1.1 Latar Belakang - DOCRPIJM 1480654391Bab 1 pendahuluan
Bab ini berisikan penjelasan mengenai latar belakang, maksud dan tujuan RPI2-JM Bidang Cipta Karya, prinsip penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya, serta mekanisme penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya.
1.1 Latar Belakang
Pembangunan nasional harus dilaksanakan secara merata di seluruh wilayah Indonesia, bersama seluruh tingkat pemerintahan dari pusat sampai dengan pemerintahan daerah dengan cara yang lebih terpadu, efisien, efektif serta memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi seluruh masyarakat. Salah satu perwujudan pembangunan nasional tersebut adalah pelaksanaan pembangunan infrastruktur yang disiapkan secara lebih cerdas, terencana dan terpadu sesuai dengan kaidah pembangunan berkelanjutan. Pendayagunaan sumber dayayang lebih optimal diharapkan mampu mendukung pertumbuhan ekonomi nasional dan pemerataan pembangunan diberbagai daerah, penciptaan lapangan kerja danpenanggulangan kemiskinan dengan tetap menjaga daya dukung lingkungan.
Untuk mewujudkan hal tersebut perlu disiapkan perencanaan program infrastruktur yang dapat mendukung kebutuhan ekonomi, social dan lingkungan secara terpadu. Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat khususnya Direktorat Jenderal Cipta Karya mengambil inisiatif untuk mendukung propinsi, Kabupaten/Kota untuk dapat mulai menyiapkan perencanaan program yang dimaksud khususnya Bidang Cipta Karya sebagai embrio terwujudnya perencanaan program infrastruktur yang lebih luas. Dengan adanya Rencana Terpadu dan
Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta karya
diharapkan kabupaten/kota dapat menggerakkan semua sumber daya yang ada untuk memenuhi kebutuhan dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan penaggulangan kemiskinan serta mewujudkan lingkungan yang layak huni (livable).
Dokumen ini diharapkan dapat meningkatkan keterpaduan perencanaan dan pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya di Kabupaten/Kota yang berada di 4 (empat) entitas, yaitu entitas regional, kabupaten/kota, kawasan, serta lingkungan/komunitas. RPI2-JM juga sebagai dokumen perencanaan bidang Cipta Karya juga merupakan integrasi dari strategi pembangunan sektor bidang Cipta Karya (Rencana Induk Sektor). MasterPlan Infrastruktur Bidang Cipta Karya diantaranya; Strategi Pengembangan Infrastruktur Permukiman yaitu Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP), Strategi Sanitasi Kota (SSK), Rencana Tata Bangunan Lingkungan (RTBL), dan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM), Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota, dan Visi Misi Pemimpin Daerah Kabupaten/Kota di dalam RPJMD/Renstra SKPD Kabupaten/Kota yang membidangi bidang Cipta Karya
Rencana Program Infrastruktur Bidang Cipta Karya yang akan disusun daerah harus mempertimbangkan kemampuan keuangan/pendanaan dan kelembagaan dalam memenuhi kebutuhan pembangunannya. Disamping itu, RPI2-JM perlu memperhatikan aspek kelayakan program masing-masing sektor dan kelayak spasianya dengan Rencana Tata Ruang yang ada, serta kelayakan sosial dan lingkungannya.
1.2 Pengertian dan Kedudukan RPI2-JM Bidang Cipta Karya
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya merupakan dokumen perencanaan dan pemrograman pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya yang disusun oleh Pemerintah Kabupaten/Kota dengan jangka waktu 5 (lima) tahun, dan dilaksanakan oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota, masyarakat, dandunia usaha dengan mengacu pada rencana tata ruang dan kebijakanskala nasional, provinsi, dan kabupaten kota, untuk mewujudkanketerpaduan pembangunan permukiman yang layak huni danberkelanjutan.
RPI2-JM Bidang Cipta Karya disusun dengan mengintegrasikanberbagai dokumen perencanaan spasial maupun sektoral, mulai daritingkat pusat, provinsi, hingga kabupaten/kota. RPI2-JM Bidang CiptaKarya disusun sebagai dokumen teknis operasional pembangunaninfrastruktur Bidang Cipta Karya sesuai dengan dokumen rencana yangada, dengan perkuatan pada rencana investasi sesuai dengankebutuhan dan kapasitas Daerah.
Sumber : Dit. BinaProgram, DJCK 2014 (Pedoman Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya).
Gambar 1. 1 Kedudukan RPI2-JM Bidang Cipta Karya pada Sistem Perencanaan
Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya
Pada Gambar di atas dapat dilihat bahwa RPI2-JM Bidang Cipta Karya,selain mengacu pada rencana spasial dan arah pembangunannasional/daerah, juga mengintegrasikan rencana sektoral Bidang CiptaKarya, antara lain Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum(RISPAM), Strategi Sanitasi Kota (SSK), serta Rencana Tata Bangunandan Lingkungan (RTBL), dalam rangka mewujudkan keterpaduanpembangunan permukiman yang berkelanjutan.
1.3 Keterkaitan RPI2-JM Bidang Cipta Karya dengan RPI2-JM Bidang PU
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM) adalah rencana dan program pembangunan infrastruktur tahunan dalam periode tiga hingga lima tahun, yang mensinkronkan kegiatan pembangunan infrastruktur, baik yang dilaksanakan dan dibiayai pemerintah, pemerintah daerah, maupun oleh masyarakat/dunia usaha. Khusus untuk Bidang Cipta Karya, rencana dan program pembangunan infrastruktur yang terdapat pada RPI2-JM dioperasionalkan melalui RPI2-JM Bidang Cipta Karya, untuk selanjutnya dilaksanakan pembangunannya oleh seluruh pelaku pembangunan Bidang Cipta Karya.
Sumber : Dit. BinaProgram, DJCK 2014 (Pedoman Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya).
Gambar 1. 2. Keterkaitan RPI2-JM Bidang Cipta Karya dengan RPI2-JM Bidang Pekerjaan
Umum dan Dokumen Perencanaan Pembangunan di Daerah
Pada Gambar di atas dapat dilihat bahwa arahan kebijakan, rencana, dan indikasi program terkait khusus untuk Bidang Cipta Karya yang tercantum pada Perda RTRWK, Perda Perbup/Perwali RPJMD, RPI2-JM Bidang PU, dan Perda Bangunan Gedung merupakan acuan dasar integrasi rencana pembangunan permukiman.
Integrasi rencana pembangunan permukiman berisikan arahan kebijakan pengembangan permukiman di kabupaten/kota tersebut, untuk selanjutnya diterjemahkan pada rencana induk masing-masing sektor, seperti Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM), Strategi Sanitasi Kota (SSK), dan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL).
Khusus untuk Kawasan Strategis Kabupaten/Kota (KSK), yaitu wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten/kota terhadap pertumbuhan ekonomi, kesejahteraan sosial masyarakat, budaya, dan/atau lingkungan, rencana pembangunan infrastruktur permukiman dapat dikembangkan lebih rinci melalui Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan di Kawasan Strategis Kabupaten/Kota (RTBL KSK). RTBL KSK berisikan rencana aksi program strategis dalam penanganan kegiatan permukiman dan pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya pada kawasan prioritas di perkotaan, dalam hal ini di KSK berdasarkan RTRW Kabupaten/Kota.
Seluruh dokumen perencanaan yang ada selanjutnya dioperasionalkan melalui RPI2-JM Bidang Cipta Karya, memuat rencana investasi yang melibatkan Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota, dunia usaha, masyarakat, dan bantuan pembiayaan pembangunan lainnya. Seluruh rencana investasi, yang disusun dengan mempertimbangkan aspek lingkungan dan sosial, kelembagaan, serta kapasitas keuangan daerah, kemudian disusun dalam matriks program lima tahunan dan untuk selanjutnya dibagi dalam rencana tahunan.
1.4 Maksud dan Tujuan
Maksud disusunnya RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kabupaten Enrekang adalahagar tersedianya dokumen panduan pelaksanaan program kerja pemerintah pusat, pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten yang kelayakannya dapat dipertanggungjawabkan.
Adapun Tujuan disusunnya RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kabupaten Enrekang : a. memberikan gambaran yang menyeleluruh terhadap kemajuan dari implementasi desentralisasi dan otonomi daerah terhadap peningkatan kinerja perekonomian dan pembangunan daerah b. memberikan gambaran mengenai kondisi dan potensi, serta permasalahan yang dihadapi daerah saat ini di bidang PU/CK c. untuk menetapkan kebijakan dan strategi kebijakan pembangunan daerah sesuai dengan kondisi, potensi dan dinamika sosial politik yang ada pada masalah yang dihadapi oleh masyarakat di daerah ini d. untuk memformulasikan tujuan, sasaran, program-program pembangunan yang menjadi prioritas pembangunan daerah dalam rentang waktu lima tahunan, baik yang dibiayai
APBD Provinsi, APBD II maupun yang dibiayai APBN.
e.
Untuk menjadi panduan bagi semua pemangku kepentingan di daerah ini, terutama pihak eksekutif dan legislatif dalam melaksanakan pelayanan dan pengabdian kepada masyarakat
1.5 Prinsip Penyusunan
Prinsip dasar RPI2-JM Bidang Cipta Karya secara sederhana adalah:
Multi Tahun , yang diwujudkan dalam kerangka waktu 5 (lima) tahun untuk rencana investasi yang disusun. Multi Sektor
, yaitu mencakup sektor/bidang pengembangan sistem penyediaan air minum, pengembangan sistem pelayanan persampahan, pengembangan sistem pelayanan air limbah, pengembangan sistem pemusatan kota/drainase, peningkatan kualitas kawasan kumuh dan peremajaan permukiman, penanganan kawasan kumuh, pengembangan kawasan dan ruang terbuka hijau, serta penanggulangan kebakaran dan penataan bangunan gedung.
Multi Sumber Pendanaan
, yaitu memadukan sumber pendanaan pemerintah, sumber pendanaan swasta, dan masyarakat. Sumber pendanaan pemerintah dapat terdiri dari APBN, APBD Provinsi, APBD Kabupaten/Kota, sedangkan dana swasta dapat berupa Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS) dan Coorporate Social Responsibility (CSR). Masyarakat dapat berkontribusi dalam pemberdayaan masyarakat, antara lain dalam bentuk barang dan jasa.
Multi Stakeholder , yaitu melibatkan masyarakat, pemerintah, dan swasta sebagai pelaku
pembangunan dalam proses penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya maupun pada saat pelaksanaan program.
Partisipatif,
yaitu memperhatikan kebutuhan dan kemampuan daerah (kabupaten/kota dan provinsi) sesuai karakteristik setempat (bottom-up).
Dengan 5 (lima) prinsip dasar tersebut, diharapkan kemandirian daerah dapat terwujud, sehingga pembangunan yang efektif dan efisien dapat tercapai. RPI2-JM Bidang Cipta Karya bersifat dinamis dan dapat dikaji (review) setiap tahunnya dalam rangka penyesuaian dengan arahan pembangunan yang ada sesuai dengan kebutuhan daerah.
1.6 Muatan Dokumen RPI2-JM Bidang Cipta Karya
Secara substansi muatan RPI2-JM Bidang Cipta Karya terdiri 13 (tiga belas) bab yaitu:
Bab 1 Pendahuluan Pada bab ini berisikan penjelasan mengenai latar belakang, maksud dan tujuan RPI2-JM Bidang Cipta Karya, prinsip penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya, serta mekanisme penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya. Bab 2 Konsep Perencanaan Bidang Cipta Karya Pada bagian ini berisikan arahan konsep perencanaan Bidang Cipta Karya, antara lain amanat pembangunan nasional (RPJPN, RPJMN, MP3EI, MP3KI, KEK, dan Direktif Presiden), amanat peraturan perundangan terkait Pembangunan Bidang Cipta Karya, serta amanat internasional.
Bab 3 Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPI2-JM Bagian ini berisikan arahan RTRW Nasional (PP No. 26 Tahun 2008), RTRW Pulau, RTRW Provinsi, serta RTRW Kawasan Strategis Nasional (KSN). Indikasi program Bidang Cipta Karya pada RTRW Nasional, RTRW Pulau, RTRW Provinsi, maupun RTRW Kab/Kota.
Bab 4 Arahan Strategis Nasional Bagian ini berisikan arahan Kawasan Strategis Nasional (KSN) yang terkait dengan kabupaten/kota setempat. Tidak hanya memaparkan arahan kebijakan spasial, bagian ini juga memaparkan kedudukan kota padarencana pengembangan kawasan khusus, antara lain dalam rangka pengembangan MP3EI dan KEK (jikakabupaten / kota tersebut termasuk dalam KPI MP3EI dan/atau kawasan pengembangan KEK).
Bab 5 Prioritas Kabupaten/Kota Bidang Cipta Karya Pada bab ini berisikan penjelasan mengenai Kabupaten/Kota Prioritas Strategis Nasional Klaster A, Kabupaten/Kota Prioritas Strategis Nasional Klaster B, Kabupaten/Kota Klaster C dalam rangka Pemenuhan Standar Pelayanan Minimal (SPM) juga Kabupaten/Kota Klaster D (Pemberdayaan Masyarakat) dan Kabupaten/Kota Klaster E bagi Daerah dengan Program dan Inovasi yang Kreatif.
Bab 6 Profil Kabupaten/Kota Pada bab ini berisikan penjelasan profil umum Kabupaten Enrekang seperti batas administrasi wilayah, demografi,geografi, topografi, geohidrologi, geologi, klimatologi, sertakondisi sosial dan ekonomi wilayah.
Bab 7 Keterpaduan Strategi Pengembangan Kabupaten/Kota Pada bab ini berisikan penjelasan mengenai kebijakan dan strategi dokumen rencana seperti Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), Rencana Pembangunan dan Pengembangan Kawasan Permukiman (RP2KP), Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL), Rencana Induk Sistem PAM (RISPAM), Strategi Sanitasi Kota (SSK), dan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan di Kawasan Strategis Kabupaten/Kota (RTBL KSK), serta penjelasan mengenai Keterpaduan Strategi dan Rencana Pembangunan pada skala Kabupaten/Kota maupun kawasan.
Bab 8 Aspek Teknis Per Sektor Pada bab ini berisikan penjelasan mengenairencana program investasi infrastruktur Bidang Cipta Karya seperti rencana pengembangan permukiman, rencana penataan bangunan dan lingkungan (PBL), rencana pengembangan sistem penyediaan air minum, dan rencana penyehatan lingkungan permukiman (PLP). Pada setiap sektor dijelaskan isu strategis, kondisi eksisting, permasalahan, dan tantangan daerah, analisis kebutuhan, serta usulan program dan pembiayaan masing-masing sektor.
Bab 9 Keterpaduan Program Berdasarkan Entitas Bagian ini merupakan pengelompokan dari usulan aspek teknis per sektor pada Bab 6 menjadi usulan berdasarkan entitas regional, kabupaten/kota, kawasan, dan lingkungan.Khusus untuk entitas kawasan, pemilihan kawasan harus pada Kawasan Strategis Kabupaten/Kota (KSK) sesuai dengan amanat RTRW Kabupaten/Kota.
Bab 10 Aspek Lingkungan dan Sosial Pada bab ini berisikan penjelasan mengenai gambaran umum dan kondisi eksisting lingkungan, analisis perlindungan lingkungan dan sosial seperti Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS), AMDAL, UKL
- – UPL, dan SPPLH, serta perlindungan sosial pada tahap perencanaan, pelaksanaan, maupun pasca pelaksanaan pembangunan bidang Cipta Karya.
Bab 11 Aspek Pembiayaan Bab ini berisikan penjelasan mengenai Profil APBD Kabupaten Enrekang profil investasi dan proyeksi investasi dalam pembangunan Bidang Cipta Karya, serta strategi peningkatan investasi bidang Cipta Karya.
Bab 12 Aspek Kelembagaan Kabupaten/Kota Bab ini berisikan penjelasan mengenai aspek kelembagaan Cipta Karya di daerah yang fokus kepada aspek keorganisasian, aspek ketatalaksanaan, dan aspek sumber daya manusia. Dari ketiga aspek tersebut dijelaskan kondisi eksisting,analisis permasalahan dan rencana pengembangannya.
Bab 13 Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya Pada bab ini berisikan matriks program investasi RPI2-JM Kabupaten Enrekang dan matriks keterpaduan program investasi RPI2-JM Kabupaten Enrekang.
1.7 Mekanisme Penyusunan dan Penilaian RPI2-JM Bidang Cipta Karya
Mekanisme penyusunan dan penilaian RPI2-JM Bidang Cipta Karya dipaparkan dalam 3 (tiga) bagian, yaitu hubungan kerja penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya, langkah penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya, serta Penilaian Kelayakan RPI2-JM Bidang Cipta Karya.
1.7.1 Hubungan Kerja Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya
Penyusunan RPI2-JM bidang Cipta Karya kabupaten/kota pada dasarnya melibatkan pemerintah pusat, pemerintah provinsi, dan pemerintah kabupaten/kota. Pemerintah pusat, dalam hal ini Ditjen Cipta Karya, bertindak sebagai pembina. Sedangkan, pemerintah provinsi berperan sebagai fasilitator, dan pemerintah kabupaten/kota merupakan penyusun dari dokumen RPI2-JM Bidang Cipta Karya.
Didalam mekanisme penyusunan RPI2-JM Cipta Karya terdapat unit pelaksanaan di Pusat dan Daerah. Pada tingkat pusat dibentuk Satgas RPI2- JM/Randal, melalui Surat Keputusan Direktur Jenderal Cipta Karya, yang terdiri dari pejabat yang mewakili Direktorat Bina Program, Direktorat Pengembangan Permukiman, Direktorat Tata Bangunan dan Lingkungan, Direktortat Pengembangan Air Minum, Direktorat Pengembangan PLP, dan Sekretariat Ditjen Cipta Karya. Untuk kemudahan komunikasi dan koordinasi, pada struktur Satgas terdapat juga Koordinator Wilayah (Korwil) Sumatera, Jawa, Kalimantan, Sulawesi, dan Papua-Maluku.
Pada tingkat provinsi, dibentuk satgas RPI2-JM yang berfungsi memfasilitasi antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Kabupaten/Kota dalam penyusunan RPI2- JM. Satgas Provinsi dapat dibentuk melalui SK Gubernur/Sekda. Adapun anggotanya terdiri dari unsur Bappeda, Dinas PU/CK/Permukiman, BPLHD, Dispenda, SKPD terkait pembangunan Cipta Karya, dan Satker-Satker Cipta Karya Provinsi.
Sementara di tingkat kabupaten/kota, dibentuk satgas RPI2-JM Kabupaten/Kota yang bertugas menyusun RPI2-JM. Satgas dibentuk dengan SK Bupati/Walikota dengan anggota terdiri dari unsur Bappeda, Dinas PU/CK/Permukiman, BPLHD, Dispenda, SKPD terkait pembangunan Cipta Karya, dan PDAM. Gambar 1.3. memaparkan Keterkaitan Organisasi Penyusunan RPI2-JM Kabupaten/Kota.
Sumber : Dit. BinaProgram, DJCK 2014 (Pedoman Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya).
Gambar 1. 3. Hubungan Kerja Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya
Dengan melibatkan seluruh stakeholder pada penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya, diharapkan pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya dapat berjalan dengan efisien dan efektif dalam rangka mewujudkan permukiman yang layak huni dan berkelanjutan.
1.7.2 Langkah Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya
Dalam penyusunannya, RPI2-JM Bidang Cipta Karya harus mengacu pada dokumen perencanaan yang ada, baik dokumen pembangunan nasional, perencanaan sektoral, maupun perencanaan spasial. Gambar 1.4 memaparkan langkah-langkah penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya.
Sumber : Dit. BinaProgram, DJCK 2014 (Pedoman Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya)
Gambar 1. 4. Langkah Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya
Dari gambar di atas dapat dilihat bahwa seluruh anggota Satgas, baik ditingkat Pusat, Provinsi, maupun Kabupaten/Kota memiliki peran penting dalam penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya. Prinsip bottom upplanning cukup kental pada penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ini, agar rencana yang dihasilkan sesuai dengan kebutuhan infrastruktur Bidang Cipta Karya di daerah, dengan tetap mengacu pada kebijakan nasional.
1.7.3 Penilaian Kelayakan RPI2-JM Bidang Cipta Karya
Kelayakan suatu dokumen RPI2-JM Bidang Cipta Karya perlu dinilai untuk meningkatkan kualitas substansi dokumen tersebut. Penilaian kelayakan tersebut menggunakan metode skoring, dimana masing
- – masing kriteria kelayakan telah ditetapkan bobot/nilainya. Indikator Penilaian Dokumen RPI2-JM dinilai dari beberapa kriteria yaitu:
1.7.4 Kelengkapan Dokumen
Penilaian kelengkapan dokumen dilihat dari legalisasi dokumen RPI2-JM oleh Bupati/Walikota, dan outline dokumen yang sesuai dengan buku pedoman penyusunan RPI2- JM.
1. Keterpaduan Strategi
Pengembangan Kota dan Kawasan Penilaian terhadap kelayakan rencana dilihat dari keterpaduan strategi yang tertuang pada dokumen perencanaan pembangunan nasional (RPJPN, RPJMN, peraturan perundangan Bidang Cipta Karya), perencanaan spasial (RTRWN, RTR Pulau, RTRWP, RTRW KSN, dan RTRW Kabupaten/Kota), dan perencanaan pengembangan kawasan khusus (MP3EI dan KEK).
2. Kelayakan Program
Penilaian terhadap kelayakan program dalam rencana program investasi sektor pengembangan permukiman, rencana program investasi sektor PBL, rencana program investasi sektor PLP, rencana program investasi sektor SPAM.
3. Kelayakan Lingkungan dan Sosial
Penilaian terkait aspek perlindungan sosial dan lingkungan dalam pembangunan infrastruktur bidang Cipta Karya.
4. Kelayakan Pendanaan
Penilaian kelayakan dan kesesuaian anggaran untuk program/kegiatan RPI2-JM serta pemanfaatan multi sumber pendanaan.
5. Kelayakan Kelembagaan
Penilaian kelayakan kelembagaan dilihat dari kesiapan kelembagaan untuk menyusun dan mengelola implementasi RPI2-JM di daerah.
6. Matriks Program
Penilaian kelayakan kegiatan dilihat dari penetapan prioritas program dan matriks program berdasarkan entitas yang tertuang dalam RPI2-JM Bidang Cipta Karya.
INDIKATOR PENILAIAN NILAI MAX
ARAHAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN BIDANGCIPTA KARYA
1 GeografidanAdministratifWilayah 0,3
2 Arahan RTRWPulau 0,5
3 Arahan RTRWProvinsi 0,5
4 Arahan RTR KawasanStrategis Nasional 0,5
5 Arahan MP3EI/KEK 0,5
PROFIL KABUPATEN/KOTA(2)
E PROFIL KABUPATEN/KOTA3 Topografi 0,3
2 Demografi 0,2
3 Amanat InternasionalBidang Cipta Karya 0,5 D ARAHAN STRATEGIS NASIONAL BIDANGCIPTA KARYAUNTUK KABUPATEN/KOTA
4 Geohidrologi 0,3
5 Geologi 0,3
6 Klimatologi 0,3
7 Sosial danEkonomi 0,3
1 Arahan RTRWNasional 0,5
2 Amanat PeraturanPerundangan Pembangunan Terkait Bidang Cipta Karya 0,5
Tabel 1. 1 Penilaian Kelayakan RPI2-JM Bidang Cipta Karya KRITERIA No
4 ProfilKabupaten/Kota 0,5
KELENGKAPAN DOKUMEN(9,5)
A LEGALISASI1 PersetujuanBupati/Walikota 2,0
2 Persetujuandari Kadis PUProvinsi 2,0 B OUTLINE DOKUMEN
1 Pendahuluan 0,5
2 ArahanPerencanaanPembangunan Bidang CiptaKarya 0,5
3 ArahanStrategisNasionalBidangCipta Karya 0,5
5 Keterpaduan StrategiPengembangan Kab./Kota 0,5
1 Amanat Pembangunan NasionalTerkait Bidang CiptaKarya 0,5
6 Aspek Teknis Per Sektor (AM, PLP, Bangkim, PBL) 0,5
7 KeterpaduanProgramBerdasarkan Entitas 0,5
8 Aspek Perlindungan Lingkungan dan Sosial 0,5
9 Aspek Pembiayaan 0,5
10 Aspek Kelembagaan 0,5
11 Matriks RencanaProgramdanInvestasi Jangka Menengah Bidang Cipta Karya 0,5
ARAHANKEBIJAKAN (4)
CKRITERIA NO
KELAYAKAN RENCANA(14,5)
F KETERPADUAN STRATEGI PENGEMBANGAN PERKOTAAN1 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan,danTantangan 1,0
INVESTASI SEKTORPPLP
1 Isu Strategis, KondisiEksisting, Permasalahan,danTantangan (Air
Limbah, Persampahan,Drainase)
3,02 Analisis Kebutuhan Sektor Pengembangan PLP(Air Limbah, Persampahan, Drainase) 6,0
3 Kesiapan Daerahterhadap Kriteria Kesiapan (ReadinessCriteria)Sektor Pengembangan PLP(Air Limbah, Persampahan, Drainase) 6,0
4 Usulan Kebutuhan Programdan KegiatanSektorPengembanganPLP (Air Limbah, Persampahan, Drainase) 6,0
J RENCANA PROGRAM
INVESTASI SEKTORAIR MINUM
2 Analisis Kebutuhan SektorAir Minum 2,0
4 Usulan Kebutuhan Programdan Kegiatan 2,0
3 Kesiapan Daerahterhadap Kriteria Kesiapan (Readiness Criteria
)Sektor Air Minum
2,04 Usulan Kebutuhan Programdan Kegiatan 2,0 K KETERPADUAN PROGRAM
1 Keterpaduan ProgramBerdasarkan Entitas Regional, Kab/Kota, Kawasan, dan Lingkungan/Komunitas 4,0
KELAYAKAN LINGKUNGAN DAN SOSIAL(6)
L PERLINDUNGAN LINGKUNGANDAN SOSIAL1 Analisis Perlindungan Lingkungan (KLHS, Amdal, UKL-UPL dan SPPLH) 3,0
2 Analisis PerlindunganSosial 3,0 KRITERIA NO
INDIKATOR PENILAIAN NILAI MAX
KELAYAKAN PEMBIAYAAN (6)
M ASPEK PEMBIAYAAN1 ProfilPerkembangan APBD Kabupaten/Kota 1,0
I RENCANA PROGRAM
3 Kesiapan Daerahterhadap Kriteria Kesiapan (Readiness Criteria )Sektor PenataanBangunan dan Lingkungan 2,0
1 Arahan RTRWKabupaten/Kota 3,0
9 IntegrasiStrategi Pembangunan Kab/Kota danSektor 2,5
2 Rencana PembangunanJangka Menengah Daerah (RPJMD) 2,0
3 Perda Bangunan Gedung (BG) 2,0
4 Rencana TataBangunan dan Lingkungan (RTBL) 1,0
5 Rencana IndukSistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) 1,0
6 StrategiSanitasiKota (SSK) 1,0
7 Rencana Pembangunan dan Pengembangan Kawasan Permukiman (RP2KP)Kabupaten/Kota 1,0
8 Rencana TataBangunan dan Lingkungan diKawasan Strategis Kabupaten/Kota (RTBLKSK) 1,0
10 Arahan RTRWKabupaten/Kota 3,0
KELAYAKAN PROGRAM(46)
G2 Analisis Kebutuhan Sektor PBL 2,0
RENCANA PROGRAM
INVESTASI SEKTOR PENGEMBANGAN PERMUKIMAN
1 Isu Strategis, KondisiEksisting, Permasalahan,danTantangan 1,0
2 Analisis Kebutuhan Pengembangan Permukiman 2,0
3 KesiapanDaerahterhadap Kriteria Kesiapan (Readiness Criteria)Sektor
Pengembangan Permukiman
2,04 Usulan Kebutuhan Programdan Kegiatan 2,0 H RENCANA PROGRAM
INVESTASI SEKTORPBL
1 Isu Strategis, KondisiEksisting, Permasalahan,danTantangan 1,0
2 ProfilPerkembangan InvestasiBidang Cipta Karya (APBN, APBDProv, 1,0
APBD Kab./Kota, Swasta,Masyarakat)
3 2,0 Proyeksi InvestasiPembangunanBidang Cipta Karya
4 Strategi peningkatan InvestasibidanG Cipta Karya 2,0
KELAYAKAN KELEMBAGAAN (6)
1 2,0 KondisiEksisting (organisasi, tatalaksana,danSDM)
N ASPEK KELEMBAGAAN
2 Analisis Permasalahan (organisasi,tatalaksana,danSDM) 2,0
3 Rencana PengembanganKelembagaan 2,0
MATRIKSPROGRAM(6)
MATRIKS RENCANA TERPADU1 TelahmemuatRencana Terpadudan Program Investasi Infrastruktur
DAN PROGRAM INVESTASI
Jangka Menengah (RPI2-JM) BidangCiptaKaryauntuk Jangka Menengah 3,0
INFRASTRUKTUR JANGKA O (limatahun)
MENENGAH (RPI2-JM)
2 Telahmemuat informasiketerpaduan pembangunan berdasarkan
BIDANG CIPTAKARYA
3,0 BERDASARKAN ENTITAS entitas wilayah dan sumberpembiayaannya Sumber : Dit. BinaProgram, DJCK 2014 (Pedoman Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya).