IMPLEMENTASI PELAYANAN PROGRAM LARASITA SEBAGAI WUJUD TERTIB ADMINISTRASI PERTANAHAN UNTUK MEMBERIKAN JAMINAN KEPASTIAN HUKUM DI BIDANG PERTANAHAN DI KABUPATEN GIANYAR.
SKRIPSI
IMPLEMENTASI PELAYANAN PROGRAM LARASITA SEBAGAI WUJUD
TERTIB ADMINISTRASI PERTANAHAN UNTUK MEMBERIKAN
JAMINAN KEPASTIAN HUKUM DI BIDANG PERTANAHAN DI
KABUPATEN GIANYAR
OLEH
ANAK AGUNG WIDA ANGGARINI
NIM. 121 605 1037
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa atau Tuhan
Yang Maha Esa karena atas anugerah dan asung kertha wara nugraha-Nyalah penulis
dapat menyelesaikan tugas akhir / skripsi ini yang berjudul “IMPLEMENTASI
PELAYANAN
PROGRAM
ADMINISTRASI
LARASITA
PERTANAHAN
SEBAGAI
UNTUK
WUJUD
MEMBERIKAN
TERTIB
JAMINAN
KEPASTIAN HUKUM DI BIDANG PERTANAHAN DI KABUPATEN
GIANYAR”. Adapun tugas akhir / skripsi ini dibuat sebagai syarat pokok yang harus
penulis penuhi dalam rangka menyelesaikan studi S1 pada Fakultas Hukum
Universitas Udayana guna memperoleh gelar Sarjana Hukum.
Terselesaikannya tugas akhir / skripsi ini tentunya tidak terlepas dari
dukungan dan bantuan dari berbagai pihak baik yang secara langsung maupun secara
tidak langsung serta secara moril maupun materiil yang tidak ternilai harganya. Pada
kesempatan ini tidak lupa penulis menghaturkan ucapan terima kasih sedalamdalamnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr.I Made Arya Utama, SH.,MH., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
2. Bapak Dr Gede Made Swardana, SH.,MH., selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
3. Ibu Dr. Ni Ketut Sri Utari, SH.,MH., selaku Pembantu Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
v
4. Bapak Dr. I Gede Yusa, SH.,MH., selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
5. Bapak A.A Gede Oka Parwata, SH.,M.Si., selaku Ketua Program Ekstensi
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
6. Bapak A.A Ketut Sukranatha, SH.,MH., selaku Sekretaris Program Ekstensi
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
7. Bapak I Ketut Suardita, SH.,MH., selaku Ketua Bagian Hukum Administrasi
Negara Fakultas Hukum Universitas Udayana.
8. Ibu Ni Gusti Ayu Dyah Satyawati, SH.,MH.,LMM selaku Wakil Bagian
Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Udayana.
9. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, SH.,MH selaku Dosen
Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan, petunjuk dan arahan-arahan
dengan penuh perhatian dan kesabaran dalam penulis tugas akhir / skripsi ini.
10. Bapak Dr. Made Gde Subha Karma Resen, SH.,M.Kn selaku Dosen
Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan, arahan-arahan dan
kesempatan untuk mengmbangkan persoalan-persoalan yang dihadapi dengan
penuh perhatian dan kesabaran dalam penulisan tugas akhir / skripsi ini.
11. Bapak Dr. Putu Tuni Cakabawa Landra, SH.,MH.,Hum selaku Dosen
Pembimbing Akademik yang telah menjadi tempat mengadu dan berkeluh
kesah serta telah membimbing penulis selama menuntut ilmu di Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
vi
12. Seluruh Bapak / Ibu Dosen yang telah membimbing, mendidik, dan
memberikan bekal ilmu pengetahuan selama masa perkuliahan.
13. Segenap Pegawai Fakultas Hukum Universitas Udayana khususnya Program
Ekstensi, terima kasih atas kerjasamanya yang telah dibangun selama ini.
14. Bapak dan Ibu, Kantor Badan Pertanahan di Kabupaten Gianyar, selaku
informan langsung yang terlibat dalam penulis tugas akhir / skripsi ini, yang
telah banyak meluangkan waktunya untuk memberikan arahan dan bimbingan
selama melakukan penelitian
Kantor Badan Pertanahan di Kabupaten
Gianyar.
15. Orang tua tercinta Ajik Anak Agung Made Wiyasa, SH dan Ibu Ni Nyoman
Widhiati dan seluruh keluarga besar penulis yang selalu memberikan
dorongan, dukungan, doa, bantuan dan harapan yang besar kepada penulis
dalam menyelesaikan penulis tugas akhir / skripsi ini.
16. Sahabat terbaik dan teman-teman yang selalu memberikan dukungan, bantuan
dan menghabiskan suka duka bersama khususnya kepada Ari Apriani (Curut),
Mutia Risna Dianthi, Yogi Indra Permana, A.A Sagung Tri Buana, Eka
sulilayanti, IGst Agung Ayu Sri Wulandari, Kristyana Dewi, Arya Mukti
Maruti, Wulan Amrita, Putri Kriswidatari, dan Benny Aryawan,, kawankawan serta senior HMPE dan seluruh sahabat-sahabat penulis lainnya yang
tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah banyak memberikan masukan
dan dorongan dalam penyelesaian penulisan tugas akhir / skripsi ini.
vii
Akhir kata, penulis sampaikan bahwa dalam penyusunan tugas akhir / skripsi
ini tentunya penuh penulis sadari masih jauh dari kesempurnaan mengingat
kemampuan dan pengetahuan penulis yang masih terbatas. Oleh karena itu, penulis
tetap harapkan saran maupun kritik yang konstruktif demi kesempurnaan dan
penyusunan tugas akhir / skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat berguna dan bermafaat
bagi semua pihak dan menambah tulisan-tulisan yang berkaitan dengan khususnya
ilmu pengetahuan hukum di Fakultas Hukum Universitas Udayana.
Denpasar, 17 Februari 2016
Penulis
Anak Agung Wida Anggarini
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Penulis
Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya pernah
diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun,
dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam nsskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila Karya Ilmiah/Penulis Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja
mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban
ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.
Denpasar, 17 Februari 2016
Yang menyatakan,
(Anak Agung Wida Anggarini)
NIM: 121 605 1037
ix
DAFTAR ISI
SAMPUL DEPAN
Halaman
SAMPUL DALAM
PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM…………………………. .........
ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING………………………… .......
iii
HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI…………………… ........
iv
KATA PENGANTAR…………………………………………………… .........
v
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN..................................................... .........
ix
DAFTAR ISI……………………………………………………………… ........
x
ABSTRAK................................................................................................... ......
xiii
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................
1
1.1
Latar Belakang Masalah ..................................................................
1
1.2
Rumusan Masalah ............................................................................
8
1.3
Ruang Lingkup Masalah ..................................................................
9
1.4
Orisinalitas Penelitian ......................................................................
9
1.5
Tujuan Penelitian .............................................................................
11
1.5.1 Tujuan umum .......................................................................
11
1.5.2 Tujuan khusus ......................................................................
12
Manfaat Penelitian ...........................................................................
12
1.6.1 Manfaat teoritis ....................................................................
12
1.6.2 Manfaat praktis ....................................................................
12
1.6
x
1.7
Kerangka Teoritis ............................................................................
12
1.8
Metode Penelitian ............................................................................
21
a. Jenis penelitian ............................................................................
21
b. Sumber data.................................................................................
22
c. Teknik pengumpulan data ...........................................................
23
d. Teknik analisis data. .....................................................................
23
BAB II
TINJAUAN UMUM PELAYANAN PUBLIK DALAM SISTEM
PENDAFTARAN HAK ATAS TANAH BERDASARKAN UUPA
2.1
Asas-Asas Pelayanan Publik ..........................................................
25
2.2
Hak Atas Tanah Berdasarkan UUPA ..............................................
28
2.3
Pendaftaran Tanah ..........................................................................
37
2.3.3 Sistem Sistematik ..................................................................
39
2.3.4 Sistem Sporadis .....................................................................
39
BAB III PROSEDUR DAN PELAKSANAAN PELAYANAN
PENDAFTARAN TANAH MELALUI PROGRAM LARASITA
3.1 Prosedur Pelayanan Program LARASITA berdasarkan Peraturan
Badan Pertanahan Nasional Nomor 18 Tahun 2009 ....................
xi
40
3.2 Pelaksanaan Pelayanan Pendaftaran Tanah Melalui
Program LARASITA Sebagai Wujud Tertib Administrasi
Dan Menjamin Kepastian Hukum Di Kabupaten Gianyar .........
47
3.3 Good Governance Dalam Pelaksanaan Pelayanan Pendaftaran
Tanah dan Bentuk Pelayanan Publik ...........................................
47
BAB IV FAKTOR TIDAK TERBUKA DARI MASYARAKAT TERHADAP
PROGRAM LARASITA DI KABUPATEN GIANYAR
4.1
Keterbukaan masyarakat terhadap program Badan
Pertanahan Nasional
4.2
Kabupaten Gianyar................................
Faktor-faktor yang menyebabkan masyarakat tidak terbuka
terhadap program LARASITA di Kabupaten Gianyar .............
BAB V
55
58
PENUTUP
5.1
Kesimpulan ...............................................................................
64
5.2
Saran .........................................................................................
65
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR INFORMAN
LAMPIRAN-LAMPIRAN
RINGKASAN SKRIPSI
xii
ABSTRACT
Implementation of the policy of the people service (LARASITA) in
Gianyar accompanied by a strong commitment to achieving the goals set head of
BPN regulation Nomor 18 year 2009 dated may 11, 2009 about LARASITA National
Land Agency of the Republic of Indonesia with service system (mobile service),so
that the public can perform the land without intermediaries for the land mobile
service provides interaction between the space agencies of the National Land Agency
to the district level officers, village and the level of community, especially the
location of the land office and bach of information regarding the communication on
land intermediaries the implementation of land registration and the act No 24 year
1997 on land registration and the act No. 25 of 2009 on public service so the authors
lifted the title “LARASITA PROGRAM IMPLEMENTATION SERVICE
INFRASTRUCTURES AS A LAND OF CONDUCT ADMINISTRATIVE LAW
TO WARRANT CERTAINTY IN THE FIELD OF LAND IN THE DISTRICT
GIANYAR”. With title based, it can be two formulation of the problem , problems
following the first is What is the procedure and implementation service through the
registration of land and formulation of the problem Larasita second problem is the
factor that caused factors society in Gianyar not open to LARASITA.
Keywords: Public Service, LARASITA, Land Registration, National Land Agency
Districts Gianyar
xiii
ABSTRAK
Implementasi
kebijakan
Layanan
Rakyat
Untuk
Sertipikat
Tanah
(LARASITA) di Kabupaten Gianyar diiringi komitmen yang tinggi untuk mencapai
sasaran yang ditetapkan. Peraturan Kepala BPN-RI Nomor 18 Tahun 2009 tanggal 11
Mei 2009 Tentang LARASITA Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia.
Dengan sistem pelayanan yang bergerak (mobile service), agar masyarakat dapat
melakukan pengurusan tanahnya dengan lebih mudah, lebih cepat, dan tanpa
perantara Adapun pelaksanaan pendaftaran tanah melalui program LARASITA ini
mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran
Tanah dan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik.
Sehingga
penulis
mengangkat
“IMPLEMENTASI
judul
PELAYANAN
PROGRAM LARASITA SEBAGAI WUJUD TERTIB ADMINISTRASI
PERTANAHAN UNTUK MEMBERIKAN JAMINAN KEPASTIAN HUKUM
DI
BIDANG
PERTANAHAN
DI
KABUPATEN
GIANYAR”.
Dengan
berdasarkan judul tersebut maka dapat dua rumusan masalah sebagai berikut yang
pertama yaitu Bagaimanakah prosedur dan pelaksanaan Pelayanan Pendaftran Tanah
melalui program LARASITA dan rumusan masalah kedua yaitu Faktor-faktor apakah
yang menyebabkan masyarakat di Kabupaten Gianyar tidak terbuka terhadap program
LARASITA.
Kata Kunci : Pelayanan Publik, LARASITA, Pendaftaran Tanah, Badan
Pertanahan Nasional Kabupaten Gianyar
xiv
IMPLEMENTASI PELAYANAN PROGRAM LARASITA SEBAGAI WUJUD
TERTIB ADMINISTRASI PERTANAHAN UNTUK MEMBERIKAN
JAMINAN KEPASTIAN HUKUM DI BIDANG PERTANAHAN DI
KABUPATEN GIANYAR
OLEH
ANAK AGUNG WIDA ANGGARINI
NIM. 121 605 1037
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa atau Tuhan
Yang Maha Esa karena atas anugerah dan asung kertha wara nugraha-Nyalah penulis
dapat menyelesaikan tugas akhir / skripsi ini yang berjudul “IMPLEMENTASI
PELAYANAN
PROGRAM
ADMINISTRASI
LARASITA
PERTANAHAN
SEBAGAI
UNTUK
WUJUD
MEMBERIKAN
TERTIB
JAMINAN
KEPASTIAN HUKUM DI BIDANG PERTANAHAN DI KABUPATEN
GIANYAR”. Adapun tugas akhir / skripsi ini dibuat sebagai syarat pokok yang harus
penulis penuhi dalam rangka menyelesaikan studi S1 pada Fakultas Hukum
Universitas Udayana guna memperoleh gelar Sarjana Hukum.
Terselesaikannya tugas akhir / skripsi ini tentunya tidak terlepas dari
dukungan dan bantuan dari berbagai pihak baik yang secara langsung maupun secara
tidak langsung serta secara moril maupun materiil yang tidak ternilai harganya. Pada
kesempatan ini tidak lupa penulis menghaturkan ucapan terima kasih sedalamdalamnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr.I Made Arya Utama, SH.,MH., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
2. Bapak Dr Gede Made Swardana, SH.,MH., selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
3. Ibu Dr. Ni Ketut Sri Utari, SH.,MH., selaku Pembantu Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
v
4. Bapak Dr. I Gede Yusa, SH.,MH., selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
5. Bapak A.A Gede Oka Parwata, SH.,M.Si., selaku Ketua Program Ekstensi
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
6. Bapak A.A Ketut Sukranatha, SH.,MH., selaku Sekretaris Program Ekstensi
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
7. Bapak I Ketut Suardita, SH.,MH., selaku Ketua Bagian Hukum Administrasi
Negara Fakultas Hukum Universitas Udayana.
8. Ibu Ni Gusti Ayu Dyah Satyawati, SH.,MH.,LMM selaku Wakil Bagian
Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Udayana.
9. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, SH.,MH selaku Dosen
Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan, petunjuk dan arahan-arahan
dengan penuh perhatian dan kesabaran dalam penulis tugas akhir / skripsi ini.
10. Bapak Dr. Made Gde Subha Karma Resen, SH.,M.Kn selaku Dosen
Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan, arahan-arahan dan
kesempatan untuk mengmbangkan persoalan-persoalan yang dihadapi dengan
penuh perhatian dan kesabaran dalam penulisan tugas akhir / skripsi ini.
11. Bapak Dr. Putu Tuni Cakabawa Landra, SH.,MH.,Hum selaku Dosen
Pembimbing Akademik yang telah menjadi tempat mengadu dan berkeluh
kesah serta telah membimbing penulis selama menuntut ilmu di Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
vi
12. Seluruh Bapak / Ibu Dosen yang telah membimbing, mendidik, dan
memberikan bekal ilmu pengetahuan selama masa perkuliahan.
13. Segenap Pegawai Fakultas Hukum Universitas Udayana khususnya Program
Ekstensi, terima kasih atas kerjasamanya yang telah dibangun selama ini.
14. Bapak dan Ibu, Kantor Badan Pertanahan di Kabupaten Gianyar, selaku
informan langsung yang terlibat dalam penulis tugas akhir / skripsi ini, yang
telah banyak meluangkan waktunya untuk memberikan arahan dan bimbingan
selama melakukan penelitian
Kantor Badan Pertanahan di Kabupaten
Gianyar.
15. Orang tua tercinta Ajik Anak Agung Made Wiyasa, SH dan Ibu Ni Nyoman
Widhiati dan seluruh keluarga besar penulis yang selalu memberikan
dorongan, dukungan, doa, bantuan dan harapan yang besar kepada penulis
dalam menyelesaikan penulis tugas akhir / skripsi ini.
16. Sahabat terbaik dan teman-teman yang selalu memberikan dukungan, bantuan
dan menghabiskan suka duka bersama khususnya kepada Ari Apriani (Curut),
Mutia Risna Dianthi, Yogi Indra Permana, A.A Sagung Tri Buana, Eka
sulilayanti, IGst Agung Ayu Sri Wulandari, Kristyana Dewi, Arya Mukti
Maruti, Wulan Amrita, Putri Kriswidatari, dan Benny Aryawan,, kawankawan serta senior HMPE dan seluruh sahabat-sahabat penulis lainnya yang
tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah banyak memberikan masukan
dan dorongan dalam penyelesaian penulisan tugas akhir / skripsi ini.
vii
Akhir kata, penulis sampaikan bahwa dalam penyusunan tugas akhir / skripsi
ini tentunya penuh penulis sadari masih jauh dari kesempurnaan mengingat
kemampuan dan pengetahuan penulis yang masih terbatas. Oleh karena itu, penulis
tetap harapkan saran maupun kritik yang konstruktif demi kesempurnaan dan
penyusunan tugas akhir / skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat berguna dan bermafaat
bagi semua pihak dan menambah tulisan-tulisan yang berkaitan dengan khususnya
ilmu pengetahuan hukum di Fakultas Hukum Universitas Udayana.
Denpasar, 17 Februari 2016
Penulis
Anak Agung Wida Anggarini
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Penulis
Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya pernah
diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun,
dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam nsskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila Karya Ilmiah/Penulis Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja
mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban
ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.
Denpasar, 17 Februari 2016
Yang menyatakan,
(Anak Agung Wida Anggarini)
NIM: 121 605 1037
ix
DAFTAR ISI
SAMPUL DEPAN
Halaman
SAMPUL DALAM
PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM…………………………. .........
ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING………………………… .......
iii
HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI…………………… ........
iv
KATA PENGANTAR…………………………………………………… .........
v
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN..................................................... .........
ix
DAFTAR ISI……………………………………………………………… ........
x
ABSTRAK................................................................................................... ......
xiii
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................
1
1.1
Latar Belakang Masalah ..................................................................
1
1.2
Rumusan Masalah ............................................................................
8
1.3
Ruang Lingkup Masalah ..................................................................
9
1.4
Orisinalitas Penelitian ......................................................................
9
1.5
Tujuan Penelitian .............................................................................
11
1.5.1 Tujuan umum .......................................................................
11
1.5.2 Tujuan khusus ......................................................................
12
Manfaat Penelitian ...........................................................................
12
1.6.1 Manfaat teoritis ....................................................................
12
1.6.2 Manfaat praktis ....................................................................
12
1.6
x
1.7
Kerangka Teoritis ............................................................................
12
1.8
Metode Penelitian ............................................................................
21
a. Jenis penelitian ............................................................................
21
b. Sumber data.................................................................................
22
c. Teknik pengumpulan data ...........................................................
23
d. Teknik analisis data. .....................................................................
23
BAB II
TINJAUAN UMUM PELAYANAN PUBLIK DALAM SISTEM
PENDAFTARAN HAK ATAS TANAH BERDASARKAN UUPA
2.1
Asas-Asas Pelayanan Publik ..........................................................
25
2.2
Hak Atas Tanah Berdasarkan UUPA ..............................................
28
2.3
Pendaftaran Tanah ..........................................................................
37
2.3.3 Sistem Sistematik ..................................................................
39
2.3.4 Sistem Sporadis .....................................................................
39
BAB III PROSEDUR DAN PELAKSANAAN PELAYANAN
PENDAFTARAN TANAH MELALUI PROGRAM LARASITA
3.1 Prosedur Pelayanan Program LARASITA berdasarkan Peraturan
Badan Pertanahan Nasional Nomor 18 Tahun 2009 ....................
xi
40
3.2 Pelaksanaan Pelayanan Pendaftaran Tanah Melalui
Program LARASITA Sebagai Wujud Tertib Administrasi
Dan Menjamin Kepastian Hukum Di Kabupaten Gianyar .........
47
3.3 Good Governance Dalam Pelaksanaan Pelayanan Pendaftaran
Tanah dan Bentuk Pelayanan Publik ...........................................
47
BAB IV FAKTOR TIDAK TERBUKA DARI MASYARAKAT TERHADAP
PROGRAM LARASITA DI KABUPATEN GIANYAR
4.1
Keterbukaan masyarakat terhadap program Badan
Pertanahan Nasional
4.2
Kabupaten Gianyar................................
Faktor-faktor yang menyebabkan masyarakat tidak terbuka
terhadap program LARASITA di Kabupaten Gianyar .............
BAB V
55
58
PENUTUP
5.1
Kesimpulan ...............................................................................
64
5.2
Saran .........................................................................................
65
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR INFORMAN
LAMPIRAN-LAMPIRAN
RINGKASAN SKRIPSI
xii
ABSTRACT
Implementation of the policy of the people service (LARASITA) in
Gianyar accompanied by a strong commitment to achieving the goals set head of
BPN regulation Nomor 18 year 2009 dated may 11, 2009 about LARASITA National
Land Agency of the Republic of Indonesia with service system (mobile service),so
that the public can perform the land without intermediaries for the land mobile
service provides interaction between the space agencies of the National Land Agency
to the district level officers, village and the level of community, especially the
location of the land office and bach of information regarding the communication on
land intermediaries the implementation of land registration and the act No 24 year
1997 on land registration and the act No. 25 of 2009 on public service so the authors
lifted the title “LARASITA PROGRAM IMPLEMENTATION SERVICE
INFRASTRUCTURES AS A LAND OF CONDUCT ADMINISTRATIVE LAW
TO WARRANT CERTAINTY IN THE FIELD OF LAND IN THE DISTRICT
GIANYAR”. With title based, it can be two formulation of the problem , problems
following the first is What is the procedure and implementation service through the
registration of land and formulation of the problem Larasita second problem is the
factor that caused factors society in Gianyar not open to LARASITA.
Keywords: Public Service, LARASITA, Land Registration, National Land Agency
Districts Gianyar
xiii
ABSTRAK
Implementasi
kebijakan
Layanan
Rakyat
Untuk
Sertipikat
Tanah
(LARASITA) di Kabupaten Gianyar diiringi komitmen yang tinggi untuk mencapai
sasaran yang ditetapkan. Peraturan Kepala BPN-RI Nomor 18 Tahun 2009 tanggal 11
Mei 2009 Tentang LARASITA Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia.
Dengan sistem pelayanan yang bergerak (mobile service), agar masyarakat dapat
melakukan pengurusan tanahnya dengan lebih mudah, lebih cepat, dan tanpa
perantara Adapun pelaksanaan pendaftaran tanah melalui program LARASITA ini
mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran
Tanah dan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik.
Sehingga
penulis
mengangkat
“IMPLEMENTASI
judul
PELAYANAN
PROGRAM LARASITA SEBAGAI WUJUD TERTIB ADMINISTRASI
PERTANAHAN UNTUK MEMBERIKAN JAMINAN KEPASTIAN HUKUM
DI
BIDANG
PERTANAHAN
DI
KABUPATEN
GIANYAR”.
Dengan
berdasarkan judul tersebut maka dapat dua rumusan masalah sebagai berikut yang
pertama yaitu Bagaimanakah prosedur dan pelaksanaan Pelayanan Pendaftran Tanah
melalui program LARASITA dan rumusan masalah kedua yaitu Faktor-faktor apakah
yang menyebabkan masyarakat di Kabupaten Gianyar tidak terbuka terhadap program
LARASITA.
Kata Kunci : Pelayanan Publik, LARASITA, Pendaftaran Tanah, Badan
Pertanahan Nasional Kabupaten Gianyar
xiv