Pemutusan Hubungan Kerja Dalam Lapangan Perburuhan Dan Beberapa Masalah Yang Timbul Serta Cara Penyelesaiannya Repository - UNAIR REPOSITORY
v m m z & n
bkhjcojb kew a i& un lapazoas ynuunraAn zan
j i m m tu o A u a ta h o n i m i n r u c a m m n x n u i A r a i A '/y *
SUOMI / mu v E Mi v n mt
txurasA Pi tuoao
H&n
3TAHA7-GTAJU2 UOTJZ zz&mx
HESCAPAI OBLAH OAEJASA EUKtJH O L E 0 j BAIBAS 0 SOESEHIS O
SA30HA8 HCZ33 CnXVOHJI?A3 AimOQOA S a f l A D A T A I 9 6 0
F E araoao m &n sQAZ z e u a m i m iapaitoad phbubuha# bab JUEJUPA HAOALAH TAUO S ir*3tJI» SEK2A CAllA HnTELESAIiCTTA SXBIFS1
DIAJUKAQ UI3S0K H EU aC SA fl OT0A3 x&n nniO TH X
starasvsiara?
r a t o s
ncncAPAi on*ab sabjada
m m i O H f i
BAF3ACO SOETRISnO n o . SOKOK* s 097630234 ftAEtTHALinA P0HAI1, S.IU
UUIVCUJIIAS AiniACaOA# PA&U1&AS HUKUH S U J I A B A T A 1 9 8 0
JUTlAll 1J1 H aler an hal / has j u u i l ............................ . . . . . . . . .................................... i nxLMjn
?norsABAD....................................................................... i i DAW AH 1 0 1 ...................* . . . . . ....................................................... i l l ^ PC3AKTAR...............* * .* ................................. . . . . . . . . . .
V Fl^ACULCAU.............................................................. ...................... V il JAi)
I I KU3Un&An KERJA, HSJAHJIAri EEJUA MB PDUAD- J1AD PBRJURDHA!] . . . . . . .............. . . . ................... . .
1
1* P c n jertlc n Hubungan E erja d ales lapcncan
Perburuhan • .* * • * • • • • • • • * • .» * • * .• • • • * .• • • •1
2. P o rjan jicn Korja den P orjanjlcn Perburuhan
11 iiA3 IX t PEMJTUSAE3 KEtiJA .* .•» .••« « # ••* •« * .•* 29 1, Pcncortlan Peru tu can Bubunccn E e r j a . . 85
2* nacacwcaeara Pcsutuocn Hubuncen E e r je ...* .*
33
3* Bebcrapa oacalch yanc t i- b u l dalcn Pe=u-
tucan Eubun-an K o rja..* * .* ..............................48 DA3 I I I I DASAR HT. lT. PLHUSUSAH EO^OAIJ ffiUA.............57 1. Porcturan yana berbentuk Undanc-undcns, • . .
59 2* Peraturan yans berapa euatu kobljakcana&n*
67 JAJ IV I HA SAL AH QAETI IX3I, DAHO TUOJCD A?AtJ rESAHGOD bah UAI33 jasa i : aupu : i 3 c ; otk t c j ^ ; ga 3 laiii . . .
69 1, Pcnccrtian Cantl R u ^ l...................••**»••••• 69 a . Cantl Ea&i karena kcccla^aan .* * •••••* •
69 t ac t
b. J a n tl karena Penutuoan flubuncen K o rja * ....* ......................................................
72 2* Tana v a jib ceoborlfcea Ocnti r u c i , . . . . .........
74 a . Koeajiban beci buruh ••••* ••••* •* •* •••*
74
b. KcwaJIban b&^i n o jIlian » * .« .* * • • ....# # . 62- o* Pcrbebaecn kovajiban untak nenbeyar Gen t l E a a i .............................................. .............
90 i l l
H alecso
5* Pcnetapan bcGaroya Gcnti foo l, Oanj flunc- cu atan Pccannon* Ucns Joca dan tunjanccn yens lainnya ........
92 BAB V S C/X1F0B tAEGAI! PJuTGOASA SHIHABAP KASOS PEHJTUS AH EU3Ur*QAn KOUA.........................................
95
1. Pzoeodur Pecutucan Eabungcn Korja *.......... . (JET) 2* Kedudukan dan Uewcnanc P an itia Pcnyclecai- an Parcel io l ban Porburuhan di Vlngfcnt Bae- rah canpan d i ?ln*kat Pucat dales hoi te r-
Jadi Pcroelinlhan carpal pada rcm tucan Ea- buncan Kcrja ............105 R23IKP0LAO DAIJ SARAH-SARAD ...................................................
1C® BA22AJR in iE l ............................................................................. I l l U^PIRAS.
1? BAF7AR BACAA0*
i m p noA raut
Doflocn calooalaya pcnuliccn c^rlpol ln it ooka te rp o nuhilah calch catu perayaratca' tmtok ooneapai c o lo r kocar- Jcacaa 61 PWmltao Euktta Univoroitao Airlancco#
Puji cyukur caya pcnjatkco fcehadlirat Suhan tang E&- ha Bca atao cacola borfcat yenc diliopttokanJ5ya* eobinsco caya dapat cenyoloeaikoa otudi in i deBgeo balk*
Ifcacan colocainya otudi d l Shkultao Kuhun lni« tidak Ich b o ra rti bahwa colocal pulo otudi caya dl dalasi Ilcra Co* ben khueucaya daa llcut Pcojotafcuan pada ucucnya* Cobab do* n^ca bokal yaao telah caya poroloh ln l9 caya eaoih loci® colalu coaacabantffcan poncotahuoo pada d lr l caya dl canping kcinglaen untuk ccoporeocbahkan coraa ponsotohuen caya tea* cobut kepeda caqyarckct* yaitu cobacai polokcancan * 5HI
DAIT1A * Pcrcuruan E la c ji, yang atao cclalu caya JunJunc tio c s l deal ocajaca kchartncn narsa Alranator*
Pada fcocaapatoa l a i t tidak lupa caya eonsueapken
tc r ic a kaoih yaaa coboca3>bocamya daa pca£har-ocn kopadat 1* Para Ouxu bocar» para doccn* para aoiotcn docen yona tolah banyak ccnocr^alkca JJtemyaj
2. Soccoap kcjynean bogica ?ata Ucaha* PcrpuotaUcan yeas tolah co b crik ca fa o ilita o fo o ilito o yana di- pcrluicnaj
3, Bapak Kcpda Dopartecca ffcacco Korja Traadrop* Do*
pc h
Kopala Bajiaa Qrucaa pcrlindunGca Scnaca Korja daa Bapak Sopala P c a ltia Pcnyolotaica Porcalielhcn
rcrburuhan Daerah yeas toloh bnnjnk ccaborikea in - foynaol cnaa coleiQlcepl bnhan d oles pcnullcan ckrlp- d ln l)
4* Eoftua oranc too cortn c^uflora caya* yens toloh bor-
Juans ocfcaat toncsso anttfit cacbcayai ctudl oye» Baa cooara fehaoc kepada Bapafc It, Sootojo Prawiro-
baaldjojot O.H. ycna tolch banyak cdoonateB eaktu b clieu ,
antuk coeborikcn blcbincan dalcn pomiliean cferlpol in i casv
pal colocal. r.cnainfiat torbatacnya bahan kopuotakcan yans eayac lllfc l, tcntu eaja talioan io l adalah Jcah dari csnpuma.
Cntute ltu* caya cohoa eaaf yanc cobo car-bo camya. Bo car harapan caya* ocm tallaan in i dapat ecncsbahbahan kopjotakacn b esi para nahoolota. ynns In^lo oenpelo-
jc r l KuJna Porbuxuhcn fchueucaya dan iln a hukua pada u cu o
0 70 .
Curabaya, P n u 1 1 a. ( Easbanu C aotrloo )
P B n D A H O L U A n a* Alacan p cn llih a n Ju d u l Untuft o o lcn akap i tu^ao-tu^ao dan noaenuhi o ya ra t -q 70 *
r o t c^na nencapai co lo r Ca rjcn a Euktn d l Ea k u lt a c Hukuo U ni*
v e ra it a o A ir lcn cca Surabaya, t a g ! ca t la p e ahaolom yanc cn -
dah duduk d it in ck a t tcraW bir den hen dak nonyolooaifccn ct u d l-
nya dencan ncncapai c* l& * ca rja n a hukun# b o cl co rcka d lb e r l
tucao a o rt a ko* ajIb e n untuk ccobuat cobucfc feerya lln la h yanc
bcropa cobuah ck rip n l*Ih lco h a l ln l cayapun torcactfic ca la h catu d a ri eoki* ax
banyab ca h a d m n Itakultao Bakun U n ivcro it a o M r lm cca Su
rabaya* yanc cudah duduft d i t in e bat t o ra kh ir* daa in cia co - nyo lo e aikca ct u d i caya dencan n cra ih co ln r ko ca r Jancon do- l a b id an c hukuo* doncca ce a d lt in ya caycpun t ld a k b ica lo - pao d a r i t acao co rt a k o t a jib a n yanc dlbobenkaa o lo h r a h u l- tao torcobut* Untuk cctnijudkcn ke ln cio a n caya* colakcanakcn tucao co rt a fcctsajiban untuk ccobuat cobuch ka rya llQ la h * ycn
3 bcrbontuk o k rip a l torcobut* caya t e ca d ia n n o n cco b il
beborapa p o rtla b a n cca d a lcn f ik lr o n caya* y a it u d a lcn h a ln c silih ju d u l dan b id an c pectehacan yanc top a t b a ci o k rip a l
y ca j akan ca ya buat#Cotoloh o o lo lu i boborapa procoo p o ik lr a n dan dencan
co la lu i b e rbe coi cacao p e rt irb e n se n yca c adat akhlrn yo caya
ccaontukon euatu koputucan untuk ccn b crikcn cobuah ju d o l v i lT ill pada cfcripoi caya l n l, y altu dcaccn cobuah Judul i
- PCTJBJf lAU KDSOOTAn It OJA EALAH LAPAS3A0 MSMXJHAn EA3 BEOTAFA fiAflAlAH TAO d t JUX CHETA CARA P3TB- ir^AiAtnxA0.
Adnpun dacar perticbancea raya untut cesberlbca Jo- Cul tcrcotat pada okripoi l a l , afialab d l o c plns adaeya to in cln cn cayn untult ccnGotahul cecara oendnlca tcrhadap
cnt erl bakuo pcrbaruhan pada ar^cnya# dan cenconal bcbcra-
pa cacalch yens tordapat dl dalc=nya»Cobincca edolah corupctea cuatu hal yanc wajar o p o
b llo untuk I t a, caya ecncapatltan cata kuliah Uukun Pcrtm*
ruh&n tcrcobut, oobaeal cata fcallah plllho o dalnn pcnclaU
en rcncana otudi p&do escectc* t tahun cjcisn 1979/1920 l a l .S i ssaplna h al tcroobnt d l a ta o , cayapun cannot tcn>
tarife uatuk craGOtahnl lo b lh Jcuh conconal pnopoic p cri> -
ruhan d l dalcn kohidupan oacalah porbunthan d i nocara fel-
t a Ropubllk Indonoola yens eodcnjj dalcn c a ra pcabancuncn
d iccanlo bidans, Poabenceacn d i c in l adalah pc^ban^uaM dalan bldaastsi’iua pada usucnya daa huian r.arSuxuhan thacaojyc. Ecscna
Cahun Pcr&uruhnn edoloh cerupa^cn calch catu cabcna h a tro
ysna u d c a y a o a d h can-at cudo, dan a a d h c c ra rlu tc a a d o
nya pcsblncaa daa pensecbaasen lc'Jib le n ju t, ccSo cpa u o
i x t o yans dilakukan untuk c o r c a l l d r h al tcrco b u t.
Co la in dacar portlobanccn ycn^ te lc h caya kccuknkcn ada Jogo pcrtlabcnacn khacua yanc dapat caya co* tcrcebut* tutkon ceeara tc rp c rin c l y a lta
I (Vf S a n a a d l dalcn praktck b i ta c a d h coring ncnjuepal adanya pesutucan fcubunccn k e rja cocara coplhak (oleh cajlk& n), yenc dencen ccnccunakcn bcrbacal oacos alacan yan^ eenQoJa d ic & ri-e c rl, cebincca ln l dapat aerugikan kepentlnaon plhak buxuh. Schlncco &> le a keorapataa l n l caya ingln noneobc tustuk ccac&no l l c a aacnlah apakab yana cen jed i penyebab tlab u ln y a cacalah tero eb u t. 2* Corona a p ab ila k i ta c e llh a t kcayctcan yang ada, d l negara k i ta Hopubllk Indonesia l n l aaolh bonyek k i ta
Junpai cebaaicn be tsar buruh torcobut * yens naolh bo* lu a oencetahul tladakan apa yana p erlu dilckukcn* do- Ion cenchadapi nacalah-cacalah perburuhan, yens d i- anacep tld a k cocual denjen keinginanayn# Cchinccn raya nenurat pendapat bocl cereka I n i, c a d h n o c r l u -
- cn pcnyuluhan ccngcnai cacalah perburuhan# 3# Karena dalcn cacalah pcrbuxuhan i n i c a d h banyafc h a l- hal yens boluo dapat dicarlkan jo lcn keluaxoya* Col tcrco b u t adalah co bocal a k lb a t d a ri knrtwenya pcro* tu ran yenjj crm d q l Ucbutuhan, ccdan^knn pcraturan- pcraturan yang cudah ada te rse b u t cudah tid n k dapat
St lo c i dlGoflcfcoii dan catfah Jonh kotinccolca d a ri tun* tu ta n canon* Jfcnctm deni t i on adanya csnmtr tencca po* acoaca ©ancat dlporluknn* y a itu untuk ccncotatil caca- lo h yanc tin b u l toraobut* Cntuk nenjcca oqot tl& k to r ja d i pcnyalnh gunaan fcohuaeaan* atcupun conjcca tindaken pcncuaca n e a r tid a k co lcsp aai batoo teowsaaac- annyn, cie&a tlndakcn pcncuaca inipun petflu dlbatadU Hal ln ila b yanc tondoronc caya untuk ccnbahao cacalah caapai cojcrah naneJcah batao vom nMQ daa kokuocacn ya»C d i a i l i k i pencuaen dales ncncelola cacalah pcrbu- ruhan terrabut* 4* Carcaa knleu k i t a c o lih c t d ales O ario -aaiio Doear Eb*
/ luan tlocara yanc to la h ditotepkan oloh H ajollo Porcu* ayam ratan flakyat* Juca dalcn bctonc tubuh C.U.D.1943 d alas p acal 27 a y a t 2 yanc conyobutkoa don nan to can bahwa* tia p -tla i? varca nocara borhak atao pokorjean
dan penchidupaa yanc laycli boci kc^anuoican*#
Eon ju c a c o p crti yanc ditocasl:en dalcn kcputucan pro* olden Ropubllk Indonesia Bo*7A9?9» teaten c ronccna penbtacuaaa l i c a tchun tahap hot le a , d i d t u d ijc lc c - ken (dalan Cab# 23) bahtn pcr.bancunon dan pcsbinooa b i- dnna hukun Itu didacarten atao Icndacan cuabor to r t ib hufcun co p o rti yanc tca&eadanc dalan Pcncaoilo daa U*tf*D»1945* Can hu':un tcrcobut diharapkan eaepu untuk o a c a u h i ko^atuhcn cocuai dengan tlnc& at fccnajuan pco- bancuncn dico cala bidang* cohincca dapat conolptakaaad fco t o rtib o n dan fco p actlcn hukua co rt a dapat a ca p o rla a - co if pelakcanaan pobcngunen* BOfigan bcrpokok p cn gka l pada p co ik iro n ya n c t o lo h caya p e r io d to re o b u t d i a t a o , caya in g in conooba untuk co d lk lt ccagupaa t e n t a n s ca ca la h d ila p a n ga n huton porbuiuhan pada i»m r-nyAf dan ca ca la h p cru tu can hubungan k e r ja khacucnya. ran co m m it kcayotaannyat nae alo h pem tuoan faubuncan
fe crja t crco b u t a d a la h corupakan ca ca la h ycn g cannot p cn t ia g,
d i o cn a pecutuean hubungan k o r ja to rco b u t* a d a lch corupckcn
Gtfal d a r i t in b u ln y a pendoritann b a gi p ih a k buruh* K a l-h o l co p o r t i yang t o lo h ca ya cobutkan it u la h yang o e a ja d l d a ca r b o gl ca ya , coh ingga caya D cn gco b il ju d u l co*
p o r t i yang cudah caya kcsukck& a t a d l u n tak cSt rip a l caya in i*
b* Soabataoon ca ca la hO o p e rt i k it a kotofaul b crca ^ a , bahta d l d a lca nocom
ro p u b lik Xadonoaia k it a o cn ge n al bobcrapo am b e r t o r t ib b»*
b r j yang t o r t u lio * y a lt a yang t o rca n t o a d a lca t a p R* 9#1U8*no.XX/ nKU J/ 1966* ycn g n a o lh d ln yatakan t o t a p b o rla ku dengan
cn t a t a n p cr lu diccapu m akan la g i» y a it u o lo h Sap* Co,V/ npR/ 1973 p a ca l 3# Dengan d ca ik ia n t a t a u ru t cn po ro tu ran porundangcn ycn g d ia t u r d a lcn Sa p . HP JtS. tlo • XX/ TTPR0/ 1S)66 t o rco b u t ca a ih b e rla k u . Adapun t a t a u ru t a n j>oraturan pcrun& m can yang ccn ja d i canber t o r t ib hukua t o rco b u t a n t a ra la in s4* P anea&llaf
- Pcitulsocn U*U*D#1945|
- Batanu 5ubuh tf#U.D*1945l
- Poratu x m peso rin tch pcacc^ati undanc-undanflt
- Uodaac-undanflt
«- Peraturan pcaorintahs
- Kepntucan prooldcn dan Pcnctapcm prooidcn(oofcaranc bciv dacarfecn U*U«no»5/1969* ccm a fcopproo dan Pcnprco d ljo - difcan Undnao-andanc)# dan
<* Po*aturan Hcntorl*
331 a ln i caya cesb atao i pobahacan l n l hanya canpai pada
cacalah portouruhaa, yan^ khucucnya nonconal cacalah pcratucsJ
fcubuanca k e rja ym z taya tealtken dencan cacalah bubuncca p e r-
tmxuhan Pancaoila*Totapi eoboltxn caya eeabehao h a l-h a l tcroobut d i atao« caya atom cot^juraltaa lo b ih dafculu tcntcn*j pokok pesbahacan dalcn okrlpol in i* Ealca Dab Xt y n ito tentang pcn^crticn bnbuncan k o rja po£a un 2 cnyai d l cana d ales Bab ln l akca dibahao pula oenc©* noi d a fln io l babungan k e rja , p o rja n jla n k e rja dan p e rje n jian pcrbaxahon coporti ynnfj to lch dlkcnikakan o leh para earjana.
Hcnurut ho e a t oaya9 cotolah 1:1 ta ncn^jotnhul pcn^crtian tc a tcn a hubua^an k e rja , pctrjaajlen k e rja dan p c rje a jia n p a > taxuhcs eaeara ccndalcs, d i o ln l Iriranya dapat diharapkan cfc^a csrsperaidah pobahacan peda bab-bab yana berlkutnyn*
Xhlan Bab lZt d i cana
g o
cara kbacuo a y a akan eenbahao a l l3 d il t
cntoUQ cacaloh pacutuean hubuncon kcrJOf yaltu darl oacco
cacennya canpal pcda nacoloh-nacalah yan 3 tlnbul aklbat p** catucan hubtinsan kerja* Jtenlklcn pula dales Bab 211* caya ckcn ccnbahao cengenal daear hnirm pcautucan hubungan korjaycac caolfe bcrlafcu caopol cant ln l, balk yanc borupa undano-
undans ccapun yang borupa peraturan ecnterl pcrburuhan atcu-
pus bontufc-bontuk fcebijakeanoon Fcnorintah yans lainnya*Esicn bob borlkutnya* yaltu Bab XV# caya akan cencoba untuk nabnhao nacalah c&nti r u ji, uanj pocanaon atau uoflg tancsu* uenc jaca* uang cut! dan bcatufc-’boatuk tunjancon yanc lain*
Coloajutnya dalan Bab berlkutnya* yaltu Bab V* d l alni
caya akan eoncctencobkan eanpai oojcuh cana ccnpur tancon po-
csuaca dales hal nenan^oni dan ccnjolola cacaloh yens tlnbul
dUlngkunsan hukuo pcrburuhan* lo itu ocnconal bacaicana tindakan yana akan dlccbil oleh pencuaea untuk coHndunol fccpentlnacn darl pihak yc«3rcnpinyal kedudukan ckoneale lo c h (buxuh)* dan dalan hal eoa-
jcsa fcooclribonacn ccrta keoeraolcn hubuncon coalol dales ca-
cyarakat dapat diwijudkan, di aena dapat tereapal cuatu c l t o
e ita b or cam yaltu csoyarakat yang cdil dan catair#Stan Jlka k ita ncabiearakan cacaloh koadilcn, caka k ita tidak blca lopae darl kehldupan caoyorokat itu oondlrl.
Kea^ilan adalch eerupakon hal yens pokok br^i cnnQolc
ycntf hidup bercaeyarokat tcrcobut* Taltu o ja k pcrauloan ada-
nya oasyaratot ltu t bacalranapun ccdexfccnanya bcntuk aacyars*
knt ltu dan lobib-loblh dalos c coy aroint yang c©opurnat ca!ra
adanya lcnbaco-lenbasa yanc bortu^ao nolokcanakcn atcu conyo
lcacc&rakan koadllcn torcobut adalah o-nsat diporlulran* Jodi di oloit dengan tanpa corandanp bcntuk caupun bo*o r trccilnya taacyarckat itu , adanya kcadilan toraobut adalch
ccrupa&an harapan dari cotlap nanucia yens borada di dalaa lintfmncon nacyaraSajt itu* Godanckca kcadilan itu condlri coliputl oogala acpok yanc laao cdtali# y alta yar^ ecncalmp caluruh oktivitao ccnuaia cojah ccoyarafeat itu ada« di cana caja dan Iropan eaio*Karena adanya perbadoan pandancan dari cotlap namioio tcrhadap catu smcalah yonj* eaoa* caka hal in i ncnsofcibatlran tlsbnlnyn baronokn racan pandan^an tantaog koadilon itu* Can untuk Dcnotapkea adanya kcadilan porlulah Itiranyo nor*> k ita ccneari dacar atau pcdocaa yans borupa coporanskot
o*norca balk yonn bcmpa hukua ataupun bsntuk lain* yana di*
haraplren dapat ccayolaoajorakan carta colakcanatcn fccadilaft*
bahtron b ila pcxClu oturan-aturan tcrcobut di dalaa oolnltcnno*
tea funcoinya dapat bcrolfat ecsairca* Bai^lcb cakaranfi k ita cukupkan canpoi di oiai caja pcr>boinean Itita ccnscnai aacalah kcadilon* dan ockaranc k ita ko>
b all lent pada porsaoalahan ccrula* yaitu cacalah yana borto*
itan dencen Ifekun Perburuhan* Dan hukua atau dalaa hal in i adalch undanc-undans dan ju^a peraturaft-poraturan torcobut* adalah dic^kcudkcn untukdapat Kcacatur dan consdola atcu cotidob»tidaknya dapat oo»
w d i b it o o b e rlk a n pcny olooalca toxtadap cacaloh yang tlrfcu l,
cohlnoca rae a kcadilcn l t d dapat d in lk n n ti oloh cacao plhak»
y a itu balk d a ri colongan caqyarckat yen# ocapunyni feodudukcn
cooiol ckonoalo lo b lh eeupun coloncan oaoyora.:at yang oca pu- ny o i kedudukan co alal okononio yang lo b lh fcuati Shn donjon docikion Qcagcnol hubungan porbuiuhon Pen*c a d l o dapat caya nonukkon dalan pccbahaean pada Bab i o l juga
cotoltjo eongolchlxitiiya dengem teoolnpulan dan earcn-carao.o. S iotloatlka pcnullcatt
3 SI d a le s pormllcaa dtxlpol i n i , caya oc»c unnhca oio- t i c a t i t o ponulicaa cocam kronoloclo* y a ltu a n ta ra Bab yang
catu dengan bob yang lain n y a dlcucun cacara boruruten cocual
doogoa cacaloh yang dihadapl* Sodeng pccbahaean d a le s Bab borikutnya torsobut» ado- lo b corupokan kolcnjuton prabahoean dolcn Bab' cotslucnyo* Ealcn pcnulican ekrlpoi l n l , caya bony ok cong^unakcnpesdapat-pendapat p ara carjana cen^cnoi Dstnlob-cacalnb po3>
fcuxuhan, yang caya p o tik d a rl bchcn becaen dalan otudl porpuo*
takcan, yar*g norupakco caloft catu cusbcr bafaan pouting dalan
pcaulican & rlp o i l n l .Bcnitrionlah copatah k a ta pcndabuluan ycng dapat caya
utarakanf dengan cuatu harapan cccoco dapat coeudahkan pcnh&»
kacan colcnjutnya, dan untuk eolenjutaya c o rilu h k i t a c c lih a t
c$a yang akan oaya cajlkcn dolcn e k r ip d ini*B A B
X EDBU nOAB KBTJA, raar*njXA3 KET4A mn mJAUOIAU m rrtonip 1« Pcnaortian iiubunaaa Xorjo dal era lapanacn frerbuxuhon gfllga k i t a acsbicorokcn p crih o l habunccn k o rja k i t a t i -
dab depot tsolapoteca torfcadap pcngorticn k o rja l t u e c n d irl, o
ta b p eo aertlea k e rja i t a eoncenduaa cakaa yana can^at luao* di
conn p o a-crtien k e rja i t u adalah corupakan kcsolurtthcn a k tiv i-
to o doripoda untmr j a e m t ncnuoia yana d ib c ri bcntuk en rta d i-
piopio oloh uncar c p ir itu a l yana dikaiyckan pada bonda d i lu a r -
^ nya untuk euatu tu ju a a to rte n tu yana cadah dikotahui# 5&n karona d l o in i ponaortion k e rja torcobut ada habunc*
ennya dencaa naealah bubuagaa k e rja e n to ra burub denies o a j l -
kcntf oudoh baronc ta a tu ponaortion k o rja toroobut dibcritrca pcAuacan tu&aa* y a itu pada tujucn fcorjonya* Sujuan k e rja d i o in i borupa kopcntinaca d a ri no-oo* ca rloinn plhak untuk ceccnuhi kobutuhca-kobutuhonoya, d i nana pada
pihak buruh kepontinacn to rao b u t berupa upah/iabalan jo ea atao
pro o tao i fcorjonya, cedoao baci cajlbca/pcncueaha adalah bcrupa
ben da atau boreaa ycna corupakan h a c il k o rja d a ri burub ctcu para buruh yana bekorja podanya* Cakarana jc la o la h kircnya bahtra pcn^crtian k e rja i n i ec»repakan Icadacan atcu dacar bosi bubunaoo k o rja , aobab apa yacj
diccb u t deacon k o rjo yana k o n k rlt teroeb t adalah conjadl obyclt
pcnccabanacn torhadap pen certian hubuncan k e rja i t u co n d iri.1 K c c u d lc a p e r o a ca la h a n n ya y n lt u * AVA d an 0 BW AITJ CA- "
UAH ° ye n d lo e k c u d d e a co n p e n a o r t io a h u b u n stm k o r j a i t u ccn a d i- r t ?
D a llt le li a n t u k co n 3 c r a b p e r t c n ya a n t o r o a i u t , k i t a cs b o lt g* 0 70 c o n a lfc s t i b e b c r a p a p e n d a p a t a t s a fc o n r c p d ya n c t o la h d ik e * d t r a lt o n o le h p a r a c a r j a n a t c r fe c = u t a t c n t a n s o p s ya n n d ic a t c u d - fcen d cn o e n p c n j c r t la n in ib u n ca n fc e r ja i t u * o ic a ln y a c o p o r t i cp o y e a s t o la h d lfce cu k a k a n o le h I c c n Cocp oca c c n c o a a l p e n c o r t ic a t n t e w s c n t o r j a , y a n c d i o i a i d a p a t c a ya t cu t ip c o c a r a le n - k a p t ccbesal borifcut I
- ada daoarnya cuatu hubuncen fcorjo, yaltu hubunccn o n to r& buruh don cojifccn, to rjc d l cotolah dlodakon perjcnjlcn
k c c z nz *
oloh buruh dcngon cajikon, dlnana buruh conyatalien cupannya untuk bokorja pada najlkan dongan ccncrlca upah don dlnana oajikcn eonyatclrcn Uocanaupannya untuk c o o pcrfrcrjakan buruh doncan ccnbaycr upah ••••* " 2)
B ari opa yann to la h dikcnufcakan o lah Iccn Coepoeo t o r o * hu t d l atao tad l* pcnccrticn hubuncan k o rja I tu adalah coxupakcn fcufcunsen a n ta ra kodua bolah pihak (buruh dan cajlk o a) untuk no-
lekutron cuatu pcrcotujucn, dan pcrcotujucn ln l adalah borupa por *
jr-njicn korja* Dan la a l hubungan k c rja l n l te r ja d l co tclah d l o -7 a?:atinya i d d a rl p o rjc n jla n k c rja i t u oleh kodua bolah pih£&9
Cl rm a calch oatu plhak(buruh)f cotuju atao upah yanc dltatax*
te n oleh c ajlk cn v dan diplhak la ln (c a jik a n )v cotuju untuk a c c ^ o rT-cn pckorjc&n kopada buruh dl baeah piaplnanayn, den can c e n b o rlircn cojualoh upah yana to la h d iccpakatl tadl* Cochardl dalan bukunya F o litik Eooinl r.odornf ju ca c c n y in o
runs cacalch tcrco b u t (hubungan k o r ja ), d l ncna h o llo a le b ih oca-
doruna untuk conaotoncohkan ponaortlan hubungan fco:*jo feonkrit.5
an untuk ltu eobaifcnya a a rila h k ita 11 hat koncepoi bolleai tor* d cobat yens caya kutip b erliait in i i
- «*cuatu faubunccn korja tronkrtt antaro pccbcrl pc2ra> jcan(cajifcan) dencan coomis^ pcnorica pdtorj can(baruh)* £aoin£»aaoinc pihak octacafrl hubunsan itu karena tcrdo- rons oleh kopentinmen cadno-Gacinc* K a d n o c a d n s kcpca- tin scn io l kalau dicelidlki* adalch ticb u l d ari dan dldt> kune oleh dsnyut tujucn-tujucn hi Cap, Sujoon caalnc-co* cine pihak adalah tujucn ycna borolrat peroranscn untuk nccporoloh kobatuh&n yanfl dipcrtukcn untuk kelanscunsca hidup* Kcdua bolah pihak homo caling ceaunskinkoa tc rc a - paioya cacdan-oacioc tujucn teroebut* cupaya dapat tcsrca- jud into crao l ro a liia o ccnucia oajikea dengan canuoio buruh torcobut****** 3) Solcnjutnya dales halcnon borlfcutnyo belitrn cencndackcn bchca fak to r kontinuitao adanya kopcatiacan naalnc-Qaoins in i edaleh ccnentukon ot&tuo hubunsan korja torcobut d i dalan kehi** dupan cooial* d i ccaa hubunsan k erja ltu corupakan cunbcr pens- ha cl lan don h al in i cenjedi calah catu oyorat kebutuhan hldup kodua belch plhak*
Untuk oeaboda on apakah hubunsan hukuo yens dibuat oleh
naoincs-oaolnc plhak yang aensodakan p o rjcn jlan toroobut* te rra *
ex tdales poncortlan hubungan k erja atau hubungcn hukuo biaca* Cocbordi loblh Ion ju t coaberikan ciatu bataean* y aitu hubncrea torcobut corupakan hubunsan korja* apabila ada euatu perayorat-
cn tosao yang dinyatckcn dalan c ia tu perootujuon torcobut* balk
yens borupa perjeajion korja* nmpun perjcnjicn porbuxuhcn* Untuk itu carllo h k ita lih a t pondajpt b elles yens csya to tip b c ritu t in i »
- Sabunsan k erja yens dicolenr-orokoo oloh caorcns burub densen cobuch pcruca\ccn ccninbulkon hok-hak dan ko jiban-kevajiban yean haruo d irc a lia iv dan yann bani k o tfua belah pihak corupakan em ber atcu baoio pcoshidup* cn* caka oleh karena itu adalah pcntlns bahtra dari hal>
4
dengan
k c rja
cerupokon fcubunccn
token
pihnk lainnya# to tap i hubuno* cn teroebut
coccoranc
cssping kodua Dacca hubun-cn kukua copcrti tcrcobut d l atao ada juca caacorc&n yens colakukcn catu atcu boborapa pc» trorjean tc rte a tu dengan
Si
in , pihak yea# ocaboronckcn, dcneaa ocnoriaa cuatu haz^a yens ditcntukcn*
r i untuk conyolonscarokcn a ia tu pckcrjaan beci pihak l o
Pcrcotujucn penboroncen pokcrjcnn* y aitu pcrcotujucn do- n^cn ccna pihak yens ratu» c l penborona, concikatkan di*
upah* 2,
ocn orica
pt&crjaen
h ah den kcteajiban-fcewajlfccn tcrcobut ada pcnococan ycna tcrcnni cobincco tcrdapat fcopaotlcn eolana ada hutuncr .3 ftcrja dcnacn dcnlkien ccdu Cairo buruh conjcdi pactl* Ko paotien kcdudukca dales hubunsun korja I ta dicobut to - duduian hukun buruh, pcncntuan kodudafcen balms buxuh io l dilckukan pada o a t pesbuatcn perjenjien fcorJa**.,.p
colakukcn
tortcntu
ta h tu
hait ycna *»tu, oiburuh* cocsikatkcn dirinya untuk d l b o tnh porintah pihak yanc lainnya, d cajikan, untuk euatu
1* Pcrcotujucn Perburuhon, y a itu poreotujuon dencon cana p i-
Ealca k ita c o lih a t dolcn Surcorlijk Eotbocir(yann eolcn- jutaya akan caya oinakat k ita akan aonjucpai dua caccs pcnn«tion kabuncan huktn untuk eslakukcn pekorjeon yaltu s
tin je u d a rl cudut feedudukan hutun burub* hal in i dapat k ita li~ hat dales twkunya^ycnee diberl ju & l &ukun Porburuhan Bidcnc trnccn Korja haloscn 1« ^
13 difc era taken oloh Cochardi, y aitu hubunaon k c rja di*
copcrti yei
3 u!tc&cn pendapat yens c ^ a
Iran Coopono ju^a cc»cc
4)
ncupun hubnncen pcr> boro naaa pcfrorjaan. Diacanya yans laain dipakal coba^ai contoh d i cin lf y aitu hubancen antara ocorana dorter dengan para p a d -
3
c naya, csorong cotcxic dan pongceara dengan para klicnnyo* Ooloin yong ada dan d la tn r di da cn ada juga yang dl* n tu r oleh boborapa kotcntuan d l lua~ D,tf. y a lta kotcntuan yong n a g a tu r tontang hubungan antara calah oatu pihak untuk colaku* tea euatu pekerjaan pada pihak ycng la in , to ta p i bukan eorttpakcn
fcafcangan
kerja y aitu
I
1, Rotontuan yang concatur hubuncan orang ycng ocabantu no* ngcrjakan carah.
2* Kotcntuan ycng ocngatur hubungan ccorang pcnggcrop catah, (ccm irut i s t l l a h Java dlkcnal dengan cobutan * ttttiO «)*
3* Kotontucn yang ccagatur hubungan antara coorang pongenda* to becefa D illk orong la in dengan ponilik bceak.
4« Kotontucn yang nongatur hubungan antara coorang nolayan poncngkap ikan yang ncnakoi porahu n il Ik orang la in do* ngcn p caillk porahu* Hasan pada kenyataanaya dotraca ln l, mlnupun d ari koenpat caeca hubungan yang caya eobutkan d l atao teraobut jolno bukcn norupaknn hubungan korjn, to tap i Jika k ita co lih at kodudukaa ra- c ia l okoaoaio dari orang yang ncabaatu eongerjakan carah, cco- rsag rsonggarap cawah, yang doeaca in i dlkcaal dengan cobutan fcrarah ta n i, coorang pcaarik bocak c lllk orang la in yang dotsaca in i dllrcnal dengan cobutan tukcng bocak, dan coorang pcncngkcp
i!rcn ycng rcagcunakan porahu o llik orang la in , yang dceaca in i jnca rendapat cobutcn buruh nolaycn.
Bal ln l apablla k ita lih a t dari cudut coolal ekonoalcnya* b co p at orang torcobut dl atao adalah ta je r b ila coroka itu dl
6
b crl otatuo hakun, d i conn ccroha fconyataannya ncacna tcrcacuit dales colcnaan oocyarakat ycna oog&myai hcdudukon okonoai l o cch.
Jhn untuk dapat ncabantu ccninfikatkcn ta ra f bidap n o ro ha ho dales tin c k et kohidupan yana loybk* dan baai coroka ada* lch Juca corupakan hal yonc %njer pula b ila coroka itu dlpan*
C z z q
eobacai buruh blaca* Ih l ln l adalah dionkcudkan untak colindunQl kcpcntin^cn ccroka, yaitu dalan hal te rja d l poroollaihan dl antara corcko» dan b ila coroka itu dibori kedudukcn hukun (d lberl otatuo co- becoi btucuh blnaa}« tcntu eaje nukun Forburuhanlah yanc n1cffW diporlakukcn torhadap coroka# sj Xhcar Rttkuo Bubun, cn Kerja
Salcu k ita ocncari dacar hukun oonaonai hubungan k erja ycna borupa eobuah kltab undenc-undena yana id n y a cocara lens* tap concatur cooala naoalah Perburuhan* caka k ita tldak atrcn ccnenafccnt
Ebl in i dlaobabkcn karena adanya poncotsh yana d ltlc b u l- kan oleh kcndaon-kcadacn c9bolucnyof y aitu eajak cabolua t o r j o dinya Porcna Dania ko I I , dl cana nocam Jtopablih Indonoslo cs- o t ltu e a d h borada d l batnh keiroacacn cajojah nindia Dolanda. tin apabila k ita n o lih at cojorahnya* yaitu conconal ca!> aid dlkcluarirannya poraturon perburuhan ltu f caka k ita akan da» pat cadikit conaerti porcacalchennya#
Pccorintah Elndla Bolen da connoluarknn poraturan to ro * t a t adalah diookeudkcn untuk eoneecch c&ar jongon caopai ada burub oraH Indonoola yanc no iinncolkan po^orjnonnya.
Peraturan Itu adalah Alccrcno P o litio ttrofcealccant ycnc dlteoluarten pada totem 1072 yens ditcsbah dengan pocnalo ccaotio, yaltu borupa donda ateapun korja pakca bnsi coroka (cotiop burub Indonoola) yon# ccmtuckan hubungan kcrja#
Corona oncacan hukunan tcrcobut diracakon tid ak c d il oleh para ponconat don para dull hukun pada coat itu , caka pa* da tabun 1679 poonalo oanetio io l kcotdian dlcabut eohlnoga npablla to rja d l pccutucaa hubuncca k crja yang dllakukan oloh buruh cocara tid ak cah, oakc buruh tcrcobut hanya blca dikcno ken ca
33 ol perdata, yaltu borupa hukusan untuk eeabayar coati ru^l#
Untuk tsocunCklnkon hal tcrcobut d l atao, y aitu untuk dapat dikenakan consol perdata baai buruh Indonoola yann oolo- kukaft Peru tu can hubuncan korja itu , caka pacal*-pacal 1601 Iona Df tJ# ccapai pacal 1603 lena B,tf# in i haruo dlporlafcukcn beci buruh Indonoola* Eon cojak itu lo h di Indonoola ada ko^atuan fcutei dlbldana hubungan korja#
Totapi kcsudlcn paia tahan 1926, bar! coloncaaJEropah
yenc
dlndpitpA peraturan baru, y aitu dicuat dalan Buku 1X1 Cab
VII
A, ycn^ c u la l borlaku cojck tcmccal 1 Jcnuari 1927* oo»
Ccj i q
untuk colon^an Indonoola dlpcrlokukcn Ctb*1926 Ho, 335* Ocdanc jlk a ada buruh goloncan Indonoola yanfl botrorja pada nojikan Eropah dan Dolekukcn poborjean ycno biocanya d i- lakukan oloh buruh Eropah, atcu orana Indonocla tcrcobut ccr>- je d i cajlkan d ari buruh Eropah, oaita baoi ccrcka adalah dl* pa&ekuircn poraturan eonconai hubunsan fccrja an ta r coloncea (pacal 1603 aB .U .)
Ceknranc cotolah adanya Uocajuan tin ak at kcahllcn dan hoccrdacan orano*orana Indonoola* dsn orona Indonoda ln l c o lalmkan pokorjaan yana cudah tidait blaca dilakukcn oleh buxuh
Cropah* ealcapun cajikennya adalah coorana Eropah, totnpl fco- tcntucn Bab VII A in i to tap tidate dapat diperlakukcn kepada coroka*
Cnl ln l dlcobabkan kcrcna pacal 1601 laea crapai 1603 le sa B*tf* torcobut hanya ocncocal buruh rendahan, codona Bab
VII a B#tJ# ltu condlrl hcnya dlpcruntukkan baai buruh Eropah, caka baal buruh Indononia torcobut caolh to tap ocnakai kotcn* tuan hukun yana tldak tortu lio *
$ada tahun 1958* y aitu dcnacn adanya ctb 1938 Ho*S3* Sab VIZ A Buka ko I I I B#U# ln l borlaku pula boai buruh In do* noaiot y aitu di dales peraturan perburuhan dl pomcahaan poi> kobttnon (Aanvullondo Plantcrcarocolinc)* yaitu peda pacal 2 d ari poraturan ln l conyobutfccn bahta tldak pordull kobanaca- cn ateu cckcud dari plhafc-pihak yana bercanakutan* tok poiw Call pula tecpat perjenjien diadakan* tcrhadap porjenjian k erja cntara najifcan dan buruh borlafcu aturan dalcn pcratux^ cn ini* caka aturan-aturan dalcn Bab VII A Cuku I I I B#tf* bor» lc!ru bcai corcka* cohinccc cscara copintao la in k ita dapat ocayinpalkcn bchta Bab m i A Cuku i l l B«tf« ln l berlaku baal $
1. Ccsua buruh Eropah* balk buruh rendahan cmpun buruh atacan* balk ycna bekorja pada cajilran Eropah caupun
9
ens bokcrja pada c a jlta a Indonoola* y 2* Buzuh Indonoola atacsn yanc bo&orja pada oajitton Ero- pah dan fl*V**n#V*{Boariloco Vcnoootechap) atcu ?•?•*
P*T*(Porcoroan ?orbatao)% 3* 0c=ua najifcan Eropsh don cajlkcn Indonoola yens eco- porkorjafcon buruh Erqpch*
4* B,V* -n* V*
najlfcan Eropoh dan atau P*?«~F*f* yanc nct> porkerjakcn buruh Indonoola atacsn* 5* Daruh Indonoola ctacan dan cajlkcn Indonoola dl Peru- oahaen Porkobuncn yenc to ri feat oloh poraturan portm* ruhan dl Porucahean Porkobancn (Aamrullondo P lentor-
0 56 X 10 3 )*
Cotoloh k ita co llh at llnak»nCG& bcrlakunye Bab VII A ycoa ccdcnikion luocnyo* juca doles praktok oorlno k ita jut> pci bahtn Bab VIZ A Inlpun dipckal cobacal pedosan oloh pencu- aca dales cencatar cacaloh bubuncen kcrjo dlccsua porucahonnt cote adalah corupeken hal yon# tn ja r b ila tln b u l cuatu cacac* cn untuk cccporlakukon Bab VII A ln l cobacol poraturcn usao tcrSiadcp cccua hubunflan korja dlccm a pcacucahoan dl Indonoola
B ila dipandone d arl coci loin* y aitu es^i hakirrayn*
Bab VII A B*tf* ln l adalah loblh r'onjcsln fecpootien hokcnayo* b ila diban dln^kan den can bakus adat bidenc porburuhcn atao- pan pacal 1601 Irma 1603 le sa Btf*f dan juca b ila k lto ecaci- neat caclh bolua adanya poraturan naolrnel yanc ncacctar cc-
r ^ \ r h
poiburuhca ln l ooeara ccnyoluruh*
a
Ccnm d i cln l porlu d lln cat pula bchtn Dab VII ln l
10
loh Rorupakan h a ril poa csljll ollhon torhadap poraturan ycnc ctfo fchulu pern ah berlaku d l csacn p o crtn to h Hindi a Doltndo, yoltn
19 4 5 dencoa bcrdacarton pacal I I aturan perdition OtO.D. .
Jodi poraturan dolta Bob VII a H.tJ, tnipun codlkit bs>
nycS e a d b bcrbcu Itlboralloo« don hoi ln l ccnurut hocat caya tldatc okcn ada cacalah, cobab Ea&lo d l dalcn conjalcnlren ta - cceoyn tldalr torlk at oloh kotcntuca yons ada dnlca Dab VII A
D.tf. torcobut, Ihn commit Carat Edaren Hahktaoh Acuna Do. 9 / 196? th e c a l 5 Eoptcabor 1963 dikatafcan, balm B.tf, henyaleh dlp& al cobacol pedonea.
a y a n c
Ittccapin poraturan henjra diangcap cabc^al podosan, coporti yana d latu r dalctb Bob T il A D.C, ta d l, dan Juno p(ro- ta ran yanQ dim at dalcn tfotbod: ran Eoophcndol dan P a lllic o - ncnto Vcrordonlnct oaupun yana d ln tu r dalao Ordonnnnoi-Orfio- n en d , yana cscaanya ltu tlda2t ncrupaten poraturan yana ccnol- fcat.
Sotopl colain yana tolch caya cotatlrcn d l otaa» ado jc - Cn poraturan yans dencen tocao conalfeot doo cutlak berlaku bo»
Cl csluruh tnxca noenra Ropabllk Indonoola, y aitu poraturan
yrac corupafcen prodakol P o o rln tah national Indonoola yena co-
1
tc ra la in 1, Ondcnc-undano tontang perjenjtan perburuhan antara o rifeot buxuh dan ncJilran(B,0.Co, 21/1954, tonccol £3 tCol
ogoxo 2 » Ondcnc-undona tontcna pcnyolocalcn pcrcolloihen pctffcs- 1954 Lcabaron H 1954 Ho, 69).
ruhafl(0.0,no. 22/1957, tcaGCal 23 April 1957# Lcntsaica Bojjara Co. 42 tahnn 1957)* n
3# Undone-undone Co. 12/1964, y aitu ten tone ponutuccn hu- banyan korja di pcrucahacn cwaotaf yanc dlcuat dales Icsboron nccara 1964 Ho*9S, dan nulal borlaku tcnccol %5 Copteabor 1964*
2« For Jan j ion Ecrja dan P o rjan jian Poriwruhon A* Porjanjian Karja
Porjcnjian k arja atcu yang oleh Too te r Tea dlcobut do- nccn io tila h kontrok korja* yaltu cuatu pcrbuatan hukun yens ditiobulken adanya porcotujuan antara dun oranc ntcu lebih dor^cn ockcud untuk oeniobulfecn kevrajibon-kotaj iban cntora eoroka.
Kotmjiban-tiova Jiban oana adalah kem jiban yenc olfntnyo olcnentcr* yanc ditiabulkan torcobut, antara la in dicalah catu pihak bora pa penuaian kerja# dan dipihak la in berupa balna jo* tn> ycn^ dapat d in ila i dencen uenc* ccbacal upah atan procrtc^
9
oi yanc diborikan atcu peminaicn kerja* Dl dalan perjanjian k arja pcrtocartcca yanc harua d ill- hat adalah penuaian korJenya« den dencan ccndirinya n ila i otik d arl koprlbadian oranc yenn colcimkan k o rja itu* torcanckut juoa d l dolacnya* Xbn hal in i juca cerupakan o la h catu obyok pDnyolidifccn darl Eukua Ecrja tcrcobut*
Kolcu k ita co lih at kenyotaon yanc tordapat dalan eyarafcat dotnca in i, k ita dapat nenjuopai borcaean-ncccn ben- tuk hubunenn hutrua yenc te rje d i antara catu oranc atcu loblh
yenc
untuk ccnunaikan cuatu pokorjaon tcrto n tu dari pihak la
bcriten pciorjean, totopi pcrjcnjicn yens noroia olptakcn to r- cobct bufean corupakan porjcnjlcn her Jo. Coba-ni contoh dalcn bal In i y aitu i hubunsan ycn^ to rjc d l antara ceoranfl dofctor dencan para paolcnnya, ccaraa3 n o tail d dcnocn para klicnnya
Can ponsasora dencan para klicnnya, coporti ycna porn ah caya fecrufrokcn dalaa cub Bab tontens Pcaccrtlen Eubunsen Kerja.