EFEKTIVITAS PROGRAM LARASITA DALAM PELAYANAN SERTIFIKASI TANAH DI KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN KARANGANYAR.
EFEKTIVITAS PROGRAM LARASITA DALAM PELAYANAN
SERTIFIKASI TANAH DI KANTOR PERTANAHAN
KABUPATEN KARANGANYAR
Oleh :
Riyanto Yuli Pamungkas
D1113020
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
HALAMAN PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pembimbing,
Dra. Sudaryanti, M.Si
NIP. 195704261986012002
HALAMAN PENGESAHAN
Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada hari
:
Tanggal
:
Panitia Penguji Skripsi :
1. Ketua
: Drs. Budiarjo, M.Si
........................
NIP. 195406021986011001
2. Sekretaris
: Drs. Suryatmojo, M.Si
........................
NIP. 195308121986011001
3. Penguji
: Dra. Sudaryanti, M.Si
........................
NIP. 195704261986012002
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N, M.Si
NIP. 196108251986012001
HALAMAN MOTTO
If one day you get a big problem, don’t say :
“oh my God, I get a big problem”
But, please say : “hai problem, I have a big God”
Next, everything gone be all right ...
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya ini penulis persembahkan kepada :
1. Ayah dan Ibu tercinta yang selalu
mendoakanku dalam penyelesaian Skripsi dan
semoga aku tidak mengecewakan kalian.
2. Kakakku Rina dan Adikku Riky
3. Seluruh teman-teman Ilmu Administrasi
Negara 2013
4. Almamater
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh
Segala puji bagi Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan
karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Skripsi ini dengan
judul “Efektivitas Program LARASITA Dalam Pelayanan Sertifikasi Tanah
Di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar”. Penyusunan skripsi ini
disusun untuk memenuhi syarat mendapatkan gelas Sarjana Sosial, Jurusan Ilmu
Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Penulis dalam menyelesaikan Skripsi ini banyak mendapat bimbingan,
petunjuk, serta dorongan yang sangat berharga dari berbagai pihak. Oleh karena
itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Ibu Dra. Sudaryanti, M.Si selaku Pembimbing Skripsi yang telah meluangkan
waktunya untuk memberikan bimbingan, arahan dan petunjuk sehingga
penyusunan Skripsi ini dapat terselesaikan.
2. Bapak Drs. Muchtar Hadi, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang selama
ini telah membimbing penulis.
3. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Sularno selaku Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar yang
telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian.
5. Bapak Tri Wietjaksono selaku Kepala Seksi Pengendalian dan Pemberdayaan
Masyarakat.
6. Seluruh Pegawai Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar.
7.
Ayah dan ibuku yang selalu memberikan dorongan dan semangat dalam
penyelesaian tugas akhir ini.
8.
Kakakku Rina dan adikku Riky yang memberikan semangat dan dukungan
dalam penyelesaian tugas akhir ini.
9.
Teman-teman AN 2013, terima kasih atas dukungan dan persahabatannya.
10. Semua pihak yang telah memberikan bantuan dan sarana selama penyusunan
Skripsi ini, yang tidak dapat disebutkan satu persatu oleh penulis.
Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna untuk
itu kritik, saran dan pemikiran dari berbagai pihak sangat penulis harapkan demi
kesempurnaan Tugas Akhir.
Wassalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh
Surakarta,
September 2015
Penulis
ABSTRAK
Riyanto Yuli Pamungkas. D1113020. Skripsi. Efektivitas Program Larasita
Dalam Pelayanan Sertifikasi Tanah di Kantor Pertanahan Kabupaten
Karanganyar. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas
Maret. 2015. 84 halaman.
Penelitian dilatarbelakangi oleh masih banyaknya tanah yang belum
mempunyai sertfikat serta dengan adanya inovasi dari Badan Pertanahan Nasional
(BPN) melalui program LARASITA diharapkan dapat memberikan kemudahan
pelayanan serta akses yang mudah dan cepat dalam pengurusan sertifikasi tanah.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui efektivitas pelayanan sertifikasi
tanah melalui program LARASITA di Kantor Pertanahan Kabupaten
Karanganyar.
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan menggunakan metode
kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara, observasi
dan dokumentasi. Untuk menjamin validitas data maka menggunakan trianggulasi
data. Analisis data dengan menggunakan model analisis interaktif.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa program LARASITA dalam
pelayanan sertifikasi tanah di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar sudah
efektif. Hal ini dapat dilihat dari indikator yang ada yakni pencapaian tujuan,
integrasi dan adaptasi. (1) Pencapaian Tujuan dilaksanakan sudah sesuai dengan
peraturan yang ada. Jadwal kunjungan serta jadwal petugas juga sudah
terorganisir dan berjalan dengan baik. Kemudian Batasan waktu pelayanan
pengurusan sertifikat sudah sesuai dengan waktu yang diterima oleh pemohon
sertifikat. Sekalipun masih ada beberapa masyarakat pengguna layanan yang
belum lengkap dalam berkas persyaratan. (2) Integrasi berkaitan dengan
diberikannya prosedur pelayanan sosialisasi terkait pemahaman masyarakat
tentang LARASITA, masyarakat khususnya pengguna layanan sudah paham dan
mengerti. Sekalipun masih ada beberapa masyarakat merasa kesulitas dalam
proses pengurusan sertifikat tanah. (3) Adaptasi yang digunakan petugas
LARASITA dalam pelayanan sertfikasi tanah melalui sarana prasarana yang
sudah dilengkapi dengan internet. Sekalipun masih ada kendala tidak koneknya
internet dengan komputer server.
ABSTRACT
Riyanto Yuli Pamungkas. D1113020. Thesis. The Effectiveness of Larasita
Program in Land Certification Service in Land Affairs Office of
Karanganyar Regency. Social and Political Sciences Faculty. Sebelas Maret
University. 2015. 84 pages.
This study was conducted because of many land areas with no certificate
and the innovation made by National Land Affairs Agency (BPN) through
Larasita is expected to give service and easy and quick access to land certification
administration. The objective of research was to find out the effectiveness of land
certification service through LARASITA program in Land Affairs Office of
Karanganyar Regency.
This study was a descriptive research using qualitative method.
Techniques of collecting data used were interview, observation, and
documentation. To validate the data, data triangulation was used. Data analysis
was carried out using an interactive analysis method.
The result of research showed that LARASITA program in land
certification service in Land Affairs Office of Karanganyar Regency had been
effective. It could be seen from the existing indicators: objective achievement,
integration and adaptation. (1) The achievement of objective was accomplished
consistent with the existing regulation. Visit schedule and officer schedule had
been organized and had run well. Then, certificate administration service time
limit had been consistent with the time accepted by the certificate applicant,
although some service users had incomplete required document. (2) Integration
concerned the provision of socialization service procedure related to the society’s
understanding on LARASITA, in which society, particularly the service users had
understood and known. But some people still found difficulty in the process of
administering land certificate. (3) Adaptation used by the LARASITA officers in
land certification service was the one through infrastructures equipped with
internet. But some constraint was still found, namely no internet connection to
server computer.
SERTIFIKASI TANAH DI KANTOR PERTANAHAN
KABUPATEN KARANGANYAR
Oleh :
Riyanto Yuli Pamungkas
D1113020
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
HALAMAN PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pembimbing,
Dra. Sudaryanti, M.Si
NIP. 195704261986012002
HALAMAN PENGESAHAN
Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada hari
:
Tanggal
:
Panitia Penguji Skripsi :
1. Ketua
: Drs. Budiarjo, M.Si
........................
NIP. 195406021986011001
2. Sekretaris
: Drs. Suryatmojo, M.Si
........................
NIP. 195308121986011001
3. Penguji
: Dra. Sudaryanti, M.Si
........................
NIP. 195704261986012002
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N, M.Si
NIP. 196108251986012001
HALAMAN MOTTO
If one day you get a big problem, don’t say :
“oh my God, I get a big problem”
But, please say : “hai problem, I have a big God”
Next, everything gone be all right ...
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya ini penulis persembahkan kepada :
1. Ayah dan Ibu tercinta yang selalu
mendoakanku dalam penyelesaian Skripsi dan
semoga aku tidak mengecewakan kalian.
2. Kakakku Rina dan Adikku Riky
3. Seluruh teman-teman Ilmu Administrasi
Negara 2013
4. Almamater
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh
Segala puji bagi Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan
karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Skripsi ini dengan
judul “Efektivitas Program LARASITA Dalam Pelayanan Sertifikasi Tanah
Di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar”. Penyusunan skripsi ini
disusun untuk memenuhi syarat mendapatkan gelas Sarjana Sosial, Jurusan Ilmu
Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Penulis dalam menyelesaikan Skripsi ini banyak mendapat bimbingan,
petunjuk, serta dorongan yang sangat berharga dari berbagai pihak. Oleh karena
itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Ibu Dra. Sudaryanti, M.Si selaku Pembimbing Skripsi yang telah meluangkan
waktunya untuk memberikan bimbingan, arahan dan petunjuk sehingga
penyusunan Skripsi ini dapat terselesaikan.
2. Bapak Drs. Muchtar Hadi, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang selama
ini telah membimbing penulis.
3. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Sularno selaku Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar yang
telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian.
5. Bapak Tri Wietjaksono selaku Kepala Seksi Pengendalian dan Pemberdayaan
Masyarakat.
6. Seluruh Pegawai Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar.
7.
Ayah dan ibuku yang selalu memberikan dorongan dan semangat dalam
penyelesaian tugas akhir ini.
8.
Kakakku Rina dan adikku Riky yang memberikan semangat dan dukungan
dalam penyelesaian tugas akhir ini.
9.
Teman-teman AN 2013, terima kasih atas dukungan dan persahabatannya.
10. Semua pihak yang telah memberikan bantuan dan sarana selama penyusunan
Skripsi ini, yang tidak dapat disebutkan satu persatu oleh penulis.
Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna untuk
itu kritik, saran dan pemikiran dari berbagai pihak sangat penulis harapkan demi
kesempurnaan Tugas Akhir.
Wassalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh
Surakarta,
September 2015
Penulis
ABSTRAK
Riyanto Yuli Pamungkas. D1113020. Skripsi. Efektivitas Program Larasita
Dalam Pelayanan Sertifikasi Tanah di Kantor Pertanahan Kabupaten
Karanganyar. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas
Maret. 2015. 84 halaman.
Penelitian dilatarbelakangi oleh masih banyaknya tanah yang belum
mempunyai sertfikat serta dengan adanya inovasi dari Badan Pertanahan Nasional
(BPN) melalui program LARASITA diharapkan dapat memberikan kemudahan
pelayanan serta akses yang mudah dan cepat dalam pengurusan sertifikasi tanah.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui efektivitas pelayanan sertifikasi
tanah melalui program LARASITA di Kantor Pertanahan Kabupaten
Karanganyar.
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan menggunakan metode
kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara, observasi
dan dokumentasi. Untuk menjamin validitas data maka menggunakan trianggulasi
data. Analisis data dengan menggunakan model analisis interaktif.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa program LARASITA dalam
pelayanan sertifikasi tanah di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar sudah
efektif. Hal ini dapat dilihat dari indikator yang ada yakni pencapaian tujuan,
integrasi dan adaptasi. (1) Pencapaian Tujuan dilaksanakan sudah sesuai dengan
peraturan yang ada. Jadwal kunjungan serta jadwal petugas juga sudah
terorganisir dan berjalan dengan baik. Kemudian Batasan waktu pelayanan
pengurusan sertifikat sudah sesuai dengan waktu yang diterima oleh pemohon
sertifikat. Sekalipun masih ada beberapa masyarakat pengguna layanan yang
belum lengkap dalam berkas persyaratan. (2) Integrasi berkaitan dengan
diberikannya prosedur pelayanan sosialisasi terkait pemahaman masyarakat
tentang LARASITA, masyarakat khususnya pengguna layanan sudah paham dan
mengerti. Sekalipun masih ada beberapa masyarakat merasa kesulitas dalam
proses pengurusan sertifikat tanah. (3) Adaptasi yang digunakan petugas
LARASITA dalam pelayanan sertfikasi tanah melalui sarana prasarana yang
sudah dilengkapi dengan internet. Sekalipun masih ada kendala tidak koneknya
internet dengan komputer server.
ABSTRACT
Riyanto Yuli Pamungkas. D1113020. Thesis. The Effectiveness of Larasita
Program in Land Certification Service in Land Affairs Office of
Karanganyar Regency. Social and Political Sciences Faculty. Sebelas Maret
University. 2015. 84 pages.
This study was conducted because of many land areas with no certificate
and the innovation made by National Land Affairs Agency (BPN) through
Larasita is expected to give service and easy and quick access to land certification
administration. The objective of research was to find out the effectiveness of land
certification service through LARASITA program in Land Affairs Office of
Karanganyar Regency.
This study was a descriptive research using qualitative method.
Techniques of collecting data used were interview, observation, and
documentation. To validate the data, data triangulation was used. Data analysis
was carried out using an interactive analysis method.
The result of research showed that LARASITA program in land
certification service in Land Affairs Office of Karanganyar Regency had been
effective. It could be seen from the existing indicators: objective achievement,
integration and adaptation. (1) The achievement of objective was accomplished
consistent with the existing regulation. Visit schedule and officer schedule had
been organized and had run well. Then, certificate administration service time
limit had been consistent with the time accepted by the certificate applicant,
although some service users had incomplete required document. (2) Integration
concerned the provision of socialization service procedure related to the society’s
understanding on LARASITA, in which society, particularly the service users had
understood and known. But some people still found difficulty in the process of
administering land certificate. (3) Adaptation used by the LARASITA officers in
land certification service was the one through infrastructures equipped with
internet. But some constraint was still found, namely no internet connection to
server computer.