ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PERDESAAN DAN PERKOTAAN KOTA MEDAN TESIS
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PERDESAAN DAN PERKOTAAN KOTA MEDAN TESIS Oleh AMRIL HAK 107017003/Akt
SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PERDESAAN DAN PERKOTAAN KOTA MEDAN TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Akuntansi pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Oleh AMRIL HAK 107017003/Akt SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012
Judul Tesis : ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PERDESAAN DAN PERKOTAAN KOTA MEDAN Nama Mahasiswa : Amril Hak Nomor Pokok : 107017003 Program Studi : Akuntansi Menyetujui, Komisi Pembimbing (Dr. Bastari, MM, BKP) (Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak) Ketua Anggota Ketua Program Studi, Direktur, (Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA) (Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE) Tanggal lulus : 31 Juli 2012
Telah diuji pada Tanggal : 31 Juli 2012 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Dr. Bastari, MM, BKP Anggota : 1. Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak
2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA
3. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak
4. Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak
PERNYATAAN
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN
PERDESAAN DAN PERKOTAAN
KOTA MEDAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Akuntansi pada Program Studi Magister Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara adalah benar merupakan karya penulis sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah penulis cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Medan, 31 Juli 2012 Penulis, Amril hak
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENERIMAAN
PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PERDESAAN DAN PERKOTAAN
KOTA MEDAN
ABSTRAK
Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (PBB P2) merupakan pajak pemerintah pusat yang sebagian besar hasilnya diserahkan kepada pemerintah daerah. Pemerintah daerah berupaya untuk meningkatkan penerimaan PBB P2 sebagai salah satu sumber untuk melaksanakan pembiayaan pembangunan. Dengan sumber dana yang memadai, diharapkan proses pembangunan didaerah dapat terlaksana dan kesejahteraan masyarakat secara keseluruhan akan meningkat. Tujuan penelitian ini untuk menguji dan menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi variabel independen yang terdiri dari jumlah wajib pajak, PDRB perkapita ADHB, inflasi, tingkat suku bunga dan investasi secara parsial dan simultan terhadap variabel dependen penerimaan PBB P2 Kota Medan. Penelitian ini memakai data sekunder dalam urutan waktu (time
series ) dan model analisis yang dipakai adalah analisis regresi berganda (multiple
regression) . Hasil pengujian hipotesis menunjukkan terdapat pengaruh positif
secara tidak signifikan jumlah wajib pajak terhadap penerimaan PBB P2 Kota Medan, terdapat pengaruh positif secara signifikan PDRB perkapita ADHB terhadap penerimaan PBB P2 Kota Medan, terdapat pengaruh positif secara tidak signifikan inflasi terhadap penerimaan PBB P2 Kota Medan, terdapat pengaruh negatif secara signifikan tingkat suku bunga terhadap penerimaan PBB P2 Kota Medan dan terdapat pengaruh positif secara signifikan investasi terhadap penerimaan PBB P2 Kota Medan, sedangkan hasil pengujian hipotesis secara simultan atau bersama-sama, terdapat pengaruh signifikan jumlah wajib pajak, PDRB perkapita ADHB, inflasi, tingkat suku bunga dan investasi terhadap penerimaan PBB P2 Kota Medan.
Kata Kunci: Pajak Bumi dan Bangunan perdesaan dan perkotaan, jumlah wajib pajak, PDRB perkapita, inflasi, tingkat suku bunga dan investasi.
THE ANALYSIS OF THE FACTORS INFLUENCING THE REVENUES
FROM LAND AND BUILDING TAX IN RURAL AND URBAN
AREAS OF THE CITY OF MEDAN
ABSTRACT
Land and Building Tax in Rural and Urban Areas (PBB P2) is a taxcollected by the central government and most of it is given to the local
government. Local government tries to increase the revenue from PBB P2
because it is one of the resources to finance development implementation. With
adequate financial resource, it is expected that the process of development in the
local government areas can be implemented and as a whole the community
welfare will be improved. The purpose of this study was to test and analyze the
factors partially and simultaneously influencing the independent variables
comprising the number of tax payers, PDRB per capita ADHB, inflation, interest
rate and investment on the revenues from PBB P2 of the City of Medan. The
research used secondary data in time series and the data obtained were analyzed
through multiple regression analysis. The result of hypothesis testing showed that,
partially, the number of tax payers had a positive but insignificant influence , on
the revenues from PBB P2 of the City of Medan, PDRB per capita ADHB had a
positive and significant influence on the revenues from PBB P2 of the City of
Medan, inflation had a positive but insignificant influence on the revenues from
PBB P2 of the City of Medan, interest rate had a negative and significant
influence on the revenues from PBB P2 of the City of Medan and investment had a
positive and significant influence on the revenues from PBB P2 of the City of
Medan. The result of hypothesis testing through showed that, simultaneously, the
number of tax payers, PDRB per capita ADHB, inflation, interest rate and
investment had a significant influence on the revenues from PBB P2 of the City of
Medan.Keywords: Rural and Urban Land and Building Tax, Number of Tax payer, PDRB
per Capita, Inflation, Interest Rate, Investment.KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan Alhamdulillahirobbil’aalamiin, segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan berkahNya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini.
Selama melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, penulis menyadari bahwa banyak memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus, kepada:
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H., M.Sc (CTM), Sp.A(K), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara Medan.
2. Bapak Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE, selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Medan.
3. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA., selaku Ketua Program Studi Magister Akuntansi, Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Medan.
4. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak., selaku Sekretaris Program Studi Magister Akuntansi, Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Medan.
5. Bapak Dr. Bastari, MM, BKP, selaku Ketua Komisi Pembimbing dan Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak., selaku Anggota Komisi Pembimbing, yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan bimbingan dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini sehingga selesainya tesis ini.
6. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA., Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak. dan Bapak Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak., selaku Komisi Pembanding yang telah banyak memberikan saran-saran dan kritik untuk kesempurnaan penulisan tesis ini.
7. Bapak dan Ibu Dosen Pengajar dan staf administrasi di Program Magister Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Medan.
8. Bapak Lahum, SH, MM, selaku Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Kota Medan dan Bapak Kepala Dinas Pendapatan Kota Medan beserta staf pegawai, yang telah memberikan izin untuk penelitian sehingga dapat selesainya tesis ini.
9. Bapak Mukhlis Mashuri Lubis, S.Sos, selaku a.n Kepala Bagian Penanaman Modal dan Promosi Provinsi Sumatera Utara dan staf pegawai, yang telah memberikan izin untuk penelitian sehingga dapat selesainya tesis ini.
10. Khususnya istriku tercinta Cut Yunizar, Amd., Anakku tersayang Nurul Ayu Auliya Lubis dan Muhammad Haqqi Annazili Lubis, yang selalu memberikan do’a restu dan dukungan secara moril, sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan ini.
11. Ayahanda Alm. K.H. Abdul Wahab Lubis dan Ibunda Hajjah Nur Aminah, abang-abangku, kakak-kakakku, dan adikku tersayang, yang selalu memberikan do’a restu dan motivasinya baik moril maupun materil kepada penulis untuk senantiasa dapat menyelesaikan pendidikan ini,
12. Rekan-rekan penulis, khususnya Angkatan XIX pada Program Magister Ilmu Akuntansi, Sekolah Pascasarjana USU Medan, yang telah mendukung dan sama-sama berjuang untuk menyelesaikan pendidikan ini.
13. Teman-teman penulis dan pihak-pihak lain yang banyak mendukung dan memberikan semangat hingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan ini.
Penulis sangat menyadari bahwa tesis ini masih banyak memiliki kekurangan dan jauh dari kesempurnaan. Namun harapan penulis semoga tesis ini bermanfaat kepada seluruh pembaca. Semoga kiranya Allah SWT memberikan berkah dan rahmatNya kepada kita semua, Amiin.
Medan, 31 Juli 2012 Penulis, Amril Hak
RIWAYAT HIDUP
NAMA LENGKAP : AMRIL HAK TEMPAT/TGL LAHIR : AEK KANOPAN / 14 JANUARI 1963 ALAMAT RUMAH : JALAN SAMANHUDI NO. 68
KELURAHAN BERNGAM, KOTA BINJAI - SUMATERA UTARA
AGAMA :
ISLAM JENIS KELAMIN : LAKI-LAKI NAMA AYAH : ALM. KIYAI H. ABDUL WAHAB LUBIS NAMA IBU : HJ. NUR AMINAH
PENDIDIKAN :
1. SD NEGERI NO. 3 KOTAMADYA BINJAI, ........... LULUS TAHUN 1975
2. SMP NEGERI NO. 2 KOTAMADYA BINJAI, ........ LULUS TAHUN 1979
3. SMA NEGERI 1 KOTAMADYA BINJAI, ............... LULUS TAHUN 1982
4. DIPLOMA III (FE PAAP - USU MEDAN), ............. LULUS TAHUN 1987
5. STRATA 1 (S-1) STIE NUSA BANGSA MEDAN, .. LULUS TAHUN 1991
DAFTAR ISI
Halaman ABSTRAK.................................................................................................... i
ABSTRACT ................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR.................................................................................. iii RIWAYAT HIDUP...................................................................................... v DAFTAR ISI................................................................................................ vi DAFTAR TABEL........................................................................................ viii DAFTAR GAMBAR.................................................................................... ix DAFTAR LAMPIRAN................................................................................ x
BAB I PENDAHULUAN.......................................................................... 1
1.1. Latar Belakang Penelitian....................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah Penelitian.................................................. 10
1.3. Tujuan Penelitian.................................................................... 10
1.4. Manfaat Penelitian.................................................................. 10
1.5. Originalitas Penelitian............................................................. 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA................................................................. 13
2.1. Landasan Teori........................................................................ 13
2.1.1. Konsep pajak.................................................................. 13 2.1.2. Sejarah Pajak Bumi dan Bangunan (PBB)....................
14
2.1.3. Fungsi pajak dalam pembangunan................................. 15
2.1.4. Subjek dan objek pajak bumi dan bangunan.................. 17
2.1.4.1. Subjek pajak bumi dan bangunan...................... 17
2.1.4.2. Objek pajak bumi dan bangunan....................... 17 2.1.5. Jumlah wajib pajak........................................................
20
2.1.6. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) perkapita.... 21
2.1.7. Inflasi.............................................................................. 22
2.1.8. Tingkat suku bunga........................................................ 24
2.1.9. Investasi.......................................................................... 26
2.2. Review Peneliti Terdahulu……………...…………….……... 28
BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS.................................. 31
3.1. Kerangka Konsep.................................................................... 31
3.2. Hipotesis Penelitian................................................................ 36
BAB IV METODE PENELITIAN............................................................... 37
4.1. Jenis Penelitian dan Sumber Data........................................... 37
4.2. Lokasi dan Waktu Penelitian.................................................. 37
4.3. Metode Pengumpulan Data..................................................... 37
4.4. Definisi Operasional Variabel dan Pengukuran Variabel....... 38
4.5. Teknik Analisa Data............................................................... 41
4.5.1. Statistik deskriptif.......................................................... 41
4.5.2. Pengujian asumsi klasik................................................. 42
4.5.2.1. Uji normalitas data............................................ 42
4.5.2.2. Uji multikolinieritas.......................................... 42
4.5.2.3. Uji heteroskedastisitas....................................... 43
4.5.2.4. Uji autokorelasi................................................. 44
4.5.3. Pengujian hipotesis........................................................ 44
4.5.3.1. Pengujian hipotesis secara parsial (uji t)........... 44 4.5.3.2. Pengujian hipotesis secara simultan (uji F)......
45 BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.............................. 47
5.1. Deskripsi Data......................................................................... 47 5.1.1. Deskripsi lokasi.............................................................
54
5.1.2. Karakteristik penelitian.................................................. 55
5.2. Analisis Data........................................................................... 58
5.2.1. Hasil uji asumsi klasik................................................... 58
5.2.1.1. Uji normalitas data............................................ 58
5.2.1.2. Uji multikolinieritas.......................................... 60
5.2.1.3. Uji heteroskedastisitas....................................... 61
5.2.1.4. Uji autokorelasi................................................. 62
5.2.2. Hasil estimasi parameter................................................ 64
5.2.3. Pengujian hipotesis........................................................ 68
5.2.3.1. Hasil pengujian hipotesis secara parsial (uji t).. 68
5.2.3.2. Hasil pengujian hipotesis secara simultan (uji F)................................................................. 71
5.3. Pembahasan Hasil Penelitian.................................................. 73
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN...................................................... 78
6.1. Kesimpulan............................................................................. 78 6.2. Keterbatasan Penelitian..........................................................
79
6.3. Saran....................................................................................... 79 DAFTAR PUSTAKA……………………………………………….…….. 81
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
1.1 Perbedaan penelitian............................................................................ 12
2.1 Review peneliti terdahulu..................................................................... 31
4.1 Definisi operasional variabel dan pengukuran variabel...................... 40
5.1 Data deskripsi statistik......................................................................... 56
5.2 Hasil deskripsi statistik........................................................................ 56 5.3 Uji normalitas data One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test..............
60
5.4 Uji multikolinieritas............................................................................. 61
5.5 Uji Durbin Watson............................................................................... 63
5.6 Pengukuran autokorelasi...................................................................... 63
5.7 Hasil regresi berganda......................................................................... 64
5.8 Hasil estimasi korelasi berganda dan determinasi............................... 66
5.9 Hasil uji-t (uji signifikansi secara parsial)........................................... 69
5.10 Hasil uji F (uji signifikansi secara simultan)....................................... 72
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Halaman1.1 Alur penerimaan dan alokasi DBH PBB............................................
4
1.2 Perkembangan persentase realisasi penerimaan PBB P2 terhadap target penerimaan PBB P2 Kota Medan tahun 2000-2010................. 7
3.1 Model kerangka konseptual penelitian............................................... 32 5.1 Perkembangan penerimaan PBB P2 Kota Medan..............................
47 5.2 Perkembangan jumlah wajib pajak Kota Medan................................
49 5.3 Perkembangan PDRB perkapita ADHB Kota Medan........................
50 5.4 Perkembangan inflasi Kota Medan tahun 2000 – 2011 (%)...............
51
5.5 Perkembangan tingkat suku bunga Kota Medan tahun 2000 – 2011 (%)......................................................................................................
52 5.6 Perkembangan investasi (PMA/PMDN) Kota Medan........................
53 5.7 Uji normalitas data.............................................................................
59 5.8 Uji heteroskedastisitas........................................................................
62