PERLINDUNGAN HUKUM PASIEN DAN ASAS KESEIMBANGAN - Unika Repository

  

PERLINDUNGAN HUKUM PASIEN DAN ASAS KESEIMBANGAN

Penelitian Hukum Normatif Terhadap Undang-Undang Nomor 36 Tahun

2009 Tentang Kesehatan, Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2004 Tentang

Praktik Kedokteran, Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 Tentang

  

Rumah Sakit Dan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 11 Tahun 2017

Tentang Keselamatan Pasien

TESIS

Untuk memenuhi sebagian persyaratan

  

Mencapai Derajat Sarjana S-2

Program Studi Magister Ilmu Hukum

Konsentrasi Hukum Kesehatan

diajukan oleh

  

IMELDA

NIM 06.93.0240

PROGRAM PASCA SARJANA MAGISTER HUKUM KESEHATAN

UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA

SEMARANG

2017

  

T E S I S

PERLINDUNGAN HUKUM PASIEN DAN ASAS KESEIMBANGAN

Penelitian Hukum Normatif Terhadap Undang-Undang Nomor 36 Tahun

2009 Tentang Kesehatan, Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2004 Tentang

  

Praktik Kedokteran, Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 Tentang

Rumah Sakit Dan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 11 Tahun 2017

Tentang Keselamatan Pasien

  Diajukan oleh :

  

IMELDA

NIM 06.93.0240

  Telah disetujui oleh : Pembimbing Utama

  

Prof. Dr. Wila Chandrawila Supriadi, SH. Tanggal 28 Desember 2017

  

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada TUHAN YANG MAHA KUASA

  atas terselesaikannya penulisan Tesis ini, hanya karena kehendakMulah, penulis dapat menyelesaikan Tesis dengan judul

  “PERLINDUNGAN PASIEN DAN ASAS KESEIMBANGAN”.

  Meskipun karya ilmiah ini merupakan hasil kerja maksimal dari penulis, namun penulis menyadari akan ketidaksempurnaan dari tesis ini, baik dari segi bentuk maupun dari segi isinya. Hal ini disebabkan karena keterbatasan kemampuan dan keilmuan yang dimiliki oleh penulis. Untuk itulah, kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan untuk meningkatkan mutu karya ilmiah ini.

  Ucapan terimakasih disampaikan kepada semua pihak yang telah banyak membantu dan memberikan kontribusi bagi terselenggaranya penelitian serta terwujudnya tesis ini khususnya, kepada:

  Prof. Dr. Ridwan Sanjaya, SE., S.Kom., MS.IEC, selaku Rektor Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti Program Studi Magister Hukum Konsentrasi Hukum Kesehatan Program Pascasarjana Universitas Katolik Soegijapranata Semarang;

  Prof. Dr. -Ing. L.M.F. Purwanto., selaku Dekan Fakultas Pascasarjana Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti Program Pendidikan Pascasarjana Magister Hukum Konsentrasi Hukum Kesehatan di Universitas Katolik Soegijapranata Semarang;

  Dr. Endang Wahyati Y., SH., MH., selaku Ketua Jurusan Program Studi Magister Hukum Konsentrasi Hukum Kesehatan Program Pascasarjana Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti Program Studi Magister Hukum Konsentrasi Hukum Kesehatan Program Pascasarjana Universitas Katolik Soegijapranata Semarang;

  Prof. Dr. Wila Chandrawila Supriadi, S.H., CN., selaku guru dan pembimbing utama, serta cendekiawan hukum yang telah banyak memberikan bimbingan, masukan dan pencerahan tentang hukum kepada penulis, baik dalam kegiatan perkuliahan maupun dalam menyelesaikan tesis ini;

  Joni Minulyo, S.H., M.Hum., selaku penguji tesis yang telah banyak memberikan saran dan masukan bagi penyelesaian tesis ini; Dr. T. Janti, MH.Kes., selaku penguji tesis yang telah banyak memberikan saran dan masukan bagi penyelesaian tesis ini; Para Dosen Pengajar Program Studi Magister Hukum Konsentrasi Hukum

  Kesehatan Program Pascasarjana Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang telah memberikan materi kuliah selama ini yang sangat berguna bagi terselenggaranya penelitian dan terwujudnya tesis ini;

  Para rekan sejawat Program Studi Magister Hukum Konsentrasi Hukum Kesehatan Program Pascasarjana Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang telah membantu dan memberikan kerjasamanya bagi terselenggaranya penelitian dan terwujudnya tesis ini;

  Khusus kepada keluarga di rumah yang dengan sabar terus membantu, mendorong dan memberi semangat baik moril maupun materil sehingga dapat terselesaikannya penelitian tesis ini.

  Serta semua pihak yang namanya tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu. Semoga Tuhan Yang Maha Esa, selalu memberikan petunjuk dan balasan yang berlimpah atas bantuan dan pengorbanan yang telah diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini.

  Dengan segala kemampuan yang ada serta mengingat terbatasnya pengalaman dan pengetahuan, penulis sepenuhnya menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna. Semoga tesis ini dapat berguna bagi yang membutuhkan.

  Bandung, Desember 2017 Penulis

  

DAFTAR ISI

  HALAMAN HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii KATA PENGANTAR ................................................................................... iv DAFTAR ISI ................................................................................................ vii HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... x ABSTRAK ...................................................................................................... xi ABSTRACT .................................................................................................... xii

  BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG .............................................................................. 1 B. PERUMUSAN MASALAH ..................................................................... 5 C. TUJUAN PENELITIAN .......................................................................... 6 D. METODE PENELITIAN ......................................................................... 6 E. TEHNIK PENGUMPULAN DATA ........................................................ 9 F. SISTEMATIKA PENULISAN ............................................................... 11 BAB II PERLINDUNGAN HUKUM PASIEN A. PENGANTAR ........................................................................................ 13 B. ASPEK HUKUM KESEHATAN .......................................................... 16 1. Pengertian Kesehatan ........................................................................... 18 2. Asas dan Tujuan Kesehatan ............................................................... 21 3. Hak dan Kewajiban ............................................................................. 23

  4. Tanggung Jawab Pemerintah .............................................................. 26 C. PERLINDUNGAN HUKUM PASIEN .................................................. 29 1.

  Pengertian Pasien ................................................................................ 29 2. Hak dan Kewajiban Pasien .................................................................. 31 3. Hak dan Kewajiban Dokter ................................................................. 33 4. Hak dan Kewajiban Rumah Sakit ....................................................... 36 5. Perlindungan Hukum Pasien Menurut Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan ..........................................................

  39 6. Perlindungan Hukum Pasien Menurut Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 11 Tahun 2017 Tentang Keselamatan Pasien ..........................

  42 D. PENUTUP ................................................................................................ 48

  BAB III ASAS KESEIMBANGAN A. PENGANTAR ......................................................................................... 50 B. PENGERTIAN HUKUM ...................................................................... 52 1. Pengertian Hukum ............................................................................ 52 C. ASAS DAN ASAS HUKUM ................................................................. 55 1. Pengertian Asas ................................................................................ 55 2. Pengertian Asas Hukum .................................................................... 56 D. ASAS KESEIMBANGAN ...................................................................... 59 1. Asas Keseimbangan .......................................................................... 59 2. Asas Kemanfaatan, Asas Kepastian Hukum dan Asas Pengayoman 63 3. Asas Keseimbangan Dikaitkan Dengan Asas Kemanfaatan, Asas Kepastian Hukum dan Asas Pengayoman ........................................

  73 E. PENUTUP ............................................................................................... 75

  BAB IV PERLIDUNGAN HUKUM PASIEN DAN ASAS KESEIMBANGAN A. PENGANTAR ......................................................................................... 79 B. UNSUR-UNSUR PERLINDUNGAN HUKUM PASIEN ....................... 81 C. UNSUR-UNSUR ASAS KESEIMBANGAN .......................................... 92 D. PERLINDUNGAN HUKUM PASIEN DIKAITKAN DENGAN ASAS KESEIMBANGAN .......................................................................

  99 E. PENUTUP ................................................................................................ 103

  BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. KESIMPULAN .................................................................................... 105 B. SARAN ................................................................................................. 110

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 112

LAMPIRAN