EVALUASI KINERJA KPU KABUPATEN PONOROGO DALAM PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM LEGISLATIF TAHUN 2014 - Umpo Repository

EVALUASI KINERJA KPU KABUPATEN
PONOROGO DALAM PENYELENGGARAAN
PEMILIHAN UMUM LEGISLATIF TAHUN 2014

SKRIPSI
Diajukan Guna Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi
Syarat-syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana dalam Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Progam Studi Ilmu Pemerintahan

OLEH
LALU YANUAR PAMUNGKAS
NIM. 10220794

PROGAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
PONOROGO
2014

i


EVALUASI KINERJA KPU KABUPATEN
PONOROGO DALAM PENYELENGGARAAN
PEMILIHAN UMUM LEGISLATIF TAHUN 2014

SKRIPSI

Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi syarat-syarat untuk
mencapai Gelar Sarjana (S1) dalam Ilmu Sosial dan Ilmu Politik dalam
Progam Ilmu Pemerintahan

Oleh :
LALU YANUAR PAMUNGKAS
NIM. 10220794

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
PONOROGO
2014


ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi Oleh : Lalu Yanuar Pamungkas ini

Telah diperiksa dan disetujui untuk diuji oleh :

Ponorogo, Agustus 2014

Pembimbing I

Pembimbing II

Drs. Pinaryo MM
NIDN: 07290662

Drs Bambang Widiahseno M,Si
NIDN: 0722116201


iii

PENGESAHAN

Skripsi oleh Lalu Yanuar Pamungkas ini,
Telah dipertahankan di depan diuji

Pada hari

: Jum’at,15 Agustus 2014

Pukul

: 08.00-selesai

DEWAN PENGUJI

Penguji I

Drs.Pinaryo MM

NIDN: 0729066201

Penguji II

Penguji III

Dra. Hj Niken Lestarini M.si
NIDN: 0020066503

Drs.Bambang Widiahseno M.si
NIDN: 0722116201

Mengetahui,
Dekan FISIP

Dra. Hj Niken Lestarini M.si
NIDN: 0020066503

iv


M O T T O
“ Diam Tertindas ”
Atau
“ Bangkit Melawan ”
“ Tan Hana Dharma Mangroa ”
(Tidak Ada Jalan Kebaikan Yang Mendua Dalam Tujuan)

(Lalu Yanuar Pamungkas)

Where did we come from ?
Why are we here ?
Where do we go when we die?
What lies beyond ?
And what lay before ?
Is anything certain in life?
They say, life is too short,
The here and the now
And you’re only given one shot
But could there be more
Have I lived before

Or could this be all that weve got?

(*)

If I die tomorrow I’d be allright
Because I believe That after we’re gone
The spirit carries on
I used to be frightened of dying
I used to think death was the end
But that was before, Im not scared anymore
I know that my soul will transcend
I may never find all the answers
I may never understand why
I may never prove What I know to be true
But I know that I still have to try ............................
...............................................................................
...............................................................................
And now that Im here Its perfectly clear
I Found out what all of this means
(JOHN PETRUCCI “DREAM THEATRE”)

v

PERSEMBAHAN

Prasasti ini saya persembahkan kepada orang-orang yang telah membantu & turut
andil berperan aktif dalam satu babak panggung drama kehidupan yang telah
disutradarai langsung oleh ALLAH SWT yaitu :
1. Ayah dan ibuku yang sudah membiayai kuliah saya sampai saat ini dan
selalu mendukung secara tidak langsung dan mendoa’a kan saya dalam
keadaan apapun.
2. Teman-teman dari wisma Sahabat (Bumi Pergerakan) yang telah
memberikan semangat juang,semangat reformasi & semangat revolusi
3. Semua pihak yang tidak kenal lelah selalu membimbing dan juga telah
memberikan seberkah energi spiritualnya demi terbentuknya satu pribadi
yang baik bercitrakan ulil albab dengan cinta kasih yang tulus, serta
perhatiannya yang besar dalam memberikan petuah agar senantiasa selalu
optimis dalam menjalani belantika kehidupan Fana ini, untuk selalu
berkarya dan tentunya yang bisa berguna bagi semuanya sehingga pada
akhirnya bisa berada tepat pada poros kehidupan yang lebih baik.


vi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahi Robbil‘ alamin ,segala puji dan syukur dipanjatkan
kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufiq dan hidayah-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian tentang “EVALUASI KINERJA
KPU

KABUPATEN

PONOROGO

DALAM

PENYELENGGARAAN

PEMILIHAN UMUM LEGISLATIF TAHUN 2014’’ dan menyajikan dalam
bentuk Skripsi.


Di dalam persiapan dan pelaksanaan penelitian sampai dengan penulisan
Skripsi ini, penulis mendapatkan banyak bantuan, bimbingan, dukungan serta
pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu dalam kesempatan ini penulis
menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Ibu Hj. Niken Lestarini, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo.
2. Ibu Dian Suluh Kusuma Dewi,S.sos MAP selaku ketua program studi ilmu
pemerintahan Universitas Muhammadiyah Ponorogo.
3. Bapak Drs. Bambang Widiahseno,M.Si selaku dosen pembimbing yang
telah berkenan meluangkan waktu

dan penuh kesabaran untuk

membimbing penulis sehingga dapat diselesaikan dengan baik.
4. Seluruh sahabat-sahabati warga PERGERAKAN di bumi Nusantara serta
tetua-tetua warga PERGERAKAN Budi Utomo yang telah memberikan
bantuan atas terselesainya skripsi ini
5. Kepada Ibu Negara yang telah setia menemani dan motivasi penulis
vii


6. Bapak Fatchul Aziz selaku ketua KPU Kabupaten Ponorogo beserta
jajaran komisionernya, serta tokoh masyarakat, aktifis dan masih banyak
lagi yang belum bisa penulis sebutkan satu persatu yang tentunya telah
membantu memberikan data dan informasi yang penulis butuhkan.
Semoga Allah SWT, melimpahkan karunia-Nya kepada semua pihak yang
telah memberikan bantuan kepada penulis dan semoga Allah senantiasa
memberkati setiap derap langkah kaki kita demi tercapainya satu tujuan mulia di
fase kehidupan ini maupun kehidupan berikutnya.
Akhirnya penulis menyadari bahwa tulisan ini masih ada beberapa
kekurangan di dalam penulisannya, meskipun usaha maksimal telah penulis
lakukan. Karenanya segala kritik serta saran yang bersifat membangun dari
pembaca sangat diharapkan dengan senang hati dan semoga PRASASTI ini dapat
bermanfaat bagi semuanya. Amin Ya robbal ‘alamin.
Sekali bendera dikibarkan
Hentikan ratapan dan tangisan di bumi
Tangan terkepal dan maju kemuka
Mundur selangkah adalah bentuk penghianatan
Wallahu al-muwafiq Ilaa Aqwam ath-Thariq

Ponorogo, Juli 2014


Penulis

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL.............................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING .....................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN TEAM PENGUJI .................................................

iii

HALAMAN MOTTO ...........................................................................................

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ...........................................................................

v

KATA PENGANTAR ..........................................................................................

vi

DAFTAR ISI .........................................................................................................

vii

DAFTAR TABEL .................................................................................................

x

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................

xi

ABSTRAK ............................................................................................................

xii

BAB 1

:

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .......................................................................

1

B. Rumusan Masalah ..................................................................

4

C. Tujuan Penelitian ....................................................................

4

D. Manfaat Hasil Penelitian ........................................................

5

E. Penegasan Istilah ...................................................................

5

F. Landasan Teori .......................................................................

7

G. Difinisi Operasional ..............................................................

19

H. Metode Penelitian ...................................................................

22

ix

BAB II

BAB III

BAB IV

:

DESKRIPSI OBYEK PENELITIAN
A. Sejarah Singkat KPU ..............................................................

29

B. Gambaran Umum KPU Kabupaten Ponorogo .......................

40

C. Kondisi Pemerintahan ............................................................

41

D. Gambaran Umum Obyek Penelitian.......................................

49

:

PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA

A. Penyajian Data ........................................................................

54

B. Analisis Data ..........................................................................

69

:

PENUTUP

A. Kesimpulan .............................................................................

73

B. Saran .......................................................................................

75

Daftar Pustaka
Lampiran – lampiran

x

DAFTAR TABEL

Tabel I : Tabel Informan ................................................................................... 24
Tabel II : Tabel sekretariatan KPU Ponorogo ................................................... 36
Tabel III : Tabel tahapan pemilu di Ponorogo .................................................. 48
Tabel IV : Tabel Informan ................................................................................ 55

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar I

: Struktur organisasi KPU Ponorogo...............................................

45

Gambar II

: Struktur organisasi sekretariat KPU Ponorogo.............................

46

Gambar III

: Peta wilayah Daerah Pemilihan Ponorogo....................................

47

Gambar IV

: Foto dokumentasi KPU Ponorogo............................................... 63-68

xii

ABSTRAK

Lalu Yanuar Pamungkas NIM 10220794 – 2014. Skripsi ini berjudul
EVALUASI KINERJA KPU KABUPATEN PONOROGO DALAM
PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM LEGISLATIF TAHUN 2014.
Komisi Pemilihan Umum (KPU) adalah sebuah lembaga independen yang
dibentuk pemerintah sebagai penyelenggara pemilihan umum di Indonesia.
Pemilihan umum bertujuan untuk memilih anggota DPR, DPRD, dan DPD,
presiden dan wakilnya, dan kepala daerah. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk
mengetahui bagaimana kinerja KPU Kabupaten Ponorogo dalam
menyelenggarakan pemilihan umum legislatif dilihat dari indikator responsivitas,
responsibilitas, akuntabilitas, dan transparansi. Penelitian ini dimaksudkan untuk
mengkaji penyelenggaran pemilihan umum legislatif yang dilakukan oleh KPU
Kabupaten Ponorogo. Rumusan masalah yang digunakan adalah bagaimana
kinerja dan hasil evaluasi kinerja KPU Kabupaten Ponorogo dalam
penyelenggaraan Pemilu Legislatif tahun 2014 di Kabupaten Ponorogo? Metode
yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Tehnik pengumpulan data yang
dilakukan dengan wawancara, telaah dokumen dan pengamatan. Validitas data
yang digunakan adalah triangulasi data yakni menguji data yang sejenis dari
berbagai sumber dan tehnik analisis datanya adalah analisis interaktif dengan
komponen analisis yakni reduksi data, sajian data dan penarikan simpulan. Hasil
penelitian ini menunjukkan bahwa kinerja KPU Kabupaten Ponorogo umumnya
berjalan dengan baik. Hal ini ditunjukkan dengan indikator sebagai berikut,
responsivitas baik,karena KPU cukup responsif ketika ada protes dari salah
anggota partai langsung ditanggapi.Responsibilitas berjalan dengan baik,karena
setiap kegiatan berjalan sesuai dengan pedoman.Untuk akuntabilitas,
pertanggungjawaban keatas berjalan baik dengan adanya laporan penyelenggaraan
pemilu, dan pertanggungjawaban kepada stakeholder juga berjalan dengan
baik.Transparansi baik, hal ini ditunjukkan dengan adanya keterbukaan akses
informasi yang dibutuhkan masyarakat.

Kata kunci : evaluasi kinerja, komisi pemilihan umum kabupaten ponorogo,

xiii