Bab I Pendahuluan ok
BAB I
PENDAHULUAN
Kabupaten Lombok Barat merupakan salah satu dari 10 Kabupaten/
Kota di Provinsi NTB dengan luas wilayah 1.053,92 Km2 atau 105.392 Ha.
Kabupaten Lombok Barat terletak antara 1150.4 ’ sampai dengan 1160.28’
Bujur Timur, dan 80.12’ sampai dengan 80.
’ Lintang Selatan, dengan batas-
batas wilayah, yaitu Sebelah Utara Kabupaten Lombok Utara (KLU), sebelah
Selatan Samudera Indonesia, sebelah Barat Selat Lombok dan Kota Mataram,
sebelah Timur Kabupaten Lombok Tengah.
Wilayah Kabupaten Lombok Barat terbagi dalam 10 (sepuluh)
Kecamatan, yaitu :
1.
Kecamatan Gunungsari
2.
Kecamatan Batulayar
3.
Kecamatan Lingsar
4.
Kecamatan Narmada
5.
Kecamatan Labuapi
6.
Kecamatan Kediri
7.
Kecamatan Kuripan
8.
Kecamatan Gerung
9.
Kecamatan Lembar
10. Kecamatan Sekotong
Wilayah di Kabupaten
Lombok Barat merupakan
kombinasi antara daerah daratan serta pesisir pantai dan pegunungan
(perbukitan) di wilayah utara dan selatan.
Secara demografis, jumlah penduduk di Kabupaten Lombok Barat
pada tahun 2014 mencapai 637.172 jiwa. Wilayah kerja Dinas Kesehatan
Kabupaten Lombok Barat meliputi 10 Kecamatan dan 122 desa.
Laporan Tahunan Dinas Kesehatan 2014
1
1.1
Latar Belakang
Pembangunan Kesehatan merupakan bagian yang sangat
strategis dalam Pembangunan Nasional, mengingat kesehatan
merupakan
salah
Pembangunan
satu
Manusia
indikator
(Human
dalam
penentuan
Development
Index).
Indeks
Indeks
Pembangunan Manusia yang mencakup 3 komponen dasar yang
secara
operasional dapat
menghasilkan suatu ukuran
untuk
merefleksikan upaya pembangunan manusia di suatu wilayah suatu
negara. Indeks Pembangunan Manusia yang masih rendah mencerminkan angka kesakitan dan kematian yang tinggi, kebodohan dan
kemiskinan.
Strategisnya bidang kesehatan dalam pembangunan juga
terlihat pada tujuan MDGs yang harus dicapai pada tahun 2015,
dimana Indonesia merupakan salah satu penandatangan MDGs dalam
World Summit 2000 yang membahas strategi menurunkan kemiskinan
dan mewujudkan pemerataan kesejahteraan di dunia. Dari 8 tujuan
MDGs terdapat 6 tujuan yang menjadi urusan kesehatan. Kedelapan
tujuan tersebut adalah:
1.
Menurunkan kemiskinan dan kelaparan (termasuk perbaikan
gizi);
2.
Mewujudkan pendidikan dasar universal;
3.
Menurunkan kematian ibu;
4.
Menurunkan kematian anak;
5.
Mengendalikan TBC, Malaria, dan HIV/AIDS;
6.
Mewujudkan kesetaraan gender;
7.
Menjaga kelestarian lingkungan dan menjamin akses terhadap air
bersih;
8.
Melaksanakan kemitraan global termasuk menjamin akses
terhadap obat esensial.
Laporan Tahunan Dinas Kesehatan 2014
2
Pembangunan kesehatan adalah bagian dari pembangunan
nasional yang bertujuan meningkatkan kesadaran, kemauan dan
kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat
kesehatan
masyarakat
diselenggarakan
yang
setinggi-tingginya.
berkesinambungan
oleh
Pembangunan
Pemerintah
Pusat,
Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota, maupun oleh
masyarakat termasuk swasta sesuai dengan Peraturan Pemerintah
Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan
antara Pemerintah, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/
Kota.
Pembangunan kesehatan yang dilaksanakan berkesinambungan tersebut telah cukup berhasil meningkatkan derajat kesehatan
walaupun derajat kesehatan di Kabupaten Lombok Barat masih
terhitung rendah apabila dibandingkan dengan kabupaten lain.
Dalam pelaksanaan pembangunan bidang kesehatan, telah
ditetapkan Rencana Strategik Pembangunan Kesehatan Kabupaten
Lombok Barat tahun 2010-2014, sebagai acuan kerja Dinas Kesehatan
beserta jajarannya sampai di tingkat Puskesmas dan Puskesmas
Pembantu serta Poskesdes.
Kondisi umum permasalahan kesehatan yang terjadi di
Kabupaten Lombok Barat yang diukur dengan indikator utama, yaitu
angka kematian bayi, angka kematian ibu dan umur harapan hidup
yang merupakan indikator hasil akhir dari status kesehatan
masyarakat, belum sesuai harapan. Jumlah kematian bayi sampai
dengan Desember 2014 sebanyak 60 orang bayi. Bila dibandingkan
dengan tahun 2013 sebanyak 90 orang mengalami penurunan sebesar
30 kasus.
Angka kematian ibu sampai saat ini di Kabupaten Lombok
Barat belum pernah dilakukan survei dan perhitungan secara pasti.
Data kematian ibu yang diambil dari laporan maternal Dinas
Laporan Tahunan Dinas Kesehatan 2014
3
Kesehatan Kabupaten Lombok Barat sampai dengan bulan Desember
2014 adalah sejumlah 7 orang, menurun bila dibandingkan tahun
2013, yaitu sebanyak 10 orang.
Sementara itu untuk Usia Harapan Hidup di Kabupaten
Lombok Barat terus mengalami peningkatan walaupun masih di
bawah Usia Harapan Hidup Provinsi Nusa Tenggara Barat. Pada tahun
2011 Usia Harapan Hidup di Kabupaten Lombok Barat mencapai
61,28 tahun, meningkat menjadi 61,71 pada tahun 2012.
I.2
Maksud dan Tujuan
Laporan Tahunan merupakan laporan pelaksanaan tugas dan
fungsi, perkembangan dan hasil yang dicapai oleh setiap unit kerja
dalam setahun. Laporan Tahunan berisi uraian yang lebih menyeluruh
mengenai kondisi sumber daya (sumber daya manusia, sarana
prasarana dan dana), hasil kegiatan program, pencapaian kinerja dan
masalah, hambatan serta terobosan/inovasi sebagai upaya pemecahan
masalah dalam pelaksanaan kegiatan program
Penyusunan Laporan Tahunan Dinas Kesehatan Kabupaten
Lombok Barat Tahun 2014 merupakan salah satu kewajiban Satuan
Kerja Perangkat Daerah (SKPD) untuk melaporkan capaian kinerja
pelaksanaan Rencana Strategis (Renstra) dan Rencana Kerja Dinas
Kesehatan Kabupaten Lombok Barat selama tahun 2014 sesuai
Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2006 tentang Pelaporan
Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, yang merupakan
kompilasi dari seluruh kegiatan strategis di lingkungan Dinas
Kesehatan Kabupaten Lombok Barat.
Tujuan penyusunan Laporan Tahunan Dinas Kesehatan
Kabupaten Lombok Barat tahun 2014, adalah :
Laporan Tahunan Dinas Kesehatan 2014
4
a.
Tujuan Umum
Tersusunnya laporan tahunan sebagai salah satu sumber
informasi
dan
bahan
evaluasi
kegiatan Dinas Kesehatan
Kabupaten Lombok Barat tahun 2014.
b.
Tujuan Khusus
1) Sebagai
pertanggungjawaban
Kabupaten
Lombok
Barat
Kepala
terhadap
Dinas
Kesehatan
pelaksanaan
dan
penyelenggaraan program di Dinas Kesehatan Kabupaten
Lombok Barat selama tahun 2014.
2) Memberikan gambaran keberhasilan pelaksanaan program
kesehatan sesuai dengan Rencana Strategis (Renstra) dan
Rencana Kerja Pemerintah selama tahun 2014 serta
hambatan dan kendala yang dihadapi.
3) Memberikan gambaran penyerapan dana pembangunan
Tahun Anggaran 2014 bersumber dari APBD, APBN dan
sumber lainnya.
1.3
Sistematika Pembahasan
Laporan Tahunan ini merupakan laporan pelaksanaan tugas
dan fungsi, perkembangan dan hasil yang dicapai oleh setiap unit
kerja dalam setahun. Laporan Tahunan berisi uraian yang lebih
menyeluruh mengenai kondisi sumber daya (sumber daya manusia,
sarana prasarana dan dana), hasil kegiatan program, pencapaian
kinerja dan masalah, hambatan serta terobosan/inovasi sebagai upaya
pemecahan masalah dalam pelaksanaan kegiatan program dari
tanggal 1 Januari sampai dengan 31 Desember 2014 dengan
sistematika pembahasan sebagai berikut :
Laporan Tahunan Dinas Kesehatan 2014
5
I.
PENDAHULUAN
I.1
Latar Belakang
I.2
Maksud dan Tujuan
I.3
Sistematika Pembahasan
II. GAMBARAN UMUM
II.1 Tugas dan Fungsi
II.2 Struktur Organisasi
III. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN SKPD
III.1 Visi dan Misi SKPD
III.2 Tujuan dan Sasaran SKPD
IV. PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN
IV.1 Pelaksanaan Masing-masing Bidang
IV.2 Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan
IV.3 Evaluasi Renja SKPD
Tabel IV.2.1. Realisasi Fisik Program dan Kegiatan
NO
1.
PROGRAM / KEGIATAN
SASARAN
PROGRAM /
KEGIATAN
REALISASI
FISIK ( % )
Program ……………
1. Kegiatan A
2. Kegiatan B
Tabel IV.2.2. Realisasi Keuangan Program dan Kegiatan
NO
PROGRAM /
KEGIATAN
ANGGARAN
TAHUN
2014
REALISASI
KEUANGAN
( Rp. )
%
TOTAL BELANJA
BELANJA TIDAK LANGSUNG
Belanja Pegawai
( Gaji dan
TunjanganPegawai)
BELANJA LANGSUNG
1
Program…..
1. Kegiatan A
2. Kegiatan B
Laporan Tahunan Dinas Kesehatan 2014
6
V. TUGAS-TUGAS LAINNYA
V.I
Tugas Pembantuan ( BOK, Penyehatan Lingkungan dan Bina
Upaya Kesehatan )
V.2
Prestasi dan Penghargaan
VI. PENUTUP
V1.1 Kendala dan Hambatan
VI. 2 Arahan, Solusi dan Pemecahan Masalah
Laporan Tahunan Dinas Kesehatan 2014
7
PENDAHULUAN
Kabupaten Lombok Barat merupakan salah satu dari 10 Kabupaten/
Kota di Provinsi NTB dengan luas wilayah 1.053,92 Km2 atau 105.392 Ha.
Kabupaten Lombok Barat terletak antara 1150.4 ’ sampai dengan 1160.28’
Bujur Timur, dan 80.12’ sampai dengan 80.
’ Lintang Selatan, dengan batas-
batas wilayah, yaitu Sebelah Utara Kabupaten Lombok Utara (KLU), sebelah
Selatan Samudera Indonesia, sebelah Barat Selat Lombok dan Kota Mataram,
sebelah Timur Kabupaten Lombok Tengah.
Wilayah Kabupaten Lombok Barat terbagi dalam 10 (sepuluh)
Kecamatan, yaitu :
1.
Kecamatan Gunungsari
2.
Kecamatan Batulayar
3.
Kecamatan Lingsar
4.
Kecamatan Narmada
5.
Kecamatan Labuapi
6.
Kecamatan Kediri
7.
Kecamatan Kuripan
8.
Kecamatan Gerung
9.
Kecamatan Lembar
10. Kecamatan Sekotong
Wilayah di Kabupaten
Lombok Barat merupakan
kombinasi antara daerah daratan serta pesisir pantai dan pegunungan
(perbukitan) di wilayah utara dan selatan.
Secara demografis, jumlah penduduk di Kabupaten Lombok Barat
pada tahun 2014 mencapai 637.172 jiwa. Wilayah kerja Dinas Kesehatan
Kabupaten Lombok Barat meliputi 10 Kecamatan dan 122 desa.
Laporan Tahunan Dinas Kesehatan 2014
1
1.1
Latar Belakang
Pembangunan Kesehatan merupakan bagian yang sangat
strategis dalam Pembangunan Nasional, mengingat kesehatan
merupakan
salah
Pembangunan
satu
Manusia
indikator
(Human
dalam
penentuan
Development
Index).
Indeks
Indeks
Pembangunan Manusia yang mencakup 3 komponen dasar yang
secara
operasional dapat
menghasilkan suatu ukuran
untuk
merefleksikan upaya pembangunan manusia di suatu wilayah suatu
negara. Indeks Pembangunan Manusia yang masih rendah mencerminkan angka kesakitan dan kematian yang tinggi, kebodohan dan
kemiskinan.
Strategisnya bidang kesehatan dalam pembangunan juga
terlihat pada tujuan MDGs yang harus dicapai pada tahun 2015,
dimana Indonesia merupakan salah satu penandatangan MDGs dalam
World Summit 2000 yang membahas strategi menurunkan kemiskinan
dan mewujudkan pemerataan kesejahteraan di dunia. Dari 8 tujuan
MDGs terdapat 6 tujuan yang menjadi urusan kesehatan. Kedelapan
tujuan tersebut adalah:
1.
Menurunkan kemiskinan dan kelaparan (termasuk perbaikan
gizi);
2.
Mewujudkan pendidikan dasar universal;
3.
Menurunkan kematian ibu;
4.
Menurunkan kematian anak;
5.
Mengendalikan TBC, Malaria, dan HIV/AIDS;
6.
Mewujudkan kesetaraan gender;
7.
Menjaga kelestarian lingkungan dan menjamin akses terhadap air
bersih;
8.
Melaksanakan kemitraan global termasuk menjamin akses
terhadap obat esensial.
Laporan Tahunan Dinas Kesehatan 2014
2
Pembangunan kesehatan adalah bagian dari pembangunan
nasional yang bertujuan meningkatkan kesadaran, kemauan dan
kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat
kesehatan
masyarakat
diselenggarakan
yang
setinggi-tingginya.
berkesinambungan
oleh
Pembangunan
Pemerintah
Pusat,
Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota, maupun oleh
masyarakat termasuk swasta sesuai dengan Peraturan Pemerintah
Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan
antara Pemerintah, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/
Kota.
Pembangunan kesehatan yang dilaksanakan berkesinambungan tersebut telah cukup berhasil meningkatkan derajat kesehatan
walaupun derajat kesehatan di Kabupaten Lombok Barat masih
terhitung rendah apabila dibandingkan dengan kabupaten lain.
Dalam pelaksanaan pembangunan bidang kesehatan, telah
ditetapkan Rencana Strategik Pembangunan Kesehatan Kabupaten
Lombok Barat tahun 2010-2014, sebagai acuan kerja Dinas Kesehatan
beserta jajarannya sampai di tingkat Puskesmas dan Puskesmas
Pembantu serta Poskesdes.
Kondisi umum permasalahan kesehatan yang terjadi di
Kabupaten Lombok Barat yang diukur dengan indikator utama, yaitu
angka kematian bayi, angka kematian ibu dan umur harapan hidup
yang merupakan indikator hasil akhir dari status kesehatan
masyarakat, belum sesuai harapan. Jumlah kematian bayi sampai
dengan Desember 2014 sebanyak 60 orang bayi. Bila dibandingkan
dengan tahun 2013 sebanyak 90 orang mengalami penurunan sebesar
30 kasus.
Angka kematian ibu sampai saat ini di Kabupaten Lombok
Barat belum pernah dilakukan survei dan perhitungan secara pasti.
Data kematian ibu yang diambil dari laporan maternal Dinas
Laporan Tahunan Dinas Kesehatan 2014
3
Kesehatan Kabupaten Lombok Barat sampai dengan bulan Desember
2014 adalah sejumlah 7 orang, menurun bila dibandingkan tahun
2013, yaitu sebanyak 10 orang.
Sementara itu untuk Usia Harapan Hidup di Kabupaten
Lombok Barat terus mengalami peningkatan walaupun masih di
bawah Usia Harapan Hidup Provinsi Nusa Tenggara Barat. Pada tahun
2011 Usia Harapan Hidup di Kabupaten Lombok Barat mencapai
61,28 tahun, meningkat menjadi 61,71 pada tahun 2012.
I.2
Maksud dan Tujuan
Laporan Tahunan merupakan laporan pelaksanaan tugas dan
fungsi, perkembangan dan hasil yang dicapai oleh setiap unit kerja
dalam setahun. Laporan Tahunan berisi uraian yang lebih menyeluruh
mengenai kondisi sumber daya (sumber daya manusia, sarana
prasarana dan dana), hasil kegiatan program, pencapaian kinerja dan
masalah, hambatan serta terobosan/inovasi sebagai upaya pemecahan
masalah dalam pelaksanaan kegiatan program
Penyusunan Laporan Tahunan Dinas Kesehatan Kabupaten
Lombok Barat Tahun 2014 merupakan salah satu kewajiban Satuan
Kerja Perangkat Daerah (SKPD) untuk melaporkan capaian kinerja
pelaksanaan Rencana Strategis (Renstra) dan Rencana Kerja Dinas
Kesehatan Kabupaten Lombok Barat selama tahun 2014 sesuai
Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2006 tentang Pelaporan
Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, yang merupakan
kompilasi dari seluruh kegiatan strategis di lingkungan Dinas
Kesehatan Kabupaten Lombok Barat.
Tujuan penyusunan Laporan Tahunan Dinas Kesehatan
Kabupaten Lombok Barat tahun 2014, adalah :
Laporan Tahunan Dinas Kesehatan 2014
4
a.
Tujuan Umum
Tersusunnya laporan tahunan sebagai salah satu sumber
informasi
dan
bahan
evaluasi
kegiatan Dinas Kesehatan
Kabupaten Lombok Barat tahun 2014.
b.
Tujuan Khusus
1) Sebagai
pertanggungjawaban
Kabupaten
Lombok
Barat
Kepala
terhadap
Dinas
Kesehatan
pelaksanaan
dan
penyelenggaraan program di Dinas Kesehatan Kabupaten
Lombok Barat selama tahun 2014.
2) Memberikan gambaran keberhasilan pelaksanaan program
kesehatan sesuai dengan Rencana Strategis (Renstra) dan
Rencana Kerja Pemerintah selama tahun 2014 serta
hambatan dan kendala yang dihadapi.
3) Memberikan gambaran penyerapan dana pembangunan
Tahun Anggaran 2014 bersumber dari APBD, APBN dan
sumber lainnya.
1.3
Sistematika Pembahasan
Laporan Tahunan ini merupakan laporan pelaksanaan tugas
dan fungsi, perkembangan dan hasil yang dicapai oleh setiap unit
kerja dalam setahun. Laporan Tahunan berisi uraian yang lebih
menyeluruh mengenai kondisi sumber daya (sumber daya manusia,
sarana prasarana dan dana), hasil kegiatan program, pencapaian
kinerja dan masalah, hambatan serta terobosan/inovasi sebagai upaya
pemecahan masalah dalam pelaksanaan kegiatan program dari
tanggal 1 Januari sampai dengan 31 Desember 2014 dengan
sistematika pembahasan sebagai berikut :
Laporan Tahunan Dinas Kesehatan 2014
5
I.
PENDAHULUAN
I.1
Latar Belakang
I.2
Maksud dan Tujuan
I.3
Sistematika Pembahasan
II. GAMBARAN UMUM
II.1 Tugas dan Fungsi
II.2 Struktur Organisasi
III. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN SKPD
III.1 Visi dan Misi SKPD
III.2 Tujuan dan Sasaran SKPD
IV. PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN
IV.1 Pelaksanaan Masing-masing Bidang
IV.2 Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan
IV.3 Evaluasi Renja SKPD
Tabel IV.2.1. Realisasi Fisik Program dan Kegiatan
NO
1.
PROGRAM / KEGIATAN
SASARAN
PROGRAM /
KEGIATAN
REALISASI
FISIK ( % )
Program ……………
1. Kegiatan A
2. Kegiatan B
Tabel IV.2.2. Realisasi Keuangan Program dan Kegiatan
NO
PROGRAM /
KEGIATAN
ANGGARAN
TAHUN
2014
REALISASI
KEUANGAN
( Rp. )
%
TOTAL BELANJA
BELANJA TIDAK LANGSUNG
Belanja Pegawai
( Gaji dan
TunjanganPegawai)
BELANJA LANGSUNG
1
Program…..
1. Kegiatan A
2. Kegiatan B
Laporan Tahunan Dinas Kesehatan 2014
6
V. TUGAS-TUGAS LAINNYA
V.I
Tugas Pembantuan ( BOK, Penyehatan Lingkungan dan Bina
Upaya Kesehatan )
V.2
Prestasi dan Penghargaan
VI. PENUTUP
V1.1 Kendala dan Hambatan
VI. 2 Arahan, Solusi dan Pemecahan Masalah
Laporan Tahunan Dinas Kesehatan 2014
7