PENGARUH PEMEKARAN KECAMATAN TERHADAP KONDISI SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT

  

PENGARUH PEMEKARAN KECAMATAN TERHADAP KONDISI

SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT

(STUDI PADA KECAMATAN PAMATANG SIDAMANIK KABUPATEN SIMALUNGUN)

  

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana S-1 Pada

Departemen Ilmu Administrasi Negara

Disusun Oleh:

  

SRI UTARI HALOHO

110903111

DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

  

2015

  

ABSTRAK

PENGARUH PEMEKARAN KECAMATAN TERHADAP KONDISI SOSIAL

EKONOMI MASYARAKAT

(Studi Pada Kecamatan Pamatang Sidamanik Kabupaten Simalungun)

Nama : Sri Utari Haloho

  NIM : 110903111 Departemen : Ilmu Administrasi Negara Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Pembimbing : Hatta Ridho ,S.sos M.SP

  Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui seberapa besar pengaruh pemekaran kecamatan terhadap kondisi sosial ekonomi masyarakat di Kecamatan Pamatang Sidamanik. Adapun indikator sosial ekonomi dalam penelitian ini dapat dilihat dari pendapatan, pendidikan, kesehatan dan perumahan.

  Metode yang digunakan dalam penelitian ini bersifat kuantitatif. Data-data yang diperoleh dengan menyebarkan kuesioner kepada 100 (seratus) responden yang terdiri dari masyarakat. Selanjutnya data yang ada diolah dengan Teknik Korelasi Product Moment, Uji signifikan, dan koefisien determinan untuk melihat seberapa besar pengaruh variabel X terhadap variabel Y.

  Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan dari perhitungan uji antara variabel X dan variabel Y, maka diperoleh r xy = 0,568 dengan harga t hitung = 5,68. Hal ini menunjukkan kefisien korelasi adalah signifikan dengan nilai test ststistik thitung>ttabel yang berarti Ho ditolak sedangkan H1 diterima, yaitu ada pengaruh yang positif antara pemekaran kecamatan dengan perubahan kondisi sosial ekonomi yang ada di Kecamatan Pamatang Sidamanik Kabupaten Simalungun. sedangkan dari perhitungan koefisien determinan dapat dilihat bahwa prmkaran kecamatan yang telah dilakukan di Kecamatan Pamatang Sidamanik berpengaruh 32,3% terhadap perubahan kondisi sosial ekonomi masyarakat.

  Key Word : Pemekaran Kecamatan – Kondisi Sosial Ekonomi

  Pertama- tama penulis memanjatkan Puji dan Syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan karunia kesehatan dan belas kasih sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul “Pengaruh Kualitas Pelayanan Publik Terhadap Loyalitas Konsumen (Studi Pada PT Telkom Medan”. Penyusunan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi persyaratan akademis dalam memperoleh gelar sarjana di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

  Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih sangat jauh dari kata sempurna baik dari sisi substansi dan redaksi. Untuk itu, penulis tidak menutup diri dari kritik atau saran yang sifatnya membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Untuk itu, dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan terima kasih kepada:

  1. Bapak Prof. Badaruddin, M.Si selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

  2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

  3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

  4. Bapak Hatta Ridho S.sos M.SP selaku dosen pembimbing skripsi yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk memberikan kritik dan saran selama penelitian dan penyusunan skripsi ini berlangsung sehingga dapat diselesaikan dengan baik.

  5. Bapak Drs. Husni Thamrin, M.Si selaku dosen penguji seminar yang telah menyempatkan waktu dan memberi kritik dan saran.

  6. Seluruh dosen di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan bekal berupa ilmu pengetahuan, arahan, dan bimbingan selama penulis menimba ilmu di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

  7. Seluruh staf di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara yang telah mempermudah penulis dalam mengurus berbagai keperluan administrasi selama penulis menuntut ilmu di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

  8. Bapak Parulian Tambunan,SE dan seluruh staf di kantor camat Pamatang Sidamanik ,Kabupaten Simalungun yang telah mendukung penelitian baik langsung maupun tidak langsung selama penelitian dan penyusunan skripsi ini berlangsung sehingga dapat diselesaikan dengan baik.

  9. Teristimewa rasa terima kasih serta penghargaan yang tulus penulis sampaikan kepada orang tua penulis yaitu Henry Budiaman Haloho,S.Pd dan Dra.Dewani Barus ,dan Saudara tertua penulis yaitu Otto Fauzi Haloho,S.Ikom serta adik-adik penulis yaitu

  Yunia Utami Indah Haloho,Fikri Adyaksa Haloho yang telah memberikan doa,

  semangat, dan dukungan kepada penulis sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

  10. Teman-teman dekat penulis yaitu Okida Siahaan,,Regina Yosii Pasaribu, Neena

  Dhilon ,dan Faradilla Tarigan yang sudah sangat membantu didalam susah dan senang kehidupan dunia perkuliahaan sampai kepada penyusunan skripsi ini selesai.

  11. Teman-teman dan adik-adik sejurusan yang sudah mengisi indahnya waktu perkuliahan penulis sampai pada penyelesaian tugas akhir ini yaitu, Giovanny ivo Asima,Dewi

  Anggiati Siregar ,Andrey Carver ,Ricky Franklin ,Monica Anastasya, Acho Pardosi , Migupudwianti Ismanto , Eka Sundari Lubis dan lainnya yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

  13. Seluruh teman-teman di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberi ilmu dalam kehidupan sehari-hari dan berbagi rasa atas kebenaran.

  Akhirnya, terima kasih penulis ucapkan kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini maupun selama perkuliahan. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua.

  Medan, Juni 2015 Penulis

  Sri Utari Haloho

  DAFTAR ISI

  Hal

  KATA PENGANTAR ....................................................................................... i

DAFTAR ISI ................................................................................................... iv

DAFTAR TABEL ............................................................................................. vii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................

  1.1 Latar Belakang ................................................................................ 1

  1.2 Rumusan Masalah .......................................................................... 6

  1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................ 6

  1.4 Manfaat Penelitian .......................................................................... 6

  1.5 Kerangka Teori

  1.5.1 Otonomi Daerah ...................................................................... 7

  1.5.1.1 Pengertian Otonomi Daerah ............................................. 9

  1.5.1.2 Prinsip dan Tujuan Otonomi Daerah ................................ 10

  1.5.1.3 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Otonomi Daerah......12

  1.5.2 Pemerintah Daerah .................................................................. 13

  1.5.3 Pemekaran Kecamatan ............................................................ 15

  1.5.4 Masyarakat .............................................................................. 19

  1.5.5 Sosial Ekonomi

  1.5.5.1 Pengertian Sosial Ekonomi ............................................. 20

  1.5.5.2 Kondisi Sosial Ekonomi .................................................. 21

  1.6 Hipotesis ......................................................................................... 23

  1.7 Definisi Konsep .............................................................................. 24

  1.8 Definisi Oprasional ......................................................................... 25

  BAB II METODE PENELITIAN

  2.1 Bentuk Penelitian ............................................................................ 29

  2.2 Lokasi Penelitian ............................................................................ 29

  2.3 Populasi dan Sampel

  2.3.1 Populasi ................................................................................... 29

  2.3.2 Sampel ..................................................................................... 30

  2.4 Teknik Pengumpulan Data

  2.4.1 Teknik Pengumpulan Data Primer .......................................... 33

  2.4.2 Teknik Pengumpulan Data Sekunder ...................................... 34

  2.5 Teknik Penentuan Skor ................................................................... 34

  2.6 Teknik Analisis Data

  2.6.1 Koefisien Korelasi Product Moment ...................................... 35

  2.6.2 Koefisien Determinasi ................................................................. 37

  2.6.3 Analisis Regresi Sederhana ........................................................ 37

  2.6.4 Pengujian Hipotesis .................................................................... 38

  BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

  3.1 Letak Geografis .............................................................................. 39

  3.2 Keadaan Demografi ........................................................................ 40

  3.2.1 Jumlah Penduduk .................................................................... 41

  3.2.2 Jenis Kelamin dan Umur ......................................................... 42

  3.2.3 Pekerjaan ................................................................................. 43

  3.2.4 Agama ..................................................................................... 44

  3.2.5 Pendidikan ............................................................................... 45

  3.3 Fasilitas-Fasilitas Kelurahan

  3.3.1 Fasilitas Rumah Ibadah .......................................................... 46

  3.3.2 Fasilitas Kesehatan ................................................................ 47

  3.3.3 Fasilitas Pendidikan ............................................................................................ 48

  3.3.4 Organisasi-Organisasi Kelurahan ....................................................................... 48

  BAB IV PENYAJIAN DATA

  4.1 Karakteristik Responden ................................................................. 52

  4.2 Deskriptif Data Variabel Penelitian

  4.2.1 Kuisioner Variabel Bebas (X) Pemekaran Kecamatan ........... 54

  4.2.2 Kuisioner Variabel (Y) Kondisi Sosial Ekonomi ................... 6

  BAB V ANALISIS DATA

  5.1 Analisis Product Moment ................................................................ 73

  5.2 Uji Normalitas

  5.2.1 Uji Normalitas Grafik Histogram ........................................ 76

  5.2.2 Uji Normalitas P-P Plot ....................................................... 77

  5.3 Uji Hipotesis Penelitian

  5.3.1 Analisi Regresi Linier Sederhana ............................................. 77

  5.3.2 Uji Parsial/uji-t ......................................................................... 79

  5.3.3 Uji Serempak/uji-F .................................................................... 80

  5.3.4 Uji koefisien Determinasi .......................................................... 82

  5.4 Pembahasan ............................................................................... 83

  BAB VI PENUTUP

  6.1 Kesimpulan ....................................................................................... 85

  6.2 Saran .................................................................................................. 86

  DAFTAR PUSTAKA

  

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Data Jumlah Penduduk Kecamatan Pamatang Sidamanik ............................... 30Tabel 3.1 Data Wilayah Dan Jumlah Dusun Menurut Nagori/Kelurahan

  Di Kecamatan Pamatang Sidamanik ................................................................ 40

Tabel 3.2 Data Jumlah Penduduk Menurut Nagori/Kelurahan Di

  Kecamatan Pamatang Sidamanik ..................................................................... 41

Tabel 3.3 Data Penduduk Menurut Kelompok Umur Setiap

  Nagori/Kelurahan Di Kecamatan Pamatang Sidamanik .................................. 42

Tabel 3.4 Data Penduduk Umur 15 Tahun Ke Atas Menurut Jenis

  Kegiatan/Pekerjaan Di Kecamatan Pamatang Sidamanik ................................ 43

Tabel 3.5 Data Penduduk Menurut Agama Setiap Nagori/Kelurahan Di

  Kecamatan Pamatang Sidamanik ..................................................................... 44

Tabel 3.6 Data Penduduk Menurut Nagori/Kelurahan Dan Pendidikan

  Tertinggi Yang Ditamatkan Kecamatan Pamatang Sidamanik ........................ 45

Tabel 3.7 Data Jumlah Tempat Ibadah Menurut Nagori/Kelurahan Di

  Kecamatan Pamatang Sidamanik ..................................................................... 46

Tabel 3.8 Data Jumlah Fasilitas Kesehatan Menurut Nagori/Kelurahan

  Di Kecamatan Pamatang Sidamanik ................................................................ 47

Tabel 4.1 Distribusi Data Responden Berdasarkan Jenis Kelamin .................................. 52Tabel 4.2 Distribusi Data Responden Berdasarkan Pendidikan ....................................... 53Tabel 4.3 Distribusi Data Responden Berdasarkan Jumlah Penghasilan

  Perbulan ............................................................... ............................................ 54

Tabel 4.4 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pemekaran

  Kecamatan Pamatang Sidamanik Adalah Suatu Kebijakan Yang Tepat ....................................................................................................... 55

Tabel 4.5 Distribusi Jawaban Responden Potensi SDM(Sumber Daya

  Manusia) Menjadi Salah Satu Faktor Pendukung Pemekaran ......................... 55

Tabel 4.6 Distribusi Jawaban Responden Potensi SDA(Sumber Daya

  Alam) Menjadi Salah Satu Faktor Pendukung Pemekaran .............................. 56

Tabel 4.7 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pengaruh Pemekaran

  Kecamatan Mempengaruhi Kualitas Pelayanan Publik ..................................... 57

Tabel 4.8 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pemekaran

  Kecamatan Mempengaruhi Pendapatan Masyarakat ......................................... 57

Tabel 4.9 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pemekaran

  Kecamatan Mempengaruhi Pengelolaan SDA (Sumber Daya Alam) ................................................................................................................. 58

Tabel 4.10 Distribusi Jawaban Responden Tetang Pemekaran

  Kecamatan Mempengaruhi Percepatan Pembangunan ...................................... 58

Tabel 4.11 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pemekaran

  Kecamatan Membuat Dana Bantuan Kepada Masyarakat Menjadi Terjangkau Dan Tepat Sasaran ............................................................ 59

Tabel 4.12 Distribusi Jawaban Responden Tentang Program-Program

  Pemerintah Pada Pemekaran Kecamatan Menjadi Lebih Bervariasi ........................................................................................................... 60

Tabel 4.13 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pemekaran

  Kecamatan Menambah Lowongan Pekerjaan Kepada Masyarakat ......................................................................................................... 60

Tabel 4.14 Distribusi Jawaban Responden Tentang Setelah Pemekaran

  Pemerintah Menjadi Lebih Fokus/Tanggap Terhadap Masalah Yang Dihadapi Masyarakat ................................................................. 61

Tabel 4.15 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pembuatan

  Kebijakan Menjadi Lebih Efektif (Waktu,Jangkauan) Pada Pemekaran Kecamatan ....................................................................................... 62

Tabel 4.16 Distribusi Jawaban Responden Tentang Setelah Pemekaran

  Masyarakat Mendapatkan Usaha Sampingan .................................................... 63

Tabel 4.17 Distribusi Jawaban Responden Tentang Setelah Pemekaran

  Masyarakat Mendapatkan Bantuan Modal Usaha ............................................. 64

Tabel 4.18 Distribusi Jawaban Responden Tentang Sebelum Pemekaran

  Bantuan Modal Usaha Lebih Sedikit ................................................................. 64

Tabel 4.19 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pendapatan

  Masyarakat Meningkat Setelah Pemekaran ....................................................... 65

Tabel 4.20 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pelayanan

  Adminstrasi Terhadap Masyarakat Lebih Mudah Dan Lebih Baik Setelah Pemekaran (Pengurusan KTP, KK, Dll) ......................................... 66

Tabel 4.21 Distribusi Jawaban Responden Tentang Sarana Pendidikan

  Menjadi Lebih Lengkap Setelah Adanya Pemekaran (Komputer, Internet, Dll) ..................................................................................... 67

Tabel 4.22 Distribusi Jawaban Responden Tentang Adanya

  Pembangunan Gedung Baru Sekolah Setelah Pemekaran ................................... 68

Tabel 4.23 Distribusi Jawaban Responden Tentang Adanya Renovasi

  Bangunan Sekolah Setelah Pemekaran ................................................................ 69

Tabel 4.24 Distribusi Jawaban Responden Tentang Fasilitas Kesehatan

  Menjadi Lebih Lengkap Setelah Adanya Pemekaran .......................................... 69

Tabel 4.25 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pelayanan Kesehatan

  Kepada Masyarakat Lebih Baik Setelah Pemekaran ........................................... 70

Tabel 4.26 Distribusi Jawaban Responden Tentang Adanya Perbaikan

  Rumah Warga Setelah Adanya Pemekaaran ........................................................ 71

Tabel 4.27 Distribusi Jawaban Responden Tentang Fasilits Umum

  Mejadi Lebih Baik Setelah Adanya Pemekaran .................................................. 72