Makalah Komunikasi untuk Perubahan Sosia

Pembuka
Komunikasi Pembangunan adalah studi tentang perubahan sosial yang dibawa oleh
aplikasi penelitian komunikasi, teori, dan teknologi untuk membawa tentang pembangunan ....
Pembangunan adalah proses perubahan sosial yang partisipatif dalam masyarakat, yang
dimaksudkan untuk membawa kemajuan baik sosial dan material, termasuk kesetaraan,
kebebasan, dan kualitas bernilai lainnya untuk sebagian besar orang melalui mendapatkan
kontrol lebih besar atas lingkungan mereka.
-Everett Rogers, 1976
Komunikasi pembangunan merupakan proses sosial, yang dirancang untuk mencari
pemahaman bersama di antara semua peserta dari inisiatif pembangunan, menciptakan dasar
untuk aksi bersama.
-UN FAO, 1984
Rencana penggunaan teknik komunikasi, kegiatan dan media memberikan orang alat
yang kuat baik untuk mengalami perubahan dan untuk memandunya. Pertukaran intensif
mengenai ide di antara semua sektor masyarakat dapat mengarah pada keterlibatan orang dalam
penyebab umum. Ini merupakan persyaratan mendasar bagi pembangunan yang tepat dan
berkelanjutan.
-Colin Fraser dan Jonathan Villet, 1994
Belum ada kelanjutan, pembangunan sosial yang efektif di mana prinsip-prinsip
kepemimpinan dari dalam masyarakat yang paling terkena dampak, sebuah suara yang kuat dan
independen dalam debat publik, dialog pribadi dan pengambilan keputusan oleh orang-orang

yang paling terkena dampak, dan orang yang paling terlibat langsung menentukan dan
menyetujui agenda pembangunan, belum memilki inti, komponen utama dari tindakan.
-Warren Feek, Komunikasi Initiative 2006
Komunikasi untuk Perubahan Sosial adalah proses dialog publik dan swasta melalui
orang-orang yang mendefinisikan siapa mereka, apa yang mereka butuhkan dan bagaimana cara
untuk mendapatkan apa yang mereka butuhkan untuk memperbaiki kehidupan mereka sendiri.
Ini menggunakan dialog yang mengarah ke identifikasi masalah bersama, pengambilan
keputusan dan implementasi berbasis masyarakat solusi untuk isu-isu pembangunan.
- CFSC 2006

Komunikasi pembangunan melibatkan penciptaan mekanisme untuk memperluas akses
masyarakat terhadap informasi mengenai reformasi, memperkuat kemampuan klien untuk
mendengarkan pilihan mereka dan bernegosiasi dengan para pemangku kepentingan,
memberdayakan organisasi-organisasi rakyat untuk mencapai proses yang lebih partisipatif, dan
melakukan kegiatan komunikasi yang didasarkan pada penelitian.
-Bank Dunia, 2006
(http://sitresources.worldbank.org 2006)
Apa yang dimaksud dengan komunikasi untuk pengembangan dan perubahan sosial?
Program pengembangan tidak dapat menghasilkan perubahan tanpa berhenti, secara kultural dan
sosial sangat relevan dengan dialog komunikasi antara pengembangan penyedia dan para

pelanggan, dan diantara kelompok/grup penerimanya.
Oleh karena itu, semuanya terlibat dalam analisis dan aplikasi komunikasi untuk
perkembangan dan perubahan sosial-atau apapun yang secara luas berhubungan dengan
‘pengembangan komunikasi’-yang kemungkinan setuju dalam esensi/pokok pengembangan
sosial adalah berbagi pengetahuan yang terarah dengan mencapai persetujuan untuk aksi maupun
tindakan yang diambil menjadi hal-hal mengenai ketertarikan, kebutuhan, dan kapasitas dari
semua fokus. Hal tersebut merupakan sebuah proses sosial.
Komunikasi media merupakan alat yang penting dalam mencapai proses ini tetapi hal
tersebut digunakan bukan sebagai tujuan dalam komunikasi interpersonal yang harus bermain
dalam aturan yang mendasar. Dasar inilah dalam komunikasi untuk pengembangan dan
perubahan sosial yang telah diartikan dan diterapkan dalam alur yang berbeda tanpa melalui abad
yang lalu.
Hubungan antara aplikasi praktis dari proses komunikasi dan teknologi dalam mencapai
hasil pembangunan yang positif dan terukur merupakan subjek yang muncul dari penelitian,
diskusi, dan dugaan.
Praktisi yang berpengalaman dan sarjana komunikasi ini menunjukkan perlunya untuk
studi dekat masyarakat dan budaya dalam merumuskan media dan strategi penjangkauan,
sehingga memastikan target penonton dicapai dengan cara yang sesuai untuk efek transfer
pengetahuan. Hal ini terutama di negara berkembang, di mana akses ke informasi kesehatan
pendukung, pertanian, HIV / AIDS, literasi dan inisiatif lainnya dapat menjadi vital.

Pengembangan komunikasi pada periode 1958-1986 secara umum disambut dengan
antusias dan optimisme:
Komunikasi telah menjadi elemen kunci dalam proyek Barat mengembangkan Dunia
Ketiga. Dalam satu setengah dekade setelah pengaruh dari Lerner 1958 studi komunikasi dan
pembangunan di Timur Tengah, peneliti komunikasi mengasumsikan bahwa pengenalan media
dan jenis pendidikan tertentu, informasi politik dan ekonomi ke dalam sistem sosial bisa
mengubah individu dan masyarakat dari tradisional ke modern. Dipahami sebagai memiliki efek
langsung dan cukup kuat pada khalayak Dunia Ketiga, media dipandang sebagai pengganda
ajaib, yang mampu mempercepat dan memperbesar manfaat dari pembangunan. (Fair, 1989:145)

Dari Modernisasi, Melewati Ketergantungan Menjadi Keragaman
Setelah Perang Dunia Kedua, berdirinya PBB mendorong hubungan antar negara
berdaulat, terutama Bangsa Atlantik Utara dan negara-negara berkembang, termasuk negaranegara baru yang muncul dari masa lalu kolonial. Selama periode Perang Dingin, negara
adidaya-Amerika Serikat dan Uni Soviet-mencoba untuk memperluas kepentingan mereka
sendiri untuk negara-negara berkembang. Bahkan, Amerika Serikat telah mendefinisikan
pembangunan sosial dan perubahan sebagai replika sistem politik-ekonomi sendiri dan membuka
jalan bagi perusahaan-perusahaan trans-nasional.
Pada saat yang sama, negara-negara berkembang melihat 'welfare state' (Negara yang
mengusahakan kesejahteraan bagi rakyatnya) dari Atlantik Utara sebagai tujuan akhir

pembangunan. Negara ini tertarik oleh transfer teknologi baru dan model dari sebuah negara
yang tersentralisasi dengan perencanaan ekonomi terpusat – diarahkan kepada birokrasi
pembangunan pertanian, pendidikan dan kesehatan sebagai strategi yang paling efektif untuk
mengejar ketinggalan dengan negara-negara industri.
Pandangan ekonomi beriorientasi dengan ditandai adanya endogenism dan evolusionisme
yang pada akhirnya mengakibatkan modernisasi dan teori pertumbuhan. Ia melihat pembangunan
sebagai unilinear, proses evolusi dan mendefinisikan keadaan keterbelakangan dalam hal
perbedaan kuantitatif diamati antara apa yang disebut negara-negara miskin dan kaya di satu sisi,
dan masyarakat tradisional dan modern di sisi lain (untuk rincian lebih lanjut tentang paradigma
ini, lihat Servaes 1999).

Sebagai hasil dari intelektual umum 'revolusi' yang berlangsung pada pertengahan tahun
1960-an, perspektif etnosentris pada pengembangannya ditantang oleh ilmuwan sosial Amerika
Latin, dan kemudian lahir teori yang berhubungan dengan ketergantungan dan keterbelakangan.
Pendekatan ini merupakan bagian dari reorientasi struktural umum dalam ilmu sosial.
Ketergantungan yang utama berkaitan dengan efek ketergantungan negara-negara pinggiran.
Namun tersirat dalam analisis mereka sebuah gagasan bahwa pembangunan dan keterbelakangan
harus dipahami dalam konteks sistem dunia.
Paradigma ketergantungan ini memainkan peran penting dalam gerakan untuk Dunia
Informasi dan Komunikasi Orde Baru dari akhir 1960-an ke 1980-an. Pada saat itu, negaranegara baru di Afrika, Asia dan keberhasilan gerakan-gerakan sosialis dan populer di Kuba, Cina,

Chili dan negara-negara lain yang disediakan untuk tujuan penentuan nasib politik sendiri,
ekonomi dan budaya dalam percaturan antar bangsa. Negara-negara baru ini berbagi ide menjadi
independen dari negara adidaya dan pindah untuk membentuk Perserikatan Bangsa Non-Blok.
Gerakan Non-Blok mendefinisikan pembangunan sebagai perjuangan politik.
Sejak demarkasi Pertama, Kedua dan Ketiga Dunia telah dipecah dan pusat daerah dapat
ditemukan di setiap wilayah, terdapat kebutuhan untuk sebuah konsep pembangunan baru yang
menekankan identitas budaya dan multidimensi. Dewsa ini dunia 'global', secara umum maupun
entitas yang berbeda yang regional dan nasional, dihadapkan dengan krisis multifaset. Terlepas
dari krisis ekonomi dan keuangan yang jelas, kita juga bisa merujuk kepada ideologi, moral,
politik,

etnis,

ekologi

dan

keamanan

krisis

sosial.

Dengan

kata

lain,

perspektif

ketergantungannya sebelumnya dipegang telah menjadi lebih sulit untuk mendukung karena
tumbuh saling ketergantungan daerah, bangsa dan komunitas dalam apa yang disebut dunia
'global'.
Dari kritik terhadap dua paradigma di atas, terutama yang dari pendekatan
ketergantungan, sudut pandang baru tentang pembangunan dan perubahan sosial muncul ke
permukaan. Titik tolaknya adalah pemeriksaan perubahan dari bawah dan dari pengembangan
diri masyarakat setempat. Asumsi dasarnya adalah bahwa tidak ada negara atau komunitas yang
fungsinya benar-benar dan juga tidak ada negara yang perkembangannya secara eksklusif
ditentukan oleh faktor eksternal. Setiap masyarakat tergantung satu atau cara lain baik dalam

bentuk dan derajat. Dengan demikian, dicari kerangka di mana kedua Pusat dan Pinggiran yang
dapat mempelajari hubungan mereka secara terpisah dan bersama.

Lebih banyak perhatian juga diberikan untuk isi pembangunan, yang berarti lebih kepada
pendekatan normatif. Pertanyaan lain apakah pembangunan negara ‘maju’ sebenarnya
dikembangkan dan apakah jenias kemajuan yang berkelanjutan atau diinginkan. Ini keuntungan
banyaknya pendekatan yang berdasarkan pada konteks dan kebutuhan yang dirasakan dasar dan
pemberdayaan sektor yang paling tertindas berbagai masyarakat di tingkat berbeda. Tesis utama
adalah bahwa perubahan harus struktural dan terjadi pada berbagai tingkatan dalam rangka untuk
mencapai tujuan ini.
Oleh karena itu, kita mulai buku ini dengan tiga kontribusi yang lebih umum yang,
masing-masing dari multidimensi perspektif, mengatur panggung untuk analisis yang lebih rinci
dari masalah komunikasi untuk perubahan sosial. Pendekatan berdasarkan pada konteks dan
kebutuhan yang dirasakan dasar dan pemberdayaan sektor yang paling tertindas berbagai
masyarakat di tingkat berbeda. Tesis utama adalah bahwa perubahan harus struktural dan terjadi
pada berbagai tingkatan dalam rangka untuk mencapai tujuan ini.
Pradip Thomas berpendapat bahwa situasi kemiskinan di seluruh dunia dapat diselesaikan
dengan partisipatif komunikasi. Penggunaan mekanisme pendidikan komunikasi partisipatif bisa
membawa perubahan sosial dan pembangunan melalui peningkatan berkelanjutan dalam
pertanian, kesehatan, pendidikan, politik dan ekonomi selama waktu yang cukup lama untuk

membuat cukup proporsi penduduk yang kurang miskin, baik dalam materi maupun imaterial.
Juga tema hak asasi manusia, budaya dan pembangunan harus dibahas dalam buku seperti ini.
Jan Servaes dan Chris Verschooten mulai dengan merevisi 'dikotomi' tradisi dibandingkan
modernitas, universalisme vs relativisme, dan individualism dibandingkan kolektivisme. Mereka
sampai pada kesimpulan yang sama seperti yang dianjurkan oleh Komisi Dunia Kebudayaan dan
Pembangunan, yang dipimpin oleh mantan Sekjen PBB Javier Perez de Cuellar (1995).

Perspektif Lokal dan Global
Proses di tingkat lokal dan global lebih rumit dibanding perkembangan tersebut di atas.
Visi era komunikasi global tampaknya sangat relevan ketika perubahan lain lingkup masyarakat
manusia dipertimbangkan. Tahun 1990-an, dengan runtyuhnya Tembok Berlin dan ledakan
pertumbuhan internet, yang telah ditandai dengan runtuhnya hambatan fisik, virtual dan
kelembagaan, yang membuat orang terpisah selama beberapa dekade sebelumnya. Hubungan
perdagangan semakin dekat antara negara-bangsa, meningkatnya

jumlah perusahaan

transnasional, TIK, internet dan diskusi tentang e-commerce dan e-governance, munculnya isuisu kesehatan dan lingkungan global, dan membantu untuk membawa tentang apa yang
dijelaskan sebagai 'globalisasi' dari dunia kita. Secara umum, globalisasi dianggap sebagai
pelebaran. memperdalam dan mempercepat keterkaitan seluruh dunia dalam semua aspek

kontemporer kehidupan sosial.
Tapi, di luar kesadaran umum dan perjanjian keterkaitan global ini, ada ketidaksepakatan
substansial tentang bagaimana globalisasi dikonseptualisasikan, bagaimana seseorang harus
berpikir tentang dinamika kausalnya, bagaimana seharusnya ciri struktural, konsekuensi sosialekonomi, dan apa implikasinya pada pengentasan kemiskinan, budaya dan hak asasi manusia,
kekuasaan negara dan pemerintahan.

Komunikasi Difusi VS Partisipatori
Media komunikasi dalam konteks pembangunan biasanya digunakan untuk mendukung
pembangunan dan juga mengajak masyarakat untuk ikut serta mendukung proyek-proyek,
biasanya digunakan untuk menginformasikan masyarakat tentang proyek, menggambarkan
manfaat dari proyek tersebut, serta mengajak masyarakat untuk ikut serta mendukung
berjalannya proyek tersebut. Media yang digunakan dengan cara penyebaran informasi seperti ini
biasanya adalah melalui poster, pamphlet, radio, dan televisi, contohnya untuk mengajak
masyarakat dalam ikut serta mendukung dalam hal pengendalian kelahiran secara nasional.
Strategi seperti ini sudah biasa digunakan dalam kampanye – kampanye dengan berbagai topik.
Model komunikasi seperti ini pada umumnya lebih mengacu pada proses penyebaran
pesan dari seorang sender, kepada receiver, model ini disebut komunikasi difusi. Seorang
Amerika bernama Everett Rogers dinyatakan sebagai orang pertama yang memperkenalkan teori
difusi ini dalam konteks pembangunan. Model komunikasi difusi ini cocok digunakan untuk
menyebarkan perubahan, bisa jadi berupa inovasi budaya yang baru. Pendekatan ini fokus pada

proses penyebaran dan adopsi dari inovasi dalam bentuk yang lebih sistematis dan terencana.
Media massa merupakan salah satu pihak yang berperan penting dalam proses ini, yaitu dalam
penyebaran kesadaran akan kemungkinan dan praktis yang baru, namun untuk tahap
memutuskan untuk mengadopsi inovasi atau tidak, hal ini dibutuhkan komunikasi personal.

Komunikasi personal ini dipercaya lebih efektif untuk memberikan efek langsung pada
perubahan kebiasaan sosial daripada komunikasi melalui media massa.
Perspektif baru mengenai komunikasi pembangunan mengklaim bahwa saat ini masih
sedikit pandangan tentang komunikasi pembangunan. Mereka berpendapat bahwa model difusi
ini merupakan bentuk vertikal atau model satu arah, yang diyakini kurang efektif untuk proses
pembangunan dan perubahan sosial. Komunikasi melalui media massa dipercaya efektif dalam
penyebaran informasi, namun untuk menuju tahap perubahan sikap sosial masih dibutuhkan
komunikasi personal dalam bentuk interaksi dan diskusi yang bisa disebut dengan model
partisipatori.
Dalam hal penyebaran informasi, ilmu pengetahuan, keyakinan, komitmen dan sikap
yang benar dalam project pembangunan, partisipasi sangatlah penting dalam proses pengambilan
keputusan untuk pembangunan. Dengan model komunikasi partisipatori ini maka setiap pihak
dapat mengemukakan pendapat untuk mencapai perubahan dalam pembangunan.

Dari Sender ke Reciever

Dalam komunikasi horizontal, fokus berpindah dari komunikator menjadi orientasi
receiver-centric, dimana yang diutamakan adalah bagaimana makan pesan diterima dengan baik
daaripada proses penyampaian pesannya. Diutamakan pada proses pertukaran pesan dan
informasi, daripada persuasi seperti pada model difusi.
Terdapat delapan karakteristik yang dibutuhkan dalam komunikasi pembangunan yakni :
fokus pada manfaat dan keuntungan, mempertimbangkan bebagai stakeholder, partisipasi, fokus
pada outcome, analisis dan pengumpulan data, model sistematis, strategi, dan berbagai
kecakapan.

Komunikasi untuk Pembangunan dan Perubahan Sosial
Berikut terdapat beberapa perspektif dalam komunikasi untuk pembangunan dan
perubahan sosial.

Perspektif pertama adalah komunikasi sebagai sebagai proses. Hal ini tidak terbatas pada
media atau pesan saja, namun juga interaksinya dalam jaringan relasi sosial. Penerimaan makna
pesan melalui berbagai sumber menjadi sama pentingnya dengan proses penyampaian pesannya.
Perspektif kedua yaitu media komunikasi sebagai bauran sistem komunikasi massa dan
jalur interpersonal, dengan dampak dan penguatan mutual. Dengan kata lain, media massa tidak
seharusnya dilihat secara terpisah dari saluran lainnya. Dari media satu dengan yang lainnya
memang memiliki perbedaan dan kesamaan, memiliki keunggulan dan kekurangan masing –
masing. Contohnya internet, memiliki berbagai keunggulan seperti jangkauan yang luas, tidak
terbatas ruang dan waktu, dan lain – lain. Namun jika digunakan di daerah, radio nampaknya
akan menjadi lebih efektif, karena lebih banyak yang menggunakan radio daripada internet.
Perspektif lainnya dari komunikasi dalam proses pembangunan adalah dari kepedulian
antar-sektoral dan antar-instansi. Pandangan ini tidak terbatas pada organisasi informasi atau
penyiaran dan kementerian, tetapi meluas ke semua sektor, dan keberhasilan dalam
mempengaruhi dan mempertahankan pembangunan tergantung pada sebagian besar kecukupan
mekanisme untuk integrasi dan koordinasi.
Komunikasi HIV / AIDS
HIV / AIDS sekarang ini sudah menjadi perhatian bagi masyarakat umum didunia karena
semakin tinggi penyebaran virus penyakit ini. Hal ini dapat dikatakan sebagai tantangan terberat
komunikasi pembangunan dan perubahan sosial karena hingga sekarang belum juga dapat
mengurangi laju bertambahnya masyarakat yang terjangkit virus ini atau yang biasa desebut
sebagai ODHA (orang dengan HIV / AIDS).
Rico Lie mengulas kembali tentang tiga pergeseran dalam pandangan tentang komunikasi
HIV / AIDS yang sesuai : 1.) pergeseran dari kampanye media massa HIV / AIDS seperti pada
umumnya menjadi tanggapan yang sesuai dengan budaya terhadap HIV / AIDS dan penggunaan
media komunitas lokal, 2.) pergeseran dari melihat HIV / AIDS terutama sebagai masalah
kesehatan menjadi masalah pembangunan, 3.) pergeseran dari terutama fokus pada perubahan
sikap menjadi perubahan sosial. Semua pergeseran yang terjadi bisa jadi keluar atau bergeser

pula dari teori, namun masih berkesinambungan dan relevan dengan permasalahan nyata dan
kondisi yang terjadi di masyarakat.
Contohnya seperti pada kasus HIV / AID di Thailand dan Afrika Selatan. Di Thailand
menggunakan cara pendekatan realigi yaitu agama Budha dan Kristen. Sedangkan di Afrika
Selatan diterapkan kampanye menggunakan strategi komunikasi berbasis hiburan-edukasi.
Praktis seperti ini kemudian dipelajari secara lanjut hingga kemudian dibuatlah teori baru yakni
mengenai komunikasi dengan strategi hiburan-edukasi.

Komunikasi dan Pengembangan Apa dan untuk Siapa?
Colin Fraser dan Sonia Restrepo-Estrada (1998) jumlah semuanya: keberhasilan dan
kegagalan dari sebagian proyek-proyek pembangunan seringkali ditentukan oleh dua faktor
penting, yaitu, komunikasi dan Keterlibatan masyarakat. "Meskipun komunikasi untuk
pembangunan muncul menjadi di 1960, dan telah menunjukkan dengan jelas manfaat dan
dampak dalam perubahan dan pengembangan tindakan, yang Peran masih belum dipahami dan
dihargai untuk titik yang secara rutin dimasukkan dalam perencanaan pembangunan' (Fraser dan
Restrepo-Estrada, 1998:39). Banyak proyek-proyek yang dimaksudkan yang dipikirkan di
tempat yang jauh terpencil dari konteks yang sebenarnya di mana mereka seharusnya
diimplementasikan. Akibatnya, mereka gagal untuk memahami hubungan kekuasaan yang
kompleks dan proses budaya dan komunikasi yang ada pada tingkat lokal. Oleh karena itu,
sebagian besar penulis dalam koleksi ini berpendapat bahwa partisipasi otentik langsung alamat
dan distribusi listrik dalam masyarakat. Partisipasi melibatkan pembagian yang lebih adil dari
kedua kekuasaan politik dan ekonomi, yang sering menurunkan keuntungan dari kelompok
tertentu.

Communication and the Persistence of Poverty: The Need
for a Return to Basics
(PRADIP THOMAS)

Pada

umumnya

pembaca

pers

di

India

akan

menyadari

peningkatan

yang

mengkhawatirkan dalam kasus bunuh diri dalam komunitas penenun tradisional dan petani di
India, di seluruh negeri. Bahkan, laporan terbaru oleh terkemuka India 'wartawan kemiskinan' P.
Sainath (2006:2) menunjukkan bahwa masalahnya adalah masalah nasional dan yang telah mulai
mempengaruhi bahkan di negara yang paling makmur, termasuk Maharashtra, yang beribukota di
Mumbai adalah keuangan daerah - pusat India. Menulis kasus bunuh diri petani di wilayah
Vidharba, Maharashtra, ia mengamati bahwa '... nomor bunuh diri petani di wilayah tersebut
sejak Juni 2005 telah melewati 760 mark'. Wartawan ini, dalam artikel sebelumnya ( 2001:45 ) ,
kematian yang tercatat di Andhra Pradesh, mangkuk nasi India: 'Data terbaru pemerintah
menunjukkan bahwa pada Anantapur, hanya satu distrik Andhra, 1.826 orang, terutama petani
dengan kepemilikan yang sangat kecil dari dua hektar atau kurang, melakukan bunuh diri antara
tahun 1997 dan 2000. Kombinasi faktor-faktor meningkatnya biaya input, keuntungan yang
rendah, tidak memiliki tanah, kenaikan harga-harga komoditas penting, biji-bijian makanan
khususnya, kurangnya subsidi, peningkatan pembayaran utang, kurangnya back-up layanan
sosial, dan pembongkaran kesejahteraan ekonomi tampaknya menjadi faktor kunci yang telah
memberi kontribusi pada kasus bunuh diri.
Meskipun sangat penting bahwa negara-negara seperti India memaksimalkan investasi
mereka dalam, dan mudah-mudahan kembali dari, Teknologi Informasi (TI) revolusi, investasi
tersebut harus dilihat dalam perspektif makro, dari sudut pandang kembali ke mayoritas daripada
minoritas apapun kelompok. Analisis hasil pemilihan parlemen yang diadakan pada tahun 2004,
terutama dari Andhra Pradesh, tidak menunjukkan bahwa salah satu alasan untuk kekalahan telak
dari incumbent Partai adalah ketidakmampuan mereka untuk berbicara dalam bahasa dari
pemilih mayoritas yang lebih peduli pasokan rutin air minum, kesempatan kerja dan harga
rendah untuk makanan biji-bijian, dari sekitar investasi di bidang TI atau kabel serat optik
negara.

Bertahannya kemiskinan sering dapat menyebabkan pergolakan. The 1 Mei 2001

demonstrasi di Manila, oleh pendukung sebagian besar miskin dipermalukan mantan Presiden

Estrada , adalah jelas pengingat kesenjangan nyata yang ada antara kaya dan miskin di Filipina .
empat dari 10 orang Filipina tergolong miskin .
Pada tahun 1997 , 20 persen dari populasi yang dicatat 52 persen dari pendapatan
nasional, sementara 20 persen memiliki akses ke hanya 5 persen dari pendapatan itu. Sheila
Coronel (2001:13-14), ketika mencoba untuk menjelaskan alasan pemberontakan oleh
masyarakat miskin dalam mendukung mantan Presiden yang terkenal korup, percaya bahwa
sikap pro-miskin dan perlakuan buruk dirasakan di tangan incarcerators kelas menengah yang
katalis yang mengarah ke Epifanio de los Santos Street (EDSA) 3 reli, yang dalam hal angka,
lebih besar dari angka di 2 orang reli daya EDSA yang menyebabkan jatuhnya Estrada dari
kekuasaan.' Kota-kota kumuh yang luas Metro Manila, rumah bagi sekitar empat juta orang,
menyediakan pelik bukti besarnya kemiskinan dan jenis visi, sumber daya, dan politik akan
diperlukan jika miskin untuk memiliki bantuan langsung'. EDSA adalah jalan raya utama di
Manila, di mana yang pertama EDSA reli diadakan dan yang mengakibatkan penggulingan rezim
Marcos pada 1986. Yang jelas paradoks kematian, penderitaan dan dotcom ini bisa dibilang juga
paradoks komunikasi pada abad kedua puluh satu . Ada kemajuan yang luar biasa di lapangan
Teknologi Informasi, dan banyak keuntungan dan aplikasi bentuk digital informasi telah
mengakibatkan perubahan kualitatif dalam kehidupan banyak orang di seluruh dunia.

Kekuatan atau Kegigihan dari Kemiskinan
Dalamk kemiskinan, terdapa sebuah kekuatan untuk terjadinya perubahan social. Dari
kegitan dan aktifitas sehari-hari. Semua itu tergantung dari apa yang mereka dapatkan, tetapi
semua hal itu belum terjadi. Kejenuhan dalam komunikasi, serta terlalu banyaknya informasi
yang mereka dapatkan belum bisa merubah kebutuhan hidup mereka.
Sebuah data yang diterbitkan United Nations Development Programme (UNDP)
menyatakan, dalam lima tahun ini grafik kemiskinan kian naik atau meningkat. Dengan kata lain,
kesenjangan antara yang sangat miskin dan miskin sangat terlihat apalagi kesenjangan antara
yang sangat miskin dan relatif miskin. Hingga tampak menyakitkan di seluruh bagian dunia.
Kemiskinan tidak dibatasi oleh geografi, hal ini terlihat cari banyaknya negara-negara
maju atau bisa disebut negara kaya juga memiliki masyarakat miskin, contohnya Amerika
Serikat. Bahkan negara tersebut adalah surga dari kantong-kantong kemiskinan. Seperti

masyarakat kulit hitam yang miskin dan Hispanik yang tinggal di Bronx, New York. Untuk
mengekspos “nama” kemiskinan di Amerika membutuhkan kekuatan seperti badai Katrina.
Kemiskinan dikelompokan sehingga dapat memberikan berbagai macam solusi yang ada
dari berbagai sudut pandang. Pendekatan terhadap kemiskinana dalah sebagai berikut:
A. Kemiskinan Sebagai Suatu Pola Pikir
Pendekatan

ini,

dipengaruhi

oleh

interpretasi

sebagian

psychologystic

kemiskinan, sering mengakibatkan 'menyalahkan korban' kebijakan. Sementara
pendekatan tersebut telah menurun, dalam konteks scenario pembangunan global yang
ditandai dengan perubahan yang cepat di satu sisi, dan sedikit perubahan di sisi lain.
Masih ada kecenderungan untuk menyalahkan orang-orang daripada untuk meragukan
model dan prioritas, atau alat-alat dan teknologi perubahan. ( Thomas, 2006)
B. Kemiskinan Sebagai Keterbatasan Sumber Daya
Di sini arti pemahaman dari arti kemiskinan semakin luas. Salah satunya adalah
orang miskin berbeda dengan orang pada umumnya, karena disini orang miskin tidak
mempunyai sarana untuk mengembangkan diri, sehingga mereka tidak bisa menjadi
sebuah sumber daya manusia yang memadai dan signifikan.
Dasar pemikiran untuk pendekatan ini adalah kemiskinan tidak hanya merupakan
indikasi dari kurangnya sumber daya tetapi kurangnya kesadaran masyarakat dalam peran
mereka sendiri untuk melawan kemiskinan. Misalanya, kurangnya akses untuk
mendapatkan informasi upah minimum sehingga mereka bisa menuntut hak mereka.
Menentukan sebuah kemiskinan di suatu daerah sangatlah sulit, karena beberapa
hanya tampak dari permukaan saja. Keterbatasan akan adanya bukti-bukti nyata membuat
bantuan untuk mereka menjadi tersendat. Dengan adanya foto-foto dan berita dari pers
membuat masalah ini sedikit demi sedikit bisa terlihat.
Solusi untuk mengatasi hal ini adalah dengan pasokan input makanan, tempat
tinggal, pusat perawatan kesehatan, menciptakan lapangan kerja dan sebagainya. Ini
adalah salah satu model yang disukai oleh LSM dan lembaga-lembaga Internasional
untuk menanggulangi kemiskinan. Tetapi kesadaran dari dalam diri masyarakat lebih baik
daripada harus menunggu bantuan dari lembaga-lembaga dari luar.
C. Kemiskinan Sebagai Kurangnya Hak Asasi Manusia

Dalam pendekatan ini, lagi-lagi kesadaran dari dalam adalah akses terpenting
untuk mengurangi kemiskinan, dimana mereka bisa mengetahui hak-hak yang harus
mereka dapatkan.
Tidak seperti model lain, kemiskinan dan hak asasi manusia adalah model yang
fasih dengan politik, hukum, politik dan administrative pengaturan yang memungkinkan
warga negara biasa untuk memenuhi kebutuhan mendesak danjangka panjang mereka.
Gagasan kemiskinan sebagai kurangnya hak asasi manusia didasarkan pada model
awal pembangunan, dan pengembangan struktural. Populernya model ini dikaitkan
dengan pemahaman yang agak radikal dari cara menanggulangi kemiskinan global.

Komunikasi dalam Pembangunan
Komunikiasi memiliki pengaruh begitu besar dalam menanggulangi kemiskinan
dan komunikasi juga berperan sangat penting dalam melaukan perbahan sosial. Model
sumber daya komunikasi adalah model sangat dominan. Hal ini juga dilakukan UNESCO
dalam melakukan pendekatan awal.
Selain komunikasi, intervensi Teknologi Informasi dalam model pembangunan
yang melanjutkan tradisi konseptualisasi informasi sebagai sumber data yang memadai
dan lengkap dalam pembangunan.
Hal ini mengingat arti penting dan dampak teknologi informasi dalam semua
aspek kehidupan manusia. Dan Teknologi informasi telah memberikan peran yang sangat
luar biasa dalam perkembangan global yang sangat luar biasa.
Psychologistic, model perilaku terbaik terkait dengan teori Daniel Lerner dan
kawan-kawan, meskipun tidak luas seperti di tahun-tahun sebelumnya, masih sangat
banyak realitas di banyak bagian dunia. Model ini mengasumsikan bahwa penolakan
untuk mengadopsi inovasi atau memodifikasi perilaku merupakan konsekuensi dari pola
pikir tradisional, dari ketidakmampuan masyarakat untuk berempati atau mengadopsi
kepekaan modern. Hal ini diasumsikan bahwa cara seperti pemikiran merupakan
hambatan bagi modernisasi.
Model komunikasi partisipatif berkaitan erat baik dengan akses dan manusia
dalam hal pendekatan untuk pembangunan. Berasal dari teori-teori Pedagogist Brasil
Paulu Freire dan banyak percobaan komunikasi alternative lainnya. Hal ini

memperlihatkan jika partisipasi masyarakat dalam komunikasi sangat penting untuk
keberhasilan setiap proyek tertentu.
Hal ini didasarakan pada upaya sadar untuk melibatkan masyarakat dalam
pembangunan mereka sendiri. Banyaknya dokumentasi yang mempermelihatkan proyek
komunikasi partisipatif di Amerika Latin, Afrika dan Asia merupaka salah satu bukti akan
keberhasilan komunikasi dan pembangunan dalam perubahan sosial.
Namun, keberhasilan pendekatan 'partisipatif' perlu dilihat terhadap pelembagaan secara
gradual dari gerakan LSM di sebagian besar dunia dan berbagai upaya oleh pemerintah untuk
memilih anggota baru dan menipiskan gagasan dari perubahan partisipatif. Apa yang penting
tentang pendekatan yang terakhir adalah tidak adanya agenda politik secara jelas terkait dengan
perubahan struktur dan praktik yang bertanggung jawab untuk kemiskinan. Dengan kata lain,
model ini memiliki akses istimewa dalam memaksakan model pembangunan. Misalnya, stasiun
radio pedesaan di Kamerun yang menyediakan peluang bagi masyarakat lokal dalam
pemrograman dan dalam menciptakan konten. Namun, stasiun ini tidak dimiliki oleh masyarakat
tertentu juga tidak mendorong mobilisasi rakyat dalam mendukung perubahan dalam skala besar.
Demikian pula, banyak proyek berbasis TI di beberapa bagian Afrika, Asia dan Pasifik, didukung
oleh lembaga antar-pemerintah yang kuat pada akses tetapi lemah pada peletakan intervensi ini
dalam jangka panjang, pendekatan terpadu untuk pengembangan masyarakat. Salah satu
paradoks sentral TI intervensi dalam pembangunan adalah bahwa 'akses' belum secara dramatis
mempengaruhi keteguhan feodal ekonomi politik pedesaan dalam konteks seluruh dunia.
Namun, kontras dengan gagasan ini pengendalian partisipasi diadopsi oleh sebagian besar
LSM dalam pembangunan, ada banyak proyek komunikasi berbasis masyarakat yang dimiliki
dan dijalankan oleh masyarakat setempat. Dalam proyek ini, partisipasi adalah sarana untuk
akhir yang lebih besar dan akhir yang lebih besar sering dikaitkan dengan pencapaian keadilan,
hak asasi manusia, pembangunan yang adil. Contoh yang baik dari pendekatan ini adalah proyek
radio yang didukung oleh Toronto Asosiasi Dunia untuk Komunikasi Kristiani di Haiti-Radio
Inite, Radio Sel, Radio dan Radio Flambeau Lakay. Sementara tiga stasiun adalah jaringan
melalui Pusat Port-au-Prince untuk Pengembangan Penelitian dan Aksi (CRAD), Radio Lakay
merupakan bagian dari jaringan radio komunitas yang dijalankan oleh Sosyete Animasyou
Kominikasion Sisyal (SAKS). Dalam kedua kasus, stasiun ini dijalankan oleh masyarakat lokal
yang telah menempatkan radio di pusat pembangunan. Tidak hanya radio yang digunakan untuk
pembangunan dalam arti tradisional, telah menjadi pusat pelestarian dan penyebarluasan budaya
tradisional dan agama dan juga digunakan sebagai sistem peringatan dini untuk
menginformasikan cuaca ekstrem pada masyarakat. Ini adalah dasar bagi berbagai upaya
jurnalisme investigasi yang bertujuan untuk mengekspos kebrutalan polisi/militer, korupsi
pemerintah, telah membantu memperkuat keamanan lokal, dan digunakan sebagai pusat
informasi untuk 'hilang dan ditemukan' pesan dan pendidikan masyarakat. Yang paling penting,

radio lokal di masing-masing kasus dijalankan oleh relawan lokal dan dikelola oleh orang-orang
yang merupakan perwakilan dari masyarakat setempat.
Sementara pengenalan sebelumnya untuk intervensi komunikasi berbasis
penanggulangan kemiskinan menunjukkan keragaman dan universalitas, jelas bahwa banyak
intervensi ini tidak menyebabkan hasil yang diinginkan. Sementara sistem pengiriman
mengalami perubahan, dengan TI sebagai sistem pengiriman disukai saat ini, isu-isu kontekstual
yang lebih besar berkaitan dengan politik, ekonomi, kekuasaan dan perubahan sosial terus
diabaikan. Sikap netral terhadap pengentasan kemiskinan, hanya menghasilkan perkembangan
bertahap. Proyek-proyek tersebut jarang mempengaruhi keteguhan dan keberlanjutan hubungan
kekuasaan yang ada. Netralitas ini merupakan bagian dari kesepakatan politik yang lebih besar
yang menunjukkan bahwa kombinasi demokrasi dalam politik dan pasar bebas di bidang
ekonomi memberikan kerangka ideal untuk pengembangan.

Politik yang Masuk Akal
Mari kita secara singkat membahas beberapa mitos yang telah dihasilkan oleh politik netral.
a. Pasar sebagai Penyamarataan Besar
Ada kepercayaan umum dalam keutamaan pasar sebagai penyamarataan dalam
pembangunan. Menurut gagasan ini, semakin banyak orang melibatkan diri dalam transaksi
berbasis pasar, semakin baik kesempatan mereka untuk menjadi bagian dari masyarakat
konsumsi. Dengan kata lain, ada asumsi bahwa konsumsi pasti akan mengarah pada
kemakmuran, pemerataan, dan untuk penutupan kesenjangan ekonomi yang ada antara kaya dan
miskin.
b. Netralitas dari Pengembangan Usaha
Ada, pembunuhan inisiatif pembangunan yang didukung oleh badan-badan bantuan
multilateral dan pemerintah. Upaya kontemporer oleh beberapa pemerintah di Afrika untuk
mengumpulkan dana solidaritas digital adalah salah satu contohnya. Ada banyak orang lain di
bidang pengembangan daerah aliran sungai, konservasi keanekaragaman hayati, peternakan,
kredit mikro, berbasis gender pembangunan, dan sebagainya, yang menggabungkan inisiatif
makro dan mikro diarahkan pada pengembangan masyarakat. Namun, dan ini adalah inti dari
masalah-banyak proyek-proyek ini didasarkan pada merelatifkan kemiskinan. Kemiskinan sering
dilihat sebagai fenomena makro yang mempengaruhi orang di seluruh lapisan. Mereka yang
kemudian menjadi target untuk pengembangan adalah mereka yang dianggap miskin, relatif
berbicara, tetapi yang juga memiliki akses terhadap lahan dan sumber daya dan yang dipandang
mampu meningkatkan keadaan mereka. Dengan kata lain, ada gravitasi khas terhadap keluarga
yang akan memberikan kontribusi terhadap pemerintah atau badan statistik keberhasilan anti-

kemiskinan. Ini semacam pendekatan pasti akan mengarah pada marjinalisasi masyarakat yang
tinggal di daerah terpencil atau mereka yang tidak memiliki akses terhadap tanah dan sumber
daya.
Sektor dari pengembangan usaha, yang merupakan konsekuensi pendanaan dari lembaga
bantuan spesialis dan pemikiran terkini tentang pembangunan, sering menjadi kendala untuk
direncanakan, pembangunan yang terintegrasi. Sementara isu gender, hubungannya dengan
kekerasan dalam rumah tangga, kekerasan terhadap perempuan dalam masyarakat, dan distribusi
berbasis keadil sumber daya gender dalam lingkungan keluarga perlu dilihat sebagai masalah
pada hak mereka sendiri, mereka juga harus dilihat sebagai gejala kekerasan yang lebih besar
dalam masyarakat. Kurangnya pendidikan, sumber daya, akses ke lahan dan pekerjaan,
kebiasaan agama dan sosial yang diskriminatif, realitas membagi kelas dan kasta, situasi
kekerasan dilembagakan, yang merinci skema kesejahteraan masyarakat lokal di bidang
kesehatan dan pendidikan sebagai hasilnya privatisasi dan utang pembayaran, degradasi lahan
dan sumber daya tanah, bencana alam yang terkait dengan perubahan iklim dan lingkungan,
kegigihan lingkungan feodal dan oportunistik, politik korup di tingkat lokal dan nasional - semua
faktor ini berkontribusi bahwa kekerasan yang lebih besar yang menciptakan korban di kalangan
perempuan, anak-anak dan laki-laki.
Sektoraliasi pembangunan adalah turunan dari netralitas. Hal ini didasarkan pada
keyakinan bahwa lebih baik untuk fokus pada area spesifik. Hal ini didasarkan pada perspektif
bahwa perubahan yang terjadi secara teratur akan menyebabkan perubahan dalam sektor lain-ke
semacam efek domino. Namun, prediksi tersebut jarang bekerja dalam arti makro. Kemiskinan
tidak dapat bermain-main. Akar penyebabnya terkait dengan arus listrik, kepemilikan sumber
daya, dan akses ke layanan. Hal ini mungkin tampak seperti sebuah pernyataan ketinggalan
zaman tetapi jika seseorang mengabaikan kenyataan ini, apa yang yang tersisa adalah skema
yang dibangun di bangunan netralitas.
c. Perbaikan Teknologi Informasi
Sementara perdebatan tentang kegunaan teknologi atau sebaliknya, terutama dalam
pengembangan IT, adalah salah satu yang sedang berlangsung, akan terlihat bahwa perdebatan
ini tidak memiliki blind spot pusat. Fokus pada kegunaan atau teknologi adalah salah ujung
tongkat. Teknologi satelit dapat digunakan untuk melacak badai dan peta lahan milik penduduk
asli tetapi juga dapat digunakan untuk tujuan militer. Apa yang penting dan sering diabaikan
adalah keterlibatan dengan implikasi kebijakan mendukung penggunaan TI dalam pembangunan,
misalnya logika efektivitas biaya dan efisiensi. Ambil contoh penggunaan TI dalam pendidikan
melalui pembelajaran jarak jauh dan dalam konteks inisiatif pembelajaran lokal. Logika yang
sering digunakan untuk mendukung pembelajaran jarak jauh melalui pendidikan konvensional
adalah kemudahan pengiriman, universalitas dan efektivitas biaya. Meskipun logika ini
sempurna dalam konteks daerah terpencil dan medan yang sulit, dalam konteks geografis agak
sulit, keputusan kebijakan yang mendukung TI dalam pendidikan biasanya berdampak pada

perekrutan, pelatihan, dan memprioritaskan guru dalam pendidikan pedesaan. Dalam kebanyakan
kasus TI menjadi pengganti guru dan bagian dari pmenuhan diri di mana kekurangan guru dnilai
sesuai efektivitas biaya dan ketersediaan TI, keluar dari pengajaran persaudaraan. Sementara
dalam konteksnya ditandai dengan kesempatan kerja yang luas, pelatihan ulang dan
mempekerjakan kembali adalah kemungkinan nyata.
Dengan kata lain, efektivitas biaya yang terkait dengan induksi TI dan lingkungan belajar
virtual dapat menyebabkan kematian profesi, seperti guru, sehingga lingkungan belajar yang
lebih miskin kehilangan kesempatan belajar tatap muka. Inisiatif kebijakan tersebut pada
gilirannya merupakan konsekuensi dari banyak tekanan ke pusat IT yang merupakan pusat dari
upaya pembangunan.
Afrika mungkin tertinggal 15 tahun atau lebih di belakang AS dalam penetrasi PC dan
internet, tetapi tertinggal lebih seperti abad belakang dalam keaksaraan dasar dan perawatan
kesehatan. Program anti-malaria atau, sekolah yang baik, dan pencapaian pemerintahan yang
bersih merupakan prioritas jauh lebih tinggi bagi negara-negara miskin di dunia daripada
menghindari kesenjangan digital. Afrika bisa menjadi zona bencana ekonomi bahkan dengan
telepon dan internet akses mobile secara luas menyebar di Eropa saat ini.

Menanggulangi Kemiskinan
Jadi, apa yang dapat dilakukan untuk membawa kemiskinan kembali menjadi agenda
spesialis komunikasi, khususnya mereka yang terlibat dalam penggunaan komunikasi dalam
pembangunan? Saran-saran berikut ini tidak berarti lengkap tetapi hanya titik dasar untuk
penggunaan komunikasi lain untuk pembangunan:
a. Pelatihan untuk Wartawan Pedesaan
Masalah kemiskinan bukan satu hal yang disukai dan sebagai hasilnya hanya ada
segelintir wartawan di seluruh dunia yang secara aktif melaporkan isu-isu yang terkait dengan
kemiskinan. Walaupun mereka berkontribusi aktif dalam pemberitaan dan penanggulangan
kemiskinan, tapi bukanlah hal yang buruk untuk melatih masyarakat setempat mengenai
jurnalisme. Penulis lokal yang paling cocok untuk melaporkan realitas lokal karena mereka
mengerti lebih baik daripada orang luar. Selain itu, pelatihan tersebut akan memungkinkan suara
mereka untuk didengar oleh warga dunia. Jurnalisme pedesaan sudah ada sejak akhir 1970-an
dan perlu dihidupkan kembali, tetapi difokuskan pada pelatihan masyarakat yang paling rentan .
b. Fokus pada Terintegrasi, Proyek Komunikasi Partisipatif
Perlu ada perhatian khusus pada proyek-proyek komunikasi yang berada di pusat
pengembangan masyarakat dan yang membahas keadilan kritis dan masalah ekuitas yang

dihadapi masyarakat. Arti dari akses dalam konteks ini adalah berkaitan dengan penegasan
tujuan yang lebih besar.
c. Investasi pada Proyek Komunikasi Berbasis Masyarakat
Komunikasi tidak bisa lagi dilihat sebagai suatu kemewahan. Ini adalah pusat upaya
pembangunan. Pemerintah perlu berinvestasi dalam proyek-proyek media komunitas seperti
mendukung inisiatif pembangunan lokal seperti sistem Panchayat di India. Dukungan untuk
radio komunitas perlu menjadi bagian rutin dari dukungan pemerintah untuk pembangunan
pedesaan. Sementara dalam kasus India, telah ada inisiatif baru yang bertujuan untuk mencari
pusat informasi di pusat-pusat pedesaan. Tapi harus diingat bahwa pusat informasi tersebut harus
terbuka dan dapat diakses oleh semua orang, bukan hanya oleh beberapa pihak yang punya hak
istimewa. Dukungan untuk keragaman budaya lokal dan hak untuk bahasa harus dilihat sebagai
bagian yang tak terpisahkan dari investasi dalam komunikasi bagi masyarakat.
d. Keterlibatan Masyarakat Lokal dalam Perencanaan Lokal untuk Komunikasi
Ini mungkin terlihat jelas, tetapi pada kenyataannya inisiatif komunikasi bagi masyarakat
miskin jarang direncanakan dengan masukan dan partisipasi dari masyarakat miskin itu sendiri.
Sebagai contoh, usat informasi yang diusulkan di India adalah inisiatif berbasis negara yang telah
direncanakan dan dilaksanakan oleh orang-orang di pemerintahan. Membuat beberapa manfaat
dari inisiatif tersebut akan kurang mengenai sasaran, misalnya untuk petani yang membutuhkan
informasi reguler harga produksi pertanian, itu pasti akan menjadi kurang berguna bagi
masayrakat yang tidak memiliki lahan yang mungkin membutuhkan informasi lain.
e. Masyarakat Miskin dan Hak Mereka untuk Informasi / Komunikasi
Sebagian besar negara di seluruh dunia belum memberlakukan peraturan perundangundangan atas hak informasi secara signifikan. Sedangkan hak atas informasi (RTI) Act (2005) di
India dan berbagai tingkat negara RTI legislasi sudah pasti membuka peluang bagi masyarakat
miskin di India untuk mengakses informasi yang diperlukan untuk kenikmatan berbagai hak
asasi manusia. Pelaksanaan RTI di India menawarkan salah satu harapan terbaik bagi masyarakat
miskin pedesaan untuk memenuhi hak mereka untuk pembangunan. Hak untuk gerakan
informasi adalah ekspresi awal dari hak komunikasi. Pelaksanaan akan hak ini merupakan hal
penting bagi sebuah pengharapan.