kebijakan konservasi sumberdaya ikan serang 9 7 08

Direktorat Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

DEPARTEMEN KELAUTAN DAN PERIKANAN SERANG, 2008

OLEH

Indonesia

Indonesia dan Keragaan Coral Triangle

Keragaman jenis coral reef sangat tinggi

fishes

B. Kekayaan dan Keragaman SDI

seabirds

marine mammals

endemic species Phocoena sinusVaquita Totoaba

macdonaldiTotoaba

marine reptiles

macro-invertebrates

IUCN Red List species of marine macro

fauna

PERMASALAH :

PENYEBAB KERUSAKAN SUMBERDAYA IKAN

GANGGUAN MANUSIA

• Tangkap Lebih

• Perikanan destruktif : pemboman, penggunaan racun

• Penambangan

• Pencemaran

• Sedimentasi

• Pariwisata

• Pengerukan, pengurugan dan pembangunan pantai

Akar Masalah

• Kurangnya kesadaran dan pengetahuan masyarakat

• Kemiskinan

• Keserakahan

• Kebijakan dan Strategi Pengelolaan yang tidak jelas

• Kelemahan kerangka perundang-undangan dan penegakan hukum

Source: Reefs at Risk in Southeast Asia; Burke, Selig & Spalding 2002

Ancaman utama

–

penangkapan berlebih

dan merusak (destruktif)

Sumber: Meyers & Worm 2003

1952 1958

1964 1980

Over-fishing (skala regional)

• Perubahan waktu, area penangkapan bertambah luas

• Perubahan waktu, hasil tangkap per satuan usaha menurun

TANTANGAN :

TANTANGAN

•

Mengharmonisasikan Kebutuhan

Ekonomi dengan Kelestarian Lingkungan

•

Transformasi pendekatan pengelolaan

perikanan berbasis stock (

stock based

management

) menjadi pengelolaan

perikanan berbasis ekologi (

ecological

LEGAL BASIS KONSERVASI SDI

1. UNDANG-UNDANG NO. 31 TAHUN 2004 TENTANG

PERIKANAN

2. UNDANG-UNDANG NO. 27 TAHUN 2007 TENTANG

PENGELOLAAN WILAYAH PESISIR DAN PPK

3. PERATURAN PEMERINTAH NO. 60 TAHUN 2007

TENTANG KONSERVASI SUMBERDAYA IKAN

4. KEPUTUSAN MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANAN

No: KEP.38/MEN/2004 TENTANG PEDOMAN UMUM

PENGELOLAAN TERUMBU KARANG

UU No. 31 Tahun 2004

PASAL 13 AYAT (1) DAN (2)

(1) Dalam rangka pengelolaan SD Ikan, dilakukan upaya konservasi ekosistem, konservasi jenis ikan, dan konservasi genetika ikan;

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai konservasi

ekosistem, konservasi jenis ikan, dan konservasi genetika ikan, di atur dengan Peraturan

Pemerintah.

PASAL 1 ANGKA (8)

Konservasi sumberdaya ikan adalah upaya perlindungan, Pelestarian, dan pemanfaatan sumberdaya ikan, termasuk Ekosistem, jenis, dan genetik untuk menjamin keberadaan, Ketersediaan, dan kesinambungannya dengan tetap

Memelihara dan meningkatkan kualitas nilai dan Keanekaragaman sumberdaya ikan

UU No 32 Tahun 2004 Tentang PEMDA

Pasal 18 ayat 4:

kewenangan untuk mengelola sumber

daya di wilayah laut yang meliputi

Eksplorasi, eksploitasi, konservasi dan

pengelolaan kekayaan laut paling jauh 12

mil laut diukur dari garis pantai ke arah

laut lepas dan/atau ke arah perairan

kepulauan untuk provinsi dan 1/3

(sepertiga) dari wilayah kewenangan

provinsi untuk kabupaten/kota.

Mandat UU. No. 27 /Tahun 2007

Pasal 28 ayat (1) :

Konservasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil diselenggarakan untuk ; a.menjaga kelestarian Ekosistem Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

b.melindungi alur migrasi ikan dan biota laut lainnya c.melindungi habitat biota laut, dan

d.melindungi situs budaya tradisional

Pasal 28 ayat (4) :

Kawasan Konservasi di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil ditetapkan dengan Peraturan Menteri

Pasal 28 ayat (6) :

Untuk mencapai tujuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Menteri menetapkan ;

a. katagori Kawasan Konservasi b. Kawasan Konservasi Nasional

c. pola dan tata cara pengelolaan Kawasan Konsrvasi, dan

Kategori kawasan Konservasi

( UU 31/07 dan PP 60/07; UU 27/07)

•

KKP ( TNP, TWP,SAP,SP)

•

KKP3K :

- Suaka Pesisir; Suaka Pulau Kecil

- Taman Pesisir; Taman Pulau Kecil

•

Kawasan Konservasi Maritim:

- Daerah Perlindungan Adat Maritim

- Daerah Perlindungan Budaya Maritim



sumber daya ikan;



tempat persinggahan dan/atau alur migrasi biota laut

lain;



wilayah yang diatur oleh adat tertentu, seperti sasi,

mane e, panglima laot,



awig-awig, dan/atau istilah lain adat tertentu; dan



ekosistem pesisir yang unik dan/atau rentan

terhadap perubahan



Menambang terumbu karang



Mengambil terumbu karang di kawasan konservasi



Menggunakan bahan peledak/racun



Menggunakan alat, cara dan metode yang merusak

ekosistem terumbu karang



Menggunakan cara dan metode yang merusak ekosistem

mangrove



Konversi ekosistem mangrove yang merusak

Kegiatan yang dilarang dalam pemanfaatan

SD Pesisir dan/wilayah pesisir:

1. Konservasi Ekosistem

2. Konservasi Jenis Ikan

3. Konservasi Genetik Ikan

LINGKUP KONSERVASI SUMBER DAYA IKAN

Psl. 4

PP Nomor 60 Tahun 2007 Tentang

•

Tipe Ekosistem,

•

Kawasan Konservasi Perairan (KKP),

•

Kewenangan Penetapan KKP

•

Pengelolaan KKP

•

Kriteria yang dapat ditetapkan sebagai KKP

1. KONSERVASI EKOSISTEM

•

Laut

•

Padang

lamun

•

Terumbu

karang

•

Mangrove

•

Estuarine

TIPE EKOSISTEM YANG TERKAIT

SUMBERDAYA IKAN



Sungai



Danau



Waduk



Embung



Ekosistem perairan

buatan

•

Perlindungan habitat dan Populasi

ikan

•

Rehabilitasi habitat dan Populasi

ikan

•

Penelitian dan Pengembangan

•

Pemanfaatan SDI dan Jasa

lingkungan

•

Pengembangan sosial ekonomi

masyarakat

•

Pengawasan dan Pengendalian

•

Monitoring dan Evaluasi

KEGIATAN KONSERVASI

EKOSISTEM

•

Menteri menetapkan penutupan

sementara perairan tertentu untuk

kegiatan penangkapan ikan dalam rangka

:



Pemulihan kondisi habitat sumber daya

ikan, dan



Perlindungan siklus pengembangbiakan

jenis ikan



Satu atau beberapa tipe ekosistem dapat

ditetapkan sebagai Kawasan Konservasi

Perairan (KKP)



KKP Ditetapkan oleh Menteri



Berdasarkan Kewenangan Pengelolaan, KKP

terdiri dari :

KAWASAN KONSERVASI PERAIRAN (KKP)

1. KKP Nasional

2. KKP Propinsi

3. KKP Kabupaten/Kota

--- Psl. 8 (1) --- Psl. 8 (3)

2. KONSERVASI JENIS IKAN

Psl. 21

TUJUAN:

•

Melindungi jenis ikan yang terancam punah

•

Mempertahankan keanekaragaman jenis ikan

•

Memelihara keseimbangan dan kemantapan

ekosistem

•

Memanfaatkan sumber daya ikan secara

berkelanjutan

KONSERVASI JENIS IKAN

DILAKUKAN MELALUI:

•

Penggolongan jenis ikan,

•

Penetapan status perlindungan jenis ikan,

•

Pemeliharaan,

•

Pengembangbiakan,

•

Penelitian dan Pengembangan

•

Tingkat Kepunahan,

•

Tingkat Kelangkaan,

•

Endemisitas

•

Penurunan populasi,

•

Kemampuan reproduksi

Penggolongan Jenis Ikan terdiri atas :

Kriteria Status Jenis Ikan dilindungi :

•

Jenis Ikan yang dilindungi,

•

Jenis Ikan yang tidak dilindungi

Psl. 23 (1)

•

Terancam punah

•

Langka

•

Daerah penyebaran terbatas (endemik)

•

Adanya penurunan jumlah populasi yang tajam

•

Tingkat kemampuan reproduksi rendah

KRITERIA JENIS IKAN YANG DILINDUNGI:

Status Jenis Ikan yang dilindungi

ditetapkan oleh Menteri

Psl. 24 (1)

Dilakukan melalui kegiatan:

•

koleksi ikan hidup pada suatu media terkontrol

sebagai habitat buatan.

•

Mengambil dari habitat alam maupun dari

hasil pengembangbiakan.

Pemeliharaan Jenis Ikan yang dilindungi

Dilindungi dengan cara:

•

Pembenihan dalam lingkungan yang

terkontrol

•

Penetasan telur

•

Pembesaran anakan yang diambil dari alam

•

Transplantasi

Pengembangbiakan Jenis Ikan

Penelitian dan Pengembangan Jenis Ikan

Diatur sesuai dengan peraturan

perundang-undangan yang berlaku

.

Psl. 28 (2) Psl. 26 (1)

3. KONSERVASI GENETIK IKAN

•

Penelitian,

•

Pengembangbiakan,

•

Pemeliharaan,

•

Pelestarian gamet.

KONSERVASI GENETIK IKAN

•

Ketentuan mengenai penelitian, pengembangbiakan,

dan pemeliharaan berlaku mutatis mutandis

ketentuan mengenai konservasi jenis ikan.

•

Pelestarian gamet sumber daya genetik ikan

dilakukan dalam kondisi beku (bank sperma)

Psl. 29 (3) Psl. 29 (2)

PEMANFAATAN

•

Pemanfatan Kawasan Konservasi Perairan

•

Pemanfatan Konservasi Jenis dan Genetik

ikan

PENDIDIKAN DAN PELATIHAN

KONSERVASI SUMBER DAYA IKAN

Dilaksanakan dalam rangka pengembangan dan

meningkatkan kapasitas kelembagaan dan sumber

daya manusia di bidang pengelolaan konservasi

sumber daya ikan

PENYADARAN MASYARAKAT

Dilaksanakan untuk meningkatkan

kesadaran masyarakat tentang pentingnya

konservasi sumber daya ikan

PENGAWASAN KONSERVASI SUMBER

DAYA IKAN

Pengawasan dilakukan melalui:

•

Penjagaan dan patroli kawasan konservasi

perairan

•

Pengawasan lalulintas pemanfaatan jenis ikan

dan genetik ikan yang dilindungi

MANDAT OTORITAS

PENGELOLA

–

CITES (DKP)

Psl. 53

•

Departemen yang bertanggungjawab di

bidangPerikanan ditetapkan sebagai Otoritas

pengelola (

Management Authority

) konservasi

Sumber Daya Ikan

•

LIPI ditetapkan sebagai Otoritas Keilmuan

PERSIAPAN DKP SEBAGAI MANAGEMENT

AUTHORITY JENIS IKAN

1. PENYELARASAN URUSAN DKP DAN DEPHUT

a.Konservasi Kawasan

-Pengelolaan 9 KPA dan KSA perairan laut

b. Konservasi Jenis

-Pengelolaan program perlindungan jenis/satwa perairan laut

-Pengelolaan jenis ikan ( MA CITES) secara bertahap mulai 2009

2. PEMBENTUKAN UNIT PELAYANAN/UPT KP3K :

Balai Pengelolaan Sumber Daya Pesisir dan Laut (BPSPL) : 6 Lks

( PADANG, JAKARTA, DENPASAR, PONTIANAK, MAKASAR,dan SORONG)

Balai Kawasan Konservasi Perairan Nasional (BKKPN) : 2 Lks

KUPANG (NTT) dan PEKANBARU (RIAU)

3. PROGRAM REHABILITASI DAN PENGELOLAAN TERUMBU KARANG

PERSIAPAN DKP SEBAGAI MANAGEMENT

AUTHORITY UNTUK JENIS-JENIS IKAN

4. PENYUSUNAN REGULASI : PERLINDUNGAN DAN PEMANFAATAN SDI SBG TURUNAN PP 60/2007

5. PENINGKATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN DAN SDM

KELAUTAN DAN PERIKANAN ( RESTRUKTURISASI ORGANISASI, BIMTEK, TRAINING/PELATIHAN,

PENDIDIKAN/BEASISWA, DLL)

6. MELAKSANAKAN PROGRAM MAGANG DI PUSAT DAN DAERAH

UNTUK PERSIAPAN PELAKSANAAN PELAYANAN CITES 7. BEKERJASAMA DENGAN DITJEN PHKA, DEPHUT

MELAKSANAKAN SOSIALISASI KEPADA STAKEHOLDER

8. PENYIAPAN INFRASTRUKTUR DAN SISTEM PELAYANAN CITES

JENIS IKAN

9. MELAPORKAN KE SEKRETARIAT CITES MENGENAI PERAN

DKP SEBAGAI OTORITAS PENGELOLA CITES UNTUK JENIS IKAN, DISAMPING DEPHUT

PENYADARAN MASYARAKAT

Dilaksanakan untuk meningkatkan

kesadaran masyarakat tentang pentingnya

konservasi sumber daya ikan

PENGAWASAN KONSERVASI SUMBER

DAYA IKAN

Pengawasan dilakukan melalui:

•

Penjagaan dan patroli kawasan konservasi

perairan

•

Pengawasan lalulintas pemanfaatan jenis ikan

dan genetik ikan yang dilindungi

MANDAT OTORITAS

PENGELOLA

–

CITES (DKP)

Psl. 53

•

Departemen yang bertanggungjawab di

bidangPerikanan ditetapkan sebagai Otoritas

pengelola (

Management Authority

) konservasi

Sumber Daya Ikan

•

LIPI ditetapkan sebagai Otoritas Keilmuan

PERSIAPAN DKP SEBAGAI MANAGEMENT

AUTHORITY JENIS IKAN

1. PENYELARASAN URUSAN DKP DAN DEPHUT

a.Konservasi Kawasan

-Pengelolaan 9 KPA dan KSA perairan laut b. Konservasi Jenis

-Pengelolaan program perlindungan jenis/satwa perairan laut

-Pengelolaan jenis ikan ( MA CITES) secara bertahap mulai 2009 2. PEMBENTUKAN UNIT PELAYANAN/UPT KP3K :

Balai Pengelolaan Sumber Daya Pesisir dan Laut (BPSPL) : 6 Lks

( PADANG, JAKARTA, DENPASAR, PONTIANAK, MAKASAR,dan SORONG)

Balai Kawasan Konservasi Perairan Nasional (BKKPN) : 2 Lks

KUPANG (NTT) dan PEKANBARU (RIAU)

3. PROGRAM REHABILITASI DAN PENGELOLAAN TERUMBU KARANG C0REMAP; 8 PROVINSI, 15 KAB/KOTA SELAMA 15 TAHUN ( 3 FASE)

PERSIAPAN DKP SEBAGAI MANAGEMENT

AUTHORITY UNTUK JENIS-JENIS IKAN

4. PENYUSUNAN REGULASI : PERLINDUNGAN DAN PEMANFAATAN SDI SBG TURUNAN PP 60/2007

5. PENINGKATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN DAN SDM KELAUTAN DAN PERIKANAN ( RESTRUKTURISASI

ORGANISASI, BIMTEK, TRAINING/PELATIHAN, PENDIDIKAN/BEASISWA, DLL)

6. MELAKSANAKAN PROGRAM MAGANG DI PUSAT DAN DAERAH UNTUK PERSIAPAN PELAKSANAAN PELAYANAN CITES

7. BEKERJASAMA DENGAN DITJEN PHKA, DEPHUT

MELAKSANAKAN SOSIALISASI KEPADA STAKEHOLDER

8. PENYIAPAN INFRASTRUKTUR DAN SISTEM PELAYANAN CITES JENIS IKAN

9. MELAPORKAN KE SEKRETARIAT CITES MENGENAI PERAN DKP SEBAGAI OTORITAS PENGELOLA CITES UNTUK JENIS IKAN, DISAMPING DEPHUT