Analisis Yuridis Hak Menguasai Negara Di Ruang Udara Terkait Penerapan Asean Open Sky Policy 2015 Di Indonesia Cover
i
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
ANALISIS YURIDIS HAK MENGUASAI NEGARA DI RUANG UDARA
TERKAIT PENERAPAN ASEAN OPEN SKY POLICY 2015 DI
INDONESIA
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat S1 dalam Ilmu Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
NOVIA YULI ENTY
NIM. E0012285
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
commit
to user
2016
ii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
commit to user
iii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
commit to user
iv
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
commit to user
v
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
ABSTRAK
Novia Yuli Enty. E0012285. 2016. ANALISIS YURIDIS HAK MENGUASAI
NEGARA DI RUANG UDARA TERKAIT PENERAPAN ASEAN OPEN
SKY POLICY 2015 DI INDONESIA. Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret.
Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui prinsip hak menguasai
negara pada ruang udara di Indonesia terhadap penerapan ASEAN open sky policy
2015, untuk mengetahui alasan Indonesia menerapkan ASEAN open sky policy
pada tahun 2015, serta untuk merumuskan langkah strategis penerapan ASEAN
open sky policy di Indonesia pada tahun 2015 agar tidak bertentangan dengan
prinsip hak menguasai negara pada ruang udara sebagaimana yang diatur di dalam
Pasal 33 UUD NRI Tahun 1945.
Jenis penelitian hukum ini adalah penelitian hukum normatif yang bersifat
preskriptif dan terapan guna menemukan dan mengetahui kesesuaian pelaksanaan
ASEAN open sky policy 2015 dengan prinsip hak menguasai negara sebagaimana
yang tertuang di dalam Pasal 33 UUD NRI Tahun 1945 dan faktor apa saja yang
menjadi latar belakang pemerintah Indonesia untuk ikut serta dalam mengambil
kebijakan ASEAN open sky, serta kemudian langkah strategis apa yang dapat
diambil pemerintah sebagai solusi untuk menyelesaikan isu hukum liberalisasi
penerbangan yang dikaji. Penelitian hukum ini menggunakan pendekatan
perundang-undangan dan pendekatan kasus yaitu meninjau pemaknaan hak
menguasai negara di dalam Pasal 33 UUD NRI Tahun 1945 serta produk hukum
lain yang mengatur tentang penerbangan dan menelaah kasus terkait penerbangan.
Sumber penelitian yang digunakan yaitu sumber atau bahan hukum primer dan
bahan hukum sekunder, dengan teknik pengumpulan bahan hukum menggunakan
studi kepustakaan. Teknik analisis bahan hukum menggunakan pola berpikir
deduktif.
Penelitian hukum ini mengerucut pada 3 (tiga) simpulan, yaitu: Pertama,
kebijakan ASEAN open sky yang diambil pemerintah tidak bertentangan dengan
prinsip hak menguasai negara yang terkandung di dalam Pasal 33 UUD NRI
Tahun 1945 sepanjang pemerintah konsisten dalam melindungi kedaulatan negara.
Kedua, alasan pemerintah untuk ikut serta dalam pelaksanaan kebijakan ASEAN
open sky tidak terlepas dari pandangan filosofis, sosiologis, yuridis dan politis
negara. Ketiga, agar penguasaan negara terhadap sektor penerbangan yang
memanfaatkan ruang udara Indonesia konsisten dilakukan maka memerlukan
perbaikan baik dalam hal infrastruktur, peningkatan sumber daya manusia, serta
perlindungan bagi maskapai nasional agar tetap bertahan dalam dinamika
liberalisasi penerbangan.
Kata Kunci
: ASEAN Open Sky Policy 2015, Hak Menguasai Negara,
Penerbangan.
commit to user
vi
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
ABSTRACT
NOVIA YULI ENTY. E0012285. 2016 JURIDICAL ANALYSIS STATE
AUTHORITATIVE RIGHTS THE AIR SPACE RELATED APPLICATION
OF ASEAN OPEN SKY POLICY 2015 IN INDONESIA. FACULTY OF LAW,
SEBELAS MARET UNIVERSITY.
Research aims to determine principles of state authoritative rights the air
space in Indonesia towards the application of ASEAN open sky policy 2015, to
determine reasons Indonesia applying ASEAN open sky policy 2015, and to
formalize a strategic step application of ASEAN open sky policy in Indonesia
2015 in order not to conflict with the principles state authoritative rights the air
space as regulated in Article 33 of The 1945 Constitution of The Republic
Indonesia.
Type of research include prescriptive normative law research and applied
research in order to discover and determine conformity of implementation of
ASEAN open sky policy 2015 with the principle state authoritative rights as
regulated in Article 33 of The 1945 Constitution of The Republic Indonesia. And
any factors into background of Indonesian government participate in making
policy ASEAN open sky, and then any strategic steps that can be retrieved the
government as a solution to resolve the issue in law examined aviation
liberalization. Research used statute approach and case approach review
meaning of state authoritative rights of The 1945 Constitution of The Republic
Indonesia. And additional laws which regulates flight and flight-related cases
examined. Sources research used source of primary law material and secondary
law material, by law materials collection techniques used literature study. Law
materials analysis techniques used deductive thinking patterns.
Research narrowed to three (3) conclusions, include: first, ASEAN open
sky policy governments take was not conflict with the principles of state
authoritative rights contained in Article 33 of The 1945 Constitution of The
Republic Indonesia through the government consistently in protecting state
sovereignty. Second, reason for the government to participate in implementation
of ASEAN open sky policy can not be separated from philosophical point of view,
sociological, juridical and political. Third, in order to state control of the aviation
sector which utilizes the air space Indonesia consistently done then requires a
good improvement in terms of infrastructure, human resource development, and
protection for the national carrier in order to survive the dynamics of aviation
liberalization.
Keywords: ASEAN Open Sky Policy 2015, State Authoritative Rights, Aviation.
commit to user
vii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
MOTTO
Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik
bagimu, dan boleh jadi (pula) kamu menyukai sesuatu, padahal
ia amat buruk bagimu, Allah mengetahui, sedangkan kamu tidak
mengetahui.
(Q.S Al-Baqarah Ayat 216)
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka
apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan). Kerjakanlah
dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain.
(Q.S Al-Insyirah Ayat 6-7)
Jika seseorang berpergian dengan tujuan mencari ilmu, maka
Allah akan menjadikan perjalannya seperti perjalanan menuju
surga.
(Nabi Muhammad SAW)
Menjadi baik itu mudah, dengan diam maka yang tampak adalah
kebaikan. Yang sulit adalah menjadi bermanfaat, karena itu
butuh perjuangan.
(KH. Sahal Mahfudh)
Don’t concentrate on your mistakes. Just move on, let it go,
and put the bad landings behind you.
(Kathy McCullough-Retired Boeing 747 Captain, Photographer &
Pilot Mentor)
Kerja keras, kerja cerdas, kerja ikhlas, kerja tuntas dan
terakhir syukuri apapun hasilnya sebagai
hasil yang terbaik menurut-Nya.
(Novia Yuli Enty)
commit to user
viii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur kepada Allah SWT, Penulis persembahkan karya
Penulisan Hukum (Skripsi) ini untuk:
Allah SWT yang telah memberikan kerahmatan, kekuatan, kesehatan hingga
Penulis yakin akan suatu keberhasilan dan kesuksesan.
Orang tua dan keluarga yang selalu menjadi motivasi Penulis.
Kelompok Studi dan Penelitian (KSP) “Principium” sebagai keluarga kedua yang
telah memberikan banyak pengalaman, pembelajaran, suka cita dan selalu menjadi
kebanggaan bagi Penulis.
Almamater Universitas Sebelas Maret yang selalu menjadi kebanggaan bagi
Penulis.
commit to user
ix
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan
hidayahya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum (skripsi) yang berjudul: ANALISIS YURIDIS HAK MENGUASAI
NEGARA DI RUANG UDARA TERKAIT PENERAPAN ASEAN OPEN
SKY POLICY 2015 DI INDONESIA dengan baik dan lancar untuk melengkapi
persyaratan guna meraih derajat Strata-1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulisan hukum (skripsi) ini mengkaji mengenai prinsip hak menguasai
negara sebagaimana yang tertuang dalam Pasal 33 UUD NRI Tahun 1945
terhadap kebijakan ASEAN open sky policy 2015 yang diterapkan oleh seluruh
negara-negara di kawasan Asia Tenggara. Kebijakan tersebut merupakan wujud
dari liberalisasi perekonomian dibidang jasa penerbangan yang dapat berimplikasi
terhadap kedaulatan ruang udara Indonesia serta prinsip hak menguasai negara.
Penyusunan penulisan hukum (skripsi) dapat berjalan dengan lancar dan
dapat diselesaikan dengan baik berkat bimbingan, dukungan, kritik dan saran dari
berbagai pihak. Oleh sebab itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta;
2.
Suranto, S.H.,M.H. Selaku Ketua Bagian Hukum Tata Negara Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, sekaligus sebagai Pembimbing I
yang telah memberikan pembelajaran, pengalaman, bimbingan, serta arahan
bagi penulis hingga penulisan hukum (skripsi) ini dapat terselesaikan dengan
baik dan lancar;
3.
Jadmiko Anom Husodo, S.H.,M.H. selaku Pembimbing II yang telah bersedia
menyediakan waktu untuk memberi bimbingan, arahan, koreksi, serta
masukan terhadap penulisan hukum (skripsi) penulis hingga penulisan hukum
(skripsi) ini dapat terselesaikan dengan baik;
4.
Andina Elok Puri Maharani, S.H.,M.H. selaku Pembimbing Akademik
penulis yang senantiasa memberikan
dan motivasi bagi penulis
commit tobimbingan
user
x
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
dalam menjalani masa studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta;
5.
Orang tua dan keluarga yang telah memberikan motivasi, dukungan serta doa
bagi penulis hingga penulis dapat menyelesaikan studi di Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta dengan tepat waktu dan meyelesaikan
penulisan hukum (skripsi) ini dengan baik;
6.
Unit Kegiatan Mahasiswa Kelompok Studi dan Penelitian (KSP) “Principium
yang merupakan keluarga kedua sekaligus teman berdiskusi dalam
pengembangan diri penulis untuk berorganisasi dan menulis; serta Komunitas
Studi Pasar Modal (KSPM) sebagai wadah pengembangan diri penulis untuk
mengetahui dunia Pasar Modal;
7.
Sahabat-sahabat dan teman-teman yang telah menjadi partner dalam
menjalani studi di Universitas Sebelas Maret Surakarta;
8.
Seluruh pihak-pihak baik secara langsung maupun tidak langsung yang telah
memberikan doa, dukungan, serta bantuan sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini dengan baik dan lancar.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 6 Juni 2016
Penulis
commit to user
xi
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .......................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................
iv
ABSTRAK .....................................................................................................
v
MOTTO ..........................................................................................................
vii
PERSEMBAHAN ..........................................................................................
viii
KATA PENGANTAR ....................................................................................
ix
DAFTAR ISI ..................................................................................................
xi
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
xiii
DAFTAR GRAFIK ........................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................
xvi
BAB I
PENDAHULUAN .......................................................................
1
A. Latar Belakang ........................................................................
1
B. Rumusan Maslah ....................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ....................................................................
5
1. Tujuan Obyektif ................................................................
6
2. Tujuan Subyektif ..............................................................
6
D. Manfaat Penelitian ..................................................................
6
1. Manfaat Teoritis ..............................................................
6
2. Manfaat Praktis ................................................................
7
E. Metode Penelitian ...................................................................
7
1. Jenis Penelitian .................................................................
8
2. Sifat Penelitian ..................................................................
8
3. Pendekatan Penelitian .......................................................
9
4. Sumber Penelitian .............................................................
9
5. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ................................
12
6. Teknik Analisis Bahan Hukum .........................................
12
commit
to user
F. Sistematika Penulisan
Hukum
................................................
13
xii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................
15
A. Kerangka Teori .....................................................................
15
1. Tinjauan Umum Mengenai Konsep, Tujuan dan Fungsi
Negara ..............................................................................
15
2. Tinjauan Umum Mengenai Negara Kesejahteraan ..........
18
3. Tinjauan Umum Mengenai Kedaulatan Negara ..............
20
4. Tinjauan umum mengenai Prinsip Hak Menguasai
Negara ..............................................................................
23
5. Tinjauan umum mengenai ASEAN Open Sky Policy
BAB III
2015 .................................................................................
32
B. Kerangka Pemikiran .............................................................
44
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...........................
46
1.
Kesesuaian Penerapan ASEAN Open Sky Policy di
Indonesia pada Tahun 2015 dengan Prinsip Hak Menguasai
Negara pada Ruang Udara Sebagaimana Diatur dalam Pasal
33 UUD NRI Tahun 1945 ....................................................
2.
Alasan Penerapan ASEAN Open Sky Policy di Indonesia
pada tahun 2015 ...................................................................
3.
45
67
Langkah Strategis Penerapan ASEAN Open Sky Policy di
Indonesia pada tahun 2015 Agar Tidak Bertentangan dengan
Prinsip Hak Menguasai Negara pada Ruang Udara
Sebagaimana Diatur di dalam Pasal 33 UUD NRI Tahun
1945 ......................................................................................
BAB IV
83
SIMPULAN DAN SARAN .........................................................
A. Simpulan ..............................................................................
110
B.
112
Saran ....................................................................................
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
commit to user
xiii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1.
Panca Fungsi Penguasaan Negara .............................................
30
Tabel 2.
Roadmap Hubungan Udara Indonesia dalam Kerangka ASEAN
39
Tabel 3.
Ratifikasi Multilateral Agreement on Air Services (MAAS) ....
41
Tabel 4.
Ratifikasi ASEAN Multilateral Agreement on the Full
Liberalization of Passenger Air Services (MAFLPAS) .............
Tabel 5.
Ratifikasi ASEAN Multilateral Agreement on the Full
Liberalization of Air Freight Services (MAFLAFS) ..................
Tabel 6.
42
42
Rata-Rata Pertumbuhan Ton-Kilometer Pertahun dari Angkutan
Penumpang Internasional Berjadwal Menurut Kawasan dari
Tahun 1978-1997 .......................................................................
79
Tabel 7.
Penyebab Kecelakaan Pesawat Udara .......................................
89
Tabel 8.
Inisiatif Privatisasi di ASEAN ................................................... 103
commit to user
xiv
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.
Efektivitas Implementasi Kebijakan ICAO .................................
Grafik 2.
Pasar Penumpang Internasional di Singapura Berdasarkan
Grafik 3.
58
Origin dan Destinasi Tahun 2007 ...............................................
80
Data Pengelola Bandar Udara Indonesia ....................................
87
commit to user
xv
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Lingkaran Kebajikan (Virtuous Circle) Transportasi Udara ....... 74
commit to user
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
ANALISIS YURIDIS HAK MENGUASAI NEGARA DI RUANG UDARA
TERKAIT PENERAPAN ASEAN OPEN SKY POLICY 2015 DI
INDONESIA
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat S1 dalam Ilmu Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
NOVIA YULI ENTY
NIM. E0012285
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
commit
to user
2016
ii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
commit to user
iii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
commit to user
iv
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
commit to user
v
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
ABSTRAK
Novia Yuli Enty. E0012285. 2016. ANALISIS YURIDIS HAK MENGUASAI
NEGARA DI RUANG UDARA TERKAIT PENERAPAN ASEAN OPEN
SKY POLICY 2015 DI INDONESIA. Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret.
Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui prinsip hak menguasai
negara pada ruang udara di Indonesia terhadap penerapan ASEAN open sky policy
2015, untuk mengetahui alasan Indonesia menerapkan ASEAN open sky policy
pada tahun 2015, serta untuk merumuskan langkah strategis penerapan ASEAN
open sky policy di Indonesia pada tahun 2015 agar tidak bertentangan dengan
prinsip hak menguasai negara pada ruang udara sebagaimana yang diatur di dalam
Pasal 33 UUD NRI Tahun 1945.
Jenis penelitian hukum ini adalah penelitian hukum normatif yang bersifat
preskriptif dan terapan guna menemukan dan mengetahui kesesuaian pelaksanaan
ASEAN open sky policy 2015 dengan prinsip hak menguasai negara sebagaimana
yang tertuang di dalam Pasal 33 UUD NRI Tahun 1945 dan faktor apa saja yang
menjadi latar belakang pemerintah Indonesia untuk ikut serta dalam mengambil
kebijakan ASEAN open sky, serta kemudian langkah strategis apa yang dapat
diambil pemerintah sebagai solusi untuk menyelesaikan isu hukum liberalisasi
penerbangan yang dikaji. Penelitian hukum ini menggunakan pendekatan
perundang-undangan dan pendekatan kasus yaitu meninjau pemaknaan hak
menguasai negara di dalam Pasal 33 UUD NRI Tahun 1945 serta produk hukum
lain yang mengatur tentang penerbangan dan menelaah kasus terkait penerbangan.
Sumber penelitian yang digunakan yaitu sumber atau bahan hukum primer dan
bahan hukum sekunder, dengan teknik pengumpulan bahan hukum menggunakan
studi kepustakaan. Teknik analisis bahan hukum menggunakan pola berpikir
deduktif.
Penelitian hukum ini mengerucut pada 3 (tiga) simpulan, yaitu: Pertama,
kebijakan ASEAN open sky yang diambil pemerintah tidak bertentangan dengan
prinsip hak menguasai negara yang terkandung di dalam Pasal 33 UUD NRI
Tahun 1945 sepanjang pemerintah konsisten dalam melindungi kedaulatan negara.
Kedua, alasan pemerintah untuk ikut serta dalam pelaksanaan kebijakan ASEAN
open sky tidak terlepas dari pandangan filosofis, sosiologis, yuridis dan politis
negara. Ketiga, agar penguasaan negara terhadap sektor penerbangan yang
memanfaatkan ruang udara Indonesia konsisten dilakukan maka memerlukan
perbaikan baik dalam hal infrastruktur, peningkatan sumber daya manusia, serta
perlindungan bagi maskapai nasional agar tetap bertahan dalam dinamika
liberalisasi penerbangan.
Kata Kunci
: ASEAN Open Sky Policy 2015, Hak Menguasai Negara,
Penerbangan.
commit to user
vi
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
ABSTRACT
NOVIA YULI ENTY. E0012285. 2016 JURIDICAL ANALYSIS STATE
AUTHORITATIVE RIGHTS THE AIR SPACE RELATED APPLICATION
OF ASEAN OPEN SKY POLICY 2015 IN INDONESIA. FACULTY OF LAW,
SEBELAS MARET UNIVERSITY.
Research aims to determine principles of state authoritative rights the air
space in Indonesia towards the application of ASEAN open sky policy 2015, to
determine reasons Indonesia applying ASEAN open sky policy 2015, and to
formalize a strategic step application of ASEAN open sky policy in Indonesia
2015 in order not to conflict with the principles state authoritative rights the air
space as regulated in Article 33 of The 1945 Constitution of The Republic
Indonesia.
Type of research include prescriptive normative law research and applied
research in order to discover and determine conformity of implementation of
ASEAN open sky policy 2015 with the principle state authoritative rights as
regulated in Article 33 of The 1945 Constitution of The Republic Indonesia. And
any factors into background of Indonesian government participate in making
policy ASEAN open sky, and then any strategic steps that can be retrieved the
government as a solution to resolve the issue in law examined aviation
liberalization. Research used statute approach and case approach review
meaning of state authoritative rights of The 1945 Constitution of The Republic
Indonesia. And additional laws which regulates flight and flight-related cases
examined. Sources research used source of primary law material and secondary
law material, by law materials collection techniques used literature study. Law
materials analysis techniques used deductive thinking patterns.
Research narrowed to three (3) conclusions, include: first, ASEAN open
sky policy governments take was not conflict with the principles of state
authoritative rights contained in Article 33 of The 1945 Constitution of The
Republic Indonesia through the government consistently in protecting state
sovereignty. Second, reason for the government to participate in implementation
of ASEAN open sky policy can not be separated from philosophical point of view,
sociological, juridical and political. Third, in order to state control of the aviation
sector which utilizes the air space Indonesia consistently done then requires a
good improvement in terms of infrastructure, human resource development, and
protection for the national carrier in order to survive the dynamics of aviation
liberalization.
Keywords: ASEAN Open Sky Policy 2015, State Authoritative Rights, Aviation.
commit to user
vii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
MOTTO
Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik
bagimu, dan boleh jadi (pula) kamu menyukai sesuatu, padahal
ia amat buruk bagimu, Allah mengetahui, sedangkan kamu tidak
mengetahui.
(Q.S Al-Baqarah Ayat 216)
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka
apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan). Kerjakanlah
dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain.
(Q.S Al-Insyirah Ayat 6-7)
Jika seseorang berpergian dengan tujuan mencari ilmu, maka
Allah akan menjadikan perjalannya seperti perjalanan menuju
surga.
(Nabi Muhammad SAW)
Menjadi baik itu mudah, dengan diam maka yang tampak adalah
kebaikan. Yang sulit adalah menjadi bermanfaat, karena itu
butuh perjuangan.
(KH. Sahal Mahfudh)
Don’t concentrate on your mistakes. Just move on, let it go,
and put the bad landings behind you.
(Kathy McCullough-Retired Boeing 747 Captain, Photographer &
Pilot Mentor)
Kerja keras, kerja cerdas, kerja ikhlas, kerja tuntas dan
terakhir syukuri apapun hasilnya sebagai
hasil yang terbaik menurut-Nya.
(Novia Yuli Enty)
commit to user
viii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur kepada Allah SWT, Penulis persembahkan karya
Penulisan Hukum (Skripsi) ini untuk:
Allah SWT yang telah memberikan kerahmatan, kekuatan, kesehatan hingga
Penulis yakin akan suatu keberhasilan dan kesuksesan.
Orang tua dan keluarga yang selalu menjadi motivasi Penulis.
Kelompok Studi dan Penelitian (KSP) “Principium” sebagai keluarga kedua yang
telah memberikan banyak pengalaman, pembelajaran, suka cita dan selalu menjadi
kebanggaan bagi Penulis.
Almamater Universitas Sebelas Maret yang selalu menjadi kebanggaan bagi
Penulis.
commit to user
ix
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan
hidayahya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum (skripsi) yang berjudul: ANALISIS YURIDIS HAK MENGUASAI
NEGARA DI RUANG UDARA TERKAIT PENERAPAN ASEAN OPEN
SKY POLICY 2015 DI INDONESIA dengan baik dan lancar untuk melengkapi
persyaratan guna meraih derajat Strata-1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulisan hukum (skripsi) ini mengkaji mengenai prinsip hak menguasai
negara sebagaimana yang tertuang dalam Pasal 33 UUD NRI Tahun 1945
terhadap kebijakan ASEAN open sky policy 2015 yang diterapkan oleh seluruh
negara-negara di kawasan Asia Tenggara. Kebijakan tersebut merupakan wujud
dari liberalisasi perekonomian dibidang jasa penerbangan yang dapat berimplikasi
terhadap kedaulatan ruang udara Indonesia serta prinsip hak menguasai negara.
Penyusunan penulisan hukum (skripsi) dapat berjalan dengan lancar dan
dapat diselesaikan dengan baik berkat bimbingan, dukungan, kritik dan saran dari
berbagai pihak. Oleh sebab itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta;
2.
Suranto, S.H.,M.H. Selaku Ketua Bagian Hukum Tata Negara Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, sekaligus sebagai Pembimbing I
yang telah memberikan pembelajaran, pengalaman, bimbingan, serta arahan
bagi penulis hingga penulisan hukum (skripsi) ini dapat terselesaikan dengan
baik dan lancar;
3.
Jadmiko Anom Husodo, S.H.,M.H. selaku Pembimbing II yang telah bersedia
menyediakan waktu untuk memberi bimbingan, arahan, koreksi, serta
masukan terhadap penulisan hukum (skripsi) penulis hingga penulisan hukum
(skripsi) ini dapat terselesaikan dengan baik;
4.
Andina Elok Puri Maharani, S.H.,M.H. selaku Pembimbing Akademik
penulis yang senantiasa memberikan
dan motivasi bagi penulis
commit tobimbingan
user
x
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
dalam menjalani masa studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta;
5.
Orang tua dan keluarga yang telah memberikan motivasi, dukungan serta doa
bagi penulis hingga penulis dapat menyelesaikan studi di Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta dengan tepat waktu dan meyelesaikan
penulisan hukum (skripsi) ini dengan baik;
6.
Unit Kegiatan Mahasiswa Kelompok Studi dan Penelitian (KSP) “Principium
yang merupakan keluarga kedua sekaligus teman berdiskusi dalam
pengembangan diri penulis untuk berorganisasi dan menulis; serta Komunitas
Studi Pasar Modal (KSPM) sebagai wadah pengembangan diri penulis untuk
mengetahui dunia Pasar Modal;
7.
Sahabat-sahabat dan teman-teman yang telah menjadi partner dalam
menjalani studi di Universitas Sebelas Maret Surakarta;
8.
Seluruh pihak-pihak baik secara langsung maupun tidak langsung yang telah
memberikan doa, dukungan, serta bantuan sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini dengan baik dan lancar.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 6 Juni 2016
Penulis
commit to user
xi
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .......................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................
iv
ABSTRAK .....................................................................................................
v
MOTTO ..........................................................................................................
vii
PERSEMBAHAN ..........................................................................................
viii
KATA PENGANTAR ....................................................................................
ix
DAFTAR ISI ..................................................................................................
xi
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
xiii
DAFTAR GRAFIK ........................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................
xvi
BAB I
PENDAHULUAN .......................................................................
1
A. Latar Belakang ........................................................................
1
B. Rumusan Maslah ....................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ....................................................................
5
1. Tujuan Obyektif ................................................................
6
2. Tujuan Subyektif ..............................................................
6
D. Manfaat Penelitian ..................................................................
6
1. Manfaat Teoritis ..............................................................
6
2. Manfaat Praktis ................................................................
7
E. Metode Penelitian ...................................................................
7
1. Jenis Penelitian .................................................................
8
2. Sifat Penelitian ..................................................................
8
3. Pendekatan Penelitian .......................................................
9
4. Sumber Penelitian .............................................................
9
5. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ................................
12
6. Teknik Analisis Bahan Hukum .........................................
12
commit
to user
F. Sistematika Penulisan
Hukum
................................................
13
xii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................
15
A. Kerangka Teori .....................................................................
15
1. Tinjauan Umum Mengenai Konsep, Tujuan dan Fungsi
Negara ..............................................................................
15
2. Tinjauan Umum Mengenai Negara Kesejahteraan ..........
18
3. Tinjauan Umum Mengenai Kedaulatan Negara ..............
20
4. Tinjauan umum mengenai Prinsip Hak Menguasai
Negara ..............................................................................
23
5. Tinjauan umum mengenai ASEAN Open Sky Policy
BAB III
2015 .................................................................................
32
B. Kerangka Pemikiran .............................................................
44
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...........................
46
1.
Kesesuaian Penerapan ASEAN Open Sky Policy di
Indonesia pada Tahun 2015 dengan Prinsip Hak Menguasai
Negara pada Ruang Udara Sebagaimana Diatur dalam Pasal
33 UUD NRI Tahun 1945 ....................................................
2.
Alasan Penerapan ASEAN Open Sky Policy di Indonesia
pada tahun 2015 ...................................................................
3.
45
67
Langkah Strategis Penerapan ASEAN Open Sky Policy di
Indonesia pada tahun 2015 Agar Tidak Bertentangan dengan
Prinsip Hak Menguasai Negara pada Ruang Udara
Sebagaimana Diatur di dalam Pasal 33 UUD NRI Tahun
1945 ......................................................................................
BAB IV
83
SIMPULAN DAN SARAN .........................................................
A. Simpulan ..............................................................................
110
B.
112
Saran ....................................................................................
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
commit to user
xiii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1.
Panca Fungsi Penguasaan Negara .............................................
30
Tabel 2.
Roadmap Hubungan Udara Indonesia dalam Kerangka ASEAN
39
Tabel 3.
Ratifikasi Multilateral Agreement on Air Services (MAAS) ....
41
Tabel 4.
Ratifikasi ASEAN Multilateral Agreement on the Full
Liberalization of Passenger Air Services (MAFLPAS) .............
Tabel 5.
Ratifikasi ASEAN Multilateral Agreement on the Full
Liberalization of Air Freight Services (MAFLAFS) ..................
Tabel 6.
42
42
Rata-Rata Pertumbuhan Ton-Kilometer Pertahun dari Angkutan
Penumpang Internasional Berjadwal Menurut Kawasan dari
Tahun 1978-1997 .......................................................................
79
Tabel 7.
Penyebab Kecelakaan Pesawat Udara .......................................
89
Tabel 8.
Inisiatif Privatisasi di ASEAN ................................................... 103
commit to user
xiv
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.
Efektivitas Implementasi Kebijakan ICAO .................................
Grafik 2.
Pasar Penumpang Internasional di Singapura Berdasarkan
Grafik 3.
58
Origin dan Destinasi Tahun 2007 ...............................................
80
Data Pengelola Bandar Udara Indonesia ....................................
87
commit to user
xv
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Lingkaran Kebajikan (Virtuous Circle) Transportasi Udara ....... 74
commit to user