BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMB DAERAH

Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2016 BAB.IV

BAB IV.
PRIORITAS DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2016

4.1. Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah.
Berdasarkan

tema

Pembangunan

Nasional

pada

tahun

2016

“MEMPERCEPAT

PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR UNTUK MELETAKKAN FONDASI PEMBANGUNAN YANG
BERKUALITAS” dan tema Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Provinsi Sulawesi Selatan

tahun 2016 dengan tetap memperhatikan Visi RPJMD Pemerintah Kota Palopo tahun 2013-2018 yaitu
“Terwujudnya Palopo Sebagai Kota Pendidikan, Jasa Niaga dan Agroindustri yang
Berwawasan Agama, Budaya dan Lingkungan yang Terkemuka di Indonesia” maka tema
Pembangunan Kota Palopo tahun 2016 adalah :
“AKSELERASI PELAKSANAAN DAN PEMANTAPAN KEBIJAKAN STRATEGIS DAN
PROGRAM PRIORITAS TAHUN 2016”
Dengan ditetapkannya tema pembangunan Kota Palopo tersebut maka tujuan dan sasaran
yang hendak dicapai pada kerangka perencanaan pembangunan daerah tahun 2016 harus
realistis dan obyektif dengan mempertimbangkan potensi isu permasalahan hasil kajian dan
evaluasi, capaian kinerja pembangunan pada tahun sebelumnya serta tingkat kepentingan
berdasarkan usulan Musrenbang.
Tujuan dan sasaran pembangunan harus memberikan arahan bagi pelaksanaan setiap
urusan pemerintah daerah baik urusan wajibmaupun urusan pulihan dalam mendukung
pelaksanaan Visi dan misi Pembangunan Kota Palopo. Adapun tujuan dan sasaran pada
pelaksanaan masing-masing misi diuraikan dalam matriks sebagaimana yang terlihat pada tabel
4.1.

Misi
Menyelenggarakanpemerintah
an yang bersih, efisien, efektif
dan
demokratis
dengan
mengedepankan supremasi
hukum. (Misi 1)

Tujuan
Sasaran
Meningkatkan
kapasitas Terwujudnya kelembagaan birokrasi
kelembagaan birokrasi dan yang efisien (S1)
kompetensi sumber daya
Meningkatnya kompetensi aparatur
aparatur
(S2)
Memperkuat
sistem

perencanaan,
penganggaran
dan
pengawasan pembangunan

Meningkatnya kualitas perencanaan,
pengendalian
dan
Evaluasi
pelaksanaan program pembangunan
daerah (S3)
Terwujudnya pengelolaan keuangan
daerah yang transparan dan
akuntabel (S4)
Meningkatnya efektivitas pembinaan
dan pengawasan (S5)

[Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2016] PEMERINTAH KOTA PALOPOhalaman :

51

Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2016 BAB.IV

Mendorong
pemberdayaan
masyarakat dan meningkatkan
pelayanan
masyarakat
diberbagai sektor. (Misi 2)

Mendorong
ketersedianya
kebutuhan pokok manusia
khususnya
pangan
bagi
masyarakat Kota Palopo. (Misi
3)

Memperkuat peran serta

dan
keswadayaan
masyarakat
Meningkatkan
kualitas
pelayanan umum

Meningkatnya
partisipasi
swadaya masyarakat (S6)

dan

Meningkatnya efektifitas pelayanan
terpadu pada kantor yang mengelola
perizinan dan pelayanan umum
lainnya (S7)
Berlakunya SOP pada semua SKPD
(S8)
Meningkatnya produksi dan Meningkatnya

produksi
dan
produktivitas
pertanian, produktivitas tanaman pangan dan
kehutanan dan perikanan hortikultura, perkebunan, peternakan,
untuk ketahanan pangan
peternakan dan turunannya, hasil
kehutanan dan perikanan (S9)
Meningkatnya produksi peternakan
dan hasil turunannya (S10)
Meningkatnya produksi perkebunan
(S11)
Meningkatnya produksi hasil hutan
kayu dan non kayu (S12)
Meningkatnya produksi perikanan
tangkap dan budidaya (S13)
Terdorongnya diversifikasi pangan
dan keamanan pangan (S14)
Meningkatnya
kapasitas

dan
kompetensi penyuluh (S15)
Mendorong perkembangan Meningkatnya kuantitas dan kualitas
industri rumah tangga
industri rumah tangga produksi
pangan dan non pangan (S16)

Meningkatkan kualitas sumber
daya manusia (SDM) melalui
jalur pendidikan formal dan non
formal. (Misi 4)

Optimalisasi akses dan
mutu PAUD, pendidikan
dasar dan menengah serta
pendidikan non formal
kemaritiman

Akselerasi
dukungan

pengembangan pendidikan
tinggi
Meningkatkan
derajat Meningkatkan
upaya
kesehatan masyarakat secara kesehatan masyarakat
berkelanjutan. (Misi 5)
Meningkatkan Pembinaan
Olah Raga
Meningkatkan
kualitas
pelayanan kesehatan

Meningkatnya akses dan mutu PAUD
(S17)
Meningkatnya akses dan mutu
pendidikan dasar dan menengah
(S18)
Meningkatnya akses dan mutu
pendidikan non formal kemaritiman

(S19)
Bertambahnya
dukungan
pengembangan pendidikan tinggi
(S20)
Meningkatnya tindakan prefentif
terhadap
gangguan
kesehatan
masyarakat (S21)
Terlaksananya pembinaan olah raga
pendidikan, prestasi dan rekreasi (22)
Tercapainya SPM dalam seluruh
aspek pelayanan medis (S23)

[Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2016] PEMERINTAH KOTA PALOPOhalaman :

52

Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2016 BAB.IV

Meningkatnya
pertumbuhan
perekonomian rakyat secara
efisien dengan mendorong
secara
sungguh-sungguh
simpul-simpul ekonomi rakyat
utamanya
di
bidang
perkoperasian/syariah, industri
rumah
tangga,
UMKM,
lembaga keuangan dan jasa,
serta
mengembangkan
pariwisata dan budaya yang
didukung oleh infrastruktur

yang memadai. (Misi 6)

Memperkuat kelembagaan Berfungsinya kelembagaan koperasi
koperasi,
UMKM
dan secara lebih profesional (S24)
keuangan mikro
Terbentuknya lembaga keuangan
mikro (S25)
Membangun
simpul
distribusi
barang
dan
logistik
Mempertahankan
pola
relasi keragaman budaya
Optimalisasi
potensi
destinasi wisata
Meningkatkan
kapasitas
infrastruktur
transportasi
dan perhubungan

Mengembangkan kawasan
industri
Menjamin iklim investasi yang
kondusif melalui pelayanan
yang mudah, cepat, dan efektif,
serta kepastian berusaha dan
mendorong
terciptanya
lapangan pekerjaan. (Misi 7)

Meningkatnya fungsi simpul distribusi
barang dan logistik (S26)
Berlangsungnya pola hubungan yang
harmonis antar budaya yang
berbeda-beda (S27)
Bertambahnya destinasi wisata yang
berfungsi untuk dikunjungi (S28)
Bertambahnya kapasitas dan panjang
jalan (S29)
Meningkatnya fungsi dan kapasitas
pelabuhan tanjung ringgit sebagai
pelabuhan bongkar muat barang dan
manusia (S30)
Terwujudnya kawasan industri Palopo
(KIPA) (S31)

Meningkatkan
kualitas Bertambahnya pelaku bisnis yang
pelayanan untuk investasi berpeluang untuk investasi (S32)
mendorong
Meningkatkan
tenaga kerja

kompetensi Bertambahnya tenaga kerja terlatih
(S33)

Penataan
kota
yang Meningkatkan
efektifitas
berwawasan lingkungan. (Misi perencanaan, pemanfaatan
8)
dan pengendalian ruang
serta
mengembangkan
kawasan baru

Meningkatnya kepatuhan terhadap
RTRW (S34)
Terwujudnya kawasan Kota Baru
(Salemo) (S35)
Terwujudnya
kawasan
industri
peternakan (KINAK) (S36)

Meningkatkan
fungsi
kawasan, luasan RTH dan
penanggulangan
lokasi
rawan bencana

Meningkatnya fungsi kawasan lindung
dan kawasan budidaya (S37)
Bertambahnya luas RTH (S38)
Meningkatnya
kapasitas
kelembagaan
penanggulangan
bencana (S39)
Mengembangkan kesadaran Meningkatkan
wawasan Bertambahnya lembaga atau individu
berbangsa dan bernegara kebangsaan,
toleransi yang memiliki kesadaran kesatuan
didalam otonomi daerah serta beragama,
ketertiban, bangsa dalam bingkai NKRI (S40)
mendorong berkembangnya keamanan dan harmonisasi
kehidupan beragama yang sosial
rukun
guna
mewujudkan
Berkembangnya
fungsi
forum
ketertiban dan keamanan demi
lembaga lintas agama (S41)
terciptanya
kehidupan

[Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2016] PEMERINTAH KOTA PALOPOhalaman :

53

Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2016 BAB.IV

masyarakat yang harmonis.
(Misi 9)

Meningkatnya harmonisasi sosial,
ketentraman dan ketertiban dalam
kehidupan bermasyarakat (S42)

4.2. Prioritas Pembangunan
Berdasarkan Tema Pembangunan Kota Palopo tahun 2016 dan berbagai permasalahan
dan tantangan yang harus dihadapi dan diselesaikan maka kebijakan prioritas pembangunan
pada tahun 2016 antara lain diarahkan pada : i) upaya peningkatan kualitas kehidupan masyarakat
melalui layanan pendidikan dan kesehatan yang memadai dan berkualitas, ii) optimalisasi
pengelolaan sumber daya lokal melalui penguasaan IPTEK dan Keterampilan Kerja, dan iii) upaya
peningkatan produktifitas ekonomi masyarakat melalui peningkatan kualitas dan kuantitas infrastruktur
wilayah.
Dengan acuan penyusunan Rencana Pembangunan seperti diuraikan di atas, maka
prioritas dan strategi pembangunan Kota Palopo tahun 2016 adalah :
1. Penataan organisasi dan sistem pelayanan yang responsif gender
2. Penguatan manajemen SDM aparatur
3. Penguatan fungsi dan peran Lembaga Perencanaan Pembangunan Daerah
4. Penguatan fungsi dan peran Lembaga Pengelolaan Keuangan Daerah
5. Penguatan fungsi dan peran Lembaga Pengawasan Daerah
6. Optimalisasi peran serta masyarakat dan lembaga swadaya masyarakat dalam

pembangunan
7. Penguatan fungsi dan peran Lembaga yang mengelola perizinan dan pelayanan

umum lainnya
8. Memberlakukan SOP dan SPM
9. Meningkatkan Pembinaan dan rehabilitasi penyandang penyakit sosial
10. Penguatan dukungan ketersediaan prasarana dan sarana produksi tanaman pangan

dan hortikultura
11. Penguatan dukungan ketersediaan prasarana dan sarana produksi perkebunan
12. Penguatan dukungan ketersediaan prasarana dan sarana produksi peternakan
13. Penguatan dukungan ketersediaan prasarana dan sarana produksi kehutanan
14. Penguatan dukungan ketersediaan prasarana dan sarana produksi perikanan
15. Peningkatan kordinasi sinergitas lintas sektor dalam pengelolaan konsumsi pangan,

keamanan pangan, Distribusi dan Ketersediaan pangan

[Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2016] PEMERINTAH KOTA PALOPOhalaman :

54

Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2016 BAB.IV

16. Penguatan akses informasi pelaku utama dan pelaku usaha bidang pertanian,

perikanan dan kehutanan
17. Melaksanakan kerjasama kelembagaan industri rumah tangga
18. Fasilitasi ketersediaan sarana dan prasarana PAUD
19. Peningkatan efektivitas dukungan pembiayaan layanan pendidikan melalui pendidikan

gratis
20. Mengembangkan karir dan pengetahuan pendidik dan tenaga kependidikan
21. Mengintegrasikan pendidikan karakter ke dalam proses belajar mengajar
22. Mendidik pemuda setiap tahun untuk dikirim menjadi pelaut
23. Menyediakan akses dalam mempermudah keberlanjutan pendidikan tinggi pada level

yang dapat bersaing pada tingkat nasional
24. Mendorong keikutsertaan masyarakat dalam upaya pemenuhan kesehatan
25. Menyediakan dukungan sistem pelayanan kesehatan masyarakat
26. Mendorong Pembinaan Olah raga Pendidikan, Prestasi dan rekreasi
27. Meningkatkan kualitas kelembagaan perkoperasian
28. Pembentukan lembaga koperasi syariah
29. Rehabilitasi dan peningkatan jalan
30. Menyediakan pusat-pusat distribusi barang dan logistik
31. Membangun kerjasama distribusi barang dan logistik antar daerah
32. Meningkatkan pemahaman keragaman budaya bagi masyarakat
33. Optimalisasi promosi destinasi wisata
34. Pembangunan jalan dan sarana pendukungnya
35. Rehabilitasi dan peningkatan jalan
36. Melaksanakan koordinasi peningkatan fungsi dan kapasitas pelabuhan tanjung ringgit
37. Penataan kawasan dan pengembangan pengelolaan KIPA
38. Pemberian kemudahan dalam berinvestasi
39. Peningkatan kapasitas lembaga latihan kerja
40. Penguatan Regulasi perencanaan penataan ruang
41. Pengembangan wilayah Pesisir
42. Penataan kawasan industri peternakan
43. Peningkatan kelestarian dan daya dukung lingkungan pada kawasan lindung dan

kawasan budidaya
44. Penegakan regulasi pengelolaan RTH
45. Pembenahan dan penataan hutan kota sebagai daya tarik pendukung pariwisata

[Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2016] PEMERINTAH KOTA PALOPOhalaman :

55

Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2016 BAB.IV

46. Peningkatan kesiagaan pencegahan dan penanggulangan bencana
47. Optimalisasi pengelolaan TPA
48. Pembangunan IPLT dan Ipal
49. Penerapan nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat
50. Optimalisasi peran dan fungsi FKUB
51. Memperkuat sistem kelembagaan pengembangan ketentraman, ketertiban dan

kenyaman kehidupan bermasyarakat
Berdasarkan prioritas pembangunan Kota Palopo tahun 2016 sebagaimana dimaksud di
atas, maka ditentukan kebijakan sebagai berikut :
Penyesuaian struktur kelembagaan
Peningkatan kualitas Sumber daya Aparatur
Peningkatan kualitas perencanaan pembangunan
Peningkatan kualitas pengelolaan keuangan
Peningkatan kualitas pengawasan daerah
Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan
Pengembangan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak
Peningkatan efektivitas pengelolaan perizinan dan pelayanan umum
Pemenuhan standar pelayanan pemerintah
Upaya penanggulangan masalah kesejahteraan sosial secara simultan dan
berkesinambungan
11. Peningkatan produksi dan produktivitas tanaman pangan dan hortikultura
12. Peningkatan produksi dan produktivitas tanaman perkebunan
13. Peningkatan produksi dan produktivitas peternakan dan turunannya
14. Peningkatan produksi hasil hutan
15. Peningkatan produksi dan produktivitas hasil perikanan
16. Pemberdayaan masyarakat dalam pemenuhan hak atas pangan
17. Peningkatan koordinasi penyuluhan
18. Fasilitasi masyarakat untuk dididik menjadi calon wirausahaan
19. Pemerataan sarana dan prasarana PAUD
20. Pemenuhan standar pembiayaan pendidikan
21. Fasilitasi Peningkatan kualitas tenaga pendidik dan tenaga kependidikan
22. Peningkatan kualitas pendidikan dan pengajaran agama melalui lembaga pendidikan
formal dan nonformal
23. Fasilitasi pengiriman pemuda menjadi calon pelaut
24. Pemberian bantuan program S1, S2 dan S3 bagi PNS dan Masyarakat yang memiliki
prestasi akademik
25. Gerakan hidup sehat
26. Penerapan standar pelayanan
27. Pembinaan Olah raga pendidikan, prestasi dan rekreasi
28. Fasilitasi perbaikan mutu kelembagaan
29. Dukungan penyediaan permodalan

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

[Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2016] PEMERINTAH KOTA PALOPOhalaman :

56

Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2016 BAB.IV

Menjadikan Palopo sebagai daerah kota "hub" untuk daerah sulsel bagian utara
Fasilitasi kerjasama dunia usaha antar daerah
Fasilitasi interaksi dan interrelasi budaya
Peningkatan kemitraan Pengembangan destinasi wisata
Pembukaan jalan baru dan pendukungnya
Peningkatan kualitas jalan
Peningkatan kemitraan dan sinergitas pengembangan kapasitas pelabuhan tanjung
ringgit
37. Optimalisasi peningkatan kemitraan
38. Diseminasi informasi kemudahan investasi
39. Pemenuhan sarana dan prasarana BLK
40. Peningkatan peran dan fungsi badan
41. koordinasi penataan ruang daerah
42. Penataan kawasan pesisir Sampoddo - Lemolemo (SALEMO)
43. Pembangunan Kawasan Industri Peternakan
44. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pelestarian hutan
45. Optimalisasi pengawasan RTH
46. Penambahan jumlah areal hutan kota
47. Peningkatan Mitigasi bencana
48. Penyediaanya infrastruktur persampahan
49. Meningkatnya penanganan limbah tinja dan B3
50. Peningkatan kesadaran masyarakat dalam kehidupan berbangsa dan bernegara
51. Peningkatan kerjasama inter dan antar umat beragama
52. Optimalisasi peran dan fungsi Aparat penegak hukum dalam pelaksanaan
Siskamswakarsa
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.

[Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2016] PEMERINTAH KOTA PALOPOhalaman :

57