Sistem Pengendalian Internal Kas pada Dinas Pengeloaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Dewasa ini perkembangan perekonomian perusahaan / instansi (dalam hal
ini instansi pendidikan) yang besar selalu berhadapan dengan kendala-kendala
yang berhubungan dengan pengendalian harta bendanya, khususnya masalah kas,
dimana sebagian besar transaksi yang dilakukan perusahaan / instansi selalu
melibatkan kas. Apalagi dengan perkembangan teknologi yang terjadi pada masa
sekarang yang memungkinkan terjadinya penyalahgunaan kas, dengan demikian
perusahaan harus lebih aktif dalam melakukan pengendalian terhadap kas.
Teknologi yang semakin maju mempengaruhi perkembangan pada setiap
perusahaan maupun lembaga, baik swasta ataupun pemerintah. Masalah-masalah
yang dihadapi oleh perusahaan / instansi juga semakin rumit terutama dalam
penyajian laporan keuangan. Oleh karena itu, profesi akuntan memegang peranan
yang sangat penting dalam membantu menyusun laporan keuangan. Dalam fungsi
manajemen, pengendalian merupakan tanggungjawab yang tidak dapat diabaikan.
Setiap perusahaan memerlukan adanya prinsip akuntansi yang baik,
terutama dalam hal pengelolaan kas. Oleh karena itu penggunaannya harus secara
optimal. Optimal dalam arti kata dapat menjaga keseimbangan antara jumlah
yang cukup untuk menjaga kelancaran operasi perusahaan dan menghindari kas
yang menganggur.
Universitas Sumatera Utara
Dimana hal ini harus didukung oleh adanya struktur organisasi yang baik
dan penempatan personil yang tepat.
Kas merupakan aset perusahaan yang paling lancar (likuid) dari seluruh
aktiva yang ada. Dan kas juga merupakan aktiva yang paling harus dijaga. Hal ini
disebabkan karena kas sangat mudah dialihkan atau dipindah tangankan karena
kas tidak memiliki identitas kepemilikan. Oleh karena itu perusahaan / instansi
harus melakukan pengendalian untuk melindungi kas. Ini disebabkan karena
setiap transaksi yang dilakukan oleh suatu perusahaan / instansi selalu
berhubungan dengan kas.
Didalam mencapai tujuannya perusahaan / instansi selalu menghadapi
persoalan baik yang berasal dari dalam maupun dari luar. Dilihat dari ciri-ciri dan
kepentingannya, kas selalu menjadi objek utama yang disalahgunakan, untuk itu
diperlukan adanya pengendalian-pengendalian internal yang dapat mencegah
terjadinya penyalahgunaan dan penyelewengan kas.
Pengendalian dapat diartikan sebagai alat untuk mengkoordinasikan
aktivitas-aktivitas perusahaan / instansi agar sesuai dengan rencana yang telah
ditetapkan sebelumnya. Salah satu cara untuk melaksanakan pengendalian adalah
dengan menyusun sistem pengendalian internal kas yang memadai dan tentunya
dapat dipertanggungjawabkan pelaksanaannya dalam mengamankan harta suatu
perusahaan/ instansi, meningkatkan efisiensi dan mendorong karyawan untuk
selalu mematuhi kebijakan – kebijakan yang telah ditetapkan oleh manajemen
sehingga kecurangan dan penyalahgunaan kas dapat diminimalisasi atau bahkan
dapat dihindari. Dengan kata lain pengendalian internal yang baik didalam suatu
Universitas Sumatera Utara
perusahaan / instansi dapat menunjang keberhasilan setiap keputusan dan
peraturan yang telah ditetapkan serta dapat mendukung keberhasilan operasi suatu
perusahaan / instansi ( dalam hal ini lembaga pendidikan).
Dengan landasan pemikiran diatas, maka penulis memilih judul “Sistem
Pengendalian Internal Kas Pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi
Sumatera Utara”.
B. Rumusan Masalah
Sesuai dengan judul yang diambil maka penulis mengajukan masalah
pokok yang akan dibahas dalam Tugas Akhir ini yaitu sejauh mana peran
pengendalian internal kas baik secara operasional maupun dari sisi pembukuan
pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara.
Adapun perumusan masalah yang akan dibahas pada Tugas Akhir ini
adalah sebagai berikut :
1. Bagaimana Sistem Pengendalian Internal Penerimaan Kas pada Dinas
Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara.
2. Bagaimana Sistem Pengendalian Internal Pengeluaran Kas pada Dinas
Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara.
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penelitian yang dilakukan oleh penulis adalah sebagai
berikut :
Universitas Sumatera Utara
a. Untuk mengetahui bagaimana sistem pengendalian internal penerimaan kas
pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara.
b. Untuk mengetahui bagaimana sistem pengendalian internal pengeluaran kas
pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara.
2. Manfaat penelitian
Adapun manfaat penelitian yang ingin dicapai penulis adalah :
a. Bagi penulis, untuk menambah dan memperluas wawasan penulis
mengenai pengendalian internal kas pada masa yang akan datang.
b. Bagi perusahaan, dapat digunakan sebagai masukan yang bermanfaat
dalam melaksanakan pengendalian internal kas pada masa yang akan
datang.
c. Bagi pembaca, dapat digunakan sebagai bahan penambah ilmu
pengetahuan, serta dapat dijadikan sebagai bahan perbandingan untuk
melakukan penelitian di masa yang akan datang.
D. Rencana Penulisan
Rencana penulisan terdiri dari jadwal survey/observasi dan rencana isi
yang dibuat untuk mempermudah penulis dalam menyusun tugas akhir ini.
1. Jadwal Survey/Observasi
Jadwal survey/observasi yang akan dilakukan penulis adalah sebagai
berikut :
Universitas Sumatera Utara
Tabel 1.1
Jadwal Survey/Observasi
NO
KEGIATAN
I
1
Pengesahan Penulisan Tugas Akhir
2
Pengajuan Judul
3
Permohonan Izin Riset
4
Penunjukan Dosen Pembimbing
5
Pengumpulan Data
6
Penyusunan Tugas Akhir
7
Bimbingan Tugas Akhir
8
Pengesahan Tugas Akhir
DESEMBER
JANUARI
2014
2015
II
III
IV
I
II
2. Rencana Isi
Rencana isi tugas akhir ini terdiri dari empat bab, dimana setiap bab saling
berkaitan. Hal ini sesuai dengan kebutuhan dan tuntutan pembuatan tugas akhir
yang telah ditetapkan bahwa susunan tugas akhir harus praktis dan sistematis.
Oleh karena itu, laporan penelitian tugas akhir ini disusun sebagai berikut :
BAB I
: PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
B. Rumusan Masalah
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
Universitas Sumatera Utara
III
D. Rencana Penulisan
1. Jadwal Survey/Observasi
2. Rencana Isi
BAB II
: DINAS PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
PROVINSI SUMATERA UTARA
A. Sejarah Ringkas
B. Struktur Organisasi
C. Job Description
D. Jaringan Kegiatan
E. Kinerja Kegiatan Terkini
F. Rencana Kegiatan
BAB III
: SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL KAS PADA
DINAS PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
PROVINSI SUMATERA UTARA
A. Pengertian Sistem Pengendalian Internal Kas
B. Tujuan dan Fungsi Pengendalian Internal Kas
C. Unsur-Unsur Pengendalian Internal Kas
D. Prosedur Penerimaan dan Pengeluaran Kas
E. Jenis-Jenis Penerimaan dan Pengeluaran Kas
F. Sistem Pengendalian Internal Kas
BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Universitas Sumatera Utara
B. Saran
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Dewasa ini perkembangan perekonomian perusahaan / instansi (dalam hal
ini instansi pendidikan) yang besar selalu berhadapan dengan kendala-kendala
yang berhubungan dengan pengendalian harta bendanya, khususnya masalah kas,
dimana sebagian besar transaksi yang dilakukan perusahaan / instansi selalu
melibatkan kas. Apalagi dengan perkembangan teknologi yang terjadi pada masa
sekarang yang memungkinkan terjadinya penyalahgunaan kas, dengan demikian
perusahaan harus lebih aktif dalam melakukan pengendalian terhadap kas.
Teknologi yang semakin maju mempengaruhi perkembangan pada setiap
perusahaan maupun lembaga, baik swasta ataupun pemerintah. Masalah-masalah
yang dihadapi oleh perusahaan / instansi juga semakin rumit terutama dalam
penyajian laporan keuangan. Oleh karena itu, profesi akuntan memegang peranan
yang sangat penting dalam membantu menyusun laporan keuangan. Dalam fungsi
manajemen, pengendalian merupakan tanggungjawab yang tidak dapat diabaikan.
Setiap perusahaan memerlukan adanya prinsip akuntansi yang baik,
terutama dalam hal pengelolaan kas. Oleh karena itu penggunaannya harus secara
optimal. Optimal dalam arti kata dapat menjaga keseimbangan antara jumlah
yang cukup untuk menjaga kelancaran operasi perusahaan dan menghindari kas
yang menganggur.
Universitas Sumatera Utara
Dimana hal ini harus didukung oleh adanya struktur organisasi yang baik
dan penempatan personil yang tepat.
Kas merupakan aset perusahaan yang paling lancar (likuid) dari seluruh
aktiva yang ada. Dan kas juga merupakan aktiva yang paling harus dijaga. Hal ini
disebabkan karena kas sangat mudah dialihkan atau dipindah tangankan karena
kas tidak memiliki identitas kepemilikan. Oleh karena itu perusahaan / instansi
harus melakukan pengendalian untuk melindungi kas. Ini disebabkan karena
setiap transaksi yang dilakukan oleh suatu perusahaan / instansi selalu
berhubungan dengan kas.
Didalam mencapai tujuannya perusahaan / instansi selalu menghadapi
persoalan baik yang berasal dari dalam maupun dari luar. Dilihat dari ciri-ciri dan
kepentingannya, kas selalu menjadi objek utama yang disalahgunakan, untuk itu
diperlukan adanya pengendalian-pengendalian internal yang dapat mencegah
terjadinya penyalahgunaan dan penyelewengan kas.
Pengendalian dapat diartikan sebagai alat untuk mengkoordinasikan
aktivitas-aktivitas perusahaan / instansi agar sesuai dengan rencana yang telah
ditetapkan sebelumnya. Salah satu cara untuk melaksanakan pengendalian adalah
dengan menyusun sistem pengendalian internal kas yang memadai dan tentunya
dapat dipertanggungjawabkan pelaksanaannya dalam mengamankan harta suatu
perusahaan/ instansi, meningkatkan efisiensi dan mendorong karyawan untuk
selalu mematuhi kebijakan – kebijakan yang telah ditetapkan oleh manajemen
sehingga kecurangan dan penyalahgunaan kas dapat diminimalisasi atau bahkan
dapat dihindari. Dengan kata lain pengendalian internal yang baik didalam suatu
Universitas Sumatera Utara
perusahaan / instansi dapat menunjang keberhasilan setiap keputusan dan
peraturan yang telah ditetapkan serta dapat mendukung keberhasilan operasi suatu
perusahaan / instansi ( dalam hal ini lembaga pendidikan).
Dengan landasan pemikiran diatas, maka penulis memilih judul “Sistem
Pengendalian Internal Kas Pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi
Sumatera Utara”.
B. Rumusan Masalah
Sesuai dengan judul yang diambil maka penulis mengajukan masalah
pokok yang akan dibahas dalam Tugas Akhir ini yaitu sejauh mana peran
pengendalian internal kas baik secara operasional maupun dari sisi pembukuan
pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara.
Adapun perumusan masalah yang akan dibahas pada Tugas Akhir ini
adalah sebagai berikut :
1. Bagaimana Sistem Pengendalian Internal Penerimaan Kas pada Dinas
Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara.
2. Bagaimana Sistem Pengendalian Internal Pengeluaran Kas pada Dinas
Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara.
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penelitian yang dilakukan oleh penulis adalah sebagai
berikut :
Universitas Sumatera Utara
a. Untuk mengetahui bagaimana sistem pengendalian internal penerimaan kas
pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara.
b. Untuk mengetahui bagaimana sistem pengendalian internal pengeluaran kas
pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara.
2. Manfaat penelitian
Adapun manfaat penelitian yang ingin dicapai penulis adalah :
a. Bagi penulis, untuk menambah dan memperluas wawasan penulis
mengenai pengendalian internal kas pada masa yang akan datang.
b. Bagi perusahaan, dapat digunakan sebagai masukan yang bermanfaat
dalam melaksanakan pengendalian internal kas pada masa yang akan
datang.
c. Bagi pembaca, dapat digunakan sebagai bahan penambah ilmu
pengetahuan, serta dapat dijadikan sebagai bahan perbandingan untuk
melakukan penelitian di masa yang akan datang.
D. Rencana Penulisan
Rencana penulisan terdiri dari jadwal survey/observasi dan rencana isi
yang dibuat untuk mempermudah penulis dalam menyusun tugas akhir ini.
1. Jadwal Survey/Observasi
Jadwal survey/observasi yang akan dilakukan penulis adalah sebagai
berikut :
Universitas Sumatera Utara
Tabel 1.1
Jadwal Survey/Observasi
NO
KEGIATAN
I
1
Pengesahan Penulisan Tugas Akhir
2
Pengajuan Judul
3
Permohonan Izin Riset
4
Penunjukan Dosen Pembimbing
5
Pengumpulan Data
6
Penyusunan Tugas Akhir
7
Bimbingan Tugas Akhir
8
Pengesahan Tugas Akhir
DESEMBER
JANUARI
2014
2015
II
III
IV
I
II
2. Rencana Isi
Rencana isi tugas akhir ini terdiri dari empat bab, dimana setiap bab saling
berkaitan. Hal ini sesuai dengan kebutuhan dan tuntutan pembuatan tugas akhir
yang telah ditetapkan bahwa susunan tugas akhir harus praktis dan sistematis.
Oleh karena itu, laporan penelitian tugas akhir ini disusun sebagai berikut :
BAB I
: PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
B. Rumusan Masalah
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
Universitas Sumatera Utara
III
D. Rencana Penulisan
1. Jadwal Survey/Observasi
2. Rencana Isi
BAB II
: DINAS PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
PROVINSI SUMATERA UTARA
A. Sejarah Ringkas
B. Struktur Organisasi
C. Job Description
D. Jaringan Kegiatan
E. Kinerja Kegiatan Terkini
F. Rencana Kegiatan
BAB III
: SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL KAS PADA
DINAS PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
PROVINSI SUMATERA UTARA
A. Pengertian Sistem Pengendalian Internal Kas
B. Tujuan dan Fungsi Pengendalian Internal Kas
C. Unsur-Unsur Pengendalian Internal Kas
D. Prosedur Penerimaan dan Pengeluaran Kas
E. Jenis-Jenis Penerimaan dan Pengeluaran Kas
F. Sistem Pengendalian Internal Kas
BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Universitas Sumatera Utara
B. Saran
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara