PERKAWINAN DINI DALAM PERSPEKTIF PERLINDUNGAN ANAK (Studi Kasus di Masyarakat Kecamatan Bulu Kabupaten Temanggung) PERKAWINAN DINI DALAM PERSPEKTIF PERLINDUNGAN ANAK (Studi Kasus di Masyarakat Kecamatan Bulu Kabupaten Temanggung).

PERKAWINAN DINI DALAM PERSPEKTIF PERLINDUNGAN ANAK
(Studi Kasus di Masyarakat Kecamatan Bulu Kabupaten Temanggung)

TESIS

Diajukan Kepada
Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Sebagian Syarat Guna Memperoleh Gelar
Magister Ilmu Hukum

Oleh :
WIDIHARTATI SETIASIH
R 100 080 066

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2011

NOTA PEMBIMBINGAN

Prof. Dr. Harun, S.H., M.Hum.
Dosen Program Studi Magister Ilmu Hukum
Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal: Tesis Saudari Widihartati Setiasih
Kepada Yth.
Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu’alaikum wr.wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap
Tesis saudari:
Nama
NIM
Konsentrasi
Judul

: Widihartati Setiasih
: R. 100.080.066
: Hukum Tata Negara

: Perkawinan Dini Dalam Perspektif Perlindungan Anak
(Studi Kasus Di Masyarakat Desa Kecamatan Bulu
Kabupaten Temanggung)

Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang ujian
tesis pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu’alaikum wr.wb.
Surakarta, Juli 2011
Pembimbing I,

(Prof. Dr. Harun, S.H., M.Hum.)

ii

NOTA PEMBIMBING

Dr. Nurhadiantomo
Dosen Program Studi Magister Ilmu Hukum
Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Nota Dinas
Hal: Tesis Saudari Widihartati Setiasih
Kepada Yth.
Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu’alaikum wr.wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap
Tesis saudari:
Nama
NIM
Konsentrasi
Judul

:
:
:
:

Widihartati Setiasih
R. 100 080 066

Hukum Tata Negara (HTN)
Perkawinan Dini Dalam Perspektif Perlindungan Anak
(Studi Kasus Di Masyarakat Desa Kecamatan Bulu
Kabupaten Temanggung)

Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang ujian
tesis pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu’alaikum wr.wb.
Surakarta,
Juli 2011
Pembimbing II,

( Dr. Nurhadiantomo )

iii

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama

: Widihartati Setiasih

NIM

: R 100 080 066

Program Studi

: Magister Ilmu Hukum

Judul Penelitian

: PERKAWINAN DINI DALAM
PERSPEKTIF PERLINDUNGAN ANAK
(Studi Kasus di Masyarakat Kecamatan
Bulu Kabupaten Temanggung)

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benar-benar
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan
yang semuanya telah dijelaskan sumbernya. Apabila di kemudian hari terbukti atau dapat

dibuktikan tesis ini hasil jiplakan, maka gelar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas
batal saya terima.

Surakarta, Agustus 2011
Yang membuat pernyataan

Widihartati Setiasih

iv

TESIS BERJUDUL
PERKAWINAN DINI DALAM PERSPEKTIF PERLINDUNGAN ANAK
STUDI KASUS DI MASYARAKAT DESA KECAMATAN BULU
KABUPATEN TEMANGGUNG

yang dipersiapkan dan disusun oleh
WIDIHARTATI SETIASIH
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji
Pada tanggal

Juli 2011

Dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima
SUSUNAN DEWAN PENGUJI

Pembimbing Utama,

Anggota Dewan Penguji Lain

(Prof. DR. Harun, S.H., M.Hum)

(DR.Natangsa Surbakti,M.Hum)

Pembimbing II,

(DR. Nurhadiantomo)
Surakarta, 02 Juli 2011
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Program Pascasarjana
Direktur,

(Prof. Dr. Khuzdaifah Dimyati, S.H., M.Hum.)

v

KATA PENGANTAR

Atas berkat rahmat Allah SWT dan dengan didorong oleh rasa tanggung jawab
akan tugas maka, tersusunlah tesis ini dengan judul “Perkawinan Dini Dalam Perspektif
Perlindungan Anak (Studi Kasus Di Masyarakat Desa Kecamatan Bulu Kabupaten
Temanggung) Tahun Ajaran 2011/2012”.
Penulis menyadari bahwa tesis ini, tersusun atas sumbangan dan dorongan baik
yang material maupun spiritual dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis sampaikan
ucapan terima kasih kepada yang terhormat:
1. Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta, Prof. Dr. H. Bambang Setiaji.
2. Direktur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta, Prof.
Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum., yang telah membantu kelancaran
selama studi.
3. Ketua

Program

Pascasarjana

Magister

Ilmu

Hukum

Universitas

Muhammadiyah Surakarta, Prof. Dr. Harun, S.H., M. Hum., yang telah
membantu kelancaran studi dan

selaku dosen pembimbing I, yang telah

meluangkan waktu, dan tenaga serta banyak memberikan bimbingan dan
masukan sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.
4. Dr. Nurhadiantomo, selaku dosen pembimbing II, yang telah meluangkan

waktu, tenaga dan memberikan bimbingan serta masukan sehingga penulis
dapat menyelesaikan tesis ini.

vi

5. Segenap Dosen Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta, sebagai
pendidik dan pemberi bekal yang berguna bagi penulis untuk masa
mendatang.
6. Pimpinan perpustakaan dan stafnya yang telah memberikan fasilitas dalam
penyelesaian studi kepustakaan.
7. Bupati Temanggung, Kepala Kantor Kesatuan Bangsa, Politik Dan
Perlindungan

Masyarakat

Kabupaten

Temanggung,

Kepala

Kantor

Kementerian Agama Kabupaten Temanggung, beserta jajarannya, yang telah
membantu memberikan ijin penelitian untuk menyelesaikan tesis ini.
8. Kepala Kantor Kementerian Agama Kecamatan Bulu beserta jajarannya, yang
telah membantu penulis dalam memberikan informasi serta data-data untuk
menyelesaikan tesis ini.
9. Kepala Kantor Kecamatan (Camat) Bulu beserta jajarannya yang telah
memberikan ijin untuk mengadakan penelitian untuk menyelesaikan tesis ini.
10. Kepala-kepala Desa beserta perangkatnya serta masyarakat desa yang telah
membantu memberikan ijin dan informasi penelitian, untuk membantu
kelancaran pembuatan tesis ini.
11. Rekan-rekan mahasiswa Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta serta banyak pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu
yang telah memberikan dukungan atas penyelesaian tesis ini.

vii

12. Seluruh keluarga, ayah dan anakku tercinta yang telah memberi motivasi, doa
dan pengertian selama ini.
13. Berbagai pihak yang membantu memberikan kemudahan dalam pelaksanaan
penelitian ini.
Akhirnya penulis menyadari bahwa dalam penulisan tesis ini pasti ada
beberapa kesalahan ataupun kekeliruan, untuk itu penulis mengharap adanya
kritik dan saran dari para pembaca demi sempurnanya karya ilmiah ini.

Surakarta, 02 Juli 2011
Penulis,

(Widihartati Setiasih)

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL……………………………………………………………...i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING………………………………….ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS …………..………...…… …iv
HALAMAN PENGESAHAN………………………………………………… .. v
KATA PENGANTAR……………………………………………………………vi
DAFTAR ISI…………………………………………………………………….ix
ABSTRACT...…………………………………………………………………...xi
ABSTRAK……………………………………………………………………...xii
BAB

I: PENDAHULUAN……………………………………………………1
A. Latar Belakang Masalah…………………………………....................1
B. Fokus Permasalahan………………………………………………….9
C. Tujuan Penelitian…………………………………………………….10
D. Manfaat Penelitian…………………………………………………...11

BAB II: TINJAUAN PUSTAKA…………………………………………….12
A. Tinjauan Umum Perkawinan Di Indonesia………………………….12
1. Pengertian Perkawinan Di Indonesia…………………………….12
2. Asas-asas Perkawinan……………………………………………14
3. Tujuan Perkawinan………………………………………………18
4. Syarat-syarat Perkawinan………………………………………...21
5. Hak dan Kewajiban Suami Isteri………………………………...25
6. Fungsi Perkawinan……………………………………………….27
ix

B. Tinjauan Umum Tentang Perkawinan Dini………………………….28
1. Pengertian Perkawinan Dini……………………………………..28
2. Faktor-faktor Pendorong Perkawinan Dini………………………31
3. Dampak Perkawinan Dini………………………………………..36
4. Pola Asuh Pasangan Perkawinan Dini…………………………...42
C. Perspektif Perlindungan Anak………………………………………44
1. Pengertian dan Kedudukan Anak………………………………..44
2. Prinsip-prinsip Perlindungan Anak………………………………50
D. Penelitian Terdahulu…………………………………………………52
BAB III: METODE PENELITIAN………………………………………..57
A. Jenis Penelitian……………………………………………………….57
B. Pendekatan Penelitian………………………………………………..58
C. Lokasi Penelitian……………………………………………………..58
D. Metode Pengumpulan data…………………………………………...59
E. Populasi dan Sampel…………………………………………………59
F. Subjek Penelitian…………………………………………………….60
G. Teknik Analisis Data……………………………………………… ..61
H. Keabsahan Data……………………………………………………...62
I. Tahap-tahap Pelaksanaan Penelitian…………………………………63
BAB IV: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN……………………...65
A. Hasil Penelitian Lapangan…………………………………………...65
x

1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian……………………………..65
2. Faktor-faktor Pendorong Perkawinan Dini………………………76
3. Dampak Dilangsungkan Perkawinan Dini……………………….85
B. Pembahasan Hasil Penelitian………………………………………...94
1. Peraturan Perundangan ………………………………………….94
2. Macam-macam Perkawinan di Indonesia………………………..95
3. Perkawinan Dini………………………………………………...101
BAB V: PENUTUP…………………………………………………………....109
A. Kesimpulan…………………………………………………………109
B. Saran…….………………………………………………………….113
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………...114

xi

ABSTRAK
Widihartati Setiasih, Perkawinan Dini Dalam Perspektif Perlindungan Anak Kecamatan Bulu
Kabupaten Temanggung. Tesis Program Magister Ilmu Hukum. Universitas
Muhammadiyah Surakarta Program Pascasarjana 2011.

Perkawinan dini adalah suatu perkawinan yang dilakukan oleh salah satu pihak atau
kedua belah pihak calon mempelai masih dalam kategori usia anak-anak atau remaja. Terkait
dengan Undang-Undang No.23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, pengertian anak adalah
“setiap manusia dibawah umur 18 tahun dan termasuk anak yang masih dalam kandungan.
”Perspektif perlindungan anak adalah bahwa anak dipandang sebagai generasi penerus cita-cita
bangsa, perlu mendapat kesempatan seluas-luasnya untuk tumbuh kembang secara wajar, baik
jasmani, rohani maupun sosial budaya, dengan terjamin hak-hak asasinya atas perbuatan salah
dari seseorang yang lebih dewasa. Hal ini, sesuai dengan kedudukan dan nilai anak dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara, yang dilakukan melalui bentuk pendekatan yuridis, sosial,
budaya dan ekonomi sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan berdasarkan Pancasila.
Penelitian ini bertujuan untuk: (1) mendeskripsikan faktor-faktor pendorong terjadinya
perkawinan dini; (2) mendeskripsikan dampak setelah dilakukan perkawinan dini; (3)
mendeskripsikan upaya-upaya untuk merubah/menciptakan persepsi pada masyarakat Desa
Wonotirto, Kecamatan Bulu, Kabupaten Temanggung, untuk dapat memahami tujuan
perkawinan sesuai dengan undang-undang terkait dengan perspektif perlindungan anak.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif, dengan mempergunakan metode
pendekatan yuridis sosiologis, dan dianalisa dengan metode kualitatif. Jenis penelitian ini
merupakan jenis penelitian deskriptif yang semata-mata memaparkan kasus yang telah diteliti.
Sedangkan untuk menarik kesimpulan menggunakan deduktif-kualitatif yakni suatu cara
penelitian yang menghasilkan data-data deskriptif analisis yaitu apa yang dikatakan responden
baik secara lesan maupun tertulis dan juga perilaku yang secara nyata diteliti, dipelajari, dan
dipahami secara utuh, atau dengan kata lain (data yang ada dilapangan maupun dari
perpustakaan), setelah diseleksi dan disusun kembali kemudian disimpulkan secara sistematis.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Pendorong terjadinya perkawinan dini dipengaruhi
oleh beberapa faktor antara lain, faktor pendidikan, faktor ekonomi, faktor orang tua, faktor diri
sendiri, faktor tradisi/budaya setempat dan faktor teknologi.(2) Dampak setelah perkawinan dini
lebih banyak mudhorotnya (keburukan) bagi pelaku sendiri, anak yang dilahirkan dari pelaku,
orang tua pelaku, masyarakat dan Negara. (3) Upaya-upaya untuk memberikan pemahaman
kepada masyarakat sesuai dengan tujuan perkawinan terkait dengan perspektif perlindungan
anak.
Kata Kunci : Perkawinan Dini dan Perspektif Perlindungan Anak.

xii

ABSTRACT

Widihartati Setiasih, 2011. Early Marriage in Perspective of Children Protection in the
Bulu District Temanggung Regency. Thesis of Law Magister Program
Muhammadiyah University of Surakarta Postgraduate Program.

Early Marriage is a marriage conducted by one or both side of future bride or
bridegroom who are still in their teenagers. According to Acts Nb. 23, 2002 about
Children Protection, the meaning of children is every human under 18 years old and
including of those who are still in pregnancy. Perspective of Children Protection is that
children are considered as succeeding generation of people ideals, that need wide
apportunity to grow properly either physically, spiritually or social culturally with their
guarantee right from the wrong doing of elder people. This is in accordance with the
position and value of children in the nation life whice is done in the form of yuridical,
social, cultural and economical approach in accordance with the dignity and prestige of
being human based on Pancasila. The research is intended: (1) to describe the stimulating
factors of early marriage; (2) to describe some efforts to change or create the perception
of villagers of Bulu District Temanggung to understand the purpose of marriage in
accordance with the acts and the children protection perspective. The research is a
normative law study using method of yuridical sociallogic and analized with qualitative
method. This kind of research represents a descriptive study merely present ing cases
already observed. While deducing or uses a qualitative-deductive that is a study resulting
analytical descriptive data. What are said by respondents either orally or in written and
also any real conducts studies and fully understood or in other words (any data gained
either from society or library) after being selected and rearranged and then concluded
systematically. The research results in: (1) the stimulus of early marriage is influenced by
some factors like; education, economy, parents, one’s own, local tradition/culture and
technology. (2) The impact of early marriage is even worse for the doers themselves, the
children born, their parents, the society and country. (3) Efforts of giving understanding
to people in accordance with the purpose of marriage involved in children protection
perspective.
Key words: Early marriage and children protection perspective.

xiii