STUDI TINGKAT PEMAHAMAN PNS MUSLIM TERHADAP ZAKAT PROFESI DI KOTA MEDAN
PROPOSAL SKRIPSI STUDI TINGKAT PEMAHAMAN PNS MUSLIM TERHADAP ZAKAT PROFESI DI KOTA MEDAN OLEH ARSAN ROLANDA 080501124 PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat pemahaman PNS muslim terhadap zakat profesi di Kota medan. Penelitian ini mengetengahkan 3 permasalahan yaitu : tingkat pemahaman PNS terhadap zakat profesi, langkah- langkah dalam pengimplementasian zakat profesi, dan kendala yang mungkin terjadi dalam pengimplementasian zakat profesi.
Penelitian ini bersifat deskriptif analitis. Data yang gunakan adalah data primer dan data sekunder. Pengumpulan data primer dilakukan melalui kuesioner yang disebarkan kepada PNS muslim Kota Medan dan observasi langsung ke objek penelitian, sedangkan data sekunder diperoleh dari buku, literatur, internet, dan media-media lainnya. Metode analisis yang digunakan adalah analisis deskriptif dengan menggunakan program komputer SPSS VERSI 16,0.
Dari 100 responden yang diteliti, 60 menyatakan paham dan 40 tidak paham terhadap zakat profesi. Hanya 38 responden dari 60 responden yang paham zakat profesi yang bersedia memberitahu skala tingkat pemahaman terhadap zakat profesi. Hasil yang diperoleh menunjukkan bahwa tingkat pemahaman PNS muslim Kota Medan terhadap zakat profesi relatif baik dengan rata-rata pemahaman bernilai 6,55. Langkah-langkah yang diperlukan dalam pengimplementasian zakat profesi adalah : sosialisasi, pembuatan perda, dan pembelajaran akan zakat profesi tersebut. kendala yang terjadi dalam penerapan zakat profesi tersebut adalah : kurangnya sosialisasi, dukungan yang kurang dari pemimpin dan anggota instansi, faktor lingkungan, dan pengetahuan agama dari para PNS Kata kunci : Tingkat Pemahaman, zakat profesi, langkah pengimplementasian, dan hambatan
ABSTRACT
The purpose of this research is to determine the level of understanding of muslim civil servants about profession tithe in Medan. This research set forth three problems they are the level of understanding of muslim civil servants about profession tithe, the steps in implementation of profession tithe, and obstacle maybe happened in implementation of profession tithe.
This research characteristic is descriptive analysis. The data in this research are primary data and secondary data. The collecting of the primary data is done by giving questionnaire to muslim civil servants in Medan and observation to the research objects, while secondary data are obtained from books, literature, internet, and other media. The descriptive analysis method by using computer SPSS 16.0 version.
From 100 respondens that observed, 60 are clarify they understand and 40 othres not understand about profession tithe. Only 38 respondens from 60 that understand about profession tithe willing to tell the scale of the level of understanding about profession tithe. The result obtained that level of understanding of muslim civil servants in Medan about profession tithe are relative good with average of understanding 6,55. The steps needed in implementation of profession tithe are sosialiszation, Perda, and learning of profession tithe. The obstacle happening to applicate profession tithe are less of sosialiszation, less supported from leadership and membership of the instance, area factor, and religion knowledege from the civil servants.
Key words : level of understanding, profession tithe, the steps in implementation, obstacle
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH S.W.T atas rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Shalawat beriringkan salam juga penulis sampaikan kepada junjungan ummat Islam nabi besar Muhammad S.W.A yang atas perjuangannya kita dapat sampai hingga saat sekarang ini.
Penulis mengucapkan banyak terima kasih dan juga penghargaan yang setinggi-tingginya kepada dosen pembimbing, bapak Irsyad Lubis SE. M.Soc.Sc, PhD atas waktunya yang selalu memberikan nasehat dan bimbingan hingga skripsi ini dapat penulis selesaikan. Tidak lupa terima kasih juga penulis sampaikan kepada : 1.
Orang tua penulis, bapak Roslan HAST SH dan ibunda Dra Daswati yang selalu memberi dukungan baik moril maupun materil kepada penulis.
2. Bapak Drs. H. Arifin Lubis, MM. Ak, selaku Plt dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec, selaku ketua Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi USU dan Bapak Syahrir Hakim Nasution SE, MSi selaku sekretaris Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi USU.
4. Bapak Irsyad Lubis SE, M.Soc.Sc, Ph.D selaku Ketua Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi USU dan bapak Paidi Hidayat SE, MSi selaku Sekretaris Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi USU.
5. Kepada seluruh ajaran dosen dan staff Fakultas Ekonomi, Departemen dan Program Studi Ekonomi Pembangunan USU yang belum dapat penulis sebutkan.
6. Kepada seluruh jajaran Pemerintahan Kota Medan dan seluruh staf dan pegawai Departemen Agama Kota Medan yang telah membantu penulis dalam penyediaan data-data yang penulis perlukan untuk menyelesaikan skripsi ini.
7. Kepada adinda Alhasti Dwi Rolanda, Juarsan Try Rolanda, dan Hanni Diani Kwartini yang selalu memberikan dukungan kepada penulis serta saudari Rizky Silvia Lubis SE yang juga memberikan dukungan kepada penulis hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
8. Serta seluruh pihak yang telah membantu penulis baik secara langsung maupun tidak langsung yang tidak dapat penulis sebutkan namanya satu persatu, penulis ucapkan terima kasih. Senada dengan pribahasa “tidak ada gading yang tak retak” dan kesempurnaan hanya milik ALLAH S.W.T atas dasar itu penulis menyadari banyak kesalahan dan kekhilafan dalam penulisan skripsi ini. Hal tersebut didasari karena keterbatasan ilmu yang penulis miliki, literatur yang kurang, dan lain sebagainya. Untuk itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi mendapatkan hasil yang lebih baik. Amin
Medan. Januari 2013 Penulis
Arsan Rolanda 080501124
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK ...................................................................................................... i ABSTRACT ..................................................................................................... ii KATA PENGANTAR .................................................................................... iii DAFTAR ISI .................................................................................................. vi DAFTAR TABEL .......................................................................................... iix DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... ix DAFTAR SINGKATAN ............................................................................... x
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ......................................................................... 1 1.2. Perumusan Masalah ................................................................. 8 1.3. Tujuan Penelitian ..................................................................... 8 1.4. Manfaat Penelitian .................................................................. 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Pengertian Zakat …………...................................................... 10
2.2. Zakat Profesi ………………………………………………..... 11
2.2.1. Pengertian Zakat Profesi …............................................. 11
2.2.2. Landasan Hukum Zakat Profesi ………………………. 12
2.2.3. Nisab Zakat Profesi …………......................................... 16
2.2.4. Haul Zakat Profesi …………………………………...... 18
2.2.5. Cara Mengeluarkan Zakat Profesi …………………….. 19
2.3. Kerangka Konseptual ………………………………………… 21
2.4. Penelitian Terdahulu ................................................................. 22
BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Jenis Penelitian .......................................................................... 24 3.2. Tempat dan Waktu penelitian ................................................... 24 3.3. Batasan Dan Definisi Operasional …………………………… 24 3.3.1. Batasan Operasional ……………………………….. 24 3.3.2. Definisi Operasional …………………………………. 25 3.4. Populasi dan Sampel Penelitian................................................. 26 3.5. Jenis Dan Metode Pengumpulan Data ……………………….. 27 3.5.1. Jenis Data …………………………………………….. 27 3.5.2. Metode Pengumpulan Data …………………………... 27 3.6. Teknik Analisis ......................................................................... 28
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1. Gambaran Umum Kota Medan …………………………….... 29
4.2. Deskriptif Penelitian …………………………………………. 33 4.2.1.
Profil Responden …………………………………….. 33 4.2.2. Data Responden Berdasarkan Jenis Kelamin .……….. 33 4.2.3. Data Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ….. 34 4.2.4. Data Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Dan
Golongan ...................................................................... 36 4.2.5. Data Responden Berdasarkan Lama Jadi PNS Dan
Golongan …………………………………………….. 38
4.3. Analisis Data ……………………………………………… 41 4.3.1.
Pemahaman Responden Terhadap Zakat dan Zakat Profesi ……………………………………............... 41 4.3.2. Langkah-Langkah Yang Perlu Dilakukan Dalam
Mengimplementasikan Zakat Profesi ……………... 58 4.3.3. Hambatan Yang Dihadapi Dalam Penerapan Zakat
Profesi ……………………………………………... 63
4.4. Pembahasan …………………………………………………... 68
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan ............................................................................... 73
5.2. Saran ........................................................................................ 74
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
No. Tabel Judul Halaman
4.1 Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Kota Medan ...........
31 4.2 Data Responden Berdasarkan Jenis Kelamin …….........................
33 4.3 Data Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan …………........
35
4.4 Data Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Dan Golongan
37 4.5 Data Responden Berdasarkan Lama Jadi PNS Dan Golongan .....
39 4.6 Pemahaman Zakat Berdasarkan Jenis Kelamin ………………….
42
4.7 Pemahaman Zakat Berdasarkan Pendidikan Terakhir ……………
43 4.8 Mengetahui Zakat Profesi Berdasarkan Pendidikan Terakhir …...
45 4.9 Pemahaman Zakat Profesi Berdasarkan Pendidikan Terakhir …...
46 4.10 Tingkat Pemahaman Responden Terhadap Zakat Profesi ……….
47 4.11 Tabel Hasil Statistik Tingkat Pemahaman Responden …………..
48
4.12 Pemahaman Responden Terhadap Zakat Dan Zakat Profesi
50 Berdasarkan Pendidikan Terakhir ………………………………..
4.13 Pernah Membayar Zakat Profesi Berdasarkan Lama Menjadi PNS
51
4.14 Pernah Membayar Zakat Profesi Berdasarkan Pemahaman Zakat
53 Dan Zakat Profesi ………………………………………………..
4.15 Alasan Membayar Zakat Profesi …………………………………
55
4.16 Pemahaman Responden Terhadap Zakat Profesi Dengan Adanya
57 Perda ……………………………………………………………..
4.17 Kendala Yang Akan Dihadapi Berdasarkan Pilihan Responden …
63
4.18 Kendala Eksternal Yang Akan Dihadapi Berdasarkan Pilihan
65 Responden ……………………………………………………….
4.19 Kendala Internal Yang Akan Dihadapi Berdasarkan Pilihan
66 Responden ……………………………………………………….
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Judul Halaman2.1 Kerangka Konseptual Pemahaman PNS Terhadap
22 Zakat Profesi …………………………........................
4.1 Struktur Pemerintahan Kota Medan …………………
32 4.2 Data Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ………..
34
4.3 Data Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir …
36
4.4 Sosialisasi Berdasarkan Prioritas Menurut Responden
59
4.5 Tahap Pembelajaran Berdasarkan Prioritas Menurut
60 Responden ……………...............................................
4.6 Pembuatan Perda Berdasarkan Prioritas Menurut
61 Responden …………………………………………...
4.7 Pengoptimalan Zakat Profesi Berdasarkan Prioritas
62 Menurut Responden ………………………………….
DAFTAR SINGKATAN
BAZ = Badan Amil Zakat Gubsu = Gubernur Sumatera Utara Perda = Peraturan Daerah PNS = Pegawai Negeri Sipil RI = Republik Indonesia ZIS = Zakat Infaq Shadaqah SWT = Subhanahu wata'ala SAW = Shallallahu 'Alaihi Wasallam