Posisi Indonesia Dalam Penerapan Asean Political-Security Community (Studi Analisis Realisme dalam Hubungan Internasional)

SKRIPSI
POSISI INDONESIA DALAM PENERAPAN ASEAN POLITICALSECURITY COMMUNITY
(Studi Analisis Realisme dalam Hubungan Internasional)

Haris Fadhil
120906053
Dosen Pembimbing : Drs. Ahmad Taufan Damanik, MA

DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU POLITIK

HARIS FADHIL (120906053)

POSISI INDONESIA DALAM PENERAPAN ASEAN POLITICAL-SECURITY
COMMUNITY
(Studi Analisis Realisme dalam Hubungan Internasional)
Rincian isi Skrispi, 110 halaman, 3 tabel, 11 buku, 1 jurnal, 22 dokumen, 29 situs
internet. (Kisaran buku dari tahun 1964-2014)

ABSTRAK
Penelitian ini menguraikan fakta-fakta tentang posisi Indonesia dalam
penerapan ASEAN Political-Security Community dengan menggunakan teori
realisme untuk menganalisisnya. Latar belakang penelitian ini ialah pembentukan
komunitas ASEAN dengan salah satu pilarnya ASEAN Political-Security
Community (APSC). APSC sendiri memiliki fokus terhadap penciptaan stabilitas,
keamanan, dan ketertiban kawasan terutama dari ancaman keamanan non
tradisional terutama terorisme dan narkoba yang jumlah tindakannya paling
banyak di dalam cetak biru APSC. APSC menekankan pada penguatan kapabilitas
nasional berupa aturan atau undang-undang serta badan-badan sektoral dalam
menangani ancaman keamanan tersebut. Melihat hal tersebut muncul pertanyaan
bagaimana undang-undang, peraturan lainnya, badan-badan dan kerjasama antar
negara ASEAN yang dilakukan Indonesia dalam ruang lingkup APSC untuk
mencegah dan menangani masalah terorisme dan narkoba?

Teori yang digunakan adalah realisme karena penelitian ini berfokus pada
negara sebagai aktor utama dalam APSC. Realisme juga digunakan karena
memperbolehkan negara bekerjasama untuk menjaga keamanannya. Selain itu,
teori ini digunakan karena dalam APSC tidak ada pemerintahan yang mengatur
negara anggota, serta adanya upaya penciptaan balance of power dengan
memperkuat kapabilitas nasional masing-masing. Penelitian ini berjenis kualitatif,
dengan menggunakan data sekunder, dan analisa bersifat induktif. Penelitian ini
pada akhirnya menyimpulkan Indonesia berada pada posisi yang diuntungkan
dalam pelaksanaan APSC. Hal itu karena tiap negara anggota APSC akan
melakukan tindakan yang sama dalam mencegah dan menangani terorisme dan
narkoba hingga mengurangi ancaman adanya teroris dan narkoba yang masuk ke
Indonesia sebagai bentuk dari ancaman keamanan non tradisional yang bersifat
lintas negara.
Kata kunci : APSC, Indonesia, realisme, balance of power, penguatan kapabilitas

ii

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITY OF SUMATERA UTARA

FACULTY OF SOSIAL AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE

HARIS FADHIL (120906053)
THE POSITION OF INDONESIA IN THE IMPLEMENTATION OF ASEAN
POLITICAL SECURIY COMMUNITY
(Analitical Study of Realism in International Relations)
Content 110 pages, 3 tables, 11 books, 22 documents, 29 websites.

ABSTRACT
This study has reviewed the facts about the position of Indonesia in the
implementation of the ASEAN Political-Security Community by using the theory
of realism to analyze it. The background of this research is the establishment of
the ASEAN Community which one of its pillars is ASEAN Political-Security
Community (APSC). APSC itself has focused on the creation of stability, security,
and order in the region from non-traditional security threats, especially terrorism
and drugs that are most widely in the number of actions in the APSC Blueprint.
APSC emphasis on strengthening the national capabilities in the form of rules or
laws and sectoral bodies in addressing the security threat. Seeing this, the question
arises how the laws, regulations, agencies and cooperation among ASEAN

countries that Indonesia performed within the scope of the APSC to prevent and
deal with terrorism and drugs?
The theory used in this research is realism because this research focuses on
the state as the main actor in the APSC. Realism also allowed the state to make
cooperation between other states to protect its security. Moreover, this theory is
used because of APSC has no rule governing member states, as well as their
efforts to create a balance of power by strengthening national capabilities
respectively. This research was qualitative, using secondary data, and the analysis
is inductive. This study ultimately concluded Indonesia are in an advantageous
position in the implementation of the APSC. That's because each member country
APSC will perform the same action in preventing and combating terrorism and
drugs to reduce the threat of terrorism and drugs into Indonesia as a form of nontraditional security threats are transnational in nature.
Keywords : APSC, Indonesia, realism, balance of power, strengthening
capabilities

iii

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

Halaman Pengesahan

Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu
Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara oleh:
Nama : Haris Fadhil
NIM : 120906053
Judul : Posisi Indonesia dalam Penerapan ASEAN Political Security Community
(Studi Analisis Realisme dalam Hubungan Internasional)
Dilaksanakan pada:
Hari
Tanggal
Pukul
Tempat

:
:
:
:


Majelis Penguji
Ketua
Nama
NIP

(

)

(

)

(

)

Penguji Utama
Nama

NIP
Penguji Tamu
Nama
NIP

iv

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

Halaman Persetujuan

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh:
Nama : Haris Fadhil
NIM : 120906053
Judul : Posisi Indonesia dalam Penerapan ASEAN Political Security Community
(Studi Analisis Realisme dalam Hubungan Internasional)
Menyetujui:

Ketua Departemen Ilmu Politik
Dosen Pembimbing

Dra. T. Irmayani, M.Si
NIP. 196806301994032001

Drs. Ahmad Taufan Damanik, MA
NIP. 196506291988031001

Mengetahui,
Dekan FISIP USU

Dr. Muryanto Amin, M.Si
NIP. 197409302005011002

v

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR


Alhamdullillah, puji syukur kepada Allah SWT, yang telah memberikan
kesempatan dan kemampuan untuk dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan
judul Posisi Indonesia dalam Penerapan ASEAN Political Security Community
(Studi Analisis Realisme dalam Hubungan Internasional). Skripsi ini
menjelaskan tentang bagaimana kapabilitas nasional Indonesia dalam menghadapi
ancaman keamanan non tradisional hingga membutuhkan kerjasama antar negara.
Kemudian, skripsi ini akan menunjukkan bagaimana posisi Indonesia di dalam
kerjsama antar negara, yaitu APSC dengan menggunakan realisme sebagai alat
analisisnya. Hasilnya, Penulis menyimpulkan Indonesia berada pada posisi yang
diuntungkan dalam penerapan APSC tersebut. Penulisan skripsi ini merupakan
sebagai salah satu syarat mendapatkan gelar sarjana di Departemen Ilmu Politik,
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
Terima kasih yang sebesar-besarnya Penulis ucapkan kepada kedua orang
tua Penulis, Drs. Ilham Rusdi Burhan dan Siti Fatimah, S.Pd yang telah
memberikan dukungan yang sangat besar baik secara moril maupun materil
selama ini. Kemudian, Penulis tak lupa pula mengucapkan terima kasih kepada :
1. Dekan FISIP USU, Bapak Dr. Muryanto Amin, M.Si.
2. Ketua Departemen Ilmu Politik, Ibu Dra. T.Irmayani, M.Si.
3. Dosen Pembimbing Akademik sekaligus Pembimbing Skripsi, Bapak

Drs. Ahmad Taufan Damanik, MA yang telah banyak memberikan
masukan terhadap skripsi ini.
4. Seluruh Dosen dan Staff di Departemen Ilmu Politik FISIP USU.
5. Keluarga besar Departemen Ilmu Politik FISIP USU, terkhusus
stambuk 2012.
6. Keluarga Besar HMI Komisariat FISIP USU, terkhusus kepengurusan
Periode 2014-2015 dan 2015-2016.
7. Teman-teman dari Komunitas Sumatran Youth Food Movement
(SYFM).

vi

Universitas Sumatera Utara

8. Berbagai pihak yang telah memberikan bantuan dukungan baik moril
maupun materil dalam proses penulisan skripsi ini.
Penulis juga memohon maaf apabila terdapat kekurangan baik secara
penulisan maupun substansi dari skripsi ini. Demikian, semoga Skripsi ini
bermanfaat dan menambah pengetahuan dari pembacanya.
Medan, 27 Juni 2016


(Haris Fadhil)
120906053

vii

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
Abstrak ..................................................................................................... ii
Abstract ..................................................................................................... iii
Halaman Pengesahan ................................................................................ iv
Halaman Persetujuan ................................................................................. v
Kata Pengantar .......................................................................................... vi
Daftar Isi.................................................................................................... viii
Daftar Tabel .............................................................................................. xi
BAB I. PENDAHULUAN ...................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ................................................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah .............................................................................. 10
1.3. Tujuan Penelitian ............................................................................... 12
1.4.Manfaat Penelitian .............................................................................. 12
1.5.Kerangka Teori.................................................................................... 13
1.5.1. Realisme ..................................................................................... 13
1.6.Metodologi Penelitian ......................................................................... 26
1.6.1. Jenis Penelitian ........................................................................... 26
1.6.2 Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 28
1.6.3. Teknik Analisa Data................................................................... 29
1.7.Sistematika Penelitian ......................................................................... 29
BAB II. DESKRIPSI INDONESIA DALAM PENERAPAN ASEAN
POLITICAL-SECURITY COMMUNITY .................................. 31
2.1. Kondisi Keamanan Non Tradisional ................................................. 31
2.1.1. Terorisme ................................................................................... 31
2.1.2. Narkoba ...................................................................................... 34
2.1.3. Perdagangan dan Penyelundupan Manusia ................................ 36
2.1.4. Penyelundupan Senjata Api ....................................................... 37
2.1.5. Cybercrimes ............................................................................... 38
2.1.6 Bencana ....................................................................................... 39
2.2. Kapabilitas Indonesia dalam Keamanan Non Tradisional ................. 41

viii

Universitas Sumatera Utara

2.2.1. Terorisme ................................................................................... 41
2.2.2. Narkoba ...................................................................................... 43
2.2.3. Perdagangan dan Penyelundupan Manusia ................................ 44
2.2.4. Penyelundupan Senjata Api ....................................................... 45
2.2.5. Cybercrimes ............................................................................... 46
2.2.6. Bencana ...................................................................................... 47
2.3. Pelaksanaan ASEAN Political-Security Community
2.3.1. APSC Council ............................................................................. 48
2.3.2. ASEAN Foreign Ministers Meeting (AMM) .............................. 48
2.3.3. ASEAN Defence Ministers Meeting (ADMM) ............................ 50
2.3.4. ASEAN Law Ministers Meeting (ALAWMM) ............................ 51
2.3.5. ASEAN Ministerial Meeting on Transnational Crimes............... 52
2.3.6. ASEAN Ministerial Meeting on Drug Matters ............................ 55
2.3.7. ASEAN Regional Forum (ARF) .................................................. 56
2.3.8. Treaty on Mutual Legal Assistance in Criminal Matters ............ 58
2.3.9. ASEAN Plan of Action to Combat Transnational Crimes........... 59
2.3.10. ASEAN Convention on Counter Terrorism dan ASEAN
Comprehensive Plan of Action on Counter Terrorism .............. 60
2.3.11. The ASEAN Convention Against Traffickin in Persons, Especially
Women and Children dan the ASEAN Workplan of Action Against
Trafficking in Persons, Especially Women and Children .......... 61
2.3.12. ASEAN Agreement on Disaster Management and
Emergency Response.................................................................. 63
BAB III. ANALISIS REALISME POSISI INDONESIA DALAM
PENERAPAN ASEAN POLITICAL-SECURITY
COMMUNITY .......................................................................... 65
3.1. Analisis Kapabilitas Nasional terhadap Ancaman Terorisme
dan Narkoba di Indonesia................................................................... 65
3.2. ASEAN Political-Security Sebagai Pilihan Kerjasama ..................... 82
BAB IV. PENUTUP ................................................................................ 103

ix

Universitas Sumatera Utara

4.1. Kesimpulan ........................................................................................ 103
4.2. Saran................................................................................................... 110
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. 112
LAMPIRAN

x

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Jumlah kejadian dan korban bencana tahun 2000-2016 .......... 39
Tabel 3.1. Jumlah Kasus Narkoba Tahun 2007-2015 ............................... 73
Tabel 3.2. Jumlah Tersangka Kasus Narkoba Tahun 2007-2015 ............. 73
Tabel 3.3. Jumlah Kasus dan Tersangka Narkoba Tahun 2009-2015....... 74

xi

Universitas Sumatera Utara