Sistem Pengendalian Internal Gaji pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Perubahan iklim bisnis di Indonesia pada saat ini sedikit banyaknya
telah berpengaruh terhadap iklim ketenaga-kerjaan. Saat ini dalam dunia
bisnis, tenaga kerja memegang peranan yang sangat penting di dalam suatu
perusahaan / instansi, baik dalam kegiatan operasional maupun dalam
mencapai tujuan perusahaan. Didalam menjalankan tugasnya, tenaga kerja
dituntut untuk lebih giat dan teliti serta memiliki keahlian dalam bidang yang
mereka jalani.
Pada dasarnya dalam melaksanakan kegiatannya setiap perusahaan
/ instansi pasti tidak terlepas dari keberadaan tenaga kerja / karyawan yang
dibutuhkan. Tugas-tugas yang dilakukan oleh karyawan antara lain menyusun
rencana dan tujuan perusahaan yang akan dicapai, melaksanakan kegiatan dan
pengawasan operasional perusahaan sampai tercapainya tujuan perusahaan.
Agar setiap pekerjaan yang dilakukan oleh karyawan sesuai dengan yang
diharapkan oleh perusahaan, maka pemimpin perusahaan harus memberikan
imbalan atau balas jasa dalam bentuk uang berupa gaji yang layak, tunjangan,
insentif, bonus yang disesuaikan dengan keahlian dan tanggung jawab
karyawan terhadap tugas-tugas yang mereka emban. Hal ini untuk memotivasi
karyawan dalam meningkatkan produktivitas perusahaan serta untuk mencapai
tujuan perusahaan.
Universitas Sumatera Utara
Sistem gaji sangat rentan dengan kesalahan, keteledoran, serta
penyelewengan. Oleh karena itu, tidak ada satu pihak pun yang diperbolehkan
terlibat didalamnya terkecuali hanya bagian penggajian saja. Dengan kata lain,
sistem pengendalian menghendaki adanya pemisahan fungsi yang salah
satunya adalah yang berhubungan dengan prosedur penentuan gaji,
pembayaran serta pencatatan.
Banyak perusahaan /instansi yang menggunakan sistem payroll
yaitu dengan cara membuat daftar gaji karyawan. Sistem ini dilakukan sebagai
bukti yang jelas tentang rincian gaji yang diberikan oleh perusahaan kepada
para karyawannya berdasarkan jabatan atau golongan karyawan tersebut. Hal
ini menghindari kemungkinan terjadinya kesalahan atas pencatatan jumlah
penggajian dan pengupahan. Adapun kesalahan pencatatan yang sering terjadi
dalam perusahaan mengenai gaji yaitu :
1. memperbesar dana untuk penggajian dengan memasukkan nama karyawan
yang fiktif.
2. menahan gaji dan upah yang tidak diambil oleh karyawan yang berhak
untuk menerimanya.
3. sengaja tidak mencatat pengurangan atas gaji karyawan.
Dalam memperhatikan kesejahteraan karyawan selain memberikan
gaji perusahaan juga harus memberikan fasilitas seperti rumah dinas, seragam
dinas. Selain itu, perusahaan juga harus memberikan tunjangan disetiap gajian
serta memberikan bonus pada pertengahan ataupun akhir tahun. Tetapi jika
kesejahteraan karyawan diabaikan, maka kegiatan operasional perusahaan
Universitas Sumatera Utara
akan terbengkalai dan menyebabkan banyaknya karyawan yang mogok kerja
dan akan terjadi demo yang dilakukan oleh karyawan.
Melihat pentingnya sistem pengendalian dalam mencapai tujuan
perusahaan, maka penulis termotivasi untuk melihat lebih nyata penerapan
pengendalian gaji yang diterapkan oleh Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air
Provinsi Sumatera Utara. Hal ini dilakukan agar pengendalian gaji pada Dinas
Pengelolaan Sumber Daya Air Prov. SU lebih akurat. Dengan adanya
pengendalian internal yang baik diharapkan dapat meningkatkan kinerja
tenaga kerja. Oleh karena itu, penulis akan membahas masalah gaji ini dengan
judul “Sistem Pengendalian Internal Gaji Pada Dinas Pengelolaan Sumber
Daya Air Provinsi Sumatera Utara”.
B. Rumusan Masalah
Pembayaran gaji merupakan masalah yang dapat mempengaruhi
hubungan antara tenaga kerja dengan pimpinan. Oleh sebab itu, pengendalian
internal gaji sangat penting untuk menghindari kemungkinan terjadinya
penyimpangan terhadap gaji yang dapat merugikan perusahaan/instansi.
Sehubungan dengan hal ini maka penulis mencoba untuk membahas
permasalahan “Apakah Sistem Pengendalian Internal Gaji yang diterapkan
oleh Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara telah
berjalan efektif?.”
Universitas Sumatera Utara
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penelitian yang dilakukan oleh penulis adalah
sebagai berikut :
a. Untuk dapat memahami sistem pencatatan dan perhitungan gaji pada
Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara.
b. Untuk dapat mengetahui secara langsung prosedur pembayaran gaji
pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara.
c. Untuk mengetahui apakah sistem pengendalian internal gaji yang
diterapkan oleh Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi
Sumatera Utara telah berjalan efektif.
2. Manfaat Penelitian
Yang menjadi manfaat dari penelitian yang dilakukan oleh penulis
adalah sebagai berikut :
a. Bagi Penulis
Sebagai salah satu syarat guna menyelesaikan program Diploma III
Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sumatera Utara
dan untuk menambah wawasan ilmu pengetahuan serta pemahaman
tentang sistem pengawasan internal gaji.
b. Bagi Perusahaan/Instansi
Sebagai bahan pertimbangan dalam menentukan kebijakan dimasa
yang akan datang, khususnya pada sistem pengawasan internal gaji
.
Universitas Sumatera Utara
c. Bagi Pihak Lainnya
Sebagai bahan referensi untuk melakukan penelitian pada waktu yang
akan datang.
D. Rencana Penulisan
Rencana penulisan terdiri dari jadwal survey/observasi dan rencana isi
yang dibuat untuk mempermudah penulis dalam menyusun tugas akhir ini.
1. Jadwal Survey/Observasi
Jadwal survey/observasi yang akan dilakukan penulis adalah
sebagai berikut :
Tabel 1.1
Jadwal Survey/Observasi
NO
KEGIATAN
I
1
Pengesahan Penulisan Tugas Akhir
2
Pengajuan Judul
3
Permohonan Izin Riset
4
Penunjukan Dosen Pembimbing
5
Pengumpulan Data
6
Penyusunan Tugas Akhir
7
Bimbingan Tugas Akhir
8
Pengesahan Tugas Akhir
DESEMBER
JANUARI
2014
2015
II
III
IV
I
II
Universitas Sumatera Utara
III
2. Rencana Isi
Rencana isi tugas akhir ini terdiri dari empat bab, dimana setiap
bab saling berkaitan. Hal ini sesuai dengan kebutuhan dan tuntutan
pembuatan tugas akhir yang telah ditetapkan bahwa susunan tugas akhir
harus praktis dan sistematis. Oleh karena itu, laporan penelitian tugas akhir
ini disusun sebagai berikut :
BAB I
: PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
B. Rumusan Masalah
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
D. Rencana Penulisan
1. Jadwal Survey/Observasi
2. Rencana Isi
BAB II
: DINAS PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
PROVINSI SUMATERA UTARA
A. Sejarah Ringkas
B. Struktur Organisasi
C. Job Description
D. Jaringan Kegiatan
E. Kinerja Kegiatan Terkini
F. Rencana Kegiatan
Universitas Sumatera Utara
BAB III
: SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL GAJI PADA
DINAS PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
PROVINSI SUMATERA UTARA
A. Pengertian Gaji
B. Unsur-Unsur Gaji
C. Sistem Pencatatan dan Perhitungan Gaji
D. Prosedur Pembayaran Gaji
E. Sistem Pengendalian Internal Gaji
BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
B. Saran
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Perubahan iklim bisnis di Indonesia pada saat ini sedikit banyaknya
telah berpengaruh terhadap iklim ketenaga-kerjaan. Saat ini dalam dunia
bisnis, tenaga kerja memegang peranan yang sangat penting di dalam suatu
perusahaan / instansi, baik dalam kegiatan operasional maupun dalam
mencapai tujuan perusahaan. Didalam menjalankan tugasnya, tenaga kerja
dituntut untuk lebih giat dan teliti serta memiliki keahlian dalam bidang yang
mereka jalani.
Pada dasarnya dalam melaksanakan kegiatannya setiap perusahaan
/ instansi pasti tidak terlepas dari keberadaan tenaga kerja / karyawan yang
dibutuhkan. Tugas-tugas yang dilakukan oleh karyawan antara lain menyusun
rencana dan tujuan perusahaan yang akan dicapai, melaksanakan kegiatan dan
pengawasan operasional perusahaan sampai tercapainya tujuan perusahaan.
Agar setiap pekerjaan yang dilakukan oleh karyawan sesuai dengan yang
diharapkan oleh perusahaan, maka pemimpin perusahaan harus memberikan
imbalan atau balas jasa dalam bentuk uang berupa gaji yang layak, tunjangan,
insentif, bonus yang disesuaikan dengan keahlian dan tanggung jawab
karyawan terhadap tugas-tugas yang mereka emban. Hal ini untuk memotivasi
karyawan dalam meningkatkan produktivitas perusahaan serta untuk mencapai
tujuan perusahaan.
Universitas Sumatera Utara
Sistem gaji sangat rentan dengan kesalahan, keteledoran, serta
penyelewengan. Oleh karena itu, tidak ada satu pihak pun yang diperbolehkan
terlibat didalamnya terkecuali hanya bagian penggajian saja. Dengan kata lain,
sistem pengendalian menghendaki adanya pemisahan fungsi yang salah
satunya adalah yang berhubungan dengan prosedur penentuan gaji,
pembayaran serta pencatatan.
Banyak perusahaan /instansi yang menggunakan sistem payroll
yaitu dengan cara membuat daftar gaji karyawan. Sistem ini dilakukan sebagai
bukti yang jelas tentang rincian gaji yang diberikan oleh perusahaan kepada
para karyawannya berdasarkan jabatan atau golongan karyawan tersebut. Hal
ini menghindari kemungkinan terjadinya kesalahan atas pencatatan jumlah
penggajian dan pengupahan. Adapun kesalahan pencatatan yang sering terjadi
dalam perusahaan mengenai gaji yaitu :
1. memperbesar dana untuk penggajian dengan memasukkan nama karyawan
yang fiktif.
2. menahan gaji dan upah yang tidak diambil oleh karyawan yang berhak
untuk menerimanya.
3. sengaja tidak mencatat pengurangan atas gaji karyawan.
Dalam memperhatikan kesejahteraan karyawan selain memberikan
gaji perusahaan juga harus memberikan fasilitas seperti rumah dinas, seragam
dinas. Selain itu, perusahaan juga harus memberikan tunjangan disetiap gajian
serta memberikan bonus pada pertengahan ataupun akhir tahun. Tetapi jika
kesejahteraan karyawan diabaikan, maka kegiatan operasional perusahaan
Universitas Sumatera Utara
akan terbengkalai dan menyebabkan banyaknya karyawan yang mogok kerja
dan akan terjadi demo yang dilakukan oleh karyawan.
Melihat pentingnya sistem pengendalian dalam mencapai tujuan
perusahaan, maka penulis termotivasi untuk melihat lebih nyata penerapan
pengendalian gaji yang diterapkan oleh Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air
Provinsi Sumatera Utara. Hal ini dilakukan agar pengendalian gaji pada Dinas
Pengelolaan Sumber Daya Air Prov. SU lebih akurat. Dengan adanya
pengendalian internal yang baik diharapkan dapat meningkatkan kinerja
tenaga kerja. Oleh karena itu, penulis akan membahas masalah gaji ini dengan
judul “Sistem Pengendalian Internal Gaji Pada Dinas Pengelolaan Sumber
Daya Air Provinsi Sumatera Utara”.
B. Rumusan Masalah
Pembayaran gaji merupakan masalah yang dapat mempengaruhi
hubungan antara tenaga kerja dengan pimpinan. Oleh sebab itu, pengendalian
internal gaji sangat penting untuk menghindari kemungkinan terjadinya
penyimpangan terhadap gaji yang dapat merugikan perusahaan/instansi.
Sehubungan dengan hal ini maka penulis mencoba untuk membahas
permasalahan “Apakah Sistem Pengendalian Internal Gaji yang diterapkan
oleh Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara telah
berjalan efektif?.”
Universitas Sumatera Utara
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penelitian yang dilakukan oleh penulis adalah
sebagai berikut :
a. Untuk dapat memahami sistem pencatatan dan perhitungan gaji pada
Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara.
b. Untuk dapat mengetahui secara langsung prosedur pembayaran gaji
pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara.
c. Untuk mengetahui apakah sistem pengendalian internal gaji yang
diterapkan oleh Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi
Sumatera Utara telah berjalan efektif.
2. Manfaat Penelitian
Yang menjadi manfaat dari penelitian yang dilakukan oleh penulis
adalah sebagai berikut :
a. Bagi Penulis
Sebagai salah satu syarat guna menyelesaikan program Diploma III
Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sumatera Utara
dan untuk menambah wawasan ilmu pengetahuan serta pemahaman
tentang sistem pengawasan internal gaji.
b. Bagi Perusahaan/Instansi
Sebagai bahan pertimbangan dalam menentukan kebijakan dimasa
yang akan datang, khususnya pada sistem pengawasan internal gaji
.
Universitas Sumatera Utara
c. Bagi Pihak Lainnya
Sebagai bahan referensi untuk melakukan penelitian pada waktu yang
akan datang.
D. Rencana Penulisan
Rencana penulisan terdiri dari jadwal survey/observasi dan rencana isi
yang dibuat untuk mempermudah penulis dalam menyusun tugas akhir ini.
1. Jadwal Survey/Observasi
Jadwal survey/observasi yang akan dilakukan penulis adalah
sebagai berikut :
Tabel 1.1
Jadwal Survey/Observasi
NO
KEGIATAN
I
1
Pengesahan Penulisan Tugas Akhir
2
Pengajuan Judul
3
Permohonan Izin Riset
4
Penunjukan Dosen Pembimbing
5
Pengumpulan Data
6
Penyusunan Tugas Akhir
7
Bimbingan Tugas Akhir
8
Pengesahan Tugas Akhir
DESEMBER
JANUARI
2014
2015
II
III
IV
I
II
Universitas Sumatera Utara
III
2. Rencana Isi
Rencana isi tugas akhir ini terdiri dari empat bab, dimana setiap
bab saling berkaitan. Hal ini sesuai dengan kebutuhan dan tuntutan
pembuatan tugas akhir yang telah ditetapkan bahwa susunan tugas akhir
harus praktis dan sistematis. Oleh karena itu, laporan penelitian tugas akhir
ini disusun sebagai berikut :
BAB I
: PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
B. Rumusan Masalah
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
D. Rencana Penulisan
1. Jadwal Survey/Observasi
2. Rencana Isi
BAB II
: DINAS PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
PROVINSI SUMATERA UTARA
A. Sejarah Ringkas
B. Struktur Organisasi
C. Job Description
D. Jaringan Kegiatan
E. Kinerja Kegiatan Terkini
F. Rencana Kegiatan
Universitas Sumatera Utara
BAB III
: SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL GAJI PADA
DINAS PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
PROVINSI SUMATERA UTARA
A. Pengertian Gaji
B. Unsur-Unsur Gaji
C. Sistem Pencatatan dan Perhitungan Gaji
D. Prosedur Pembayaran Gaji
E. Sistem Pengendalian Internal Gaji
BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
B. Saran
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara