PENGARUH FAKTOR KEUANGAN DAN NON KEUANGAN TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH KABUPATENKOTA DI INDONESIA SKRIPSI Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

  

PENGARUH FAKTOR KEUANGAN DAN NON KEUANGAN

TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH

KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA

  Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

  Disusun oleh:

  

CHRISTIAN HUTABARAT

NIM: F1314133

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

  

2017

  

ABSTRAK

PENGARUH FAKTOR KEUANGAN DAN NON KEUANGAN

TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH

KABUPATEN KOTA DI INDONESIA

F1314133

  Penelitian ini membahas tentang akuntabilitas kinerja pemerintah daerah. Tujuan penelitian ini adalah untuk mendapatkan bukti empiris pengaruh faktor keuangan dan non keuangan terhadap akuntabilitas kinerja pemerintah daerah di Indonesia. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini sebanyak 1226 pemerintah kabupaten/kota di Indonesia tahun 2012-2014. Variabel yang digunakan meliputi variabel dependen yaitu akuntabilitas kinerja pemerintah daerah; variabel independen meliputi rasio kemandirian daerah, rasio aktivitas pembangunan, rasio efektivitas, jumlah SKPD, opini audit, dan umur administratif pemerintahan. Penelitian ini menggunakan data sekunder yang diperoleh dari Kementrian PAN dan RB, Kementerian Keuangan dan BPK RI. Data dibentuk menjadi Data Panel yaitu gabungan antara time series data dan cross section data yang diolah menggunakan model regresi berganda dengan software STATA 12. Hasil penelitian menunjukkan variabel independen yaitu umur administratif pemerintahan berpengaruh positif terhadap akuntabilitas kinerja pemerintah daerah. Rasio kemandirian daerah, rasio efektivitas, jumlah SKPD, opini audit tidak berpengaruh positif terhadap akuntabilitas kinerja pemerintah daerah. Sedangkan variabel rasio aktivitas pembangunan tidak berpengaruh negatif terhadap akuntabilitas kinerja pemerintah daerah.

  

Kata Kunci: kinerja, faktor keuangan, faktor non keuangan, akuntabilitas, data

  panel

  

ABSTRACT

THE EFFECT OF FINANCIAL AND NON FINANCIAL FACTOR TOWARD

LOCAL GOVERNMENT PERFOMANCE IN INDONESIA

CHRISTIAN HUTABARAT

F1314133

This study discusses the accountability of local government performance. The

purpose of this study was to obtain empirical evidence on the effects of internal

control to accountability of local government performance in Indonesia. The

sample used in this study is 1226 municipalities in Indonesia in 2013 and 2014.

The variables used include the dependent variable: the performance

accountability of local government; independent variables: local independet

financial ratio, activity ratio, effectiveness ratio, the number of SKPD, audit

opinion, and administrative age. This study uses secondary data obtained from

Kementerian PAN and RB, Kementerian Keuangan, and BPK RI. The data’s

formed into Data Panel, combination of time series data and cross section data,

processed using a multiple regression model with software STATA 12. The results

indicated that independent variable such as administrative age affect the

accountability of local government performance. Local independet financial ratio,

activity ratio, effectiveness ratio, the number of SKPD, audit opinion did not

affect the accountability of local government performance.

Keywords: performance, financial factor, non financial factor, accountability,

panel data

SURAT PERNYATAAN

KATA PENGANTAR

  Puji dan syukur penulis haturkan kepada Tuhan Yang Mahabaik atas limpahan berkat dan kasihNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul “Pengaruh Faktor Keuangan dan Non Keuangan

  

Terhadap Akuntabilitas Kinerja Kabupaten/Kota di Indonesia” ini dengan

baik dan lancar.

  Penyusunan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

  Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, dan pengarahan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

  1. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti Program Beasiswa S1 State Accountability Revitalization (STAR) - BPKP di Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  2. Dr. Hunik Sri Sawitri, S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  3. Drs. Santosa Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  4. Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing skripsi yang telah meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi saran kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

  5. Para dosen dan staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas bimbingan, dan bantuan yang diberikan selama perkuliahan.

  6. Teman-teman STAR BPKP UNS Batch 2 yang menjadi bagian dalam kehidupan penulis selama tugas belajar ini, terutama rekan- rekan kontrakan “Jaten Mansion”.

  7. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah membantu dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini.

  Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan dan masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis berharap skripsi ini bermanfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan penulis khususnya. Akhir kata, penulis mohon maaf apabila ada keterbatasan dan kelemahan dalam skripsi ini.

  Surakarta, Desember 2016 Penulis

  

DAFTAR ISI

  Halaman HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

  

ABSTRACT................................................................................................... iii

  HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iv HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... v HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................... vi KATA PENGANTAR ................................................................................. viii DAFTAR ISI ............................................................................................... x DAFTAR TABEL ....................................................................................... xii DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xiii DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xiv DAFTAR SINGKATAN.............................................................................. xv DAFTAR ISTILAH ..................................................................................... xvi BAB I PENDAHULUAN ......................................................................

  1 Latar Belakang Masalah ...............................................

  1 1.1. Rumusan Masalah .........................................................

  7 1.2. Tujuan Penelitian ...........................................................

  9 1.3. Manfaat Penelitian .........................................................

  9 1.4.

  BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS .................................................................................

  11

  Tinjauan Pustaka ...........................................................

  11 2.1. Pengembangan Hipotesis ..............................................

  19 2.2. Skema Rerangka Teoritis .............................................

  25 2.3.

  BAB III METODE PENELITIAN ............................................................

  27 3.1.

  Sumber Data ..................................................................

  29 3.2. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ............

  29 3.3. Metode Analisis Data ....................................................

  33 3.4.

  BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN ............................................

  40 Sampel Data ..................................................................

  40 4.1. Analisis Data .................................................................

  41 4.2. Hasil Pengujian Hipotesis dan Pembahasan ..................

  45 4.3.

  BAB V PENUTUP ...................................................................................

  50 Simpulan ........................................................................

  50 A. Keterbatasan Penelitian .................................................

  50 B. Saran ..............................................................................

  51 C. DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................

  52 LAMPIRAN ................................................................................................

  58

  

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Aspek dan Alokasi Bobot Penilaian Evaluasi AKIP ...................... 16Tabel 2.2 Pengkategorian Hasil Evaluasi AKIP dan Interpretasi ................... 17Tabel 4.2 Statistik Deskriptif .......................................................................... 41Tabel 4.3 Regresi Data Panel – Dependen LAKIP (Fixed Effect Model) ...... 43Tabel 4.4 Regresi Data Panel – Dependen LAKIP (Random Effect Model) .. 44

  

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Perkembangan Hasil Evaluasi AKIP Tahun 2012-2014 ...

  5