Hak Menguasai Negara dan Hak Rakyat.
o
@
17
OJan
o
Senin
o
Selasa
3
4
5
6
19
20
21
18
o
OPeb
Mar
•
Rabu
7
22
OApr
o
Jumat
Sabtu
10
11
12
13
9
24
25
26
27
28
8
23
OMei
o
Kamis
OJul
OJun
•
Ags
o
OSep
30
29
Old
OHov
H a k M e p g u a sa i N e g a ra d a n H a k
ODes
R akyat
s im b o l s ta tu s s o s ia l e k o n o rn i. T a n a h m e n ja d i
"
sum ber
u ta m a
h in g g a
BERNHARD
a k a n b e rju a n g
h in g g a
titik d a ra h p e n g h a b is a n .
s is i
m e n u n tu t
L IM B O N G
m a sy a ra k a t
m e re k a
kannya
Di
k e h id u p a n
kepada
la in ,
in v e s to r
pem bangunan
m em buka
u n tu k
m e n ja la n k a n
tu g a s
kan pem bangunan,
da kew enangan
K
o n flik p e rta n a h a n
n y a tid a k
ekonom i
2012
m e la y a n g ,
ra tu s a n
b e ra t m ilik
na
te rm a s u k
k a n to r
ju s tru
.
HMN
lu a r b ia -
um um
dan
d ib a -
p e ra la ta n
d i a n ta ra
kebunan,
la h a n
kaw asan
p e rta n ia n .
a k a r m a s a la h
k o n flik
b is
dan
P asal
sesam a
la h a n
p e r-
h u ta n , p e rta m b a n g a n ,
dan
S e tia p
k o n flik
d a n k a ra k te ris tik
k a re n a
H ak G una
m a sy a ra k a t
d a h h a b is
p e re b u ta n
U saha
m e n ila i
m a sa H G U -n y a
ta n a h
yang
d ik e m b a lik a n
fik a s i H G U
k a re n a
k o n flik
o ra n g
k e tim p a n g a n
n e s ia ,
ta n a h m e m ilik i
is tim e w a ,
y a itu
a k a r s o s ia l b u d a y a ,
w u ju d
a la t p ro d u k s i
--~--
Kllplng
Sebab,
yang saPokok
P asal
sangat
e k s is te n s i,
u ta m a , d a n
---
lo g is d a ri A y a t (1 ) te n -
(B U M N /B U M D )
ekonom i
ban yak.
yang
P e rin ta h
te rk a it
p e rta m a ,
kedua,
penguasaan
hukum
o le h
itu
p e ra n a n
m e n g e lo la
h a ja t
K o n s titu s i
N e g a ra
as et
P e rin ta h
b e rtu ju a n
ra k y a t
pondasi
d a n jiw a
h a ru s m e n ja d i
m e n g g e ra k k a n
N e g a ra
v is i d a n
p e rju a n g a n
UUD
to k a n d a s a r, k o m p a s
y a n g m e n u n tu n
dan
1 9 4 5 m e n ja d i p a -
sa a n n e g a ra k e m a n a p e m b a n g u n a n
2012
sa-
d ib e -
s e lu ru h
N K R I.
d e ra p p e m b a n g u n a n .
Unpad
h id u p
in i
N e g a ra
u n tu k m e n g u a s a i
d i w ila y a h
yang
b e rd a sa rk a n
u n tu k
P e rin ta h
a g ra ria
s p irit
sebagai
A y a t (2 ) te n ta n g
b a n g s a in i. P a n c a s ila
In d o -
d ip a h a m i
p e re k o n o m ia n
P a n c a s ila
Humas
p ih a k :
ta n a h .
1960. A m anat
h a ru s la h
u n tu k k e m a k m u ra n
m a s a la h
a rti d a n m a k n a
sebagai
p e rn ilik
m enye-
y a n g u tu h . A y a t (3 ) d i a ta s m e -
ri k e w e n a n g a n
ke-
m e n ila i p ro s e s p e ra lih a n -
a g ra ria . B a g i m a s y a ra k a t
3 3 itu
n g a tla h je la s .
su-
yang m e-
pada
hak
kedua
p a d a K o n s titu s i
konsekuensi
k e g ia ta n
ha-
a ta u ta n a h y a n g b e rk u a li-
itu b e ra k a r
k e g a g a la n
1 9 4 5 d a n U n d a n g -U n d a n g
s tru k tu r
N e g a ra
n y a te rja d i s e c a ra p a k s a d i m a s a la lu .
Sem ua
m engacu
a s a s k e k e lu a rg a a n ;
A da
(H G U )
p a d a -m e re k a . A d a p u la m a s y a ra k a t
re b u t ta n a h N e g a ra
ta n g
m e m ilik i
b e rb e d a .
pa-
y a itu
(H M N ).
(U U P A ) T a h u n
ru p a k a n
ia la h
m engacu
h a k d a n k e w a jib a n
s a tu k e s a tu a n
anak bangsa.
P e rs o a la n n y a
m e n g g e ra k -
3 3 A y a t (1 ) s a n g a t je la s .
H a ti k ita m iris k a re -
te rja d i
Se-
pokok
te rja d i k a re n a
m a: U U D
A g ra ria
po-
P e m e rin ta h
d a n h a k ra k y a t
keduanya
nyaw a
d a n k e h i-
s e lu ru h
N a s io n a l.
k o n s titu s io n a ln y a ,
N e g a ra
K o n flik
im b a n g k a n
s o s ia l
p u lu h a n
o ra n g lu k a -lu k a
p e ru sa h a a n .
k o n flik
dam pak
F a s ilita s
m enguasai
in i k iju m la h -
sungguh
s a ja , s u d a h
te m p a t tin g g a l.
k a r, d iru s a k ,
S e la in
b e rk u ra n g ,
y a n g d itim b u lk a n
sa. T ahun
la n g a n
b e la k a n g a n
a n m e m p rih a tin k a n .
k e s e m p a ta n
m e n g g a li
te n s i a g ra ria d e rn i k e p e n tin g a n
la in
se-
m e m p e rta h a n -
k e b u tu h a n
P e m e rin ta h
31
kekuan a s io n a l
d ia ra h k a n .
dasan
P asal 33 U U D
n e g a ra
m a n fa a ta n
bagai
ta n a h
HMN.
dan
yang
S id a n g
pem bangunan
m em akai
s is te m
. k e s e ja h te ra a n
N e g a ra
lu m
n e g a ra
yat pada
tin g k a t
n e g a ra
D engan
m e m ilik i
k e tik a
dapkan
dengan
kom unal
h a k ra k -
'o r g a n i s a s i
n e g a ra
u n tu k
a ta u
a g ra ria n
h a k -h a k
d a la m
(s w a s ta
k e m a k m u ra n
ra k y a t
b e rsa m a a n ,
ju n ju n g
HMN
dua
m aupun
yang
dan
k o m u n a l)
pusat
d a n g s o s ia l, e k o n o m i,
ijin k e p a d a
te rm a s u k
u n tu k
m e la lu i
m eka-
N am un,
pada
dasar
m en-
ra k y a t
dan budaya
saat
d i b i-
(u la y a t).
D a la m
p e la k s a n a a n n y a ,
k o m p le k s ita s
s e tia p k o n flik ,
negaskan
bahw a
ru s
d iu ra i
N am un,
dan
jik a
s o a l s ta tu s
d ic a ri
m e n ja d i
te rm a s u k
b u k ti h u k u m .
sy a ra k a t
ta n a h
u la y a t,
S a a t in i, b a ru
yang
k e lu a rg a
m eski
30
k o n flik
d im ilik i
p e n d e k a ta n
a d a t s a ja ) b e rh a k
m e m p e ro le h
k a re n a
a k s e s te rh a d a p
ta n
h ila n g n y a
s e k ita rn y a
m un
d a la m
sebagai
p e n je la s a n n y a
w a h ila n g n y a
u n tu k
la p a n g a n
akses
m e n g a m b il
tu k m e m b u k a
itu
M a-
b u k ti
m e n g h id u p k a n
kepada
yang
anak
p a lin g
dengan
yang
m u tu k e p a d a
m a sy a ra k a t
pem egang
s e p u ta r
cucu.
e fe k tif
k e s e ja h te ra a n
w a rg a
a d il d a n b e rh a k a ta s
lo k a s i
p ro y e k
tig a
b e n tu k
kom pensasi
h u ta n u la y a tn y a .
b e rm u tu
k e m b a li
in fra s tru k tu r
dana
s w a s ta
(g a n ti-ru g i)
yang
m a sy a ra k a t
Pertama,
B U M N /B U M D .
la y a k
dasar
C S R . L e b ih
b a ik ' p e ru s a h a a n ,
m e n y e d ia k a n
b e ru p a
p e m u k im a n
d ile n g k a p i
Kedua,
p e n u n ja n g .
hubungdan
m e n g e lo la
ta n a h
u s a h a p e rta m b a n g a n
badan
hukum )
m e n ja d i
p e n tin g
n u n ja n g
yang
p ro s e s p e rta m b a n g a n ,
lik m a k a
p e la k u
m e m b e rik a n
usaha
g a n ti
'm a h a l '.
pasar
b e n tu k
B o le h
a d a la h
le b ih
konsekuensi
s io n a l y a n g
flik y a n g
bahw a
h a ru s
ada yang
bangkan
HMN
s e la m a
tid a k
gang
k o rb a n
h a k -h a k
s o s ia l,
a ta s
kat
e k o n o m i,
s e k ita r
p e rk e b u n a n ,
m a sy a ra k a t
itu
(n e g o s ia s i),
sudah
d ih o rm a ti
te rp e n u h i,
ta n a h d e n g a n
fu n g si
m endukung
s o s ia l
ta -
pem bangun-
H a l itu s u d a h te rb u k ti d a la m
p ro y e k
M a ra u k e
In te g ra te d
E s ta te
(M IF E E )
d i K a b u p a te n
M e s k i tid a k m e n y e le s a ik a n
a n , k e s e p a k a ta n
o le h
Rp
PT
m ilia r,
M e ra u k e .
s e lu ru h
p e m b e ria n
C e n d ra w a s ih
3 ,5
kasus m ega-
F o o d a n d E n e rg y
Jaya
sebanyak
s e lu a s
1 0 rib u
ta li
M a n d iri
100
a s ih
sebesar
k e lu a rg a
d a ri e m p a t m a rg a re la m e le p a s k a n
K a lik i
p e rs o a l-
uang
ta n a h a d a t
h e k ta re
s e la m a
30
ta h u n .
A ta s
nam a
K o n s titu s i,
D asar
N e g a ra
P e m e rin ta h
a p a la g i
b e n tu k
in v e s to r
kom pensasi
la h a n
u n tu k
to r p a s ti tid a k k e b e ra ta n
an hukum
D engan
d i a ta s
In v e s-
a d a k e p a s ti-
d a n k e la n g g e n g a n
re g u la s i
ru a n g
m e m ilih ,
in v e s to r
p a s ti m e m ilih
s i u n tu k
ra k y a t'
p e m ilik
'u p e t i '
k e tik a
in v e s ta s i.
adanya
je la s , b e ra rti m e m p e rs e m p it
k e b ija k -
m e n y ia p k a n
a s a lk a n
d e m i k e p a s tia n
dan
tid a k p e r-
ta k u t m e n g e lu a rk a n
a n y a n g m e n g h a ru sk a n
u sa h a m e re k a .
P a n c a s ila
s e p a tu tn y a
A yat
b a ik
dan
m e re k a
ik h la s o le h k a re -
m em aham i
n a h d a n k e w a jib a n
pem e-
b e rp o litik
budaya
p e rin ta h
Ketiga,
paakan
se d e rh a n a :
dengan
1 9 4 5 . A s a s k e k e lu a rg a a n
in s titu s i
tid a k
s a n g a tla h
pusat
P a s a l 3 3 itu b u k a n h a n y a k o p e ra s i,
B U M N /B U M D .
k o n flik
k o n g k a lik o n g
33 U U D
sem ua
dan
pun
da-
d i s is i y a n g
te rk a it b e rp e g a n g
ta n a h
J ik a
a k a n m e le p a s
kon-
te rb u k ti
m e n y e im -
dan budaya
d a sa r m e re k a
n a m e re k a
B e rb a g a i
la g i.
e k o n o m i,
d ip e n u h i.
k o n s titu -
in i te la h
p a s d a la m
p e rm in ta a n
hak
N am un,
dan
d i s a tu s is i, d a n h a k -h a k
in i, y a k in la h
Sebab,
m em ang
d a ri h a rg a
ju a l-b e li.
d ila k u k a n .
s a r s o s ia l, e k o n o m i,
m em akan
itu
m ahal
id e o lo g is
m e re b a k
ta n a h
d i a ta s n y a .
rrie la lu i m e k a n is m e
itu la h
akan
hanya
b a t d i tin g k a t
(1 ) P a sa l
te ta p i
bukan
kom pensasi
ja d i,
m e-
m is a l h a k m i-
p e rta m b a n g a n
ru g i,
te ta p i ju g a b e n d a -b e n d a
K e tig a
s ta tu s
n a n tin y a
'b u d i
d im a k s u d
m aupun
m e-
(p e ro ra n g -
hal m engenai
a ta u
d a ri k e w a jib a n
CSR
de-
m aupun
huni dengan
dan
ta n a h m e n ja d i
a k tiv ita s
dengan
m e m b u tu h k a n
kom pensasi
hak
hak un-
annya
k e tig a
a n ta ra
p e ru sa h a a n
bah-
k a re n a tid a k te rle p a s
a ta s i k o n flik
. ngan
k a b u r,
m e lip u ti
s a n g a t p e n tin g
y a n g d iy a k in i e fe k tif u n tu k m e n c e g a h /m e n g a g ra ria
N a-
h a s il h u ta n , ju g a
P a d a d u n ia p e rta m b a n g a n ,
lu ra g u
pem bangunan.
A da
hu-
k e rja .
agak
s e la in
kom -
a n n a s io n a l.
K a re n a , ta n a h s a tu -
kom pensasi
m aupun
% ta -
h a k a ta s
m e m ilik i
u n tu k
p e n d e k a ta n
dan
pensasi
tid a k b i-
hukum .
m e m b e rik a n
ta n a h
ta -
m e m ilik i
s e k ita r
tid a k
d a n d iw a ris k a n
S e h in g g a
a d a la h
banyak
tid a k
p e n d e k a ta n
hak yang sah. M engapa?
a d a la h
s e n d iri.
a k a n te ta p n g o to t m e n u n tu t
s a tu n y a
ha-
y a n g s u d a h d is e rtifik a s i.
m em akai
te rte n tu
m udah
a ta u h a k a ta s ta n a h .
K a re n a itu , p e n y e le s a ia n
sa hanya
1999 m e-
d i d a la m
hukum
m e la ta ri
a k a r m a s a la h
ru m it k a re n a
ta n a h
n a h d i In d o n e s ia
yang
p e n y e le s a ia n
k e p e m ilik a n
P e rs o a la n
nah,
itu tid a k
itu , s e tia p k o n flik
d ic e rm a ti,
T ahun
m a sy a ra k a t
s e k ita r h u ta n (tid a k te rb a ta s p a d a m a s y a ra k a t
d a p rin s ip
m a s a la h
K a re n a
m e m i-
m endapat
m a s a d e p a n y a n g p a s ti.
la in . J ik a s e m u a p ih a k
Kompensasi Adil Bermutu
k a re n a
s e k ita r
P a s a l 6 8 U U K e h u ta n a n
m au-
'b e r k e w a j i b a n '
h a k -h a k
hal
B U M N /B U M D )
banyak
p e m e rin ta h
tin g g i
h a ru s
pem bangunan
m e m b e ri
p a ja k .
1945. D engan
B a g i p e la k u
n a s io n a l,
p u n g u ta n
UUD
m a sy a ra k a t
dan hak
m aupun
u n tu k k e p e n tin g a n
o le h
in d iv id u
s is i, P e m e rin ta h
b e rw e n a n g
d a ri
y a n g d ip e rin ta h k a n
m u n g u t h a s il s u m b e r d a y a y a n g a d a d i ta n a h .
k e s e im b a n g a n
d a s a r (in d iv id u a l
in v e s to r
ja m in a n
a n a ta u
k e p e n tin g a n
p u n d a e ra h
saham ,
k e p e m ilik a n .
p e rw u ju d a n
d ip e rh a -
su n g g u h -su n g g u h
D i s a tu
k e k e lu a rg a a n '
lik i
saham
m e ru p a k a n
HMN
k e a g ra ria a n ,
se c a ra b e rsa m a a n
b e rk u a lita s :
d ib e ri
in i p u n
A y a t (1 ) P a s a l3 3
tid a k
m e n ju a l
M a s a la h
m ilik
k o n te k s
m e m p e rh a tik a n
n is m e
a d a la h
(ta n a h u la y a t).
D a la m
ra k y a t.
ada. Y ang m e-
kew enangan
hak
hak
ta n a h k a re -
sebagai
ta n a h .
m uncul
dengan
d e m ik ia n ,
kew enangan
m e n g g a d a ik a n
y a itu
yang sudah ada sebe-
a d a . J a d i, H M N
t e r t i n g g i '.
ta n a h )
ra k y a t In d o n e s ia .
id e n tik
ra k y a t
itu ra k y a t
nee
N e g a r a ',
tid a k m e m ilik i
a d a s e te la h
m ilik i ta n a h
'a s a s
1945,
(te rm a s u k
tid a k
se-
R .S o e -
31 M ei
'S o s i a l i s m e
HMN
n a n e g a ra
d ik e m u k a k a n
in d u s tri
M odel
d is e b u t
paham
h u ta n
pe-
se b e sa r-b e sa r-
BPUPKI
b a g i s e lu ru h
N am un,
m e m ilik i.
yang
D a la m
ekonom i
la n -
m e n g a tu r
je la s :
ra k y a t.
g a ra in te g ra lis tik
pada
dan
SDA
M u a ra n y a
n y a k e m a k m u ra n
pom o
1 9 4 5 m e n ja d i
m enguasai
m aupun
d a e ra h
in v e s to r.
ta n a h
yang
b a g i p e ja J ik a
u n tu k
h a ru s
'k o m p e n s a k e tim b a n g
u n tu k p e ja b a t.
s w a s ta
m a sy a ra -
p e rta m b a n g a n ,
dan
P E N U L lS A D A L A H D O K T O R H U K U M
PERTANAHAN,
U I\P A D ,
BANDUNG
@
17
OJan
o
Senin
o
Selasa
3
4
5
6
19
20
21
18
o
OPeb
Mar
•
Rabu
7
22
OApr
o
Jumat
Sabtu
10
11
12
13
9
24
25
26
27
28
8
23
OMei
o
Kamis
OJul
OJun
•
Ags
o
OSep
30
29
Old
OHov
H a k M e p g u a sa i N e g a ra d a n H a k
ODes
R akyat
s im b o l s ta tu s s o s ia l e k o n o rn i. T a n a h m e n ja d i
"
sum ber
u ta m a
h in g g a
BERNHARD
a k a n b e rju a n g
h in g g a
titik d a ra h p e n g h a b is a n .
s is i
m e n u n tu t
L IM B O N G
m a sy a ra k a t
m e re k a
kannya
Di
k e h id u p a n
kepada
la in ,
in v e s to r
pem bangunan
m em buka
u n tu k
m e n ja la n k a n
tu g a s
kan pem bangunan,
da kew enangan
K
o n flik p e rta n a h a n
n y a tid a k
ekonom i
2012
m e la y a n g ,
ra tu s a n
b e ra t m ilik
na
te rm a s u k
k a n to r
ju s tru
.
HMN
lu a r b ia -
um um
dan
d ib a -
p e ra la ta n
d i a n ta ra
kebunan,
la h a n
kaw asan
p e rta n ia n .
a k a r m a s a la h
k o n flik
b is
dan
P asal
sesam a
la h a n
p e r-
h u ta n , p e rta m b a n g a n ,
dan
S e tia p
k o n flik
d a n k a ra k te ris tik
k a re n a
H ak G una
m a sy a ra k a t
d a h h a b is
p e re b u ta n
U saha
m e n ila i
m a sa H G U -n y a
ta n a h
yang
d ik e m b a lik a n
fik a s i H G U
k a re n a
k o n flik
o ra n g
k e tim p a n g a n
n e s ia ,
ta n a h m e m ilik i
is tim e w a ,
y a itu
a k a r s o s ia l b u d a y a ,
w u ju d
a la t p ro d u k s i
--~--
Kllplng
Sebab,
yang saPokok
P asal
sangat
e k s is te n s i,
u ta m a , d a n
---
lo g is d a ri A y a t (1 ) te n -
(B U M N /B U M D )
ekonom i
ban yak.
yang
P e rin ta h
te rk a it
p e rta m a ,
kedua,
penguasaan
hukum
o le h
itu
p e ra n a n
m e n g e lo la
h a ja t
K o n s titu s i
N e g a ra
as et
P e rin ta h
b e rtu ju a n
ra k y a t
pondasi
d a n jiw a
h a ru s m e n ja d i
m e n g g e ra k k a n
N e g a ra
v is i d a n
p e rju a n g a n
UUD
to k a n d a s a r, k o m p a s
y a n g m e n u n tu n
dan
1 9 4 5 m e n ja d i p a -
sa a n n e g a ra k e m a n a p e m b a n g u n a n
2012
sa-
d ib e -
s e lu ru h
N K R I.
d e ra p p e m b a n g u n a n .
Unpad
h id u p
in i
N e g a ra
u n tu k m e n g u a s a i
d i w ila y a h
yang
b e rd a sa rk a n
u n tu k
P e rin ta h
a g ra ria
s p irit
sebagai
A y a t (2 ) te n ta n g
b a n g s a in i. P a n c a s ila
In d o -
d ip a h a m i
p e re k o n o m ia n
P a n c a s ila
Humas
p ih a k :
ta n a h .
1960. A m anat
h a ru s la h
u n tu k k e m a k m u ra n
m a s a la h
a rti d a n m a k n a
sebagai
p e rn ilik
m enye-
y a n g u tu h . A y a t (3 ) d i a ta s m e -
ri k e w e n a n g a n
ke-
m e n ila i p ro s e s p e ra lih a n -
a g ra ria . B a g i m a s y a ra k a t
3 3 itu
n g a tla h je la s .
su-
yang m e-
pada
hak
kedua
p a d a K o n s titu s i
konsekuensi
k e g ia ta n
ha-
a ta u ta n a h y a n g b e rk u a li-
itu b e ra k a r
k e g a g a la n
1 9 4 5 d a n U n d a n g -U n d a n g
s tru k tu r
N e g a ra
n y a te rja d i s e c a ra p a k s a d i m a s a la lu .
Sem ua
m engacu
a s a s k e k e lu a rg a a n ;
A da
(H G U )
p a d a -m e re k a . A d a p u la m a s y a ra k a t
re b u t ta n a h N e g a ra
ta n g
m e m ilik i
b e rb e d a .
pa-
y a itu
(H M N ).
(U U P A ) T a h u n
ru p a k a n
ia la h
m engacu
h a k d a n k e w a jib a n
s a tu k e s a tu a n
anak bangsa.
P e rs o a la n n y a
m e n g g e ra k -
3 3 A y a t (1 ) s a n g a t je la s .
H a ti k ita m iris k a re -
te rja d i
Se-
pokok
te rja d i k a re n a
m a: U U D
A g ra ria
po-
P e m e rin ta h
d a n h a k ra k y a t
keduanya
nyaw a
d a n k e h i-
s e lu ru h
N a s io n a l.
k o n s titu s io n a ln y a ,
N e g a ra
K o n flik
im b a n g k a n
s o s ia l
p u lu h a n
o ra n g lu k a -lu k a
p e ru sa h a a n .
k o n flik
dam pak
F a s ilita s
m enguasai
in i k iju m la h -
sungguh
s a ja , s u d a h
te m p a t tin g g a l.
k a r, d iru s a k ,
S e la in
b e rk u ra n g ,
y a n g d itim b u lk a n
sa. T ahun
la n g a n
b e la k a n g a n
a n m e m p rih a tin k a n .
k e s e m p a ta n
m e n g g a li
te n s i a g ra ria d e rn i k e p e n tin g a n
la in
se-
m e m p e rta h a n -
k e b u tu h a n
P e m e rin ta h
31
kekuan a s io n a l
d ia ra h k a n .
dasan
P asal 33 U U D
n e g a ra
m a n fa a ta n
bagai
ta n a h
HMN.
dan
yang
S id a n g
pem bangunan
m em akai
s is te m
. k e s e ja h te ra a n
N e g a ra
lu m
n e g a ra
yat pada
tin g k a t
n e g a ra
D engan
m e m ilik i
k e tik a
dapkan
dengan
kom unal
h a k ra k -
'o r g a n i s a s i
n e g a ra
u n tu k
a ta u
a g ra ria n
h a k -h a k
d a la m
(s w a s ta
k e m a k m u ra n
ra k y a t
b e rsa m a a n ,
ju n ju n g
HMN
dua
m aupun
yang
dan
k o m u n a l)
pusat
d a n g s o s ia l, e k o n o m i,
ijin k e p a d a
te rm a s u k
u n tu k
m e la lu i
m eka-
N am un,
pada
dasar
m en-
ra k y a t
dan budaya
saat
d i b i-
(u la y a t).
D a la m
p e la k s a n a a n n y a ,
k o m p le k s ita s
s e tia p k o n flik ,
negaskan
bahw a
ru s
d iu ra i
N am un,
dan
jik a
s o a l s ta tu s
d ic a ri
m e n ja d i
te rm a s u k
b u k ti h u k u m .
sy a ra k a t
ta n a h
u la y a t,
S a a t in i, b a ru
yang
k e lu a rg a
m eski
30
k o n flik
d im ilik i
p e n d e k a ta n
a d a t s a ja ) b e rh a k
m e m p e ro le h
k a re n a
a k s e s te rh a d a p
ta n
h ila n g n y a
s e k ita rn y a
m un
d a la m
sebagai
p e n je la s a n n y a
w a h ila n g n y a
u n tu k
la p a n g a n
akses
m e n g a m b il
tu k m e m b u k a
itu
M a-
b u k ti
m e n g h id u p k a n
kepada
yang
anak
p a lin g
dengan
yang
m u tu k e p a d a
m a sy a ra k a t
pem egang
s e p u ta r
cucu.
e fe k tif
k e s e ja h te ra a n
w a rg a
a d il d a n b e rh a k a ta s
lo k a s i
p ro y e k
tig a
b e n tu k
kom pensasi
h u ta n u la y a tn y a .
b e rm u tu
k e m b a li
in fra s tru k tu r
dana
s w a s ta
(g a n ti-ru g i)
yang
m a sy a ra k a t
Pertama,
B U M N /B U M D .
la y a k
dasar
C S R . L e b ih
b a ik ' p e ru s a h a a n ,
m e n y e d ia k a n
b e ru p a
p e m u k im a n
d ile n g k a p i
Kedua,
p e n u n ja n g .
hubungdan
m e n g e lo la
ta n a h
u s a h a p e rta m b a n g a n
badan
hukum )
m e n ja d i
p e n tin g
n u n ja n g
yang
p ro s e s p e rta m b a n g a n ,
lik m a k a
p e la k u
m e m b e rik a n
usaha
g a n ti
'm a h a l '.
pasar
b e n tu k
B o le h
a d a la h
le b ih
konsekuensi
s io n a l y a n g
flik y a n g
bahw a
h a ru s
ada yang
bangkan
HMN
s e la m a
tid a k
gang
k o rb a n
h a k -h a k
s o s ia l,
a ta s
kat
e k o n o m i,
s e k ita r
p e rk e b u n a n ,
m a sy a ra k a t
itu
(n e g o s ia s i),
sudah
d ih o rm a ti
te rp e n u h i,
ta n a h d e n g a n
fu n g si
m endukung
s o s ia l
ta -
pem bangun-
H a l itu s u d a h te rb u k ti d a la m
p ro y e k
M a ra u k e
In te g ra te d
E s ta te
(M IF E E )
d i K a b u p a te n
M e s k i tid a k m e n y e le s a ik a n
a n , k e s e p a k a ta n
o le h
Rp
PT
m ilia r,
M e ra u k e .
s e lu ru h
p e m b e ria n
C e n d ra w a s ih
3 ,5
kasus m ega-
F o o d a n d E n e rg y
Jaya
sebanyak
s e lu a s
1 0 rib u
ta li
M a n d iri
100
a s ih
sebesar
k e lu a rg a
d a ri e m p a t m a rg a re la m e le p a s k a n
K a lik i
p e rs o a l-
uang
ta n a h a d a t
h e k ta re
s e la m a
30
ta h u n .
A ta s
nam a
K o n s titu s i,
D asar
N e g a ra
P e m e rin ta h
a p a la g i
b e n tu k
in v e s to r
kom pensasi
la h a n
u n tu k
to r p a s ti tid a k k e b e ra ta n
an hukum
D engan
d i a ta s
In v e s-
a d a k e p a s ti-
d a n k e la n g g e n g a n
re g u la s i
ru a n g
m e m ilih ,
in v e s to r
p a s ti m e m ilih
s i u n tu k
ra k y a t'
p e m ilik
'u p e t i '
k e tik a
in v e s ta s i.
adanya
je la s , b e ra rti m e m p e rs e m p it
k e b ija k -
m e n y ia p k a n
a s a lk a n
d e m i k e p a s tia n
dan
tid a k p e r-
ta k u t m e n g e lu a rk a n
a n y a n g m e n g h a ru sk a n
u sa h a m e re k a .
P a n c a s ila
s e p a tu tn y a
A yat
b a ik
dan
m e re k a
ik h la s o le h k a re -
m em aham i
n a h d a n k e w a jib a n
pem e-
b e rp o litik
budaya
p e rin ta h
Ketiga,
paakan
se d e rh a n a :
dengan
1 9 4 5 . A s a s k e k e lu a rg a a n
in s titu s i
tid a k
s a n g a tla h
pusat
P a s a l 3 3 itu b u k a n h a n y a k o p e ra s i,
B U M N /B U M D .
k o n flik
k o n g k a lik o n g
33 U U D
sem ua
dan
pun
da-
d i s is i y a n g
te rk a it b e rp e g a n g
ta n a h
J ik a
a k a n m e le p a s
kon-
te rb u k ti
m e n y e im -
dan budaya
d a sa r m e re k a
n a m e re k a
B e rb a g a i
la g i.
e k o n o m i,
d ip e n u h i.
k o n s titu -
in i te la h
p a s d a la m
p e rm in ta a n
hak
N am un,
dan
d i s a tu s is i, d a n h a k -h a k
in i, y a k in la h
Sebab,
m em ang
d a ri h a rg a
ju a l-b e li.
d ila k u k a n .
s a r s o s ia l, e k o n o m i,
m em akan
itu
m ahal
id e o lo g is
m e re b a k
ta n a h
d i a ta s n y a .
rrie la lu i m e k a n is m e
itu la h
akan
hanya
b a t d i tin g k a t
(1 ) P a sa l
te ta p i
bukan
kom pensasi
ja d i,
m e-
m is a l h a k m i-
p e rta m b a n g a n
ru g i,
te ta p i ju g a b e n d a -b e n d a
K e tig a
s ta tu s
n a n tin y a
'b u d i
d im a k s u d
m aupun
m e-
(p e ro ra n g -
hal m engenai
a ta u
d a ri k e w a jib a n
CSR
de-
m aupun
huni dengan
dan
ta n a h m e n ja d i
a k tiv ita s
dengan
m e m b u tu h k a n
kom pensasi
hak
hak un-
annya
k e tig a
a n ta ra
p e ru sa h a a n
bah-
k a re n a tid a k te rle p a s
a ta s i k o n flik
. ngan
k a b u r,
m e lip u ti
s a n g a t p e n tin g
y a n g d iy a k in i e fe k tif u n tu k m e n c e g a h /m e n g a g ra ria
N a-
h a s il h u ta n , ju g a
P a d a d u n ia p e rta m b a n g a n ,
lu ra g u
pem bangunan.
A da
hu-
k e rja .
agak
s e la in
kom -
a n n a s io n a l.
K a re n a , ta n a h s a tu -
kom pensasi
m aupun
% ta -
h a k a ta s
m e m ilik i
u n tu k
p e n d e k a ta n
dan
pensasi
tid a k b i-
hukum .
m e m b e rik a n
ta n a h
ta -
m e m ilik i
s e k ita r
tid a k
d a n d iw a ris k a n
S e h in g g a
a d a la h
banyak
tid a k
p e n d e k a ta n
hak yang sah. M engapa?
a d a la h
s e n d iri.
a k a n te ta p n g o to t m e n u n tu t
s a tu n y a
ha-
y a n g s u d a h d is e rtifik a s i.
m em akai
te rte n tu
m udah
a ta u h a k a ta s ta n a h .
K a re n a itu , p e n y e le s a ia n
sa hanya
1999 m e-
d i d a la m
hukum
m e la ta ri
a k a r m a s a la h
ru m it k a re n a
ta n a h
n a h d i In d o n e s ia
yang
p e n y e le s a ia n
k e p e m ilik a n
P e rs o a la n
nah,
itu tid a k
itu , s e tia p k o n flik
d ic e rm a ti,
T ahun
m a sy a ra k a t
s e k ita r h u ta n (tid a k te rb a ta s p a d a m a s y a ra k a t
d a p rin s ip
m a s a la h
K a re n a
m e m i-
m endapat
m a s a d e p a n y a n g p a s ti.
la in . J ik a s e m u a p ih a k
Kompensasi Adil Bermutu
k a re n a
s e k ita r
P a s a l 6 8 U U K e h u ta n a n
m au-
'b e r k e w a j i b a n '
h a k -h a k
hal
B U M N /B U M D )
banyak
p e m e rin ta h
tin g g i
h a ru s
pem bangunan
m e m b e ri
p a ja k .
1945. D engan
B a g i p e la k u
n a s io n a l,
p u n g u ta n
UUD
m a sy a ra k a t
dan hak
m aupun
u n tu k k e p e n tin g a n
o le h
in d iv id u
s is i, P e m e rin ta h
b e rw e n a n g
d a ri
y a n g d ip e rin ta h k a n
m u n g u t h a s il s u m b e r d a y a y a n g a d a d i ta n a h .
k e s e im b a n g a n
d a s a r (in d iv id u a l
in v e s to r
ja m in a n
a n a ta u
k e p e n tin g a n
p u n d a e ra h
saham ,
k e p e m ilik a n .
p e rw u ju d a n
d ip e rh a -
su n g g u h -su n g g u h
D i s a tu
k e k e lu a rg a a n '
lik i
saham
m e ru p a k a n
HMN
k e a g ra ria a n ,
se c a ra b e rsa m a a n
b e rk u a lita s :
d ib e ri
in i p u n
A y a t (1 ) P a s a l3 3
tid a k
m e n ju a l
M a s a la h
m ilik
k o n te k s
m e m p e rh a tik a n
n is m e
a d a la h
(ta n a h u la y a t).
D a la m
ra k y a t.
ada. Y ang m e-
kew enangan
hak
hak
ta n a h k a re -
sebagai
ta n a h .
m uncul
dengan
d e m ik ia n ,
kew enangan
m e n g g a d a ik a n
y a itu
yang sudah ada sebe-
a d a . J a d i, H M N
t e r t i n g g i '.
ta n a h )
ra k y a t In d o n e s ia .
id e n tik
ra k y a t
itu ra k y a t
nee
N e g a r a ',
tid a k m e m ilik i
a d a s e te la h
m ilik i ta n a h
'a s a s
1945,
(te rm a s u k
tid a k
se-
R .S o e -
31 M ei
'S o s i a l i s m e
HMN
n a n e g a ra
d ik e m u k a k a n
in d u s tri
M odel
d is e b u t
paham
h u ta n
pe-
se b e sa r-b e sa r-
BPUPKI
b a g i s e lu ru h
N am un,
m e m ilik i.
yang
D a la m
ekonom i
la n -
m e n g a tu r
je la s :
ra k y a t.
g a ra in te g ra lis tik
pada
dan
SDA
M u a ra n y a
n y a k e m a k m u ra n
pom o
1 9 4 5 m e n ja d i
m enguasai
m aupun
d a e ra h
in v e s to r.
ta n a h
yang
b a g i p e ja J ik a
u n tu k
h a ru s
'k o m p e n s a k e tim b a n g
u n tu k p e ja b a t.
s w a s ta
m a sy a ra -
p e rta m b a n g a n ,
dan
P E N U L lS A D A L A H D O K T O R H U K U M
PERTANAHAN,
U I\P A D ,
BANDUNG