Strategi Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Provinsi Sumatera Utara (Studi Pada Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Utara)
STRATEGI PEN I N GKATAN PEN D APATAN ASLI
D AERAH PROV I N SI SUM ATERA UTARA
( St u di Pa da D in a s Pe n da pa t a n D a e r a h Pr ovin si Su m a t e r a Ut a r a )
D
I
S
U
S
U
N
OLEH :
TOM M Y D SI PAH UTAR
080903091
D EPARTEM EN I LM U AD M I N I STRASI N EGARA
FAKULTAS I LM U SOSI AL D AN I LM U POLI TI K
UN I VERSI TAS SUM ATERA UTARA
M ED AN
2013
Universitas Sumatera Utara
UN I VERSI TAS SUM ATERA UTARA
FAKULTAS I LM U SOSI AL D AN POLI TI K
LEM BAR PERSETUJUAN
Skripsi ini diset uj ui unt uk dipert ahankan dan diperbanyak oleh :
Nam a
NI M
D e pa r t e m e n
Ju du l
:
:
:
:
TOM M Y D SI PAH UTAR
080903091
I lm u Adm in ist r a si N e ga r a
STRATEGI PEN I N GKATAN PEN D APATAN ASLI D AERAH
PROVI N SI
SUM ATERA UTARA ( STUD I
PAD A D I N AS
PEN D APATAN D AERAH PROVI N SI SUM ATERA UTARA)
M e da n , Ra bu , 1 2 Fe br u a r i 2 0 1 4
Pe m bim bin g
Ke t u a D e pa r t e m e n A.N
D r s.Alw i H a sh im Ba t u ba r a M .Si
N I P: 1 9 5 6 0 8 3 1 1 9 8 6 0 1 1 0 0 1
D r s.M .H u sn i Th a m r in N st ,M .Si
N I P: 1 9 6 4 0 1 0 8 1 9 9 1 0 2 1 0 0 1
Dekan
FI SI P USU
Pr of.D r . Ba da r uddin M .Si
N I P: 1 9 6 8 0 5 2 5 1 9 9 2 0 3 1 0 0 2
Universitas Sumatera Utara
KATA PEN GAN TAR
Puj i syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang m ana t elah
m elim pahkan rahm at dan hidayat - Nya sert a karunia- Nya sehingga penulis dapat
m enyelesaikan
skripsi
ya n g
berj udul
“STRATEGI
PEN I N GKATAN
PEN D APATAN ASLI D AERAH PROVI N SI SUM ATERA UTARA ( St udi Pa da
D ina s Pe nda pa t a n D a e r a h Pr ovin si Sum a t e r a Ut a r a ) ” .
Skripsi ini m erupakan salah sat u persyarat an unt uk m enyelesaikan
perkuliahan pa da Pr ogr a m St udi Adm in ist r a si N e ga r a Fa k u lt a s I lm u Sosia l
da n I lm u Polit ik Un ive r sit a s Su m a t e r a Ut a r a unt uk m endapat kan gelar
Sarj ana. Sekaligus sebagai wahana unt uk m elat ih diri dalam penulisan ilm iah.
Sk r ipsi ini dit ulis berdasarkan riset yang dilakukan pada Kant or Dinas
Pendapat an Sum at era Ut ara. Penulis m enget ahui bahwa dalam penulisan skripsi
ini
m asih
j auh
dari
kesem purnaan,
hal
ini
t erj adi
karena
ket erbat asan
penget ahuan dan pengalam an penulis dalam penulisan karya ilm iah. Selam a
berlangsungnya penulisan skripsi ini hingga m enyelesaikannya, penulis banyak
m endapat
bant uan,
dukungan,
sert a
m asukan
dari
banyak
pihak.
Pada
kesem pat an ini penulis m engucapkan t erim a kasih yang sebesar- besarnya
kepada:
1.
Bapak Pr of. D r . Ba da r uddin, M .Si selaku Dekan Fakult as I lm u Sosial dan
I lm u Polit ik, Universit as Sum at era Ut ara.
2.
Bapak
D r s.
M.
H u sn i
Tha m r in
N st ,
M .Si,
selaku
Ket ua
j urusan
Depart em en I lm u Adm inist rasi Negara.
3.
I bu D r a . Elit a D e w i, M .SP selaku Sekret aris Depart em en I lm u Adm inist rasi
Negara sert a dosen pem bim bing yang t elah m em bim bing dan m em berikan
saran dan krit ik kepada penulis dalam m enyelesaikan skripsi ini.
4.
Bapak D r s.Alw i H a sh im Ba t uba r a , M .Si, selaku dosen pem bim bing skripsi
penulis, yang t elah banyak m em berikan m asukan sert a saran kepada
penulis.
i
Universitas Sumatera Utara
5.
Kepada k a k M e ga dan k a k D ia n selaku pegawai pendidikan FI SI P USU yang
selalu m em bant u penulis dalam urusan adm inist rasi yang berhubungan
dengan perkuliahan m aupun skripsi.
6.
Ayahanda dan I bunda sert a adikku t ersayang yang t elah m em beri dukungan
m oril, m at eri dan doa t erhadap penulis.
7.
Bapak dan I bu pim pinan st af dan pegawai di Dinas Pendapat an Daerah
Sum at era Ut ara yang t elah m em berikan izin, kesem pat an m aupun inform asi
bagi penulis selam a m asa penelit ian.
8.
Bapak dan I bu Dosen Program St udi I lm u Adm inist rasi Negara FI SI P USU
yang t elah m em berikan ilm unya kepada penulis selam a m asa perkuliahan.
9.
Sahabat penulis seperj uangan Sa nga p H a sibua n , Ose de a n Sit om pul,
D a r w in sya h , Rom a dh ona A Lu bis dan t em an- t em an seperj uangan
angkat an 2008 yang lainnya, penulis t idak akan m elupakan kekom pakan
diant ara kit a pada saat perkuliahan dan m enyelesaikan skripsi.
10.
Dan unt uk sem ua pihak yang t elah ikut m em bant u t erselesaikannya skripsi
ini baik langsung m aupun t idak langsung.
Penulis m enyadari bahwa Skripsi ini m asih belum sem purna dan m asih
banyak kekurangan dan m asih j auh dari kesem purnaan dikarenakan ket erbat asan
penget ahuan penulis. Oleh karena it u, penulis m engharapkan saran sert a krit ikan
yang konst rukt if dan edukt if guna m enyem purnakan Skripsi ini. Sem oga Tugas
Akhir ini berm anfaat bagi penulis khususnya dan para pem baca pada um um nya.
Rabu, 12 Februari 2014
Penulis,
Tom m y D Sipa h u t a r
ii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
“STRATEGI PEN I N GKATAN PEN D APATAN ASLI
D AERAH PROV I N SI SUM ATERA UTARA
( St udi Pa da D in a s Pe n da pa t a n D a e r a h Pr ovin si Sum a t e r a Ut a r a ) ”
Nam a
NI M
Fa k u lt a s
D e pa r t e m e n
Pe m bim bin g
:
:
:
:
:
Tom m y D Sipa h u t a r
080903091
I lm u Sosia l D a n I lm u Polit ik
I lm u Adm in ist r a si N e ga r a
D r s.Alw i H a sh im Ba t u ba r a , M Si
Penelit ian ini bert uj uan Unt uk m enget ahui St rat egi Peningkat an Pendapat an Asli
Daerah Provinsi Sum at era Ut ara. Met ode yang digunakan dalam penelit ian ini m erupakan
m et ode kualit at if m urni yait u suat u m et ode yang m em usat kan perhat ian pada m asalahm asalah at au fenom ena- fenom ena yang ada pada saat penelit ian dilakukan at au m asalah
yang bersifat akt ual, kem udian m enggam barkan fakt a- fakt a t ent ang m asalah yang
diselidiki diiringi dengan int erpret asi rasional yang akurat .
Dalam penelit ian ini, penulis m enggunakan inform an yang m enget ahui dan
berhubungan dengan perm asalahan. Teknik pengum pulan dat a yang dilakukan dalam
penelit ian ini m elalui dua cara, ant ara lain m elalui dat a sekunder yait u kegiat an penelit ian
yang dilakukan dengan cara m enelaah sej um lah buku, karya ilm iah, dan dokum en/ arsip
yang berhubungan dengan m asalah yang dit elit i. Sedangkan dat a prim er yait u dat a yang
langsung diperoleh dari lapangan, yang diperoleh m elalui: ( a) Observasi yait u m elakukan
pengam at an langsung t erhadap obj ek penelit ian dan ( b) Wawancara, yait u m endapat kan
dat a dengan cara m ewawancarai inform an. Teknik analisa dat a dilakukan m elalui t iga
akt ivit as,
yait u
Dat a
Reduct ion/ reduksi
dat a,
Dat a
display/ penyaj ian
dat a,
dan
Conclusion/ verificat ion.
Dari hasil penelit ian Unt uk m eningkat kan Pendapat an Asli Daerah dengan sebaikbaiknya, ada beberapa fact or/ syarat yang perlu diperhat ikan. Fakt or- fakt or t ersebut
adalah: Sum ber Daya, St rukt ur, Teknologi, Dukungan, Kepem im pinan.
Adapun fakt or- fakt or yang m engham bat Pem erint ah dalam m enigkat kan Pendapat an
Asli Daerah m elalui Perusahaan Daerah ant ara lain sebagai berikut :
iii
Universitas Sumatera Utara
a. Masalah Pem bangunan
b. Masalah Keuangan dan Sum ber Daya Manusia
c. Masalah Ket ert iban
d. Masalah Kebersihan
Ka t a k un ci: D e se n t r a lisa si, Ot on om i D a e r a h , Pe nda pa t a n Asli D a e r a h
iv
Universitas Sumatera Utara
D AFTAR I SI
Halam an
KATA PEN GAN TAR .........................................................................
i
ABSTRAK .......................................................................................
iii
D AFTAR I SI ...................................................................................
v
D AFTAR TABEL ...............................................................................
viii
BAB I PEN D AH ULUAN .....................................................................
1
1.1. Lat ar Belakang Masalah ........................................................
1
1.2.
Perum usan Masalah ............................................................
4
1.3. Tuj uan Penelit ian .................................................................
4
1.4. Manfaat Penelit ian ................................................................
5
1.5. Kerangka Teori ....................................................................
5
1.5.1.
Desent ralisasi dan Ot onom i Daerah ................................
5
1.5.2.
Pendapat an Asli Daerah ................................................
7
1.5.3.
Dinas Pendapat an Daerah .............................................
10
1.5.4.
St rat egi ......................................................................
11
1.6. Definisi Konsep .....................................................................
12
1.6.1.
Pendapat an Asli Daerah ...............................................
12
1.6.2.
Rencana Kerj a, SOP, Perat uran- Perat uran,
dan Ket ent uan ...........................................................
12
1.6.2.1. Rencana Kerj a ................................................
12
1.6.2.2. SOP ..............................................................
14
1.6.2.3. Perat uran- Perat uran .......................................
15
1.6.2.4. Ket ent uan .....................................................
15
1.7. Defenisi Operasional ............................................................
15
1.8. Sist em at ika Penulisan ..........................................................
16
v
Universitas Sumatera Utara
BAB I I M ETOD E PEN ELI TI AN ..........................................................
17
2.1.
Bent uk Penelit ian ...............................................................
17
2.2.
Lokasi Penelit ian ................................................................
17
2.3.
I nform an Penelit ian ............................................................
18
2.4.
Teknik Pengum pulan Dat a ...................................................
18
2.5.
Teknik Analisis Dat a ...........................................................
19
BAB I I I D ESKRI PSI LOKASI PEN ELTI AN ........................................
21
3.1.
Sej arah Pem bent ukan Dispendasu ........................................
21
3.2.
Wilayah Kerj a ....................................................................
22
3.3.
Visi dan Misi Lem baga .........................................................
24
3.3.1.
Visi .....................................................................
24
3.3.2.
Misi ....................................................................
25
Tuj uan dan Sasaran ..........................................................
25
3.4.1.
Tuj uan ...............................................................
25
3.4.2.
Sasaran .............................................................
26
3.5.
St rukt ur Organisasi, Tugas dan Fungsi ................................
27
3.6.
Jum lah dan Kom posisi Pegawai...........................................
41
BAB I V PEN YAJI AN D ATA .............................................................
43
4.1. Sum ber- sum ber Pendapat an Daerah Sum at era Ut ara.............
43
3.4.
4.1.1.
Pendapat an Asli Daerah .........................................
43
4.1.2.
Dana Perim bangan ................................................
47
4.1.3.
Lain- lain Pendapat an Daerah Yang Sah ....................
48
BAB V PEM BAH ASAN ....................................................................
49
5.1. Kebij akan- kebij akan ..........................................................
49
5.1.1.
Kebij akan Opt im alisasi Paj ak Provinsi .......................
49
5.1.2.
Kebij akan Opt im alisasi Ret ribusi Provinsi ..................
49
5.2. St rat egi Peningkat an PAD ..................................................
50
vi
Universitas Sumatera Utara
5.3. Perm asalahan- perm asalahan ............................................
53
5.3.1. Kendala dan Tant angan ...........................................
53
BAB VI PEN UTUP .........................................................................
57
6.1. Kesim pulan .............................................................................
57
6.2. Saran .....................................................................................
58
D AFTAR PUSTAKA
vii
Universitas Sumatera Utara
D AFTAR TABEL
H a la m a n
TABEL 1 : Penerim aan Ret ribusi I zin Tert ent u Em pat Tahun Terakhir ......
3
TABEL 2 : Jum lah Pegawai Berdasarkan Jenis Kelam in ..........................
41
TABEL 3 : Jum lah Pegawai Berdasarkan Golongan ................................
42
TABEL 4 : Jum lah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan ...................
42
viii
Universitas Sumatera Utara
D AERAH PROV I N SI SUM ATERA UTARA
( St u di Pa da D in a s Pe n da pa t a n D a e r a h Pr ovin si Su m a t e r a Ut a r a )
D
I
S
U
S
U
N
OLEH :
TOM M Y D SI PAH UTAR
080903091
D EPARTEM EN I LM U AD M I N I STRASI N EGARA
FAKULTAS I LM U SOSI AL D AN I LM U POLI TI K
UN I VERSI TAS SUM ATERA UTARA
M ED AN
2013
Universitas Sumatera Utara
UN I VERSI TAS SUM ATERA UTARA
FAKULTAS I LM U SOSI AL D AN POLI TI K
LEM BAR PERSETUJUAN
Skripsi ini diset uj ui unt uk dipert ahankan dan diperbanyak oleh :
Nam a
NI M
D e pa r t e m e n
Ju du l
:
:
:
:
TOM M Y D SI PAH UTAR
080903091
I lm u Adm in ist r a si N e ga r a
STRATEGI PEN I N GKATAN PEN D APATAN ASLI D AERAH
PROVI N SI
SUM ATERA UTARA ( STUD I
PAD A D I N AS
PEN D APATAN D AERAH PROVI N SI SUM ATERA UTARA)
M e da n , Ra bu , 1 2 Fe br u a r i 2 0 1 4
Pe m bim bin g
Ke t u a D e pa r t e m e n A.N
D r s.Alw i H a sh im Ba t u ba r a M .Si
N I P: 1 9 5 6 0 8 3 1 1 9 8 6 0 1 1 0 0 1
D r s.M .H u sn i Th a m r in N st ,M .Si
N I P: 1 9 6 4 0 1 0 8 1 9 9 1 0 2 1 0 0 1
Dekan
FI SI P USU
Pr of.D r . Ba da r uddin M .Si
N I P: 1 9 6 8 0 5 2 5 1 9 9 2 0 3 1 0 0 2
Universitas Sumatera Utara
KATA PEN GAN TAR
Puj i syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang m ana t elah
m elim pahkan rahm at dan hidayat - Nya sert a karunia- Nya sehingga penulis dapat
m enyelesaikan
skripsi
ya n g
berj udul
“STRATEGI
PEN I N GKATAN
PEN D APATAN ASLI D AERAH PROVI N SI SUM ATERA UTARA ( St udi Pa da
D ina s Pe nda pa t a n D a e r a h Pr ovin si Sum a t e r a Ut a r a ) ” .
Skripsi ini m erupakan salah sat u persyarat an unt uk m enyelesaikan
perkuliahan pa da Pr ogr a m St udi Adm in ist r a si N e ga r a Fa k u lt a s I lm u Sosia l
da n I lm u Polit ik Un ive r sit a s Su m a t e r a Ut a r a unt uk m endapat kan gelar
Sarj ana. Sekaligus sebagai wahana unt uk m elat ih diri dalam penulisan ilm iah.
Sk r ipsi ini dit ulis berdasarkan riset yang dilakukan pada Kant or Dinas
Pendapat an Sum at era Ut ara. Penulis m enget ahui bahwa dalam penulisan skripsi
ini
m asih
j auh
dari
kesem purnaan,
hal
ini
t erj adi
karena
ket erbat asan
penget ahuan dan pengalam an penulis dalam penulisan karya ilm iah. Selam a
berlangsungnya penulisan skripsi ini hingga m enyelesaikannya, penulis banyak
m endapat
bant uan,
dukungan,
sert a
m asukan
dari
banyak
pihak.
Pada
kesem pat an ini penulis m engucapkan t erim a kasih yang sebesar- besarnya
kepada:
1.
Bapak Pr of. D r . Ba da r uddin, M .Si selaku Dekan Fakult as I lm u Sosial dan
I lm u Polit ik, Universit as Sum at era Ut ara.
2.
Bapak
D r s.
M.
H u sn i
Tha m r in
N st ,
M .Si,
selaku
Ket ua
j urusan
Depart em en I lm u Adm inist rasi Negara.
3.
I bu D r a . Elit a D e w i, M .SP selaku Sekret aris Depart em en I lm u Adm inist rasi
Negara sert a dosen pem bim bing yang t elah m em bim bing dan m em berikan
saran dan krit ik kepada penulis dalam m enyelesaikan skripsi ini.
4.
Bapak D r s.Alw i H a sh im Ba t uba r a , M .Si, selaku dosen pem bim bing skripsi
penulis, yang t elah banyak m em berikan m asukan sert a saran kepada
penulis.
i
Universitas Sumatera Utara
5.
Kepada k a k M e ga dan k a k D ia n selaku pegawai pendidikan FI SI P USU yang
selalu m em bant u penulis dalam urusan adm inist rasi yang berhubungan
dengan perkuliahan m aupun skripsi.
6.
Ayahanda dan I bunda sert a adikku t ersayang yang t elah m em beri dukungan
m oril, m at eri dan doa t erhadap penulis.
7.
Bapak dan I bu pim pinan st af dan pegawai di Dinas Pendapat an Daerah
Sum at era Ut ara yang t elah m em berikan izin, kesem pat an m aupun inform asi
bagi penulis selam a m asa penelit ian.
8.
Bapak dan I bu Dosen Program St udi I lm u Adm inist rasi Negara FI SI P USU
yang t elah m em berikan ilm unya kepada penulis selam a m asa perkuliahan.
9.
Sahabat penulis seperj uangan Sa nga p H a sibua n , Ose de a n Sit om pul,
D a r w in sya h , Rom a dh ona A Lu bis dan t em an- t em an seperj uangan
angkat an 2008 yang lainnya, penulis t idak akan m elupakan kekom pakan
diant ara kit a pada saat perkuliahan dan m enyelesaikan skripsi.
10.
Dan unt uk sem ua pihak yang t elah ikut m em bant u t erselesaikannya skripsi
ini baik langsung m aupun t idak langsung.
Penulis m enyadari bahwa Skripsi ini m asih belum sem purna dan m asih
banyak kekurangan dan m asih j auh dari kesem purnaan dikarenakan ket erbat asan
penget ahuan penulis. Oleh karena it u, penulis m engharapkan saran sert a krit ikan
yang konst rukt if dan edukt if guna m enyem purnakan Skripsi ini. Sem oga Tugas
Akhir ini berm anfaat bagi penulis khususnya dan para pem baca pada um um nya.
Rabu, 12 Februari 2014
Penulis,
Tom m y D Sipa h u t a r
ii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
“STRATEGI PEN I N GKATAN PEN D APATAN ASLI
D AERAH PROV I N SI SUM ATERA UTARA
( St udi Pa da D in a s Pe n da pa t a n D a e r a h Pr ovin si Sum a t e r a Ut a r a ) ”
Nam a
NI M
Fa k u lt a s
D e pa r t e m e n
Pe m bim bin g
:
:
:
:
:
Tom m y D Sipa h u t a r
080903091
I lm u Sosia l D a n I lm u Polit ik
I lm u Adm in ist r a si N e ga r a
D r s.Alw i H a sh im Ba t u ba r a , M Si
Penelit ian ini bert uj uan Unt uk m enget ahui St rat egi Peningkat an Pendapat an Asli
Daerah Provinsi Sum at era Ut ara. Met ode yang digunakan dalam penelit ian ini m erupakan
m et ode kualit at if m urni yait u suat u m et ode yang m em usat kan perhat ian pada m asalahm asalah at au fenom ena- fenom ena yang ada pada saat penelit ian dilakukan at au m asalah
yang bersifat akt ual, kem udian m enggam barkan fakt a- fakt a t ent ang m asalah yang
diselidiki diiringi dengan int erpret asi rasional yang akurat .
Dalam penelit ian ini, penulis m enggunakan inform an yang m enget ahui dan
berhubungan dengan perm asalahan. Teknik pengum pulan dat a yang dilakukan dalam
penelit ian ini m elalui dua cara, ant ara lain m elalui dat a sekunder yait u kegiat an penelit ian
yang dilakukan dengan cara m enelaah sej um lah buku, karya ilm iah, dan dokum en/ arsip
yang berhubungan dengan m asalah yang dit elit i. Sedangkan dat a prim er yait u dat a yang
langsung diperoleh dari lapangan, yang diperoleh m elalui: ( a) Observasi yait u m elakukan
pengam at an langsung t erhadap obj ek penelit ian dan ( b) Wawancara, yait u m endapat kan
dat a dengan cara m ewawancarai inform an. Teknik analisa dat a dilakukan m elalui t iga
akt ivit as,
yait u
Dat a
Reduct ion/ reduksi
dat a,
Dat a
display/ penyaj ian
dat a,
dan
Conclusion/ verificat ion.
Dari hasil penelit ian Unt uk m eningkat kan Pendapat an Asli Daerah dengan sebaikbaiknya, ada beberapa fact or/ syarat yang perlu diperhat ikan. Fakt or- fakt or t ersebut
adalah: Sum ber Daya, St rukt ur, Teknologi, Dukungan, Kepem im pinan.
Adapun fakt or- fakt or yang m engham bat Pem erint ah dalam m enigkat kan Pendapat an
Asli Daerah m elalui Perusahaan Daerah ant ara lain sebagai berikut :
iii
Universitas Sumatera Utara
a. Masalah Pem bangunan
b. Masalah Keuangan dan Sum ber Daya Manusia
c. Masalah Ket ert iban
d. Masalah Kebersihan
Ka t a k un ci: D e se n t r a lisa si, Ot on om i D a e r a h , Pe nda pa t a n Asli D a e r a h
iv
Universitas Sumatera Utara
D AFTAR I SI
Halam an
KATA PEN GAN TAR .........................................................................
i
ABSTRAK .......................................................................................
iii
D AFTAR I SI ...................................................................................
v
D AFTAR TABEL ...............................................................................
viii
BAB I PEN D AH ULUAN .....................................................................
1
1.1. Lat ar Belakang Masalah ........................................................
1
1.2.
Perum usan Masalah ............................................................
4
1.3. Tuj uan Penelit ian .................................................................
4
1.4. Manfaat Penelit ian ................................................................
5
1.5. Kerangka Teori ....................................................................
5
1.5.1.
Desent ralisasi dan Ot onom i Daerah ................................
5
1.5.2.
Pendapat an Asli Daerah ................................................
7
1.5.3.
Dinas Pendapat an Daerah .............................................
10
1.5.4.
St rat egi ......................................................................
11
1.6. Definisi Konsep .....................................................................
12
1.6.1.
Pendapat an Asli Daerah ...............................................
12
1.6.2.
Rencana Kerj a, SOP, Perat uran- Perat uran,
dan Ket ent uan ...........................................................
12
1.6.2.1. Rencana Kerj a ................................................
12
1.6.2.2. SOP ..............................................................
14
1.6.2.3. Perat uran- Perat uran .......................................
15
1.6.2.4. Ket ent uan .....................................................
15
1.7. Defenisi Operasional ............................................................
15
1.8. Sist em at ika Penulisan ..........................................................
16
v
Universitas Sumatera Utara
BAB I I M ETOD E PEN ELI TI AN ..........................................................
17
2.1.
Bent uk Penelit ian ...............................................................
17
2.2.
Lokasi Penelit ian ................................................................
17
2.3.
I nform an Penelit ian ............................................................
18
2.4.
Teknik Pengum pulan Dat a ...................................................
18
2.5.
Teknik Analisis Dat a ...........................................................
19
BAB I I I D ESKRI PSI LOKASI PEN ELTI AN ........................................
21
3.1.
Sej arah Pem bent ukan Dispendasu ........................................
21
3.2.
Wilayah Kerj a ....................................................................
22
3.3.
Visi dan Misi Lem baga .........................................................
24
3.3.1.
Visi .....................................................................
24
3.3.2.
Misi ....................................................................
25
Tuj uan dan Sasaran ..........................................................
25
3.4.1.
Tuj uan ...............................................................
25
3.4.2.
Sasaran .............................................................
26
3.5.
St rukt ur Organisasi, Tugas dan Fungsi ................................
27
3.6.
Jum lah dan Kom posisi Pegawai...........................................
41
BAB I V PEN YAJI AN D ATA .............................................................
43
4.1. Sum ber- sum ber Pendapat an Daerah Sum at era Ut ara.............
43
3.4.
4.1.1.
Pendapat an Asli Daerah .........................................
43
4.1.2.
Dana Perim bangan ................................................
47
4.1.3.
Lain- lain Pendapat an Daerah Yang Sah ....................
48
BAB V PEM BAH ASAN ....................................................................
49
5.1. Kebij akan- kebij akan ..........................................................
49
5.1.1.
Kebij akan Opt im alisasi Paj ak Provinsi .......................
49
5.1.2.
Kebij akan Opt im alisasi Ret ribusi Provinsi ..................
49
5.2. St rat egi Peningkat an PAD ..................................................
50
vi
Universitas Sumatera Utara
5.3. Perm asalahan- perm asalahan ............................................
53
5.3.1. Kendala dan Tant angan ...........................................
53
BAB VI PEN UTUP .........................................................................
57
6.1. Kesim pulan .............................................................................
57
6.2. Saran .....................................................................................
58
D AFTAR PUSTAKA
vii
Universitas Sumatera Utara
D AFTAR TABEL
H a la m a n
TABEL 1 : Penerim aan Ret ribusi I zin Tert ent u Em pat Tahun Terakhir ......
3
TABEL 2 : Jum lah Pegawai Berdasarkan Jenis Kelam in ..........................
41
TABEL 3 : Jum lah Pegawai Berdasarkan Golongan ................................
42
TABEL 4 : Jum lah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan ...................
42
viii
Universitas Sumatera Utara