Pengawal Reformasi Calon Birokrat.
FORUM
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.31
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Prof. Dr. Dede Mariana, M.Si.
G u ru B e s a r IIm u P e m e rin ta h a n
U n iv e rs ita s P a d ja d ja ra n , B a n d u n g .
Pengawal Refonnas·
Calon Birokrat
P e ro m c z k a n d a n re ~ rm a s i k iile ~ a b iro k ra s i d i b e rb a g a i ta ta ra n h a ru s d im u la i
d e n g a n m e m p e rb C lik i k U a ::ta s p e n rtid ik a n c a o n b iro k ra t a g a r tid a k te rb a v ~ '3 a ru s
d a la m k a rir m e re k a .
KII'plng Huma.
Onpad 2011
S
a tu
d a ri s a s a ra n
k a m p a n y e b e rb a g a i k e lo m p o k m a -
s y a ra k a t 'p e n g u s u n g G e ra k a n R e fo rm a s i ta h u n
1998-
p e m e rin ta h p u s a t. B e g itu p u la p a ja k y a n g d ib e rla k u k a n k h u s u s
d i d a e ra h te rte n tu , m e s k ip u n tid a k a d a p a d a n a n n y a d i p u s a t,
1 9 9 9 a d a la h p e n in g k a ta n k u a lita s s u m b e r d a y a m a n u -
D a ta d i K e m e n te ria n L u a r N e g e ri b a h k a n a d a n y a p e m e rir:ta h
s ia d i ja ja ra n b iro k ra s i p e m e rin ta h a n d a e ra h m a u p u n
d a e ra h y a n g m e n c o b a m e n ja lin k e rja s a m a in v e s ta s i a ta u m e n c a ri
p u s a t. T h ju a n n y a m u lia , y a itu m e n g u b a h p a ra d ig m a la m a y a n g
m e n ila i k a u m b iro k ra t s e b a g a i p e la k s a n a k e b ija k a n y a n g d itu -
p in ja m a n lu a r n e g e ri s e c a ra la n g s u n g , P a d a h a l k e w e n a n g a n itu
h a n y a d a p a t d ila k u k a n p e m e rin ta h p u s a t, m e s k ip u n O to n o m i
ru n k a n o le h p e n g u a s a ta n p a d a p a t m e n o la k a ta u m e n g u = u lk a n
D a e ra h s u d a h d ib e rla k u k a n . T a w a ra n k e rja s a m a itu ju g a d ia -
p e rb a ik a n . B a n y a k m a h a s is w a d i m a s a itu m e n g g a m b a rk a n
k a u m b iro k ra t b a g a ik a n ro b o t y a n g b is a d ik e n d a lik a n p ih a k la in .
ju k a n
M e la k u k a n re fo rm a s i b iro k ra s i m e m a n g s a n g a t p e n tin g s a a t
in i. S e b a b p a ra b iro k ra t y a n g b e rp a n g k a t p e g a w a i n e g e ri s ip il in i-
k e p a d a n e g a ra -n e g a ra
y a n g tid a k
m e m ilik i h u b u n g a n
d ip lo m a tik d e n g a n In d o n e s ia , s e p e rti T a iw a n d a n Is ra e l, s u a tu
tin d a k a n y a n g m e la n g g a r U n d a n g -U n d a n g .
" P e m e rin ta h
p u s a t, y a itu
K e m e n te ria n D a la m
N e g e ri a a n
la h y a n g m e n ja d i m o to r d a ri p e n y u s u n a n m a u p u n l'e la k s a n a a n
K e m e n te ria n
k e b ija k a n
tid a k
p e rd a -p e rd a y a n g m e m b e b a n i m a s y a ra k a t d a n in v e s to r. M a s a la h -
d iu b a h c a ra o e rp ik irn y a tmindset)
d a n d ira n g s a n g u n tu k
m e la k u k a n in is ia tif p o rb a ik a n , m a k a k e b ija k a n a p a p u n y a n g
ia n b u a t m e n g o n tro l d a n m e m b a ta lk a n p e rd a -J :'e rd a tc . s e o u t? "
p e m e rin ta n
d a e ra h
dan
p u s a t, J ik a
m e re k a
K euangan,
punya
kew enangan
m e m b a ta lk a n
n y a , a p a k a h p e m e rin ta h p u s a t p u n y a c u k u p w a k tu d a n k e b e ra n -
d ih a s ilk a n k a u m b iro k ra t in i tid a k m a rn p u m e m e n u h i k e b u tu h a n
ta n y a
m a s y a ra k a t s e s u a i ta n ta n g a n z a m a n .
A n tro p o lo g id a ri U n iv e rs ita s P a d ja d ja ra n ta h u n ~U07 te rs e b u t.
M a n fa a t d a ri re fo rm a s i b iro k ra s i itu m a k in t.e ra s a n ila in y a !'5 e -
D o k to r b id a n g Ilm u -ilm u S o s ia l, K a jia n S o s io lo g i d a n
K e ra g u a n te rh a d a p
s ik a p te g a s p e m e rin ta l: in i ju g a d ig a m -
te la h S is te m O to n o m i D a e ra h d iu jic o b a k a n s e ja k 2 0 0 1 , la lu d ifo r-
b a rk a n
m a lk a n d e n g a n U n d a n g -U n d a n g N o . 3 2 ta h u n 2 0 0 4 y a n g m e ru -
k o ru p s i y a n g d ila k u k a n o le h p e ja b a t d a n p o litis i d i d a e ra h tin g k a t
o le h D e d e m e n ja d i p e m ic u m a k in
banyaknya
kasus
b e rik a n s e b a g ia n k e w e n a n g a n p u s a t k e d a e ra h . T a n p a b iro k ra t
s a tu (p ro v in s i) d a n d u a (k o ta /k a b u p a te n ). S ta f A h li G u b e m u r
y a n g c e rd a s , m a m p n b e rp ik ir " ,~ W r i
J a w a B a ra t B id a n g H u k u in d a n P o litik itu b e rp e n d a p a t k o ru p s i
y a n g m e lu a s d i d a e ra h tn Ija d i a k ib a t m e le m a h n y a p e n g a w a s a n
P e m e rin ta h
D a e ra h
(P e rn d a ) y a n g
dan pnuh
in is ia tif, b a n y a k
k e b e ra ta n
rn e r.a n g z u n g
a m a n a t k e w e n a n g a n y a n g b e g itu b e s a r. S e d a n g k a n p e m e rin ta h
p u s a t p u n ta m p a k k u ra n g ik h la s b e rb a g i k e w e n a n g a n d e n g -,n
P e m d a , s e h in g g a s e rin g 'tu ru n g u n u n g ' ik u t c a m p u r u ru s a n lo k a l.
''U n tu k m e n g u b a h
mindset
d a n p a ra d ig m a p e m e rin ta h a .i y a n g
p u s a t k e d a e ra h , s e ja la n d e n g a n m e n g a lim y a k e k u a s a a n
d a n a k e d a e ra h -d a e ra h te rs e l..rt,
.Lm
E k s e s n e g a tif d a ri O to n o rn , D a e ra h d a n D e s e n tra lis a s i itu
h a ru s s e g e ra d ic e g a h d e n g a n m e m p e rb a ik i b e rb a g a i re g u la s i d i
s e m u la s e n tra lis tik k e d e s e n tra lis tik itu , k u n c in y s a d a p a d a p e r-
b id a n g p o litik d a n e k o n o m i. " P e m e rin ta h h a ru s s e g e ra m e m p e r-
u b a h a n c a ra p ik ir p a ra p e ja b a t p o litik d a n p e ja b a t b iro k ra s i p u n -
b a ik i s e jw n la h U n d a n g -U n d a n g b id a n g P o litik , te rm a s u k m e n -
c a k , K a la u d i in s ta n s i p u s a t, y a p e ja b a t E s e lo n S a tu , D u a d a n T i-
g u b a h tra d is i y a n g b ia s a n y a d ila k u k a n p a ra p o litis i k ita d e n g a n
g a -n y a ," k a ta p e n g a m a t m a s a la h O to n o m i D a e ra h d a ri U n iv e rs i-
'm e m b e li' s u c ra d a ri p a ra p e m ilih . R a k y a t k a n ja d i d ia ja ri u n tu k
ta s P a d ja d ja ra n B a n d u n g , P ro f. D r. D e d e M a ria n a , D rs ., M .S i, d a -
k o ru p s i d e n g a n 'm e n ju a l' s u a ra n y a d a la m p e m ilih a n u m u m ," la n -
la m w a w a n c a ra ja ra k ja u h
dengan
FORUM
K e a d ila n p e k a n la lu .
banyak
p e ja b a t p u s a t
ju t D e d e M a ria n a .
yang
S a la h s a tu g e b ra k a n p e m e rin ta h u n tu k m e n g u ra n g i p e lu a n g
m e ra s a k e k u a s a a n n y a b e rk u ra n g a ta u d ik u ra n g i s e te la h O to n o -
k o ru p s i m e ln a s d i d a e ra h -d a e ra h itu a d a la h m e n g u b a h K e p u tu -
m i D a e ra h d ila k s a n a k a n . K e k u a s a a n itu b e ru p a w e w e n a n g m e n -
s a n P re s id e n N o 8 0 ta h u n 2 0 0 3 m e n ja d i P e ra tu ra n P re s id e n n o 5 4
ta h u n 2 0 1 0 te n ta n g P e n g a d a a n B a ra n g d a n J a s a P e m e rin ta h .
D e d e M a ria n a
g a tu r
m e n ila i m a s ih
p e n y e le n g g a ra a n n e g a ra , m e n ja d i p e n e n tu
te rs e d ia n y a
a n g g a ra n d a n la y a n a n ;-" lb liky a n g m e m b u a t m a s y a ra k a t s a n g a t
D e m ik ia n p u la d e n g a n s is te m
m e m e rlu k a n tin d a k a n d a » p e rk a ta a n s a n g p e ja b a t. B e rk u ra n g n y a ~ ~ ,,:~ u c tS a aitu
n ju g a m u n g k in te rk a ii, d e n g a n k o n flik
P e m e rin ta h
k e p e n tin g a n p rib a d i d a n n e g a ra y a n g tid a k ta m p a k .
Pengadaan
B a ra n g
Jan
Jasa
s e c a ra e le k tro n is d e n g a n s is te m k o m p u te r (e -p ro -
c l l r e m e n t), y a n g m e m b a ta s i in te ra k s i a n ta ra p e m a s o k d a n
b a t y a n g b e rw e n a n g .
! f t : '~ u
P a ra p e ja b a t d i d a e ra h p u n s e rin g m in d e r te rh a d a p p e ja b a t p u -
R e fo rm a s i b iro k ra s iju g a ru p a n y a p e rlu d ila k s a n a k a n d i k a la n -
s a t, s e h in g g a k e tik a p o s is in y a d is e ta ra k a n , m e re k a ik u t-ik u ta n ti-
g a n p e n e g a k h u k u m . J a la n m a s u k n y a , m e n u ru t D e d e , d ila k u k a n
d a k s ia p . " M e ra n c a n g p ro y e k -p ro y e k b e s a r u n tu k m e n y e ra p a n g -
d e n g a n p e m b a ru a n h u k u m d a ri s e g i re g u la s i, k u a lita s s u m b e r
g a ra n y a n g b e g itu b e s a r d a ri p u s a t ju g a tid a k m u d a h . K a la u tid a k
d a y a m a n u s ia s e rta p e n g u a ta n s a n k s i h u k u m b a g i p e la n g g a rn y a .
d is u s u n d a n d ija la n k a n d e n g a n b a ik , p a ra p e ja b a t d a e ra h b is a te r-
D ia m e n g in g a tk a n b a h w a a p a ra t K e p o lis ia n R e p u b lik In d o n e s ia
a n c a m p a s a l-p a s a l a n ti s u a p d a n a n ti k o ru p s i," la n ju t P ro f. D e d e ,
d a n K e ja k s a a n A g u n g k in i m e m p e ro le h w e w e n a n g d a n k e k u a -
K e tid a k s ia p a n s u m b e r rl.a y a m a n u s ia d i ja ja ra n
p e m e rin ta h
s a a n y a n g s a n g a t b e s a r d a la m b id a n g tu g a s m a s in g -m a s in g . " P a d a h a l k e k u a s a a n itu s a n g a t m u d a h b e ru b a h m e n ja d i p e rila k u k o -
d a e ra h itu , m e n u ru t lJ e d e , a k h irn y a m e n ja d ik a n p a ra b iro k ra t itu
s e rin g k a li 'm a in ta b ra k ' d a la m m e n y u s u n p e ra tu ra n d a e ra h .
ru p s i. In g a t s a ja a d a g iu m L o rd A c to n d a ri In g g ris te n ta n g
D e d e m e n g u n g k a p k a n b a n y a k P e ra tu ra n
tend to COTTUpt,absolute power corrupt ahsolutely
d ira n c a n g u n tu k
m enam bah
P e n d a p a ta n
D a e ra h (P e rd a ) y a n g
A s li D a e ra h
(P A D ),
power
(k e k u a s a a n
c e n d e ru n g k o ru p , k e k u a s a a n b e s a r a k a n s a n g a t k o ru p p u la )," u ja r
te ta p i a k h irn y a b e rta b ra k a n d e n g a n re g u la s i s e ru p a d i tin g k a t
p e n g a ja r tid a k te ta p p a d a S e k o la h K o m a n d o A n g k a ta n D a ra t
p u s a t. K o n d is i in i p a lin g s e rin g te rja d i p a d a s e k to r p a ja k d a e ra h ,
(S E S K O A D )
a tu ra n re trib u s i d a n p e riz in a n .
D e d e m e n c o n to h k a n iz in p e m b u k a a n h u ta n u n tu k p e rta m -
(S E S K O A U )d i B a n d u n g , J a w a B a ra t, s e ja k ta h u n 2 0 0 1 itu .
M e s k ip u n m e n g a k u i b a h w a k o ru p s i b is a d ip ic u o le h rn in im n y a
s e rta
S e k o la h
K om ando
A n g k a ta n
U d a ra
b a n g a n m in e ra l y a n g d ik e lu a rk a n P e m d a s e rin g k a li tid a k m e m -
p e n d a p a ta n p a ra p e la k u n y a , D e d e M a ria n a ju s tru tid a k b e g itu
p e rh a tik a n
y a k in d e n g a n p a k e t re n u m e ra s i y a n g d ija la n k a n p e m e rin ta h d i
dam pak
lin g k u n g a n
dan
p e ra tu ra n
yang
d ib u a t
~I
b an y ak in stan si p u sat, S istem k erja ren u m erasi ju g a d ian g g ap
m asih tam b al su laru d an h an y a m en g ed ep an k an p ad a n ilai u an g
g aji y an g teru s d in aik k an .
"R eg u lasi ten tan g ren u m erasi itu h aru s d iro m b ak to tal.
B ay an g k an , k in i tercatat leb ih d ari 9 0 p eratu ran y g m en g atu r
rem u n erasilim b al jasa b ag i p ara b iro k rat p em erin tah an , b aik
b eru p a P eratu ran P em erin tah h in g g a K ep u tu san K ep ala U n it
K erja, tap i tid ak ad a y an g b en ar-b en ar am p u h ," k ata p en g g iat
P ram u k a terseb u t.
S elain m en in g k atk an k u alitas d an k em am p u ar: k au m b iro k rat,
D ed e ju g a m en d o ro n g p en am b ah an ju m lah d an k u alitas p en g u sah a d i d aerah . T u ji-an n y a ag ar m erek a .n am p u m en an g an i
p ro y ek -p ro y ek sk ala b esar_ y an g d ib iay ai an g g aran O to n o m i D aerah d i w ilay ah n y a sen d iri. Jik a tid ak siap , p ara p en g u sah a lo k al
ak an k eh ab isan jatah k etik a p ro y ek -p ro y ek itu d ireb u t o leh p ara
p en g u sah a b ersk ala n asio n al d an in tern asio n al y an g leb ih b erm o d al.
A p ak ah b isa d isim p u lk an b ah w a d esen tralisasi d an o to n o m i
d aerah su d ah g ag a]? D ed e M arian a m en ilai secara u m u m , o to n o m i d aerah su d ah b erjalan p ad a jalu r y an g b en ar. A lasan n y a,
strateg i p o litik itu tern y ata su .lah b erh asil r..en ceg ah
N eg ara K esatu an R I d ari d isin teg rasi so sial d an p o litik .
k em b an g . S u atu v isi y an g jau h k e d ep an p ad a tah u n 1 9 8 5 -1 S 3 7
saat itu , k etik a d ia m em p ero leh g elar S arjan a M u d a k etik a rezim
O rd e B aru y an g san g at sen tralistik sed an g k u at-k u atn y a
b erk u asa.
P ad ah al k etik a b aru lu lu s S M A N eg eri 2 B an d u n g tah u n 1 9 5 < 1
D ed e M arian a m en g ak u d iri.n y aju g a tid ak y ak in b ak al m elan ju tk an k em an a. U n tu n g lah , o ran g tu a D ed e tirlak p ern ah m em ak sak an jalu r k arir d an m asa d ep an b ag i p u tran y a. N am u n sejak
rem aja, tam p ak n y a D ed e su d ah b erm in at p ad a b id an g -b id an g
k eah lian k h u su s, d an b u k an n y a ju ru san -ju ru san u m u m sep erti
E k o n o m i, H u k u m atau K ed o k teran .
"S ay a sem p at k u liah d i A k ad em i Ilm u K eh u tan an P ro v in si
.Iaw a B arat, lalu m en co b a ju g a k u liah ill A k ad em i K o m u n ik asi
M assa m ilik D ep artem en P en eran g an saat itu . A k h irn y a, say a
m em ilih u n tu k m en y elesaik an p en ctid ik an ill F ak u ltas S o sial P o litik (S o sp o "),y an g k em u d ian b eru b ah m en jad i F ak u ltas Ilm u
S o sial d an llm u P o litik Ju ru san llm u P em erin tah an U n iv ersitas
P ad jad jaran ,' k at an y a, D ed e m e n g a k u rru .sih m em eg an g teg u h
p esan k h u su s d ari o ran g tu an y a, y aitu "ag ar selalu d ap at m en o lo n g (o ran g lain )", m elalu . b id an g p en g etah u an d o n k eah lian lain -
A p alag i tem y ata cu k u p b ao v = k P em d a y an g b erh asil
m en jalan k an refo rm asi b ir..x rasi d i seju m lah sek to r.
D ed e m en co n ro h k an K ab u p aten Jem b ran a ill P ro v in si
B ali y an g b erh asil m em p elo p o ri p en g g u n aan K T P b erb asi."= istem elek tro n is y an g sek alig u s m en jad i k artu p em ilih d alam P ilk ad a tah u n lalu . B eg itu refo rm asi b iro k rasi
d i In d ram ay u , k o ta S u k ab u m i, k o ta B an jar, .Iem b ran a,
k o ta S o lo , S rag en h in g g a G o ro n talo d i S u law e= i U tara.
"M em an g tid ak sem p u rn a b en ar. N am u n , d en g an k eb ijak an d esen tralisasi d an o to n o m i d aerah , n eg ara telah
m em b erik a-; ru an g g erak y an g leb ih l,"lu asa k ep ad a
P ein d a setem p at. W alau p u n m em an g b elu m b isa m en g h ad irk an k em ak m u ran b ersam a," lan ju t D cd e M arian a.
S itu asi ru m it d i b erb ag ai sek to r itu ju g a m en y ed iak an
p elu an g u n tu k p::::-8 ah li ya,'6 m em ah am i atu ran m ain d i
d alam sistem O to n o m i n aerah d an m am p u m :::-:elJclH ah k an n y a d alam p rak tek k erja seh ari-h ari. "Y a, sek aran g
in i b an y ak p o litisi d an p ejab at p em erin tah y an g b erb o n d o n g -b o n d o n g m en g ik u ti k u liah S -2 d an S -3 d i b id an g Ilm u
P em erin tah an . P ad ah al w ak tu say a m asu k d u lu tah u n 1 9 8 1 1 9 8 2 , b id an g stu d i in i m asih jaran g p ern in atn y a," lan ju t alu rn n u s
M ag ister S ain s b id an g S o sio lo g id an A n tro p o lo g iU n iv ersitas P ad jad jaran tah u n 1 9 9 8 terse b u t.
M in im n y a p erh atian calo n m ah asisw a ten tan g ilm u p em erin tah an saat itu , m en u ru t D ed e, k aren a b an y ak y an g salah m en afsirk an k ajian ilm u terseb u t. "K ajian ten tan g u ru san p em en n tah an itu sem u la d ip ah am i h an y a u ru san p ara p rak tisi p em erin tah an y an g d id id ik m elalu i jalu r p en d id ik an k ed in asan . A tau
tad in y a m eru p ak an b ag ian d ari d isip lin ilm u terten tu , sep erti
ilm u h u k u m d an ilm u ad m in istrasi atau ilm u p o litik p ad a u m u m n y a," u jar G u ru B esar b id an g Ilm u P em erin tah an d i U n iv ersitas
P ad jad jaran terseb u t.
N am u n d em ik ian , D ed e M arian a ju stru m en ilai situ asi itu
m en g u n tu n g k an . S elain k aren a m asih m in im p esain g n y a, p em im p in red ak si JU T Ilal G o v ern an ce itu y ak in k ajian ten tan g
d esen tralisasi p em erin tah an d an o to n o m id aerah m asih ak an b er-
n y a.
"D ari p em b elajaran d an p en g alam an , say a m en ilai llm u
P em erin tah an d ap at m em b erik an k em aslah atan (k eb aik an ) y an g
lan g su n g d irasak an p u b lik . A lu rn n u sn y a p u n tern y ata b isa b ek erja d im an a saja, sep erti d u n ia b isn is, ak tifis L S M (lem b ag a sw ad ay a m asy arck at) sam p ai m en jad i w artaw an sep erti sau d ara
N u rjarn an (W ak il P em im p in R ed ak si T V O n e)," k ata D ed e M arian a.
B ah k an k in i m u n cu l k ecen d eru n g an b ag i p ara alu rn n u s K ajian
Ilm u P em erin tah an u n tu k k o n su ltan p o litik b ag i p ara k an d id at
k ep ala d aerah d an an g g o ta leg islatif. B ek al ilm u m erek a u n tu k
m em ah am i selu k b elu k p em erin tah an d an p em b ag ian tu g as
an tar in stan si m isaln y a, m em b u k a w aw asan p ara p o litisi ten tan g
tu g as d an w ew en an g y an g ak an d ih ad ap i b ila m en an g . D ed e M arian a sen d iri m en ilai ak tifitas p ara k o n su ltan p o litik y an g ju g a
lu lu san Ilm u P em erin tah an w ajar-w ajar saja, asalk an m erek a
b erJak u ju ju r d an tid ak m em an ip u lasi k ead aan d em i k ep en tin g an
k 1 ien n y a sen d iri.
L a lu , b a g a im a n a D e d e m e n g e m b a n g k a n k u rik u lu m d a n b id a n g
k e a h lia n Ilm u P e m e rin ta h a n
m a h a s is w a n y a ?
m e n a rik
b a g i p a ra
S e p a n ja n g h id u p n y a , D e d e M a ria n a m e n g a g u m i b a n y a k to k o h
ja ra n p e rio a e 2 0 1 1 -2 0 1 5 itu b ia s a n y a m e n g a ja k p a ra m a h a s is w a
ju g a a d a la h p e ja b a t p e m e rin ta h a n y a n g m e n c a ta t p re s ta s i b e s a r
u n tu k
s e la m a k a rir m e re k a , te rm a s u k p a ra m a n ta n
te rle b ih
m e n g a p a ilm u p e m e rin ta h a n
g a n n y a b a g i p ra k tik
R e k to r U n iv e rs ita s
pun.
y a n g b e rp e n g a ru h d i b e rb a g a i n e g a ra . B a n y a k d i a n ta ra m e re k a
m em aham i
k a n d id a t
k ia n
P a d ja d -
m au
M a n ta n
in i a g a r
d a h u lu
te rs e b u t.
k e m a s y a ra k a ta n
a p a , b a g a im a n a ,
dan
I n d o n e s i a . " S e b u t s a j a N a b i M u h a m m a d S A W ,S o e k a r n o , H a t t a ,
dan
S y a h rir, H a b ib ie , G u s D u r d a n
p e n g e lo la a n n e g a ra
" M a h a s is w a ilm u p e m e rin ta h a n
h a ru s m e n g a m a ti d e n g a n c e r-
m a t b e rb a g a i g e ja la p o litik d a n p e m e rin ta h a n
s e c a ra la n g s u n g .
M e re k a h a ru s b e la ja r m e m a h a m i d a n m e ru m u s k a n k e p e n tin g a n
tu ra n
ipublic interest) y a n g s e p e r t i a p a y a n g d a p a t m e m i c u b e n k e p e n t i n g a n (conflict of interest)," l a n j u t D e d e M a r i a n a .
D e n g a n d e m ik ia n , m e re k a ju g a
tid a k
m e n c a m p u rk a n
S o e h a rto d e n g a n
s e g a la p lu s
m in u s d a r i p e m ik ir a n m a s in g - m a s in g ,' k a ta n y a .
bangsa pada um um nya.
p u b lik
p re s id e n R e p u b lik
D e m ik ia n p u n ' s u m b a n -
akan
k e p e n tin g a n
le b ih b e rh a ti-h a ti u n tu k
n e g a ra
-le n g a n k e b u tu h a n
D e d e ju g a m e m p e la ja ri k ip ra h p a ra to k o h d u n ia y a n g m e m e r i n t a h d e n g a n 't a n g a n b e s i ', s e p e r t i H i t l e r , M a o T z e T u n g , D e n g
P h in g , s a m p a i L e e K u a n Y e w .la n M a h a th ir
X ia o
M e re k a
m e n ja d i
k e s a la h a n
dan
bahan
k e b ija k a n
k a jia n
yang
m e n a rik
tid a k
M oham m ad.
u n tu k
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m e m p e la ja ri
yang
d ija la n k a n s e la m a b e rk u a s a . In ila h c e rm in y a n g ju jc r
te rh a d a p
p n b a d i b i l a S U L . a hte r j u n k e d a l a m k a n c a h p e m e r i n t a h a n d i m a n a CBAp u l i s .
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p a ra p e m im p in y a n g d ip a n d a n z
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b a g i k a jia n
d e m o k ra tis a ta u
po-
ERWlN PlJRBAjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLK
B IO D A T A
•
N am a~p
Prof. D r. D ede M ariana, D rs., M .Si.
T e m p a tjT a n g g a lla h ir :
Bandung, 13 M aret 1963
A la m a t
Jln. C ls= ,6kuy N o. 62 Bandung 40115
e -m a ilin ?
de2_m ariana@ ydhoo.co.id/08122314831
gram Pascasarjana R SIP, U niversitas Padjadjaran,
2006-sekarang.
10) Sekretaris I C :u a r .;:: Akadem ik, Program M agister Adm inistrasi
Publik (M AP)/M agister Adm inistrasi Bisnis (M AB) Program Pascasarjana U npad, 2003-2006.
P E N D ID IK A N
11) Sekretaris Laboratonurr; ::;nu Pem erintahan Fakuttas IIm u Sosial
:
1)
Sekolai, D asa ;~egeri C lnam petas 4 Bandung, 1974;
2)
Sekolah M enengah Pertam a N egeri 15 Bandung, 1977;
3)
Sekolah M ener.gah Atas N egeri 2 Bandung, 1981;
4)
Sariana !!m u Pem erintahan, Fakuttas IIm u Sosial dan IIm u
dan !!m u Politik U noad, 2001-sekarang.
12) Sekretaris Kelom pok Kajian Bersam a Kew ilayahan N KR I
U N PAD -ITB,2 003-sekarang.
,
14) Ketua Program M agister Kebijakan Publik Program
Politik, U niversitas Padjadjaran, 1987.
5)
Pascasariena U npad, 2009.
M agister Sains, Program Pascasaqana, U niversitas Padjadjaran,
Bidang Kajian U tam a Sosiologi dan Ar+opologi, 1998.
6)
13) Pem im pin R edaksi Jurnal G ovem ance, 2005-sekarang.
15) Ketua Program M agister IIm u Pem erintahan Program
D oktor, Bidang IIm u-ilm u Sosial, Kajian Sosiologi dan
Antropologi,PrD giam Pascaserjsna-D nlversltas Padjadjaran,2007.
Pascasarjana U njani. 2010.
16) Staf Ahli G uoernur Jaw a Baret Bidang H ukum dan Politik,
2011-scl
•
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Jan
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29
30
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Prof. Dr. Dede Mariana, M.Si.
G u ru B e s a r IIm u P e m e rin ta h a n
U n iv e rs ita s P a d ja d ja ra n , B a n d u n g .
Pengawal Refonnas·
Calon Birokrat
P e ro m c z k a n d a n re ~ rm a s i k iile ~ a b iro k ra s i d i b e rb a g a i ta ta ra n h a ru s d im u la i
d e n g a n m e m p e rb C lik i k U a ::ta s p e n rtid ik a n c a o n b iro k ra t a g a r tid a k te rb a v ~ '3 a ru s
d a la m k a rir m e re k a .
KII'plng Huma.
Onpad 2011
S
a tu
d a ri s a s a ra n
k a m p a n y e b e rb a g a i k e lo m p o k m a -
s y a ra k a t 'p e n g u s u n g G e ra k a n R e fo rm a s i ta h u n
1998-
p e m e rin ta h p u s a t. B e g itu p u la p a ja k y a n g d ib e rla k u k a n k h u s u s
d i d a e ra h te rte n tu , m e s k ip u n tid a k a d a p a d a n a n n y a d i p u s a t,
1 9 9 9 a d a la h p e n in g k a ta n k u a lita s s u m b e r d a y a m a n u -
D a ta d i K e m e n te ria n L u a r N e g e ri b a h k a n a d a n y a p e m e rir:ta h
s ia d i ja ja ra n b iro k ra s i p e m e rin ta h a n d a e ra h m a u p u n
d a e ra h y a n g m e n c o b a m e n ja lin k e rja s a m a in v e s ta s i a ta u m e n c a ri
p u s a t. T h ju a n n y a m u lia , y a itu m e n g u b a h p a ra d ig m a la m a y a n g
m e n ila i k a u m b iro k ra t s e b a g a i p e la k s a n a k e b ija k a n y a n g d itu -
p in ja m a n lu a r n e g e ri s e c a ra la n g s u n g , P a d a h a l k e w e n a n g a n itu
h a n y a d a p a t d ila k u k a n p e m e rin ta h p u s a t, m e s k ip u n O to n o m i
ru n k a n o le h p e n g u a s a ta n p a d a p a t m e n o la k a ta u m e n g u = u lk a n
D a e ra h s u d a h d ib e rla k u k a n . T a w a ra n k e rja s a m a itu ju g a d ia -
p e rb a ik a n . B a n y a k m a h a s is w a d i m a s a itu m e n g g a m b a rk a n
k a u m b iro k ra t b a g a ik a n ro b o t y a n g b is a d ik e n d a lik a n p ih a k la in .
ju k a n
M e la k u k a n re fo rm a s i b iro k ra s i m e m a n g s a n g a t p e n tin g s a a t
in i. S e b a b p a ra b iro k ra t y a n g b e rp a n g k a t p e g a w a i n e g e ri s ip il in i-
k e p a d a n e g a ra -n e g a ra
y a n g tid a k
m e m ilik i h u b u n g a n
d ip lo m a tik d e n g a n In d o n e s ia , s e p e rti T a iw a n d a n Is ra e l, s u a tu
tin d a k a n y a n g m e la n g g a r U n d a n g -U n d a n g .
" P e m e rin ta h
p u s a t, y a itu
K e m e n te ria n D a la m
N e g e ri a a n
la h y a n g m e n ja d i m o to r d a ri p e n y u s u n a n m a u p u n l'e la k s a n a a n
K e m e n te ria n
k e b ija k a n
tid a k
p e rd a -p e rd a y a n g m e m b e b a n i m a s y a ra k a t d a n in v e s to r. M a s a la h -
d iu b a h c a ra o e rp ik irn y a tmindset)
d a n d ira n g s a n g u n tu k
m e la k u k a n in is ia tif p o rb a ik a n , m a k a k e b ija k a n a p a p u n y a n g
ia n b u a t m e n g o n tro l d a n m e m b a ta lk a n p e rd a -J :'e rd a tc . s e o u t? "
p e m e rin ta n
d a e ra h
dan
p u s a t, J ik a
m e re k a
K euangan,
punya
kew enangan
m e m b a ta lk a n
n y a , a p a k a h p e m e rin ta h p u s a t p u n y a c u k u p w a k tu d a n k e b e ra n -
d ih a s ilk a n k a u m b iro k ra t in i tid a k m a rn p u m e m e n u h i k e b u tu h a n
ta n y a
m a s y a ra k a t s e s u a i ta n ta n g a n z a m a n .
A n tro p o lo g id a ri U n iv e rs ita s P a d ja d ja ra n ta h u n ~U07 te rs e b u t.
M a n fa a t d a ri re fo rm a s i b iro k ra s i itu m a k in t.e ra s a n ila in y a !'5 e -
D o k to r b id a n g Ilm u -ilm u S o s ia l, K a jia n S o s io lo g i d a n
K e ra g u a n te rh a d a p
s ik a p te g a s p e m e rin ta l: in i ju g a d ig a m -
te la h S is te m O to n o m i D a e ra h d iu jic o b a k a n s e ja k 2 0 0 1 , la lu d ifo r-
b a rk a n
m a lk a n d e n g a n U n d a n g -U n d a n g N o . 3 2 ta h u n 2 0 0 4 y a n g m e ru -
k o ru p s i y a n g d ila k u k a n o le h p e ja b a t d a n p o litis i d i d a e ra h tin g k a t
o le h D e d e m e n ja d i p e m ic u m a k in
banyaknya
kasus
b e rik a n s e b a g ia n k e w e n a n g a n p u s a t k e d a e ra h . T a n p a b iro k ra t
s a tu (p ro v in s i) d a n d u a (k o ta /k a b u p a te n ). S ta f A h li G u b e m u r
y a n g c e rd a s , m a m p n b e rp ik ir " ,~ W r i
J a w a B a ra t B id a n g H u k u in d a n P o litik itu b e rp e n d a p a t k o ru p s i
y a n g m e lu a s d i d a e ra h tn Ija d i a k ib a t m e le m a h n y a p e n g a w a s a n
P e m e rin ta h
D a e ra h
(P e rn d a ) y a n g
dan pnuh
in is ia tif, b a n y a k
k e b e ra ta n
rn e r.a n g z u n g
a m a n a t k e w e n a n g a n y a n g b e g itu b e s a r. S e d a n g k a n p e m e rin ta h
p u s a t p u n ta m p a k k u ra n g ik h la s b e rb a g i k e w e n a n g a n d e n g -,n
P e m d a , s e h in g g a s e rin g 'tu ru n g u n u n g ' ik u t c a m p u r u ru s a n lo k a l.
''U n tu k m e n g u b a h
mindset
d a n p a ra d ig m a p e m e rin ta h a .i y a n g
p u s a t k e d a e ra h , s e ja la n d e n g a n m e n g a lim y a k e k u a s a a n
d a n a k e d a e ra h -d a e ra h te rs e l..rt,
.Lm
E k s e s n e g a tif d a ri O to n o rn , D a e ra h d a n D e s e n tra lis a s i itu
h a ru s s e g e ra d ic e g a h d e n g a n m e m p e rb a ik i b e rb a g a i re g u la s i d i
s e m u la s e n tra lis tik k e d e s e n tra lis tik itu , k u n c in y s a d a p a d a p e r-
b id a n g p o litik d a n e k o n o m i. " P e m e rin ta h h a ru s s e g e ra m e m p e r-
u b a h a n c a ra p ik ir p a ra p e ja b a t p o litik d a n p e ja b a t b iro k ra s i p u n -
b a ik i s e jw n la h U n d a n g -U n d a n g b id a n g P o litik , te rm a s u k m e n -
c a k , K a la u d i in s ta n s i p u s a t, y a p e ja b a t E s e lo n S a tu , D u a d a n T i-
g u b a h tra d is i y a n g b ia s a n y a d ila k u k a n p a ra p o litis i k ita d e n g a n
g a -n y a ," k a ta p e n g a m a t m a s a la h O to n o m i D a e ra h d a ri U n iv e rs i-
'm e m b e li' s u c ra d a ri p a ra p e m ilih . R a k y a t k a n ja d i d ia ja ri u n tu k
ta s P a d ja d ja ra n B a n d u n g , P ro f. D r. D e d e M a ria n a , D rs ., M .S i, d a -
k o ru p s i d e n g a n 'm e n ju a l' s u a ra n y a d a la m p e m ilih a n u m u m ," la n -
la m w a w a n c a ra ja ra k ja u h
dengan
FORUM
K e a d ila n p e k a n la lu .
banyak
p e ja b a t p u s a t
ju t D e d e M a ria n a .
yang
S a la h s a tu g e b ra k a n p e m e rin ta h u n tu k m e n g u ra n g i p e lu a n g
m e ra s a k e k u a s a a n n y a b e rk u ra n g a ta u d ik u ra n g i s e te la h O to n o -
k o ru p s i m e ln a s d i d a e ra h -d a e ra h itu a d a la h m e n g u b a h K e p u tu -
m i D a e ra h d ila k s a n a k a n . K e k u a s a a n itu b e ru p a w e w e n a n g m e n -
s a n P re s id e n N o 8 0 ta h u n 2 0 0 3 m e n ja d i P e ra tu ra n P re s id e n n o 5 4
ta h u n 2 0 1 0 te n ta n g P e n g a d a a n B a ra n g d a n J a s a P e m e rin ta h .
D e d e M a ria n a
g a tu r
m e n ila i m a s ih
p e n y e le n g g a ra a n n e g a ra , m e n ja d i p e n e n tu
te rs e d ia n y a
a n g g a ra n d a n la y a n a n ;-" lb liky a n g m e m b u a t m a s y a ra k a t s a n g a t
D e m ik ia n p u la d e n g a n s is te m
m e m e rlu k a n tin d a k a n d a » p e rk a ta a n s a n g p e ja b a t. B e rk u ra n g n y a ~ ~ ,,:~ u c tS a aitu
n ju g a m u n g k in te rk a ii, d e n g a n k o n flik
P e m e rin ta h
k e p e n tin g a n p rib a d i d a n n e g a ra y a n g tid a k ta m p a k .
Pengadaan
B a ra n g
Jan
Jasa
s e c a ra e le k tro n is d e n g a n s is te m k o m p u te r (e -p ro -
c l l r e m e n t), y a n g m e m b a ta s i in te ra k s i a n ta ra p e m a s o k d a n
b a t y a n g b e rw e n a n g .
! f t : '~ u
P a ra p e ja b a t d i d a e ra h p u n s e rin g m in d e r te rh a d a p p e ja b a t p u -
R e fo rm a s i b iro k ra s iju g a ru p a n y a p e rlu d ila k s a n a k a n d i k a la n -
s a t, s e h in g g a k e tik a p o s is in y a d is e ta ra k a n , m e re k a ik u t-ik u ta n ti-
g a n p e n e g a k h u k u m . J a la n m a s u k n y a , m e n u ru t D e d e , d ila k u k a n
d a k s ia p . " M e ra n c a n g p ro y e k -p ro y e k b e s a r u n tu k m e n y e ra p a n g -
d e n g a n p e m b a ru a n h u k u m d a ri s e g i re g u la s i, k u a lita s s u m b e r
g a ra n y a n g b e g itu b e s a r d a ri p u s a t ju g a tid a k m u d a h . K a la u tid a k
d a y a m a n u s ia s e rta p e n g u a ta n s a n k s i h u k u m b a g i p e la n g g a rn y a .
d is u s u n d a n d ija la n k a n d e n g a n b a ik , p a ra p e ja b a t d a e ra h b is a te r-
D ia m e n g in g a tk a n b a h w a a p a ra t K e p o lis ia n R e p u b lik In d o n e s ia
a n c a m p a s a l-p a s a l a n ti s u a p d a n a n ti k o ru p s i," la n ju t P ro f. D e d e ,
d a n K e ja k s a a n A g u n g k in i m e m p e ro le h w e w e n a n g d a n k e k u a -
K e tid a k s ia p a n s u m b e r rl.a y a m a n u s ia d i ja ja ra n
p e m e rin ta h
s a a n y a n g s a n g a t b e s a r d a la m b id a n g tu g a s m a s in g -m a s in g . " P a d a h a l k e k u a s a a n itu s a n g a t m u d a h b e ru b a h m e n ja d i p e rila k u k o -
d a e ra h itu , m e n u ru t lJ e d e , a k h irn y a m e n ja d ik a n p a ra b iro k ra t itu
s e rin g k a li 'm a in ta b ra k ' d a la m m e n y u s u n p e ra tu ra n d a e ra h .
ru p s i. In g a t s a ja a d a g iu m L o rd A c to n d a ri In g g ris te n ta n g
D e d e m e n g u n g k a p k a n b a n y a k P e ra tu ra n
tend to COTTUpt,absolute power corrupt ahsolutely
d ira n c a n g u n tu k
m enam bah
P e n d a p a ta n
D a e ra h (P e rd a ) y a n g
A s li D a e ra h
(P A D ),
power
(k e k u a s a a n
c e n d e ru n g k o ru p , k e k u a s a a n b e s a r a k a n s a n g a t k o ru p p u la )," u ja r
te ta p i a k h irn y a b e rta b ra k a n d e n g a n re g u la s i s e ru p a d i tin g k a t
p e n g a ja r tid a k te ta p p a d a S e k o la h K o m a n d o A n g k a ta n D a ra t
p u s a t. K o n d is i in i p a lin g s e rin g te rja d i p a d a s e k to r p a ja k d a e ra h ,
(S E S K O A D )
a tu ra n re trib u s i d a n p e riz in a n .
D e d e m e n c o n to h k a n iz in p e m b u k a a n h u ta n u n tu k p e rta m -
(S E S K O A U )d i B a n d u n g , J a w a B a ra t, s e ja k ta h u n 2 0 0 1 itu .
M e s k ip u n m e n g a k u i b a h w a k o ru p s i b is a d ip ic u o le h rn in im n y a
s e rta
S e k o la h
K om ando
A n g k a ta n
U d a ra
b a n g a n m in e ra l y a n g d ik e lu a rk a n P e m d a s e rin g k a li tid a k m e m -
p e n d a p a ta n p a ra p e la k u n y a , D e d e M a ria n a ju s tru tid a k b e g itu
p e rh a tik a n
y a k in d e n g a n p a k e t re n u m e ra s i y a n g d ija la n k a n p e m e rin ta h d i
dam pak
lin g k u n g a n
dan
p e ra tu ra n
yang
d ib u a t
~I
b an y ak in stan si p u sat, S istem k erja ren u m erasi ju g a d ian g g ap
m asih tam b al su laru d an h an y a m en g ed ep an k an p ad a n ilai u an g
g aji y an g teru s d in aik k an .
"R eg u lasi ten tan g ren u m erasi itu h aru s d iro m b ak to tal.
B ay an g k an , k in i tercatat leb ih d ari 9 0 p eratu ran y g m en g atu r
rem u n erasilim b al jasa b ag i p ara b iro k rat p em erin tah an , b aik
b eru p a P eratu ran P em erin tah h in g g a K ep u tu san K ep ala U n it
K erja, tap i tid ak ad a y an g b en ar-b en ar am p u h ," k ata p en g g iat
P ram u k a terseb u t.
S elain m en in g k atk an k u alitas d an k em am p u ar: k au m b iro k rat,
D ed e ju g a m en d o ro n g p en am b ah an ju m lah d an k u alitas p en g u sah a d i d aerah . T u ji-an n y a ag ar m erek a .n am p u m en an g an i
p ro y ek -p ro y ek sk ala b esar_ y an g d ib iay ai an g g aran O to n o m i D aerah d i w ilay ah n y a sen d iri. Jik a tid ak siap , p ara p en g u sah a lo k al
ak an k eh ab isan jatah k etik a p ro y ek -p ro y ek itu d ireb u t o leh p ara
p en g u sah a b ersk ala n asio n al d an in tern asio n al y an g leb ih b erm o d al.
A p ak ah b isa d isim p u lk an b ah w a d esen tralisasi d an o to n o m i
d aerah su d ah g ag a]? D ed e M arian a m en ilai secara u m u m , o to n o m i d aerah su d ah b erjalan p ad a jalu r y an g b en ar. A lasan n y a,
strateg i p o litik itu tern y ata su .lah b erh asil r..en ceg ah
N eg ara K esatu an R I d ari d isin teg rasi so sial d an p o litik .
k em b an g . S u atu v isi y an g jau h k e d ep an p ad a tah u n 1 9 8 5 -1 S 3 7
saat itu , k etik a d ia m em p ero leh g elar S arjan a M u d a k etik a rezim
O rd e B aru y an g san g at sen tralistik sed an g k u at-k u atn y a
b erk u asa.
P ad ah al k etik a b aru lu lu s S M A N eg eri 2 B an d u n g tah u n 1 9 5 < 1
D ed e M arian a m en g ak u d iri.n y aju g a tid ak y ak in b ak al m elan ju tk an k em an a. U n tu n g lah , o ran g tu a D ed e tirlak p ern ah m em ak sak an jalu r k arir d an m asa d ep an b ag i p u tran y a. N am u n sejak
rem aja, tam p ak n y a D ed e su d ah b erm in at p ad a b id an g -b id an g
k eah lian k h u su s, d an b u k an n y a ju ru san -ju ru san u m u m sep erti
E k o n o m i, H u k u m atau K ed o k teran .
"S ay a sem p at k u liah d i A k ad em i Ilm u K eh u tan an P ro v in si
.Iaw a B arat, lalu m en co b a ju g a k u liah ill A k ad em i K o m u n ik asi
M assa m ilik D ep artem en P en eran g an saat itu . A k h irn y a, say a
m em ilih u n tu k m en y elesaik an p en ctid ik an ill F ak u ltas S o sial P o litik (S o sp o "),y an g k em u d ian b eru b ah m en jad i F ak u ltas Ilm u
S o sial d an llm u P o litik Ju ru san llm u P em erin tah an U n iv ersitas
P ad jad jaran ,' k at an y a, D ed e m e n g a k u rru .sih m em eg an g teg u h
p esan k h u su s d ari o ran g tu an y a, y aitu "ag ar selalu d ap at m en o lo n g (o ran g lain )", m elalu . b id an g p en g etah u an d o n k eah lian lain -
A p alag i tem y ata cu k u p b ao v = k P em d a y an g b erh asil
m en jalan k an refo rm asi b ir..x rasi d i seju m lah sek to r.
D ed e m en co n ro h k an K ab u p aten Jem b ran a ill P ro v in si
B ali y an g b erh asil m em p elo p o ri p en g g u n aan K T P b erb asi."= istem elek tro n is y an g sek alig u s m en jad i k artu p em ilih d alam P ilk ad a tah u n lalu . B eg itu refo rm asi b iro k rasi
d i In d ram ay u , k o ta S u k ab u m i, k o ta B an jar, .Iem b ran a,
k o ta S o lo , S rag en h in g g a G o ro n talo d i S u law e= i U tara.
"M em an g tid ak sem p u rn a b en ar. N am u n , d en g an k eb ijak an d esen tralisasi d an o to n o m i d aerah , n eg ara telah
m em b erik a-; ru an g g erak y an g leb ih l,"lu asa k ep ad a
P ein d a setem p at. W alau p u n m em an g b elu m b isa m en g h ad irk an k em ak m u ran b ersam a," lan ju t D cd e M arian a.
S itu asi ru m it d i b erb ag ai sek to r itu ju g a m en y ed iak an
p elu an g u n tu k p::::-8 ah li ya,'6 m em ah am i atu ran m ain d i
d alam sistem O to n o m i n aerah d an m am p u m :::-:elJclH ah k an n y a d alam p rak tek k erja seh ari-h ari. "Y a, sek aran g
in i b an y ak p o litisi d an p ejab at p em erin tah y an g b erb o n d o n g -b o n d o n g m en g ik u ti k u liah S -2 d an S -3 d i b id an g Ilm u
P em erin tah an . P ad ah al w ak tu say a m asu k d u lu tah u n 1 9 8 1 1 9 8 2 , b id an g stu d i in i m asih jaran g p ern in atn y a," lan ju t alu rn n u s
M ag ister S ain s b id an g S o sio lo g id an A n tro p o lo g iU n iv ersitas P ad jad jaran tah u n 1 9 9 8 terse b u t.
M in im n y a p erh atian calo n m ah asisw a ten tan g ilm u p em erin tah an saat itu , m en u ru t D ed e, k aren a b an y ak y an g salah m en afsirk an k ajian ilm u terseb u t. "K ajian ten tan g u ru san p em en n tah an itu sem u la d ip ah am i h an y a u ru san p ara p rak tisi p em erin tah an y an g d id id ik m elalu i jalu r p en d id ik an k ed in asan . A tau
tad in y a m eru p ak an b ag ian d ari d isip lin ilm u terten tu , sep erti
ilm u h u k u m d an ilm u ad m in istrasi atau ilm u p o litik p ad a u m u m n y a," u jar G u ru B esar b id an g Ilm u P em erin tah an d i U n iv ersitas
P ad jad jaran terseb u t.
N am u n d em ik ian , D ed e M arian a ju stru m en ilai situ asi itu
m en g u n tu n g k an . S elain k aren a m asih m in im p esain g n y a, p em im p in red ak si JU T Ilal G o v ern an ce itu y ak in k ajian ten tan g
d esen tralisasi p em erin tah an d an o to n o m id aerah m asih ak an b er-
n y a.
"D ari p em b elajaran d an p en g alam an , say a m en ilai llm u
P em erin tah an d ap at m em b erik an k em aslah atan (k eb aik an ) y an g
lan g su n g d irasak an p u b lik . A lu rn n u sn y a p u n tern y ata b isa b ek erja d im an a saja, sep erti d u n ia b isn is, ak tifis L S M (lem b ag a sw ad ay a m asy arck at) sam p ai m en jad i w artaw an sep erti sau d ara
N u rjarn an (W ak il P em im p in R ed ak si T V O n e)," k ata D ed e M arian a.
B ah k an k in i m u n cu l k ecen d eru n g an b ag i p ara alu rn n u s K ajian
Ilm u P em erin tah an u n tu k k o n su ltan p o litik b ag i p ara k an d id at
k ep ala d aerah d an an g g o ta leg islatif. B ek al ilm u m erek a u n tu k
m em ah am i selu k b elu k p em erin tah an d an p em b ag ian tu g as
an tar in stan si m isaln y a, m em b u k a w aw asan p ara p o litisi ten tan g
tu g as d an w ew en an g y an g ak an d ih ad ap i b ila m en an g . D ed e M arian a sen d iri m en ilai ak tifitas p ara k o n su ltan p o litik y an g ju g a
lu lu san Ilm u P em erin tah an w ajar-w ajar saja, asalk an m erek a
b erJak u ju ju r d an tid ak m em an ip u lasi k ead aan d em i k ep en tin g an
k 1 ien n y a sen d iri.
L a lu , b a g a im a n a D e d e m e n g e m b a n g k a n k u rik u lu m d a n b id a n g
k e a h lia n Ilm u P e m e rin ta h a n
m a h a s is w a n y a ?
m e n a rik
b a g i p a ra
S e p a n ja n g h id u p n y a , D e d e M a ria n a m e n g a g u m i b a n y a k to k o h
ja ra n p e rio a e 2 0 1 1 -2 0 1 5 itu b ia s a n y a m e n g a ja k p a ra m a h a s is w a
ju g a a d a la h p e ja b a t p e m e rin ta h a n y a n g m e n c a ta t p re s ta s i b e s a r
u n tu k
s e la m a k a rir m e re k a , te rm a s u k p a ra m a n ta n
te rle b ih
m e n g a p a ilm u p e m e rin ta h a n
g a n n y a b a g i p ra k tik
R e k to r U n iv e rs ita s
pun.
y a n g b e rp e n g a ru h d i b e rb a g a i n e g a ra . B a n y a k d i a n ta ra m e re k a
m em aham i
k a n d id a t
k ia n
P a d ja d -
m au
M a n ta n
in i a g a r
d a h u lu
te rs e b u t.
k e m a s y a ra k a ta n
a p a , b a g a im a n a ,
dan
I n d o n e s i a . " S e b u t s a j a N a b i M u h a m m a d S A W ,S o e k a r n o , H a t t a ,
dan
S y a h rir, H a b ib ie , G u s D u r d a n
p e n g e lo la a n n e g a ra
" M a h a s is w a ilm u p e m e rin ta h a n
h a ru s m e n g a m a ti d e n g a n c e r-
m a t b e rb a g a i g e ja la p o litik d a n p e m e rin ta h a n
s e c a ra la n g s u n g .
M e re k a h a ru s b e la ja r m e m a h a m i d a n m e ru m u s k a n k e p e n tin g a n
tu ra n
ipublic interest) y a n g s e p e r t i a p a y a n g d a p a t m e m i c u b e n k e p e n t i n g a n (conflict of interest)," l a n j u t D e d e M a r i a n a .
D e n g a n d e m ik ia n , m e re k a ju g a
tid a k
m e n c a m p u rk a n
S o e h a rto d e n g a n
s e g a la p lu s
m in u s d a r i p e m ik ir a n m a s in g - m a s in g ,' k a ta n y a .
bangsa pada um um nya.
p u b lik
p re s id e n R e p u b lik
D e m ik ia n p u n ' s u m b a n -
akan
k e p e n tin g a n
le b ih b e rh a ti-h a ti u n tu k
n e g a ra
-le n g a n k e b u tu h a n
D e d e ju g a m e m p e la ja ri k ip ra h p a ra to k o h d u n ia y a n g m e m e r i n t a h d e n g a n 't a n g a n b e s i ', s e p e r t i H i t l e r , M a o T z e T u n g , D e n g
P h in g , s a m p a i L e e K u a n Y e w .la n M a h a th ir
X ia o
M e re k a
m e n ja d i
k e s a la h a n
dan
bahan
k e b ija k a n
k a jia n
yang
m e n a rik
tid a k
M oham m ad.
u n tu k
p o p u le r
m e m p e la ja ri
yang
d ija la n k a n s e la m a b e rk u a s a . In ila h c e rm in y a n g ju jc r
te rh a d a p
p n b a d i b i l a S U L . a hte r j u n k e d a l a m k a n c a h p e m e r i n t a h a n d i m a n a CBAp u l i s .
0
p a ra p e m im p in y a n g d ip a n d a n z
pem ah
b a g i k a jia n
d e m o k ra tis a ta u
po-
ERWlN PlJRBAjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLK
B IO D A T A
•
N am a~p
Prof. D r. D ede M ariana, D rs., M .Si.
T e m p a tjT a n g g a lla h ir :
Bandung, 13 M aret 1963
A la m a t
Jln. C ls= ,6kuy N o. 62 Bandung 40115
e -m a ilin ?
de2_m ariana@ ydhoo.co.id/08122314831
gram Pascasarjana R SIP, U niversitas Padjadjaran,
2006-sekarang.
10) Sekretaris I C :u a r .;:: Akadem ik, Program M agister Adm inistrasi
Publik (M AP)/M agister Adm inistrasi Bisnis (M AB) Program Pascasarjana U npad, 2003-2006.
P E N D ID IK A N
11) Sekretaris Laboratonurr; ::;nu Pem erintahan Fakuttas IIm u Sosial
:
1)
Sekolai, D asa ;~egeri C lnam petas 4 Bandung, 1974;
2)
Sekolah M enengah Pertam a N egeri 15 Bandung, 1977;
3)
Sekolah M ener.gah Atas N egeri 2 Bandung, 1981;
4)
Sariana !!m u Pem erintahan, Fakuttas IIm u Sosial dan IIm u
dan !!m u Politik U noad, 2001-sekarang.
12) Sekretaris Kelom pok Kajian Bersam a Kew ilayahan N KR I
U N PAD -ITB,2 003-sekarang.
,
14) Ketua Program M agister Kebijakan Publik Program
Politik, U niversitas Padjadjaran, 1987.
5)
Pascasariena U npad, 2009.
M agister Sains, Program Pascasaqana, U niversitas Padjadjaran,
Bidang Kajian U tam a Sosiologi dan Ar+opologi, 1998.
6)
13) Pem im pin R edaksi Jurnal G ovem ance, 2005-sekarang.
15) Ketua Program M agister IIm u Pem erintahan Program
D oktor, Bidang IIm u-ilm u Sosial, Kajian Sosiologi dan
Antropologi,PrD giam Pascaserjsna-D nlversltas Padjadjaran,2007.
Pascasarjana U njani. 2010.
16) Staf Ahli G uoernur Jaw a Baret Bidang H ukum dan Politik,
2011-scl