Anomali Elite Politik.
Pikiran Rakyat
O S e n in
2
17
0
S e la s a
3
4
56
20
21
19JIHGFEDCBA
18
O Jan
o
O P eb
o Mar
O Apr
0
Rabu
7
22
8
23
K a m is
eJumat
9
10
24
@
e M e iO J u n O J 1 i1
O S a b tu
12
13
11
27
28
26
O Ags
GFEDCBA
O Se p O O kt
29
30
O Nov
31
O D es
Anomali Elite P olitik
v id u . T e r m a s u k b e r m a in p e r a n
d a la m m e n d ir ik a n p a r ta i p o litik
m em buat
m a n u s ia
d a n a ta u
s u b je k h u k u m ta a t d a n p a tu h .
d a n m e n g u a s a i b ir o k r a s i.
A p a la g i a d a a n g g a p a n b a h w a
h u k u m d ib u a t u n tu k d ila n g g a r .
K e h a d ir a n b ir o k r a s i d a n e k o n o -
B e ta p a m u d a h d id u g a , m o tif
p a r a p o litis i y a n g b e r a d a d i
le m b a g a e k s e k u tif d a n le g is la tif
b u k a n h a n y a m e n c a ri n a fk a h
s e m a ta , ju g a m e n u n ju k k a n b e ta p a k e k u a s a a n itu m e n ja n jik a n
Sem ua
se p a ka t
M
A K A n e g a r a d a la m
keadaan
. a n o m a li
b a h w a ja tu h n ya
y a n g lu a r b ia s a m a s if n y a . S e h in g g a r a k y a t b e r s a m a
r e zim
p a r a e lite in f o r m a l s e r ta m a h a s is w a s e p a k a t u n tu k m e la k u k a n
O rde Baru
ta h u n 1 9 9 8
ka r e n a
p r a ktik
ke n e g a r a a n
ya n g
d iko o p ta s i
d a n d id o m in a s i
o le h p a r a
pengua sa
e lite
ya n g
m e n yzm p a n g
d a r i p e r a tu r a n
h u ku m d a n
norma
s o s ia l,
b a h ka n
d ib e r i
la b e l r e zim
o to r ite r .
b e r b a g a i p e r la w a n a n . T e r ja d ila h
c h a o s d i m a n a -m a n a
dengan
b e r b a g a i k e r u s a k a n f is ik d a n
n o n f is ik y a n g lu a r b ia s a d a n m e n y is a k a n r a s a p e d ih d a n tr a u m a
b e r b a g a i f a s ilita s , k e n y a m a n a n ,
g e n g s i, b a h k a n a r o g a n s i y a n g
s a n g a t s ig n if ik a n . S itu a s i in i
b e r te m u d e n g a n p a r a e lite b ir o k r a s i y a n g a d a d i y u d ik a tif d a n
le m b a g a h u k u m la in n y a y a n g
s a m a - s a m a a n tir e f o r m a s i d a n
a ta u m e n g u k u h k a n s t a t u s q u o
y a n g s a n g a t m e n g g iu r k a n . M a k a
y a n g te r ja d i a d a la h s e ta li tig a
u a n g a n ta r a le r n b a g a - le m b a g a
m i y a n g se h a ru sn y a m e m b u a t
s is te m k e n e g a r a a n le b ih a k u n ta b e l, tr a n s p a r a n ,
d a n h e m a t b ia y a .
p e n d e k a ta n
k a l ilm ia h .
s is te m a tis ,
D ip e r lu k a n
s e g e r a s e c a r a r a d i-
M e m b ia r k a n n e g a r a d ik e lo la
m e n u r u t k e b u tu h a n p a r a e lite
n e g e r i d a n p o litis i y a n g te r a m a t
p r a g m a tis d a n k e m a r u k , m a k a
y a n g m e n g e m u k a a d a la h a k u m u la s i p e r s o a la n y a n g te r ja d i
p a d a s e tia p r e z im p e n g u a s a s e - .
c a r a b e r k e la n ju ta n . A ta u m e m b ia r k a n n e g a r a d e n g a n h u k u m
r im b a n y a , te n tu s a n g a tla h tr a g is
b a g i p a ra k o rb a n sa m p a i sa a t
in i, b a h k a n m e r e k a y a n g la r i k e
lu a r n e g e r i ta k la g i in g in k e m b a li
tin g g i n e g a r a . D a n k o n d is i b u s u k n y a p o litis i d a n b ir o k r a t in i,
dan
s a n g a t m a s if d is ia r k a n b e r b a g a i
Sungguh
k e I n d o n e s ia .
T e Ija d in y a a n o m a li
m e d ia m a s s a d a n je ja r in g s o s ia l
h a m p ir tia p h a r i te n ta n g b e r b a g a i k a s u s p e la n g g a r a n h u k u m
d a n e tik a s o s ia l.
A n o m a li te r ja d i d i m a n a s itu -
m e m b u tu h k a n f ig u r k e p e m im p in a n y a n g p u n y a n y a li d a n
s tr a te g i u n tu k d ic a ta t d a la m s e ja r a h b e s a r b a n g s a in i.
D a r i s itu a s i in ila h e r a r e f o r m a s i la h ir . S a y a n g n y a , e s e n s i r e f o r m a s i d a la m b e r b a g a i d im e n s i
k e n e g a r a a n m e n g a la m i b e r b a g a i
d is to r s i d a n m e n ja d i a n o m a li
p o litis i d a n b ir o k r a t. P a r a e lite
y a n g s e d a n g m e n g e lo la d a n
m e n g e m b a n a m a n a t re fo rm a si
s e a k a n ta k b e r d a y a m e n g h a d a p i
b e r b a g a i k o n f lik in te r n a l, v e r tik a l, d a n h o r iz o n ta l. P a r a a k to r
r e f o r m a s i s e a k a n lu p a b a h w a
p a r a e lite b ir o k r a t y a n g a d a
a d a la h s e b a g ia n d a r i p a r a a k to r
d i e r a O r d e B a r u . ,B e r b a g a i k a s u s h u k u m d a n p o litik y a n g d ia la m i p a d a e r a O r d e B a r u d ilu p a k a n d a n d im a a f k a n .
K e lo m p o k in i b e r te m u d e n g a n p a r a p e tu a la n g d e m o k r a s i
d a n id e a lis y a n g b e r a s a l d a r i k a la n g a n k a m p u s
d a n o r g a n is a s i
a s i s o s ia l p o litik , d i m a n a n e g a r a
( p e m e r in ta h ) d a n r a k y a t ta k la g i
m e n e m u k a n k e s e la r a s a n a n ta r a
te o r i- te o r i y a n g d ip e la ja r i ja u h
b e r b e d a d e n g a n f a k ta - f a k ta d a la m k e s e h a r ia n ,
m aka yang
m u n c u l a d a la h k r is is m u ltid im e n s i, k o n f lik k e p e n tin g a n d i
m a n a -m a n a ,
s e h in g g a te r ja d i
k e p u s in g a n ilm ia h d a n n u r a n i,
m a k a a n o m a li ( k e g a g a la n , p e n y im p a n g a n ) te r ja d i d i b e r b a g a i
e le m e n s o s ia l k e n e g a r a a n . M e n u r u t T h o m a s K h u n d ip e r lu k a n
r e v o lu s i p e m ik ir a n ilm ia h , k a r e n a te r la lu b a n y a k f a k ta y a n g d ih a d a p i ta k m e m a d a i la g i d e n g a n
p a r a d ig m a ilm u a p a p u n s e c a r a
a k tu a l.
p o litik ( o r m a s , p a r p o l, d a n s e b a g a in y a ) y a n g m e r a s a b a h w a k e b e b a sa n d i e ra re fo rm a si b e n a r-
A n tik lim a k s te r ja d i jik a p o litik
p r a k tis s u d a h ja u h d a r i s u b s ta n s i p o litik y a n g s e h a r u s n y a m e m -
b e n a r h a r u s d im a n f a a tk a n
m a k s im a l m u n g k in u n tu k
seke-
b u a t s e ja h te r a d a n d a m a i s e lu r u h w a r g a n e g a r a . D e m ik a n h a l-
d a n in d i-
n y a jik a p r a k tik h u k u m ta k la g i
p e n tin g a n
k e lo m p o k
K 1 1 p in
I Hum il5U
n pad
2 0 12
ta k
b e r ta n g g u n g
ja w a b .
n e g e ri
sedang
yang
K e p e r c a y a a n d a n k e d a u la ta n
r a k y a t ta k la g i m e n ja d i p e n tin g
u n tu k d ip a n d a n g
s e b a g a i ta n g -
g u n g ja w a b e lite b ir o k r a t d a n
p o litis i te r h a d a p r a k y a tn y a . J ik a
m u n c u l b e rb a g a i w a c a n a y a n g
k r itis d a r i m a s y a r a k a t d i lu a r
le m b a g a n e g a r a d i a ta s , s e h a r u s nya sebagai bahan m asukan dan
k o n tr o l
te r h a d a p
k e b e r la n g -
s u n g a n s is te m k e k u a s a a n d a n
b ir o k r a s i y a n g s u d a h ja u h m e n y im p a n g d a r i b a ta s - b a ta s ilm ia h , n a la r d a n n u r a n i y a n g s e h a t.
P o litik ta k la g i m e m ilik i d a y a
p ik a t, k e c u a li d i a n ta r a k o m u n ita s te r te n tu y a n g te la h m e m ilik i
d a n a ta u m e n ik m a ti r e la s i k u a s a
d a n ja b a ta n . M a r a k n y a p a r ta i
p o litik d a n m e r a s u k d i r a n a h
b ir o k r a s i tid a k la g i m e n c e r a h k a n d e m o k r a tis a s i d a n ja u h d a r i
h a r a p a n r a k y a t, k e c u a li p r a k s is
p e r ta r u n g a n d a n p e r e b u ta n k u a s a , m a te r i d a n ja b a ta n . S e h in g g a
te r b a n g u n c itr a n e g a tif d a r i s itu -
asi anomali politisi dan birokrat
sedemikian rupa.
Pertanyaan mendasar adalah
sampai kapan situasiini akan
berakhir dengan mulus, jika perubahan radikal pemikiran tak
segera dibangun dari sekarang?
Atau kita biarkan hukum rimba
(tindak kekerasan yang anarkis,
dan sebagainya) terus-menerus
menjadi berita dan tontonan?
Di manakah para elite informal
(ulama, ilmuwan dan tokoh
lainnya) yang masih memiliki
pengaruh besar dan disegani
warganya sebagai teladan sosial
berada?
Semoga reformasi birokrasi
dan hukum tak lagi dilupakan
untuk kemaslahatan dan perbaikan nasib bangsa yang lebih
baik dan berdaulat, Semoga istilah perjuangan bukan jadi slogan atau jargon yang manis dan
menarik bagi parajuru kampanye para politisi, tetapi dapat dirasakan dan dinikmati seluruh
rakyat negeri ini.***
O S e n in
2
17
0
S e la s a
3
4
56
20
21
19JIHGFEDCBA
18
O Jan
o
O P eb
o Mar
O Apr
0
Rabu
7
22
8
23
K a m is
eJumat
9
10
24
@
e M e iO J u n O J 1 i1
O S a b tu
12
13
11
27
28
26
O Ags
GFEDCBA
O Se p O O kt
29
30
O Nov
31
O D es
Anomali Elite P olitik
v id u . T e r m a s u k b e r m a in p e r a n
d a la m m e n d ir ik a n p a r ta i p o litik
m em buat
m a n u s ia
d a n a ta u
s u b je k h u k u m ta a t d a n p a tu h .
d a n m e n g u a s a i b ir o k r a s i.
A p a la g i a d a a n g g a p a n b a h w a
h u k u m d ib u a t u n tu k d ila n g g a r .
K e h a d ir a n b ir o k r a s i d a n e k o n o -
B e ta p a m u d a h d id u g a , m o tif
p a r a p o litis i y a n g b e r a d a d i
le m b a g a e k s e k u tif d a n le g is la tif
b u k a n h a n y a m e n c a ri n a fk a h
s e m a ta , ju g a m e n u n ju k k a n b e ta p a k e k u a s a a n itu m e n ja n jik a n
Sem ua
se p a ka t
M
A K A n e g a r a d a la m
keadaan
. a n o m a li
b a h w a ja tu h n ya
y a n g lu a r b ia s a m a s if n y a . S e h in g g a r a k y a t b e r s a m a
r e zim
p a r a e lite in f o r m a l s e r ta m a h a s is w a s e p a k a t u n tu k m e la k u k a n
O rde Baru
ta h u n 1 9 9 8
ka r e n a
p r a ktik
ke n e g a r a a n
ya n g
d iko o p ta s i
d a n d id o m in a s i
o le h p a r a
pengua sa
e lite
ya n g
m e n yzm p a n g
d a r i p e r a tu r a n
h u ku m d a n
norma
s o s ia l,
b a h ka n
d ib e r i
la b e l r e zim
o to r ite r .
b e r b a g a i p e r la w a n a n . T e r ja d ila h
c h a o s d i m a n a -m a n a
dengan
b e r b a g a i k e r u s a k a n f is ik d a n
n o n f is ik y a n g lu a r b ia s a d a n m e n y is a k a n r a s a p e d ih d a n tr a u m a
b e r b a g a i f a s ilita s , k e n y a m a n a n ,
g e n g s i, b a h k a n a r o g a n s i y a n g
s a n g a t s ig n if ik a n . S itu a s i in i
b e r te m u d e n g a n p a r a e lite b ir o k r a s i y a n g a d a d i y u d ik a tif d a n
le m b a g a h u k u m la in n y a y a n g
s a m a - s a m a a n tir e f o r m a s i d a n
a ta u m e n g u k u h k a n s t a t u s q u o
y a n g s a n g a t m e n g g iu r k a n . M a k a
y a n g te r ja d i a d a la h s e ta li tig a
u a n g a n ta r a le r n b a g a - le m b a g a
m i y a n g se h a ru sn y a m e m b u a t
s is te m k e n e g a r a a n le b ih a k u n ta b e l, tr a n s p a r a n ,
d a n h e m a t b ia y a .
p e n d e k a ta n
k a l ilm ia h .
s is te m a tis ,
D ip e r lu k a n
s e g e r a s e c a r a r a d i-
M e m b ia r k a n n e g a r a d ik e lo la
m e n u r u t k e b u tu h a n p a r a e lite
n e g e r i d a n p o litis i y a n g te r a m a t
p r a g m a tis d a n k e m a r u k , m a k a
y a n g m e n g e m u k a a d a la h a k u m u la s i p e r s o a la n y a n g te r ja d i
p a d a s e tia p r e z im p e n g u a s a s e - .
c a r a b e r k e la n ju ta n . A ta u m e m b ia r k a n n e g a r a d e n g a n h u k u m
r im b a n y a , te n tu s a n g a tla h tr a g is
b a g i p a ra k o rb a n sa m p a i sa a t
in i, b a h k a n m e r e k a y a n g la r i k e
lu a r n e g e r i ta k la g i in g in k e m b a li
tin g g i n e g a r a . D a n k o n d is i b u s u k n y a p o litis i d a n b ir o k r a t in i,
dan
s a n g a t m a s if d is ia r k a n b e r b a g a i
Sungguh
k e I n d o n e s ia .
T e Ija d in y a a n o m a li
m e d ia m a s s a d a n je ja r in g s o s ia l
h a m p ir tia p h a r i te n ta n g b e r b a g a i k a s u s p e la n g g a r a n h u k u m
d a n e tik a s o s ia l.
A n o m a li te r ja d i d i m a n a s itu -
m e m b u tu h k a n f ig u r k e p e m im p in a n y a n g p u n y a n y a li d a n
s tr a te g i u n tu k d ic a ta t d a la m s e ja r a h b e s a r b a n g s a in i.
D a r i s itu a s i in ila h e r a r e f o r m a s i la h ir . S a y a n g n y a , e s e n s i r e f o r m a s i d a la m b e r b a g a i d im e n s i
k e n e g a r a a n m e n g a la m i b e r b a g a i
d is to r s i d a n m e n ja d i a n o m a li
p o litis i d a n b ir o k r a t. P a r a e lite
y a n g s e d a n g m e n g e lo la d a n
m e n g e m b a n a m a n a t re fo rm a si
s e a k a n ta k b e r d a y a m e n g h a d a p i
b e r b a g a i k o n f lik in te r n a l, v e r tik a l, d a n h o r iz o n ta l. P a r a a k to r
r e f o r m a s i s e a k a n lu p a b a h w a
p a r a e lite b ir o k r a t y a n g a d a
a d a la h s e b a g ia n d a r i p a r a a k to r
d i e r a O r d e B a r u . ,B e r b a g a i k a s u s h u k u m d a n p o litik y a n g d ia la m i p a d a e r a O r d e B a r u d ilu p a k a n d a n d im a a f k a n .
K e lo m p o k in i b e r te m u d e n g a n p a r a p e tu a la n g d e m o k r a s i
d a n id e a lis y a n g b e r a s a l d a r i k a la n g a n k a m p u s
d a n o r g a n is a s i
a s i s o s ia l p o litik , d i m a n a n e g a r a
( p e m e r in ta h ) d a n r a k y a t ta k la g i
m e n e m u k a n k e s e la r a s a n a n ta r a
te o r i- te o r i y a n g d ip e la ja r i ja u h
b e r b e d a d e n g a n f a k ta - f a k ta d a la m k e s e h a r ia n ,
m aka yang
m u n c u l a d a la h k r is is m u ltid im e n s i, k o n f lik k e p e n tin g a n d i
m a n a -m a n a ,
s e h in g g a te r ja d i
k e p u s in g a n ilm ia h d a n n u r a n i,
m a k a a n o m a li ( k e g a g a la n , p e n y im p a n g a n ) te r ja d i d i b e r b a g a i
e le m e n s o s ia l k e n e g a r a a n . M e n u r u t T h o m a s K h u n d ip e r lu k a n
r e v o lu s i p e m ik ir a n ilm ia h , k a r e n a te r la lu b a n y a k f a k ta y a n g d ih a d a p i ta k m e m a d a i la g i d e n g a n
p a r a d ig m a ilm u a p a p u n s e c a r a
a k tu a l.
p o litik ( o r m a s , p a r p o l, d a n s e b a g a in y a ) y a n g m e r a s a b a h w a k e b e b a sa n d i e ra re fo rm a si b e n a r-
A n tik lim a k s te r ja d i jik a p o litik
p r a k tis s u d a h ja u h d a r i s u b s ta n s i p o litik y a n g s e h a r u s n y a m e m -
b e n a r h a r u s d im a n f a a tk a n
m a k s im a l m u n g k in u n tu k
seke-
b u a t s e ja h te r a d a n d a m a i s e lu r u h w a r g a n e g a r a . D e m ik a n h a l-
d a n in d i-
n y a jik a p r a k tik h u k u m ta k la g i
p e n tin g a n
k e lo m p o k
K 1 1 p in
I Hum il5U
n pad
2 0 12
ta k
b e r ta n g g u n g
ja w a b .
n e g e ri
sedang
yang
K e p e r c a y a a n d a n k e d a u la ta n
r a k y a t ta k la g i m e n ja d i p e n tin g
u n tu k d ip a n d a n g
s e b a g a i ta n g -
g u n g ja w a b e lite b ir o k r a t d a n
p o litis i te r h a d a p r a k y a tn y a . J ik a
m u n c u l b e rb a g a i w a c a n a y a n g
k r itis d a r i m a s y a r a k a t d i lu a r
le m b a g a n e g a r a d i a ta s , s e h a r u s nya sebagai bahan m asukan dan
k o n tr o l
te r h a d a p
k e b e r la n g -
s u n g a n s is te m k e k u a s a a n d a n
b ir o k r a s i y a n g s u d a h ja u h m e n y im p a n g d a r i b a ta s - b a ta s ilm ia h , n a la r d a n n u r a n i y a n g s e h a t.
P o litik ta k la g i m e m ilik i d a y a
p ik a t, k e c u a li d i a n ta r a k o m u n ita s te r te n tu y a n g te la h m e m ilik i
d a n a ta u m e n ik m a ti r e la s i k u a s a
d a n ja b a ta n . M a r a k n y a p a r ta i
p o litik d a n m e r a s u k d i r a n a h
b ir o k r a s i tid a k la g i m e n c e r a h k a n d e m o k r a tis a s i d a n ja u h d a r i
h a r a p a n r a k y a t, k e c u a li p r a k s is
p e r ta r u n g a n d a n p e r e b u ta n k u a s a , m a te r i d a n ja b a ta n . S e h in g g a
te r b a n g u n c itr a n e g a tif d a r i s itu -
asi anomali politisi dan birokrat
sedemikian rupa.
Pertanyaan mendasar adalah
sampai kapan situasiini akan
berakhir dengan mulus, jika perubahan radikal pemikiran tak
segera dibangun dari sekarang?
Atau kita biarkan hukum rimba
(tindak kekerasan yang anarkis,
dan sebagainya) terus-menerus
menjadi berita dan tontonan?
Di manakah para elite informal
(ulama, ilmuwan dan tokoh
lainnya) yang masih memiliki
pengaruh besar dan disegani
warganya sebagai teladan sosial
berada?
Semoga reformasi birokrasi
dan hukum tak lagi dilupakan
untuk kemaslahatan dan perbaikan nasib bangsa yang lebih
baik dan berdaulat, Semoga istilah perjuangan bukan jadi slogan atau jargon yang manis dan
menarik bagi parajuru kampanye para politisi, tetapi dapat dirasakan dan dinikmati seluruh
rakyat negeri ini.***