"Quo Vadis"RUU Mahkamah Agung.
I(O M P A S
o
•
3
19
4
2
18
17
o
S e la s a
5
6
21
20
o M ar
O P eb
O Jan
>
S e n in
o
Rabu
7
22
O Apr
8
23
O M ei
o
K a m is
o
O Jul
o
S a b tu
O Ags
.S e p
P
a s c a - R e f o r m a s i,
bandul kekuasaan
ju g a m e m u a t
d i a n ta r a
b e r ik a n
te r d ir i
k e tig a p i-
la r k e k u a s a a n
n e g a ra
la h b e r p in d a h
d a ri e k se -
te -
B a ik
p r a k tik
n e g a ra a n
b e r la n g s u n g
yang
k o re k si
y a n g te n g a h
O N ov
kepada
s u a tu
m un,
d id a la m i
jik a
R J r U , ta r n p a k n y a ,
obsesi keku-
kuasaan
y u d ik a tif ,
in is ia tif
DPR
te n ta n g
ke ke-
in i d a p a t b e r e f e k
k in e r ja
y a itu
le w a t
dan
m e n g a ju k a n
RUU
m u n g k in a n
M ahkam ah
A g u n g (R U U
m angat
M aksud
penyusun
RUU
b a ik , y a k n i m e n y a m b u t
a n k a m a r-k a m a r
in i a d a tu ju h
pada
kam ar
usaha
g a ra ,
agam a,
MA
sangat
dengan
p a ja k
(P a sa l
ta ta
dan
Saat
hap ine-
kam ar
2 5 ). R U U
M A ju g a
m e n y e m p u rn a k a n
p ro se s
sok
te n tu a n
suap
ke-
pasal
se-
te la h d ia tu r
s a r k a n k e y a k in a n
k e a d ila n
B ab
V III
te n ta n g
la in
punya
hubungan
p e rk a ra ;
p r ib a d i
a ta u
punya
d a la m
penanganan
(3 ) m e n g g u n a k a n
kapa-
dan
L a ra n g a n ,
s ita s d a n o to r ita s n y a
u n tu k
s a n k s i p id a n a d a la m B a b I X , s u n g -
kukan
se c a ra
guh
a ta u p s ik is : ( 4 ) m e m in ta
b a g i s e tia p
M a te r i
s e h in g g a
k e p a s tia n
p e n c a ri
m u a ta n
d i-
hukum
k e a d ila n .
R U U M A yang
m e m p r ih a tin k a n .
P enyusun
R U U M A ta m p a k n y a
b e ra n g g a p -
a n : k e te n tu a n
ancam an
p a lin g la m a p e n ja r a
p id a n a -
1 0 ta h u n
dan
penekanan
m e n e r im a
h a d ia h
u n tu n g a n ,
lu a r g a
r im a
s e r ta
h a d ia h
b e r tin d a k
d a n a ta u
se c a ra
s e p ih a k
tu s a n
dan
te n ta n g
Pedom an
se c a ra
P e r ila k u
o b y e k tif
p e r b u a ta n
k e c u a li
yang
d ila m ene-
in f o r m a s i
a ta s
a ta u
a n o n ir n .
dasar
ke-
p e r b u a ta n
h a k im
agung
9 7 ) . H a l y a n g d ila r a n g :
b u a t p u tu s a n
d a n g -u n d a n g ,
yang
ju g a b e r (P a sa l
(1 ) m e m -
y a n g m e la n g g a r
(2 ) m e m b u a t
m e n im b u lk a n
d a n k e ru sa k a n
O npad
unpukeo-
s e r ta m e n g -
201..1.
H a k ir n
sem ua
itu
..
s u b ~ e k tI ~ ta s
-pe-
kekuasaan
m e .r d ~ k a d a n
d a ri
te la h
s ia p a
bebas
m asa
a r~
yang
yang
s ik a p a n o -
yang benar
dan
d ib e n a r k a n
d a la m
ke~ asaan
keha-
~ e n ] a l~ a n
k im a n
. I~
~ o n d is I
tr a n ~ I s I
m a s .ih m e n a m p a k k a n
~ a lI te n ta n g
MA
t;r h a ~
k e h a k ir n a n
d i te n g a h - te n g a h .
m a s~ a ra k a t
penga-
RUU
kub~an
ke~ asaan
ju s tr u
~e~-
k e h a k ir n a n
,? u n ,
m em buat
s ik a ~
k e te n -
y a n g d ila r a n g
R U U M A A lih - a lih
d i I n d o n e s ia ,
B ahkan:
RUY
~
te l~ .
b e ri
r u a n g b a g ! p o litis i b e r o p in i te r h a d a p p e la k s a n a a n tu g a s d a n w e w enang
M A d a la m
pengaw asan
a ta s
b e n tu k
h a s il
p e n y im p a n g a n
U U . T am paknya
penyu-
sun R U U M A hendak
m e n in g k a t-
kannya
d a ri se k a d a r
"ra p a t
s u lta s i"
m e n ja d i
ngan
kan
MA
RUU
kekuasaan
M A m e n e m p a tk a r a k te r
te r h a d a p
d a n y u d ik a tif .
kekuasaan
k e h a k ir n a n
d e k a d a n b e r ta n g g u n g
G uru
ja d i
le x
p r im u s
kekuasaan
e k s e k u tif
ROM LI
kon-
" r a p a t k e r ja " d e le g is la tif
dengan
suprem e
in te r p a r e s
a ta u k a la h p e r k a r a
u n tu k
H um as
s e r ta
m e m b u k ti-
b e r s if a t
f itn a h
L a ra n g a n
nyusun
p e rk u a t
~ap
K epu-
K o d e E tik
s e p ih a k .
S e c a ra
tu a n
K e tu a
Y u d is ia l
d a n /a ta u
B e rsa m a
te r h a d a p
ta k m u d a h
kannya,
T e rm a su k
K lip in g
ke-
m ene-
yang
bahkan
la p o r a n
n a ra n
ke-
ja b a ta n n y a
p e r b u a ta n
sungguh
tu s a n
d a n a ta u
d a n /a ta u
d a n a ta u k e u n tu n g -
m ukannya,
la k u
f is ik
d is k r im in a tif .
K e lim a
b e n c ia n
m e la -
( 5 ) m e la r a n g
m e m in ta
an sehubungan
ra n g
n ila i
f a k ta -
m e-
w a k tu
B e rsa m a
K e tu a
dan
m engu-
K o m is i
p a r-
k a s a s i,
ada
d ila r a n g
K e p u tu s a n
p e k e r ja a n ,
dengan
b a ta s
p e r tik a ia n
(4 )
dan
ru h
(2 ) m e re k a y a sa
dan kes e h in g g a
MA
yang
k e m b a li
m a to k
a d a t is tia d a t,
tu r u n - te m u r u n
bah
a ta u
b a n d in g ,
h a ra p k a n
r e a lita s
k e r ib u ta n ;
yang
p e n in ja u a n
k e te n tu a n
k a re n a
dengan
m e n g a k ib a tk a n
k e lu a r g a
a ta u
f a k ta h u k u m
:
kekuasaan
p e n g a ju a n
d ip e r k u a t
yang
(1 ) m e n g g u n a a ta u
k e p e n tin g a n
p ih a k
e k o n o m is ;
d a la m
( jik a p e r k a r a p id a n a ) . B u -
n y i k e te n tu a n
tu m -
k e te n tu a n
g r a tif ik a s i
dan
ta i/f in a n s ia l
p u tu s a n
d ia tu r
dan
ke-
U U N o 3 1 /1 9 9 9 , y a n g
d im a k s u d :
. u n tu k
so-
d a n d e m i u n tu k
te la h
te r s e b u t
dengan
k a n ja b a ta n
b is a
b e rd a -
d a la m m e m b u a t
s e b a g a im a n a
la r a n g
p e m i-
m e n ja d i
bukan
pem -
adanya
y a n g tid a k
d ila k s a n a k a n
d iu b a h d e n g a n U U N o 2 0 /2 0 0 1 .
.
L im a je n is
p e r b u a ta n
y a n g d i- • f te n c e r m m k a n
k o r e k tif p id a -
dan
m udah
la r a n g a n
tin d ih
ada
p la y e r ,
ta k
p e r b u a ta n
B ahkan,
pang
M e re k a
je n is
d ila r a n g
te liti
k e te n -
h u ru -h a ra ,
p u tu s a n
m a s y a r a k a t,
la in .
( p a s a l 9 5 ) , h a m p ir
lim a
ju g a
h a k ir n .
h a k im
m em baca
la r a n g a n
" s ta g n a s i"
m e n d e g ra d a si
h a k ir n
m aupun
te r ja d i
le g a lis tik
s a fe ty
K llliA P
yang
k e r ja p a r a h a k ir n .
p a ra
b e r te n ta n g a n
te r h a d a p
K edua,
in i a k a n
k ir a n
n e g a ra ,
m ilite r ,
na
p e m is a h -
k im m a je lis s p e s ia lis : p e r d a ta ,
d a n a , ta ta
MA
b e r-
b a ik
b u k tia n n y a .
g a n d a . P e r ta r n a ,
B a h k a n , la n g k a h
M A ).
u n tu k
b e n a r,
je r a ,
d ip a s tik a n
dan
k e ru su h a n ,
(3 ) m e m b u a t
m u n g k in
tu a n
p id a n a
h a k ir n a k a n s e m a k in
a k ib a tk a n
e fe k
H a lla in ,jik a
N a-
benar
R p 10
s o lu s i s a tu - s a -
Subyektivitas penyusun RUU
o le h p e -
k o r e k tif
banyak
b ia s a a n
p i-
k e m a ju a n .
Agung
tu n y a y a n g a k a n m e m b e r ik a n
s a n g k u ta n
ada
p e r d a ta .
d ia n g g a p
nyusunnya
o b y e k tif , la n g k a h
a s a a n le g is la tif m e r a m b a h
M A dah
k o r e k tif b e r s if a t
p a lin g
m ilia r - m e r u p a k a n
a d m in is tr a tif
y a n g b e r s if a t
m u n g k in
a ta u /d e n d a
m em -
d i baw ahnya.
b e r s if a t
O D es
A T M A S A S M IT A
103 pasal
u n tu k
p id a n a , te ta p i b e lu m
K e te n tu a n
dana
d i I n d o n e s ia .
ru a n g
p e r a d ila n
m aupun
k e ta ta -
11 babdan
k o re k si
badan
k u tif k e le g is la tif . I tu la h
k e n y a ta a n
a ta s
ROM LI
M in g g u
O O kt
'j J Q u oV a d i s " R U U M a h k a m a h
O l e li
)ZYXWVU
11
12
13
14
15
16
26
27
28
29
30
31
@
O Jun
(
Jum at
9
10
24
)
)
':UNPAD
CXNON UNPAD
Q u o v a d is
y a n g m e rja w a b !
A T M A S A S M IT A
B esar
U n iv e r s ita s
E m e r itu s
P a d ja d ja r a n
o
•
3
19
4
2
18
17
o
S e la s a
5
6
21
20
o M ar
O P eb
O Jan
>
S e n in
o
Rabu
7
22
O Apr
8
23
O M ei
o
K a m is
o
O Jul
o
S a b tu
O Ags
.S e p
P
a s c a - R e f o r m a s i,
bandul kekuasaan
ju g a m e m u a t
d i a n ta r a
b e r ik a n
te r d ir i
k e tig a p i-
la r k e k u a s a a n
n e g a ra
la h b e r p in d a h
d a ri e k se -
te -
B a ik
p r a k tik
n e g a ra a n
b e r la n g s u n g
yang
k o re k si
y a n g te n g a h
O N ov
kepada
s u a tu
m un,
d id a la m i
jik a
R J r U , ta r n p a k n y a ,
obsesi keku-
kuasaan
y u d ik a tif ,
in is ia tif
DPR
te n ta n g
ke ke-
in i d a p a t b e r e f e k
k in e r ja
y a itu
le w a t
dan
m e n g a ju k a n
RUU
m u n g k in a n
M ahkam ah
A g u n g (R U U
m angat
M aksud
penyusun
RUU
b a ik , y a k n i m e n y a m b u t
a n k a m a r-k a m a r
in i a d a tu ju h
pada
kam ar
usaha
g a ra ,
agam a,
MA
sangat
dengan
p a ja k
(P a sa l
ta ta
dan
Saat
hap ine-
kam ar
2 5 ). R U U
M A ju g a
m e n y e m p u rn a k a n
p ro se s
sok
te n tu a n
suap
ke-
pasal
se-
te la h d ia tu r
s a r k a n k e y a k in a n
k e a d ila n
B ab
V III
te n ta n g
la in
punya
hubungan
p e rk a ra ;
p r ib a d i
a ta u
punya
d a la m
penanganan
(3 ) m e n g g u n a k a n
kapa-
dan
L a ra n g a n ,
s ita s d a n o to r ita s n y a
u n tu k
s a n k s i p id a n a d a la m B a b I X , s u n g -
kukan
se c a ra
guh
a ta u p s ik is : ( 4 ) m e m in ta
b a g i s e tia p
M a te r i
s e h in g g a
k e p a s tia n
p e n c a ri
m u a ta n
d i-
hukum
k e a d ila n .
R U U M A yang
m e m p r ih a tin k a n .
P enyusun
R U U M A ta m p a k n y a
b e ra n g g a p -
a n : k e te n tu a n
ancam an
p a lin g la m a p e n ja r a
p id a n a -
1 0 ta h u n
dan
penekanan
m e n e r im a
h a d ia h
u n tu n g a n ,
lu a r g a
r im a
s e r ta
h a d ia h
b e r tin d a k
d a n a ta u
se c a ra
s e p ih a k
tu s a n
dan
te n ta n g
Pedom an
se c a ra
P e r ila k u
o b y e k tif
p e r b u a ta n
k e c u a li
yang
d ila m ene-
in f o r m a s i
a ta s
a ta u
a n o n ir n .
dasar
ke-
p e r b u a ta n
h a k im
agung
9 7 ) . H a l y a n g d ila r a n g :
b u a t p u tu s a n
d a n g -u n d a n g ,
yang
ju g a b e r (P a sa l
(1 ) m e m -
y a n g m e la n g g a r
(2 ) m e m b u a t
m e n im b u lk a n
d a n k e ru sa k a n
O npad
unpukeo-
s e r ta m e n g -
201..1.
H a k ir n
sem ua
itu
..
s u b ~ e k tI ~ ta s
-pe-
kekuasaan
m e .r d ~ k a d a n
d a ri
te la h
s ia p a
bebas
m asa
a r~
yang
yang
s ik a p a n o -
yang benar
dan
d ib e n a r k a n
d a la m
ke~ asaan
keha-
~ e n ] a l~ a n
k im a n
. I~
~ o n d is I
tr a n ~ I s I
m a s .ih m e n a m p a k k a n
~ a lI te n ta n g
MA
t;r h a ~
k e h a k ir n a n
d i te n g a h - te n g a h .
m a s~ a ra k a t
penga-
RUU
kub~an
ke~ asaan
ju s tr u
~e~-
k e h a k ir n a n
,? u n ,
m em buat
s ik a ~
k e te n -
y a n g d ila r a n g
R U U M A A lih - a lih
d i I n d o n e s ia ,
B ahkan:
RUY
~
te l~ .
b e ri
r u a n g b a g ! p o litis i b e r o p in i te r h a d a p p e la k s a n a a n tu g a s d a n w e w enang
M A d a la m
pengaw asan
a ta s
b e n tu k
h a s il
p e n y im p a n g a n
U U . T am paknya
penyu-
sun R U U M A hendak
m e n in g k a t-
kannya
d a ri se k a d a r
"ra p a t
s u lta s i"
m e n ja d i
ngan
kan
MA
RUU
kekuasaan
M A m e n e m p a tk a r a k te r
te r h a d a p
d a n y u d ik a tif .
kekuasaan
k e h a k ir n a n
d e k a d a n b e r ta n g g u n g
G uru
ja d i
le x
p r im u s
kekuasaan
e k s e k u tif
ROM LI
kon-
" r a p a t k e r ja " d e le g is la tif
dengan
suprem e
in te r p a r e s
a ta u k a la h p e r k a r a
u n tu k
H um as
s e r ta
m e m b u k ti-
b e r s if a t
f itn a h
L a ra n g a n
nyusun
p e rk u a t
~ap
K epu-
K o d e E tik
s e p ih a k .
S e c a ra
tu a n
K e tu a
Y u d is ia l
d a n /a ta u
B e rsa m a
te r h a d a p
ta k m u d a h
kannya,
T e rm a su k
K lip in g
ke-
m ene-
yang
bahkan
la p o r a n
n a ra n
ke-
ja b a ta n n y a
p e r b u a ta n
sungguh
tu s a n
d a n a ta u
d a n /a ta u
d a n a ta u k e u n tu n g -
m ukannya,
la k u
f is ik
d is k r im in a tif .
K e lim a
b e n c ia n
m e la -
( 5 ) m e la r a n g
m e m in ta
an sehubungan
ra n g
n ila i
f a k ta -
m e-
w a k tu
B e rsa m a
K e tu a
dan
m engu-
K o m is i
p a r-
k a s a s i,
ada
d ila r a n g
K e p u tu s a n
p e k e r ja a n ,
dengan
b a ta s
p e r tik a ia n
(4 )
dan
ru h
(2 ) m e re k a y a sa
dan kes e h in g g a
MA
yang
k e m b a li
m a to k
a d a t is tia d a t,
tu r u n - te m u r u n
bah
a ta u
b a n d in g ,
h a ra p k a n
r e a lita s
k e r ib u ta n ;
yang
p e n in ja u a n
k e te n tu a n
k a re n a
dengan
m e n g a k ib a tk a n
k e lu a r g a
a ta u
f a k ta h u k u m
:
kekuasaan
p e n g a ju a n
d ip e r k u a t
yang
(1 ) m e n g g u n a a ta u
k e p e n tin g a n
p ih a k
e k o n o m is ;
d a la m
( jik a p e r k a r a p id a n a ) . B u -
n y i k e te n tu a n
tu m -
k e te n tu a n
g r a tif ik a s i
dan
ta i/f in a n s ia l
p u tu s a n
d ia tu r
dan
ke-
U U N o 3 1 /1 9 9 9 , y a n g
d im a k s u d :
. u n tu k
so-
d a n d e m i u n tu k
te la h
te r s e b u t
dengan
k a n ja b a ta n
b is a
b e rd a -
d a la m m e m b u a t
s e b a g a im a n a
la r a n g
p e m i-
m e n ja d i
bukan
pem -
adanya
y a n g tid a k
d ila k s a n a k a n
d iu b a h d e n g a n U U N o 2 0 /2 0 0 1 .
.
L im a je n is
p e r b u a ta n
y a n g d i- • f te n c e r m m k a n
k o r e k tif p id a -
dan
m udah
la r a n g a n
tin d ih
ada
p la y e r ,
ta k
p e r b u a ta n
B ahkan,
pang
M e re k a
je n is
d ila r a n g
te liti
k e te n -
h u ru -h a ra ,
p u tu s a n
m a s y a r a k a t,
la in .
( p a s a l 9 5 ) , h a m p ir
lim a
ju g a
h a k ir n .
h a k im
m em baca
la r a n g a n
" s ta g n a s i"
m e n d e g ra d a si
h a k ir n
m aupun
te r ja d i
le g a lis tik
s a fe ty
K llliA P
yang
k e r ja p a r a h a k ir n .
p a ra
b e r te n ta n g a n
te r h a d a p
K edua,
in i a k a n
k ir a n
n e g a ra ,
m ilite r ,
na
p e m is a h -
k im m a je lis s p e s ia lis : p e r d a ta ,
d a n a , ta ta
MA
b e r-
b a ik
b u k tia n n y a .
g a n d a . P e r ta r n a ,
B a h k a n , la n g k a h
M A ).
u n tu k
b e n a r,
je r a ,
d ip a s tik a n
dan
k e ru su h a n ,
(3 ) m e m b u a t
m u n g k in
tu a n
p id a n a
h a k ir n a k a n s e m a k in
a k ib a tk a n
e fe k
H a lla in ,jik a
N a-
benar
R p 10
s o lu s i s a tu - s a -
Subyektivitas penyusun RUU
o le h p e -
k o r e k tif
banyak
b ia s a a n
p i-
k e m a ju a n .
Agung
tu n y a y a n g a k a n m e m b e r ik a n
s a n g k u ta n
ada
p e r d a ta .
d ia n g g a p
nyusunnya
o b y e k tif , la n g k a h
a s a a n le g is la tif m e r a m b a h
M A dah
k o r e k tif b e r s if a t
p a lin g
m ilia r - m e r u p a k a n
a d m in is tr a tif
y a n g b e r s if a t
m u n g k in
a ta u /d e n d a
m em -
d i baw ahnya.
b e r s if a t
O D es
A T M A S A S M IT A
103 pasal
u n tu k
p id a n a , te ta p i b e lu m
K e te n tu a n
dana
d i I n d o n e s ia .
ru a n g
p e r a d ila n
m aupun
k e ta ta -
11 babdan
k o re k si
badan
k u tif k e le g is la tif . I tu la h
k e n y a ta a n
a ta s
ROM LI
M in g g u
O O kt
'j J Q u oV a d i s " R U U M a h k a m a h
O l e li
)ZYXWVU
11
12
13
14
15
16
26
27
28
29
30
31
@
O Jun
(
Jum at
9
10
24
)
)
':UNPAD
CXNON UNPAD
Q u o v a d is
y a n g m e rja w a b !
A T M A S A S M IT A
B esar
U n iv e r s ita s
E m e r itu s
P a d ja d ja r a n