak Milik atas Satuan Rumah Susun..................................52
B. Akibat Penguasaan Satuan Rumah Susun oleh Warga Negara
Asing...................................................................................................55
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan …………………………………………………………59
B. Saran.......................………………………………………………….. 60
DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………62
LAMPIRAN ………………………………………………………………….. 65

ix
Universitas Sumatera Utara