3. BAB-I Pendahuluan
RENSTRA DIKPORA
KOTA TUAL 2013-2018
BAB. I
PENDAHULUAN
1.1.LATAR BELAKANG
Rencana Strategis (RENSTRA) adalah dokumen perencanaan SKPD untuk
periode 5 (lima) tahun yang memuat arah kebijakan dan
strategi Pengembangan
program dan kegiatan pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam kerangka
regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.
RENSTRA SKPD Dinas Pendidikan Pemuda dan olahraga Kota Tual menekankan
tentang pentingnya SKPD memiliki
tolok ukur kinerja kunci pelayanan
yang jelas
berdasarkan TUPOKSI Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Tual yang dapat
memberikan gambaran secara cepat kepada masyarakat tentang status kinerja
pelayanan; dan rencana pencapaian program sesuai dengan Standar Pelayanan
Minimal Bidang Pendidikan serta mendorong peningkatan kualitas konsultasi Forum
multi stakeholder SKPD Pendidikan Pemuda dan Olahraga.
Fungsi RENSTRA SKPD Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Tual dalam
penyelenggaran
Pembangunan
daerah
adalah
untuk
mendukung
dan
mengimplementasikan rencana pencapaian visi, misi dan agenda Walikota dan Wakil
Walikota terpilih yang tertuang dalam dokumen RPJMD Kota Tual 2013 – 2018 dan
tujuan jangka panjang pembangunan daerah. Dengan adanya RENSTRA SKPD
Pendidikan Pemuda dan Olahraga diharapkan dapat mencerminkan pengelolaan
Satuan Kerja Perangkat Daerah yang terarah, efisien dan efektif dalam pelaksanaan
fungsi, tugas dan kewajiban utama SKPD Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Tual.
Penyusunan Rencana Strategis SKPD Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga
dilakukan melalui suatu proses perencanaan yang transparan, partisipatif, akuntabel,
berkeadilan dan berkelanjutan berdasarkan pada data dan informasi yang akurat,
realistis, dan faktual sesuai mekanisme yang diatur dalam Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 54 Tahun 2010 yang meliputi proses persiapan penyusunan RENSTRA,
penyusunan rancangan awal RENSTRA,
pelaksanaan Forum SKPD Pendidikan,
perumusan rancangan akhir RENSTRA, dan Pengesahan RENSTRA SKPD oleh Kepala
Daerah. Seluruh tahapan tersebut dilaksanakan dengan memperhatikan kaidahkaidah aturan legal formal dan kaidah-kaidah akademik.
Dalam rangka menciptakan aksesibilitas dan kualitas pendidikan di Kota Tual
sebagaimana tertuang dalam RPJMD Kota Tual 2013 – 2018 dimana bidang Pendidikan
diarahkan pada terselenggaranya pelayanan pendidikan yang merata dan berkualitas
bagi masyarakat Kota Tual, maka Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Tual
sesuai amanat Undang-undang nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
BAB I. PENDAHULUAN
I-1
RENSTRA DIKPORA
KOTA TUAL 2013-2018
Pembangunan Nasional perlu merumuskan Rencana Strategis Dinas Pendidikan
Pemuda dan Olahraga
(RENSTRA Dinas DIKPORA). Selain sebagai derivasi dari
RPJMD, Renstra Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Tual 2013 -2018 juga
tetap menjaga sinergitas dengan kebijakan pendidikan nasional yang dituangkan
dalam RENSTRA Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan.
Dokumen Rencana Strategis (Renstra) SKPD Dinas Pendidikan Pemuda dan
Olahraga Kota Tual Tahun 2013-2018 akan dijabarkan setiap tahunnya dalam
dokumen rencana kerja tahunan SKPD atau yang disebut Rencana Kerja SKPD (RENJA
SKPD) Kota Tual selama kurun waktu tahun 2014 sampai dengan tahun 2018.
1.1Landasan Hukum
Landasan Hukum penyusunan Renstra Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga
Kota Tual adalah.
1. Undang-undang Nomor 60 Tahun 1958 tentang Penetapan Undang-Undang
Darurat Nomor 23 Tahun 1957 Tentang Pembentukan Daerah-Daerah Swatantra
Tingkat II Dalam Wilayah Daerah Swatantra Tingkat I Maluku (Lembaran-Negara
Tahun 1957 Nomor 80) sebagai Undang-Undang (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1958 Nomor 111, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 1645);
2. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
(Lembaran Negara tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara nomor
4301);
3. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
4. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia No. 1137), sebagaimana telah diubah terakhir dengan
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang–
Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4844);
5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4438);
6. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
7. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4725);
BAB I. PENDAHULUAN
I-2
RENSTRA DIKPORA
KOTA TUAL 2013-2018
8. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor
82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tatacara Pengendaliandan
Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4663);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4737);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 17 tahun 2010 tentang Pengelolaan dan
Penyelenggaraan Pendidikan (Lembaran Negara tahun 2010 nomor 23, Tambahan
Lembaran Negara nomor 5105);
13. Peraturan Daerah Kota Tual Nomor 04 Tahun 2008 tentang Pembentukan
Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kota Tual (Lembaran Daerah Tahun 2008
Nomor 04, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 04);
14. Peraturan Daerah Kota Tual No. 03 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Tual 2005 – 2025;
15. Peraturan Daerah Kota Tual No. 04 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Tual 2013 – 2018
1.2Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan RENSTRA SKPD Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga
Kota Tual yaitu
menjabarkan secara operasional visi, misi dan program Kepala
Daerah terpilih yang digambarkan dalam bentuk program, kegiatan SKPD selama 5
(lima) tahun sesuai masa periode kepemimpinan Kepala Daerah, serta dapat
memberikan arah dan pedoman bagi semua pegawai dalam melaksanakan tugasnya
untuk menentukan skala prioritas di bidang pendidikan, memudahkan monitoring,
evaluasi, dan analisis, pengendalian kegiatan serta pelaksanaan koordinasi dengan
instansi terkait baik secara internal maupun eksternal. Selain itu juga sebagai
kerangka dasar bagi Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Tual dalam upaya
meningkatkan kualitas pendidikan, dan memberikan informasi kepada pemangku
kepentingan (stakeholders) tentang penyelenggaraan pendidikan di Kota Tual.
Tujuan dari penyusunan RENSTRA SKPD Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota
Tual yaitu:
BAB I. PENDAHULUAN
I-3
RENSTRA DIKPORA
KOTA TUAL 2013-2018
a. Dapat merumuskan gambaran umum kondisi pelayanan yang akan
dilaksanakan/diselenggarakan oleh SKPD sebagai penjabaran visi misi
Kepala Daerah terpilih selama 5 (lima) tahun;
b. Merumuskan gambaran ketersediaan anggaran yang dapat dibelanjakan
dalam rangka pelaksanaan program dan kegiatan disertai sasaran dan
lokasi program/kegiatan selama 5 (lima) tahun ke depan;
c. Menerjemahkan visi dan misi kepala daerah ke dalam tujuan dan sasaran
pembangunan daerah selama 5 (lima) tahun sesuai dengan tugas dan
fungsi SKPD dengan berpedoman kepada Perda tentang RPJMD periode
berkenaan.
d. Menetapkan berbagai program dan kegiatan prioritas yang disertai dengan
indikasi
pagu
anggaran
dan
target
indikator
kinerja
yang
akan
dilaksanakan selama periode RPJMD berkenaan.
1.3
. Sistematika Penulisan
Sistimatika Penyusunan RENSTRA SKPD Dinas Pendidikan Pemuda dan
Olahraga Kota Tual adalah sebagai berikut :
I.
BAB I PENDAHULUAN, Terdiri dari :
Latar Belakang ; yang membahas secara ringkas pengertian Renstra
SKPD, fungsi Renstra SKPD dalam penyelenggaraan pembangunan daerah,
proses penyusunan Renstra SKPD, keterkaitan Renstra SKPD dengan
RPJMD, Renstra K/L dan Renstra SKPD provinsi, dan dengan Renja SKPD.
Landasan
Hukum
;
Memuat
penjelasan
tentang
undang-undang,
peraturan pemerintah, Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya
yang mengatur tentang struktur organisasi, tugas dan fungsi, kewenangan
SKPD,
serta
pedoman
yang
dijadikan
acuan
dalam
penyusunan
perencanaan dan penganggaran SKPD.
Maksud dan Tujuan ; Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan
dari penyusunan Renstra SKPD.
Sistematika Penulisan ; Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan
Renstra SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen.
II.
BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD, Terdiri dari :
Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD ; Memuat penjelasan
umum tentang dasar hukum pembentukan SKPD, struktur organisasi
SKPD, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon dibawah
kepala SKPD. Uraian tentang struktur organisasi SKPD ditujukan untuk
BAB I. PENDAHULUAN
I-4
RENSTRA DIKPORA
KOTA TUAL 2013-2018
menunjukkan organisasi, jumlah personil, dan tata laksana SKPD (proses,
prosedur, mekanisme).
Sumber Daya SKPD
; Memuat penjelasan ringkas tentang macam
sumber daya yang dimiliki SKPD dalam menjalankan tugas dan fungsinya,
mencakup sumber daya manusia, asset/modal, dan unit usaha yang
masih operasional.
Kinerja Pelayanan SKPD ; Menunjukkan tingkat capaian kinerja SKPD
berdasarkan sasaran/target Renstra SKPD periode sebelumnya, menurut
SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan SKPD
dan/atau indikator lainnya seperti MDGs.
Capaian Kinerja Keuangan SKPD ; Menjelaskan realisasi pengelolaan
keuangan program dan kegiatan SKPD berdasarkan Renstra SKPD periode
sebelumnya (disadur dari LAKIP 2009 s.d. LAKIP 2013 dan/atau Laporan
Realisasi Keuangan SKPD tahun 2009-2013). Disajikan dalam bentuk tabel
disertai penjelasan seperlunya termasuk uraian tentang makna dibalik
data
Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD ; Bagian
ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra Kementrian Pendidikan
dan Kebudayaan , dan hasil analisis terhadap kondisi yang berimplikasi
sebagai tantangan dan peluang bagi pengembangan pelayanan SKPD
pada
lima
tahun
mendatang.
Bagian
ini
mengemukakan
macam
pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi
pengembangan pelayanan yang dibutuhkan.
III.
BAB III ; ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI,
Terdiri dari:
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi
Pelayanan
SKPD
permasalahan
;Pada
bagian
pelayanan
SKPD
ini
dikemukakan
beserta
faktor
permasalahanfaktor
yang
mempengaruhinya.
Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih ; Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi
SKPD yang terkait dengan visi, misi, serta program kepala daerah dan
wakil kepala daerah terpilih. Berdasarkan identifikasi permasalahan
pelayanan SKPD,
dipaparkan faktor-faktor penghambat dan pendorong
pelayanan SKPD yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi
kepala daerah dan wakil kepala daerah tersebut. Faktor-faktor inilah yang
kemudian menjadi salah satu bahan perumusan isu strategis pelayanan
SKPD.
Penentuan Isu-isu Strategis Pada bagian ini direview kembali faktorfaktor dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan
BAB I. PENDAHULUAN
I-5
RENSTRA DIKPORA
KOTA TUAL 2013-2018
SKPD ditinjau dari: gambaran pelayanan SKPD; sasaran jangka menengah
pada
Renstra
K/K;
sasaran
jangka
menengah
dari
Renstra
SKPD
kabupaten/kota. Selanjutnya dikemukakan metoda penentuan isu-isu
strategis dan hasil penentuan isu-isu strategis tersebut. Dengan demikian,
pada bagian ini diperoleh informasi tentang apa saja isu strategis yang
akan ditangani melalui Renstra SKPD tahun rencana.
IV. BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN
KEBIJAKAN, Terdiri dari :
Visi dan Misi SKPD ; berisi tentang gambaran visi kedepan dan uraian
misi serta penjelasan misi SKPD Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga
Kota Tual
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD ; Pada bagian ini
dikemukakan rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka Menengah
SKPD. Pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD beserta
indikator kinerja.
Strategi dan Kebijakan SKPD ; berisikan tentang uraian strategi Dinas
Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Tual disertai dengan uraian
kebijakan.
V. BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF ; Pada bagian ini
dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok
sasaran, dan pendanaan indikatif.
VI. BAB VI . INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN
DAN SASARAN RPJMD ; Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja
SKPD yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD
dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung
pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. Disusun dalam bentuk tabel
sebagai berikut.
BAB I. PENDAHULUAN
I-6
RENSTRA DIKPORA
KOTA TUAL 2013-2018
VII. BAB VII PENUTUP ; Memuat kaidah pelaksanaan:
Penjelasan Renstra SKPD sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana
Kerja SKPD, Penguatan peran para pemangku kepentingan dalam
pelaksanaan Renstra SKPD, Dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan atas
kinerja SKPD, serta Catatan dan harapan Kepala SKPD
BAB I. PENDAHULUAN
I-7
KOTA TUAL 2013-2018
BAB. I
PENDAHULUAN
1.1.LATAR BELAKANG
Rencana Strategis (RENSTRA) adalah dokumen perencanaan SKPD untuk
periode 5 (lima) tahun yang memuat arah kebijakan dan
strategi Pengembangan
program dan kegiatan pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam kerangka
regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.
RENSTRA SKPD Dinas Pendidikan Pemuda dan olahraga Kota Tual menekankan
tentang pentingnya SKPD memiliki
tolok ukur kinerja kunci pelayanan
yang jelas
berdasarkan TUPOKSI Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Tual yang dapat
memberikan gambaran secara cepat kepada masyarakat tentang status kinerja
pelayanan; dan rencana pencapaian program sesuai dengan Standar Pelayanan
Minimal Bidang Pendidikan serta mendorong peningkatan kualitas konsultasi Forum
multi stakeholder SKPD Pendidikan Pemuda dan Olahraga.
Fungsi RENSTRA SKPD Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Tual dalam
penyelenggaran
Pembangunan
daerah
adalah
untuk
mendukung
dan
mengimplementasikan rencana pencapaian visi, misi dan agenda Walikota dan Wakil
Walikota terpilih yang tertuang dalam dokumen RPJMD Kota Tual 2013 – 2018 dan
tujuan jangka panjang pembangunan daerah. Dengan adanya RENSTRA SKPD
Pendidikan Pemuda dan Olahraga diharapkan dapat mencerminkan pengelolaan
Satuan Kerja Perangkat Daerah yang terarah, efisien dan efektif dalam pelaksanaan
fungsi, tugas dan kewajiban utama SKPD Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Tual.
Penyusunan Rencana Strategis SKPD Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga
dilakukan melalui suatu proses perencanaan yang transparan, partisipatif, akuntabel,
berkeadilan dan berkelanjutan berdasarkan pada data dan informasi yang akurat,
realistis, dan faktual sesuai mekanisme yang diatur dalam Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 54 Tahun 2010 yang meliputi proses persiapan penyusunan RENSTRA,
penyusunan rancangan awal RENSTRA,
pelaksanaan Forum SKPD Pendidikan,
perumusan rancangan akhir RENSTRA, dan Pengesahan RENSTRA SKPD oleh Kepala
Daerah. Seluruh tahapan tersebut dilaksanakan dengan memperhatikan kaidahkaidah aturan legal formal dan kaidah-kaidah akademik.
Dalam rangka menciptakan aksesibilitas dan kualitas pendidikan di Kota Tual
sebagaimana tertuang dalam RPJMD Kota Tual 2013 – 2018 dimana bidang Pendidikan
diarahkan pada terselenggaranya pelayanan pendidikan yang merata dan berkualitas
bagi masyarakat Kota Tual, maka Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Tual
sesuai amanat Undang-undang nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
BAB I. PENDAHULUAN
I-1
RENSTRA DIKPORA
KOTA TUAL 2013-2018
Pembangunan Nasional perlu merumuskan Rencana Strategis Dinas Pendidikan
Pemuda dan Olahraga
(RENSTRA Dinas DIKPORA). Selain sebagai derivasi dari
RPJMD, Renstra Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Tual 2013 -2018 juga
tetap menjaga sinergitas dengan kebijakan pendidikan nasional yang dituangkan
dalam RENSTRA Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan.
Dokumen Rencana Strategis (Renstra) SKPD Dinas Pendidikan Pemuda dan
Olahraga Kota Tual Tahun 2013-2018 akan dijabarkan setiap tahunnya dalam
dokumen rencana kerja tahunan SKPD atau yang disebut Rencana Kerja SKPD (RENJA
SKPD) Kota Tual selama kurun waktu tahun 2014 sampai dengan tahun 2018.
1.1Landasan Hukum
Landasan Hukum penyusunan Renstra Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga
Kota Tual adalah.
1. Undang-undang Nomor 60 Tahun 1958 tentang Penetapan Undang-Undang
Darurat Nomor 23 Tahun 1957 Tentang Pembentukan Daerah-Daerah Swatantra
Tingkat II Dalam Wilayah Daerah Swatantra Tingkat I Maluku (Lembaran-Negara
Tahun 1957 Nomor 80) sebagai Undang-Undang (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1958 Nomor 111, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 1645);
2. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
(Lembaran Negara tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara nomor
4301);
3. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
4. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia No. 1137), sebagaimana telah diubah terakhir dengan
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang–
Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4844);
5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4438);
6. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
7. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4725);
BAB I. PENDAHULUAN
I-2
RENSTRA DIKPORA
KOTA TUAL 2013-2018
8. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor
82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tatacara Pengendaliandan
Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4663);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4737);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 17 tahun 2010 tentang Pengelolaan dan
Penyelenggaraan Pendidikan (Lembaran Negara tahun 2010 nomor 23, Tambahan
Lembaran Negara nomor 5105);
13. Peraturan Daerah Kota Tual Nomor 04 Tahun 2008 tentang Pembentukan
Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kota Tual (Lembaran Daerah Tahun 2008
Nomor 04, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 04);
14. Peraturan Daerah Kota Tual No. 03 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Tual 2005 – 2025;
15. Peraturan Daerah Kota Tual No. 04 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Tual 2013 – 2018
1.2Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan RENSTRA SKPD Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga
Kota Tual yaitu
menjabarkan secara operasional visi, misi dan program Kepala
Daerah terpilih yang digambarkan dalam bentuk program, kegiatan SKPD selama 5
(lima) tahun sesuai masa periode kepemimpinan Kepala Daerah, serta dapat
memberikan arah dan pedoman bagi semua pegawai dalam melaksanakan tugasnya
untuk menentukan skala prioritas di bidang pendidikan, memudahkan monitoring,
evaluasi, dan analisis, pengendalian kegiatan serta pelaksanaan koordinasi dengan
instansi terkait baik secara internal maupun eksternal. Selain itu juga sebagai
kerangka dasar bagi Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Tual dalam upaya
meningkatkan kualitas pendidikan, dan memberikan informasi kepada pemangku
kepentingan (stakeholders) tentang penyelenggaraan pendidikan di Kota Tual.
Tujuan dari penyusunan RENSTRA SKPD Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota
Tual yaitu:
BAB I. PENDAHULUAN
I-3
RENSTRA DIKPORA
KOTA TUAL 2013-2018
a. Dapat merumuskan gambaran umum kondisi pelayanan yang akan
dilaksanakan/diselenggarakan oleh SKPD sebagai penjabaran visi misi
Kepala Daerah terpilih selama 5 (lima) tahun;
b. Merumuskan gambaran ketersediaan anggaran yang dapat dibelanjakan
dalam rangka pelaksanaan program dan kegiatan disertai sasaran dan
lokasi program/kegiatan selama 5 (lima) tahun ke depan;
c. Menerjemahkan visi dan misi kepala daerah ke dalam tujuan dan sasaran
pembangunan daerah selama 5 (lima) tahun sesuai dengan tugas dan
fungsi SKPD dengan berpedoman kepada Perda tentang RPJMD periode
berkenaan.
d. Menetapkan berbagai program dan kegiatan prioritas yang disertai dengan
indikasi
pagu
anggaran
dan
target
indikator
kinerja
yang
akan
dilaksanakan selama periode RPJMD berkenaan.
1.3
. Sistematika Penulisan
Sistimatika Penyusunan RENSTRA SKPD Dinas Pendidikan Pemuda dan
Olahraga Kota Tual adalah sebagai berikut :
I.
BAB I PENDAHULUAN, Terdiri dari :
Latar Belakang ; yang membahas secara ringkas pengertian Renstra
SKPD, fungsi Renstra SKPD dalam penyelenggaraan pembangunan daerah,
proses penyusunan Renstra SKPD, keterkaitan Renstra SKPD dengan
RPJMD, Renstra K/L dan Renstra SKPD provinsi, dan dengan Renja SKPD.
Landasan
Hukum
;
Memuat
penjelasan
tentang
undang-undang,
peraturan pemerintah, Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya
yang mengatur tentang struktur organisasi, tugas dan fungsi, kewenangan
SKPD,
serta
pedoman
yang
dijadikan
acuan
dalam
penyusunan
perencanaan dan penganggaran SKPD.
Maksud dan Tujuan ; Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan
dari penyusunan Renstra SKPD.
Sistematika Penulisan ; Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan
Renstra SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen.
II.
BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD, Terdiri dari :
Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD ; Memuat penjelasan
umum tentang dasar hukum pembentukan SKPD, struktur organisasi
SKPD, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon dibawah
kepala SKPD. Uraian tentang struktur organisasi SKPD ditujukan untuk
BAB I. PENDAHULUAN
I-4
RENSTRA DIKPORA
KOTA TUAL 2013-2018
menunjukkan organisasi, jumlah personil, dan tata laksana SKPD (proses,
prosedur, mekanisme).
Sumber Daya SKPD
; Memuat penjelasan ringkas tentang macam
sumber daya yang dimiliki SKPD dalam menjalankan tugas dan fungsinya,
mencakup sumber daya manusia, asset/modal, dan unit usaha yang
masih operasional.
Kinerja Pelayanan SKPD ; Menunjukkan tingkat capaian kinerja SKPD
berdasarkan sasaran/target Renstra SKPD periode sebelumnya, menurut
SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan SKPD
dan/atau indikator lainnya seperti MDGs.
Capaian Kinerja Keuangan SKPD ; Menjelaskan realisasi pengelolaan
keuangan program dan kegiatan SKPD berdasarkan Renstra SKPD periode
sebelumnya (disadur dari LAKIP 2009 s.d. LAKIP 2013 dan/atau Laporan
Realisasi Keuangan SKPD tahun 2009-2013). Disajikan dalam bentuk tabel
disertai penjelasan seperlunya termasuk uraian tentang makna dibalik
data
Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD ; Bagian
ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra Kementrian Pendidikan
dan Kebudayaan , dan hasil analisis terhadap kondisi yang berimplikasi
sebagai tantangan dan peluang bagi pengembangan pelayanan SKPD
pada
lima
tahun
mendatang.
Bagian
ini
mengemukakan
macam
pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi
pengembangan pelayanan yang dibutuhkan.
III.
BAB III ; ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI,
Terdiri dari:
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi
Pelayanan
SKPD
permasalahan
;Pada
bagian
pelayanan
SKPD
ini
dikemukakan
beserta
faktor
permasalahanfaktor
yang
mempengaruhinya.
Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih ; Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi
SKPD yang terkait dengan visi, misi, serta program kepala daerah dan
wakil kepala daerah terpilih. Berdasarkan identifikasi permasalahan
pelayanan SKPD,
dipaparkan faktor-faktor penghambat dan pendorong
pelayanan SKPD yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi
kepala daerah dan wakil kepala daerah tersebut. Faktor-faktor inilah yang
kemudian menjadi salah satu bahan perumusan isu strategis pelayanan
SKPD.
Penentuan Isu-isu Strategis Pada bagian ini direview kembali faktorfaktor dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan
BAB I. PENDAHULUAN
I-5
RENSTRA DIKPORA
KOTA TUAL 2013-2018
SKPD ditinjau dari: gambaran pelayanan SKPD; sasaran jangka menengah
pada
Renstra
K/K;
sasaran
jangka
menengah
dari
Renstra
SKPD
kabupaten/kota. Selanjutnya dikemukakan metoda penentuan isu-isu
strategis dan hasil penentuan isu-isu strategis tersebut. Dengan demikian,
pada bagian ini diperoleh informasi tentang apa saja isu strategis yang
akan ditangani melalui Renstra SKPD tahun rencana.
IV. BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN
KEBIJAKAN, Terdiri dari :
Visi dan Misi SKPD ; berisi tentang gambaran visi kedepan dan uraian
misi serta penjelasan misi SKPD Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga
Kota Tual
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD ; Pada bagian ini
dikemukakan rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka Menengah
SKPD. Pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD beserta
indikator kinerja.
Strategi dan Kebijakan SKPD ; berisikan tentang uraian strategi Dinas
Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Tual disertai dengan uraian
kebijakan.
V. BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF ; Pada bagian ini
dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok
sasaran, dan pendanaan indikatif.
VI. BAB VI . INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN
DAN SASARAN RPJMD ; Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja
SKPD yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD
dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung
pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. Disusun dalam bentuk tabel
sebagai berikut.
BAB I. PENDAHULUAN
I-6
RENSTRA DIKPORA
KOTA TUAL 2013-2018
VII. BAB VII PENUTUP ; Memuat kaidah pelaksanaan:
Penjelasan Renstra SKPD sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana
Kerja SKPD, Penguatan peran para pemangku kepentingan dalam
pelaksanaan Renstra SKPD, Dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan atas
kinerja SKPD, serta Catatan dan harapan Kepala SKPD
BAB I. PENDAHULUAN
I-7