Peranan Sistem Pengendalian Manajemen dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai Pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah
Kemajuan ekonomi Indonesia yang saat ini berkembang dengan baik dan
pesat, sebagai hasil terencana sejak tahun 1969, membuat minat generasi muda
terhadap Fakultas Ekonomi meningkat dan menjadi pilihan papan atas, termasuk
pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Hal ini menuntut fakultas
khususnya pegawai untuk memberikan pelayanan yang baik kepada pihak-pihak
yang berkepentingan. Untuk dapat melakukan semua itu maka di perlukan sistem
pengendalian manajemen. Sistem pengendalian manajemen ini digunakan untuk
mengarahkan pegawai agar melaksanakan kegiatan organisasional tersebut,
namun organisasi/fakultas harus terlebih dahulu membuat perencanaan.
Perencanaan

strategi

adalah

proses

pembuatan

keputusan-keputusan

mengenai tujuan organisasi yang di pandang tidak cocok, penentuan garis besar
strategi organisasi, serta keputusan pengkombinasian dan penggunaan sumbersumber yang di miliki perusahaan dalam rangka pencapaian tujuan organisasi.
Sedangkan proses pengendalian adalah proses dimana manusia membuat rencanarencana dan keputusan-keputusan.
Sebagai suatu organisasi, sumber daya manusia yakni pegawai harus dapat
memberikan pelayanan untuk pihak-pihak yang berkepentingan diantaranya
adalah dosen, mahasiswa dan alumni. Memberikan pelayanan kepada dosen
berupa pengaturan jadwal mengajar, absensi serta bentuk administrasi yang
mendukung terjadinya proses belajar mengajar. Kepada mahasiswa diberikan
1

Universitas Sumatera Utara

2

pelayanan penyusunan jadwal mata kuliah per semester, ruangan untuk mengikuti
proses belajar, pengaturan KRS dan KHS, pengaturan pembayaran uang kuliah,

informasi mengenai beasiswa serta kenyamanan dalam proses belajar. Kepada
alumni diberikan pelayanan pasca perkuliahan berupa melegalisir ijazah,
informasi lowongan pekerjaan dan ikatan alumni Fakultas Ekonomi.
Perencanaan dan pengendalian mempunyai hubungan yang sangat erat.
Widjaya mengatakan “ Perencanaan adalah keseluruhan proses pemikiran dan
penentuan secara matang daripada hal-hal yang akan di kerjakan di masa akan
datang dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditentukan”. Sedangkan
konsep Pengendalian yang dikatakan oleh Dearden dan Bedford yaitu “tindakan
yang di lakukan manajemen untuk mengarahkan orang mesin dan fungsi-fungsi
guna mencapai tujuan dan sasaran organisasi, yang dilengkapi dengan sistem
pengendalian manajemen, yakni suatu proses dan struktur yang tertata secara
sistematik yang digunakan manajemen dalam pengendalian manajemen.
Agar mempunyai kinerja yang baik sistem pengendalian manajemen di
perlukan

untuk

organisasionalnya.

mengarahkan

pegawai

Organisasi/fakultas

agar

harus

melaksanakan

terlebih

dahulu

kegiatan
membuat

perencanaan. Konsep pengendalian yang dikatakan oleh Usman (2006:400) yaitu
“proses pemantauan, penilaian, dan pelaporan rencana atas pencapaian tujuan

yang telah ditetapkan untuk tindakan korektif guna penyempurnaan lebih lanjut”.
Terdapat delapan tujuan dari fungsi pengawasan dan pegendalian. Kedelapan
tujuan

tersebut

adalah

menghentikan

atau

meniadakan

kesalahan,

penyimpangan, penyelewengan, pemborosan, hambatan, ketidakadilan dan
menciptakan kelancaran operasi organisasi.

Universitas Sumatera Utara

3

Tujuan pengendalian manajemen diantaranya adalah tercapai kesesuaian dan
keharmonisannya antara tujuan fakutas dengan tujuan pelaksana, tujuan
kelompok, maupun tujuan perorangan atau lembaga tersebut. Salah satu unsur
pengendalian manajemen adalah penilaian kinerja baik bagi setiap individu
pegawai maupun pimpinan. Oleh karena itu pengendalian manajemen perlu
dirancang secara sistematis dan dijalankan secara periodik untuk dapat
menghasilkan suatu penilaian yang obyektif dan adil. Karena penilaian kinerja
tersebut akan bermanaat bagi organisasi atau lembaga lainnya. Dalam menerapkan
pengendalian manajemen, Mulyadi dan Setiawan (2001;5) menyatakan “harus
terdapat unsur-unsur yang terbagi dalam kelompok struktur pengendalian
manajemen”. Termasuk dalam kelompok struktur pengendalian manajemen
adalah :
1. Struktur organisasi
2. Jaringan informasi
3. Sistem penghargaan
Penerapan unsur-unsur pengendalian manajemen tersebut, di tujukan untuk
mengetahui apakah kegiatan masing-masing bagian telah dilakukan mengarah

pada tujuan yang di tentukan. Pengukuran kegiatan dapat dilihat dengan
membandingkan tujuan yang diinginkan dengan prestasi yang telah di capai setiap
bagian atau pusat pertanggungjawaban. Prestasi adalah suatu keadaan yang
menunjukkan tingkatan keberhasilan kegiatan manajemen, dalam istilah yang
lebih popular saat ini disebut dengan kinerja (performance) yang merupakan
kinerja baik bagi setiap individu pegawai maupun untuk pimpinan.

Universitas Sumatera Utara

4

Oleh karena itu pengendalian manajemen perlu dirancang secara sistematis
dan di jalankan secara periodik untuk dapat menghasilkan suatu penilaian yang
obyektif dan adil. Karena penilaian kinerja tersebut akan bermanfaat bagi pegawai
atau pimpinan yang dinilai prestasi kerjanya, maupun akan bermanfaat bagi
organisasi atau lembaganya. Disamping itu dengan penilaian kerja akan ada
kaitannya dengan kontraprestasi serta untuk menyadarkan dan meyakinkan bagi
pegawai mengenai pentingnya tindakan korelasi perbaikan atas pekerjaanpekerjaan yang telah dilakukan.
Berdasarkan latar belakang ini dan pentingnya peranan sistem pengendalian
manajemen untuk meningkatkan kinerja pegawai maka penulis tertarik untuk

melakukan penelitian mengenai sistem pengendalian manajemen dalam
meningkatakan kinerja pegawai dan menulisnya ke dalam bentuk laporan tugas
akhir dengan judul “Peranan Sistem Pengendalian Manajemen dalam
Meningkatkan Kinerja Pegawai pada Fakultas Ekonomi Universitas
Sumatera Utara”.

B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan di atas, maka terdapat
permasalahan yang menjadi objek dalam penelitian ini, yakni : “Bagaimana
Peranan Sistem Pengendalian Manajemen dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai
pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara ? ”.

Universitas Sumatera Utara

5

C. Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana peranan sistem
pengendalian manajemen dalam meningkatkan kinerja pegawai pada Fakultas
Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

D. Manfaat Penelitian
Adapun yang menjadi manfaat dari penelitian yang dilakukan penulis adalah :
1. Bagi Penulis
a.

Menambah pengetahuan penulis dalam bidang yang di teliti yaitu
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, baik secara teoritis
maupun aplikasi

b.

Menerapkan teori-teori yang penulis dapatkan baik dari bangku kuliah
maupun dari luar , serta menambah wawasan

2. Bagi Instansi
Sebagai bahan pertimbangan dan tambahan informasi bagi instansi tentang
pengendalian manajemen sehingga pelaksanaan dan tujuan perusahaan
bisa tercapai dengan baik.
3. Bagi Pihak Lain

Sebagai pedoman atau referensi bagi peneliti lain yang tertarik untuk
mengadakan penelitian di bidang atau permasalahan yang sama di masa
yang akan datang, khususnya penelitian yang berkaitan dengan sistem
pengendalian manajemen

Universitas Sumatera Utara

6

E. Rencana Penulisan
1. Jadwal Survei/Observasi
Penelitian ini dilakukan pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera
Utara Jl. T.M. Hanafiah Kampus USU Medan.
Berikut ini penjelasan dari jadwal survey/observasi penulis :
Tabel 1.1
Jadwal kegiatan
NO
1
2
3

KEGIATAN

1

MINGGU KE
2

3-4

Persiapan
Pengumpulan Data
Penulisan Laporan

Dalam kegiatan Persiapan, Pengumpulan Data, Konsultasi dan Penulisan
Laporan, Penulis melakukan riset selama beberapa minggu di Fakultas
Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
2. Rencana Isi
Agar pembahasan laporan Tugas Akhir ini dilaksanakan secara sistematis
dan terarah maka penulis membagi luas pembahasan laporan Tugas

Akhir ini dalam 4 (empat) bab, yang di anggap cukup memadai untuk

mengemukakan hal yang dianggap penting dan relevan dengan judul
Tugas Akhir. Adapun uraiannya adalah sebagai berikut :
BAB I

: PENDAHULUAN
Pada bab ini penulis menguraikan tentang latar belakang
masalah,

rumusan

masalah,

tujuan

penelitian,

manfaat

penelitian dan rencana penulisan yang mencakup jadwal
survei/observasi dan rencana isi.

Universitas Sumatera Utara

7

BAB II : PROFIL

FAKULTAS

EKONOMI

UNIVERSITAS

SUMATERA UTARA
Pada bab ini penulis menguraikan tentang sejarah singkat
Fakultas Ekonomi USU, struktur organisasi dan personalia,
rincian tugas ( Job Description ), aktivitas dan kegiatan, serta
kinerja kegiatan terkini, dan juga rencana kegiatan.
BAB III : PERANAN

SISTEM

PENGENDALIAN

MANAJEMEN

DALAM MENINGKATKAN KINERJA PEGAWAI PADA
FAKULTAS

EKONOMI

UNIVERSITAS

SUMATERA

UTARA
Pada bab ini penulis membahas tentang sistem pengendalian
manajemen,

proses

pengendalian

manajemen,

tujuan

perancangan sistem pengendalian manajemen, penanggung
jawab atas sistem pengendalian manajemen, persyaratan sistem
pengendalian manajemen, serta peranan sistem pengendalian
manajemen dalam meningkatkan kinerja pegawai pada
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN
Pada bab ini penulis akan memberikan kesimpulan berdasarkan
uraian terdahulu dan memberikan saran yang bertitik tolak dari
pengumpulan data dan pembahasan yang dilakukan, dimana di
harapkan dapat memberikan masukan yang bermanfaat bagi
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara dimasa yang
akan datang.

Universitas Sumatera Utara