Strategi Komunikasi Pemerintah Kota Surakarta Dalam Sosialisasi Program E- Retribusi ( Studi Deskriptif Kualitatif Mengenai Strategi KOmunikasi Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta Dalam Sosialisasi Program E- Retribusi ).
STRATEGI KOMUNIKASI PEMERINTAH KOTA SURAKARTA
DALAM SOSIALISASI E-RETRIBUSI
(Studi Deskriptif Kualitatif Mengenai Strategi Komunikasi Dinas
Pengelolaan Pasar Kota Surakarta Dalam Sosialisasi Program e- Retribusi
Pasar di Kota Surakarta )
Disusun Oleh:
Silagrecia Jiwan Puspita Sari
D1212073
SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik Jurusan Ilmu Komunikasi
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
i
HALAMAN PENGESAHAN
Telah disetujui dan disahkan oleh Panitia Ujian Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Hari
Tanggal
:
:
………………………………………………………………
……………………………………………………………....
Panita Penguji
Penguji 1
: Sri Hastjarjo, S.Sos., Ph.D
NIP. 19710217 199802 1 001
Penguji 2
Penguji 3
(......................)
: Nora Nailul Amal, S.Sos., M.LEMed, Hons
NIP. 19810429 200501 2 002
(……………...)
: Dr. H. Sutopo J.K, M.S
NIP. 19570505 198303 1 0
(……………...)
Mengetahui
Dekan,
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni M.Si
NIP. 19610825 198601 2 001
ii
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi dengan judul:
STRATEGI KOMUNIKASI PEMERINTAH KOTA SURAKARTA
DALAM SOSIALISASI e- RETRIBUSI
( Studi Deskriptif Kualitatif Mengenai Strategi Komunikasi Dinas
Pengelolaan Pasar Kota Surakarta Dalam Sosialisasi Program e- Retribusi
Pasar di Kota Surakarta )
Karya:
Nama
: SILAGRECIA JIWAN PUSPITA SARI
NIM
: D1212073
Program Studi
: Ilmu Komunikasi
Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi
pada Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret.
Mengetahui,
Pembimbing
Dr. H. Sutopo J.K, M.S
NIP.19570505198303 1 00
iii
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul :
STRATEGI KOMUNIKASI PEMERINTAH KOTA SURAKARTA
DALAM SOSIALISASI PROGRAM E- RETRIBUSI
(Studi Deskriptif Kualitatif Mengenai Strategi Komunikasi Dinas Pengelolaan
Pasar Kota Surakarta Dalam Sosialisasi Program e- Retribusi Pasar di Kota
Surakarta )
Adalah karya asli dan bukan plagiat baik secara utuh maupun sebagian
serta belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik di institusi lain.
Saya bersedia menerima sanksi dan hukum akademik apapun hingga pencabutan
gelar sarjana apabila ternyata di kemudian hari terdapat bukti-bukti yang kuat,
bahwa karya saya tersebut ternya bukan karya saya yang asli atau sebenarnya.
Surakarta,
Januari 2017
Silagrecia Jiwan Puspita S
iv
MOTTO
“Segala perkara dapat kutanggung di dalam Dia yang memberi kekuatan
padaku”
( Filipi 4: 13 )
“Aku berada disini oleh ketetpan Allah, di dalam pemeliharanNya, di
bawah didikanNya, menurut waktuNya”
( David Ropper )
v
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati, ijinkan saya
untuk
mempersembahkan karya tulis
kepada:
1.
Universitas Sebelas Maret Surakarta
2.
Ayah dan Ibu Tercinta
3.
Suami dan Buah hatiku
vi
ini
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena
limpahan rahmat dan karuniaNya serta atas kasih-Nya yang melimpah kepada
penulis sehingga skripsi yang berjudul STRATEGI KOMUNIKASI DINAS
PENGELOLAAN PASAR KOTA SURAKARTA DALAM SOSIALISASI
PROGRAM E-RETRIBUSI ini dapat Penulis selesaikan. Skripsi ini disusun
guna memenuhi persyaratan kelulusan penyelesaian studi pada Jurusan Ilmu
Komunikasi- Non Reguler Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
Dalam penyusunan skripsi ini Penulis banyak mengalami tantangan, suka,
dan duka. Salah satu kendala yang dihadapi penulis adalah karena narasumber
dalam penelitian ini
merupakan pegawai kedinasan dengan tanggung jawab
pekerjaan yang besar, mengakibatkan waktu dalam melakukan wawancara dengan
narasumber sangat terbatas. Tetapi ini bukan menjadi penghalang yang berarti
berkat kerjasama yang baik dari Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta. Berkat
bantuan, bimbingan, dan pengarahan dari beberapa pihak, akhirnya Penulis dapat
menyelesaikannya. Untuk itu sudah sepantasnya apabila dalam kesempatan ini
dengan penuh ikhlas dan kerendahan hati Penulis menyampaikan rasa terima
kasih yang sedalam-dalamnya kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus, yang telah melimpahkan segala kasih-Nya kepada
penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
vii
2. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Sri Hastjarjo, S.Sos.,Ph.D., selaku Kepala Program Studi Ilmu Komunikasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Dr. H. Sutopo J.K, M.S selaku pembimbing skripsi yang dengan sabar
memberikan waktu dan bimbingan selama penyusunan skripsi.
5. Nora Nailul Amal, S.Sos.,M.LMEd,Hons selaku pembimbing akademik yang
telah sabar membimbing dan memberikan solusi permasalahan selama ini.
6. Kedua orang tua, Ayah Maharsi Rian Trenggono dan Ibu Endang Mulyati
yang tidak pernah lelah memberikan yang terbaik untuk anaknya.
7. Suami Birowo Seno Atmojo dan anak Geoffrey Rianda Mulya yang menjadi
penyemangat dalam menyelesaikan skripsi ini.
8. Teman-teman dan sahabat yang selalu menjadi penyemangat.
9. Segenap narasumber dari skripsi ini, seluruh Staff Dinas Pengelolaan Pasar
Kota Surakarta, Staff Pasar Depok, Staff Pasar Singosaren, dan beberapa
Pedagang.
10. Semua pihak-pihak yang telah banyak membantu dalam penulisan skripsi ini,
baik secara langsung maupun tidak langsung, yang tidak dapat Penulis sebut
satu persatu.
Penulis menyadari bahwa di dalam penulisan skripsi ini walau telah
diusahakan semaksimal mungkin, namun karena keterbatasan penulis, masih
membutuhkan banyaak masukan dalam segala hal. Oleh karena itu segala saran
viii
dan kritik yang bersifat membangun penulis terima dengan terbuka. Akhir kata,
semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Surakarta, Januari 2017
Penulis
ix
ABSTRAK
Silagrecia Jiwan Puspitasari. D1212073. STRATEGI KOMUNIKASI PEMERINTAH
KOTA SURAKARTA DALAM SOSIALISASI e-RETRIBUSI (Studi Deskriptif
Kualitatif Mengenai Strategi Komunikasi Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta Dalam
Sosialisasi Program e- Retribusi Pasar di Kota Surakarta ). Skripsi: Jurusan Komunikasi
Fakultas FISIP Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Program e- retribusi merupakan sistem informasi manajemen retribusi pasar untuk
Dinas Pengelolaan Pasar , dimana pembayaran retribusi secara manual di ubah
menjadi elektrik dengan kartu. Program ini bertujuan untuk meminimalisir
penyimpangan penarikan retribusi, adanya transparansi, membudayakan
menabung untuk pedagang, dan salah satu bentuk mewujudkan Solo Smart City.
Program baru ini akan membutuhkan sosialisasi kepada pedagang sebagai wajib
retribusi yang dilakukan oleh Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta.
Tujuan penelitian ini adalah (1) untuk mengetahui strategi komunikasi Dinas
Pengelolaan Pasar Kota Surakarta dalam sosialisasi program e- retribusi; (2) untuk
mengetahui faktor pendukung dan penghambat yang dihadapi Dinas Pengelolaan
Kota Surakarta dalam sosialisasi program e- retribusi. Teori yang mendukung
penelitian tentang strategi komunikasi yaitu teori Laswell. Metodologi yang
digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif dengan sumber data
primer yang diperoleh dari wawancara mendalam.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta
telah melaksanakan strategi komunikasi yang diawali dengan perencanaan berupa
rapat koordinasi dan pelaksanaan strategi komunikasi dilakukan dengan sosialisasi
dan launching program e-retribusi. Tahapan startegi komunikasi yang dilakukan
oleh Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta yaitu, mengenal khalayak;
menyusun pesan; menentukan metode dilakukan dengan metode persuasif,
informatif, dan educative; seleksi penggunaan media dimana media yang
digunakan koran, radio dan tv lokal, dan melalui pertemuan tatap muka; evaluasi
dilakukan dengan rapat dan secara langsung bila terjadi kendala secara teknis.
Dalam penelitian ini ditemukan faktor pendukung berupa dukungan dari pimpinan
dan stakeholder , adanya paguyuban, dan sarana prasarana yng mendukung.
Sedang faktor penghambat muncul dari komunikan dimana para pedagang sudaj
memiliki mindset dan pola perilaku yang telah mengakar lama dengan cara lama.
Saran peniliti, Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta dalam penggunaan media
untuk sosialisasi dapat ditambahkan lagi jenisnya seperti pembuatan modul
program; sebaiknya membuat program-program kegiatan yang lebih menarik agar
mendukung sosialisasi program e-retribusi.
Kata Kunci : strategi komunikasi, sosialisasi, DPP Kota Surakarta
x
DAFTAR ISI
HALAMAN
JUDUL............................................................................................i
HALAMAN PENGESAHAN................................................................................ii
LEMBAR PERSETUJUAN.................................................................................iii
PERNYATAAN ....................................................................................................iv
MOTTO .................................................................................................................v
PERSEMBAHAN ................................................................................................vi
KATA PENGANTAR ........................................................................................vii
ABSTRAK ...........................................................................................................x
DAFTAR ISI .......................................................................................................xii
DAFTAR TABEL ..............................................................................................xv
DAFTAR GAMBAR .........................................................................................xvi
BAB I PENDAHULUAN....................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................1
B. Rumusan Masalah .....................................................................................5
C. Tujuan Penelitian ......................................................................................5
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................6
E. Telaah Pustaka...........................................................................................6
1. Komunikasi ...............………...............................................................6
2. Strategi Komunikasi..........……...........................................................11
3. Sosialisasi ............................................................................................26
4. Teori Laswell............…........................................................................32
xi
5. Penelitian Sebelumnya..........................................................................33
F. Kerangka Berpikir..................................................................................35
G. Metodologi Penelitian............................................................................38
1. Jenis Penelitian ................................................................................38
2. Subyek Penelitian ............................................................................38
3. Teknik Pengumpulan Data...............................................................39
4. Validitas Data...................................................................................41
5. Teknik Analisis Data........................................................................41
BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN…………………....................43
A. Gambaran Umum Kota Surakarta...........................................................43
B. Profil Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta......................................47
1.
Visi dan Misi Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta..................47
2.
Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pengelolaan Pasar
Kota Surakart ..................................................................................48
3.
Struktur Organisasi Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta.........49
4.
Uraian Tugas Jabatan Struktural......................................................51
5.
Kepegawaian Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta..................57
C. Program e-Retribusi Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta..............60
BAB III SAJIAN DATA DAN PEMBAHASAN...........................................64
A. Identitas Informan …………………………….....................................64
B. Strategi Komunikasi Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta
dalam Sosialisasi Program E-Retribusi..................................................67
C. Faktor Pendukung dan Penghambat ......................................................93
xii
D. Aplikasi Teori Laswell dalam Strategi Komunikasi...............................95
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN........................................................108
A. Kesimpulan……...................................................................................108
B. Saran…………………....................................................................... .109
DAFTAR PUSTAKA.....................................................................................110
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Daftar Pasar Tradisional di Kota Surakarta.........................................44
Tabel 2.2 Jumlah Pegawai Berdasarkan Status Kepegawaian ...........................58
Tabel 2.3 Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan .............................59
Tabel 3.1 Profile Informan...................................................................................65
Tabel 3.2 Perencanaan Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta ........................71
xiv
DAFTAR GAMBAR DAN BAGAN
Gambar 1.1 Gambar Kerangka Berfikir …………………………………......... 36
Gambar 1.2 Analisis Data Model Miles dan Huberman ......................................42
Gambar 2.1 Peta Sebaran Pasar Tradisional di Kota Surakarta ...........................44
Gambar 2.2 Struktur Organisasi Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta......... 51
Gambar 2.3 Skema Kerja Sama e-retribusi ..........................................................63
Gambar 3.1 Kepala DPP Surakarta memberikan sosialisasi program
e-retribusi di Pendapi Gede ,Balaikota Surakarta.................................................79
Gambar 3.2 Sosialisasi e-retribusi dengan menggunakan slide Power Point...... 83
Gambar 3.3 Materi slide Power Point...................................................................87
Gambar 3.4 Bapak Sigit, Kepala Bidang Pendapatan memberikan sosialisasi
e-retribusi..............................................................................................................88
Gambar 3.5 Undangan sosialisasi e-retribusi........................................................91
xv
DALAM SOSIALISASI E-RETRIBUSI
(Studi Deskriptif Kualitatif Mengenai Strategi Komunikasi Dinas
Pengelolaan Pasar Kota Surakarta Dalam Sosialisasi Program e- Retribusi
Pasar di Kota Surakarta )
Disusun Oleh:
Silagrecia Jiwan Puspita Sari
D1212073
SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik Jurusan Ilmu Komunikasi
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
i
HALAMAN PENGESAHAN
Telah disetujui dan disahkan oleh Panitia Ujian Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Hari
Tanggal
:
:
………………………………………………………………
……………………………………………………………....
Panita Penguji
Penguji 1
: Sri Hastjarjo, S.Sos., Ph.D
NIP. 19710217 199802 1 001
Penguji 2
Penguji 3
(......................)
: Nora Nailul Amal, S.Sos., M.LEMed, Hons
NIP. 19810429 200501 2 002
(……………...)
: Dr. H. Sutopo J.K, M.S
NIP. 19570505 198303 1 0
(……………...)
Mengetahui
Dekan,
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni M.Si
NIP. 19610825 198601 2 001
ii
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi dengan judul:
STRATEGI KOMUNIKASI PEMERINTAH KOTA SURAKARTA
DALAM SOSIALISASI e- RETRIBUSI
( Studi Deskriptif Kualitatif Mengenai Strategi Komunikasi Dinas
Pengelolaan Pasar Kota Surakarta Dalam Sosialisasi Program e- Retribusi
Pasar di Kota Surakarta )
Karya:
Nama
: SILAGRECIA JIWAN PUSPITA SARI
NIM
: D1212073
Program Studi
: Ilmu Komunikasi
Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi
pada Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret.
Mengetahui,
Pembimbing
Dr. H. Sutopo J.K, M.S
NIP.19570505198303 1 00
iii
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul :
STRATEGI KOMUNIKASI PEMERINTAH KOTA SURAKARTA
DALAM SOSIALISASI PROGRAM E- RETRIBUSI
(Studi Deskriptif Kualitatif Mengenai Strategi Komunikasi Dinas Pengelolaan
Pasar Kota Surakarta Dalam Sosialisasi Program e- Retribusi Pasar di Kota
Surakarta )
Adalah karya asli dan bukan plagiat baik secara utuh maupun sebagian
serta belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik di institusi lain.
Saya bersedia menerima sanksi dan hukum akademik apapun hingga pencabutan
gelar sarjana apabila ternyata di kemudian hari terdapat bukti-bukti yang kuat,
bahwa karya saya tersebut ternya bukan karya saya yang asli atau sebenarnya.
Surakarta,
Januari 2017
Silagrecia Jiwan Puspita S
iv
MOTTO
“Segala perkara dapat kutanggung di dalam Dia yang memberi kekuatan
padaku”
( Filipi 4: 13 )
“Aku berada disini oleh ketetpan Allah, di dalam pemeliharanNya, di
bawah didikanNya, menurut waktuNya”
( David Ropper )
v
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati, ijinkan saya
untuk
mempersembahkan karya tulis
kepada:
1.
Universitas Sebelas Maret Surakarta
2.
Ayah dan Ibu Tercinta
3.
Suami dan Buah hatiku
vi
ini
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena
limpahan rahmat dan karuniaNya serta atas kasih-Nya yang melimpah kepada
penulis sehingga skripsi yang berjudul STRATEGI KOMUNIKASI DINAS
PENGELOLAAN PASAR KOTA SURAKARTA DALAM SOSIALISASI
PROGRAM E-RETRIBUSI ini dapat Penulis selesaikan. Skripsi ini disusun
guna memenuhi persyaratan kelulusan penyelesaian studi pada Jurusan Ilmu
Komunikasi- Non Reguler Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
Dalam penyusunan skripsi ini Penulis banyak mengalami tantangan, suka,
dan duka. Salah satu kendala yang dihadapi penulis adalah karena narasumber
dalam penelitian ini
merupakan pegawai kedinasan dengan tanggung jawab
pekerjaan yang besar, mengakibatkan waktu dalam melakukan wawancara dengan
narasumber sangat terbatas. Tetapi ini bukan menjadi penghalang yang berarti
berkat kerjasama yang baik dari Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta. Berkat
bantuan, bimbingan, dan pengarahan dari beberapa pihak, akhirnya Penulis dapat
menyelesaikannya. Untuk itu sudah sepantasnya apabila dalam kesempatan ini
dengan penuh ikhlas dan kerendahan hati Penulis menyampaikan rasa terima
kasih yang sedalam-dalamnya kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus, yang telah melimpahkan segala kasih-Nya kepada
penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
vii
2. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Sri Hastjarjo, S.Sos.,Ph.D., selaku Kepala Program Studi Ilmu Komunikasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Dr. H. Sutopo J.K, M.S selaku pembimbing skripsi yang dengan sabar
memberikan waktu dan bimbingan selama penyusunan skripsi.
5. Nora Nailul Amal, S.Sos.,M.LMEd,Hons selaku pembimbing akademik yang
telah sabar membimbing dan memberikan solusi permasalahan selama ini.
6. Kedua orang tua, Ayah Maharsi Rian Trenggono dan Ibu Endang Mulyati
yang tidak pernah lelah memberikan yang terbaik untuk anaknya.
7. Suami Birowo Seno Atmojo dan anak Geoffrey Rianda Mulya yang menjadi
penyemangat dalam menyelesaikan skripsi ini.
8. Teman-teman dan sahabat yang selalu menjadi penyemangat.
9. Segenap narasumber dari skripsi ini, seluruh Staff Dinas Pengelolaan Pasar
Kota Surakarta, Staff Pasar Depok, Staff Pasar Singosaren, dan beberapa
Pedagang.
10. Semua pihak-pihak yang telah banyak membantu dalam penulisan skripsi ini,
baik secara langsung maupun tidak langsung, yang tidak dapat Penulis sebut
satu persatu.
Penulis menyadari bahwa di dalam penulisan skripsi ini walau telah
diusahakan semaksimal mungkin, namun karena keterbatasan penulis, masih
membutuhkan banyaak masukan dalam segala hal. Oleh karena itu segala saran
viii
dan kritik yang bersifat membangun penulis terima dengan terbuka. Akhir kata,
semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Surakarta, Januari 2017
Penulis
ix
ABSTRAK
Silagrecia Jiwan Puspitasari. D1212073. STRATEGI KOMUNIKASI PEMERINTAH
KOTA SURAKARTA DALAM SOSIALISASI e-RETRIBUSI (Studi Deskriptif
Kualitatif Mengenai Strategi Komunikasi Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta Dalam
Sosialisasi Program e- Retribusi Pasar di Kota Surakarta ). Skripsi: Jurusan Komunikasi
Fakultas FISIP Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Program e- retribusi merupakan sistem informasi manajemen retribusi pasar untuk
Dinas Pengelolaan Pasar , dimana pembayaran retribusi secara manual di ubah
menjadi elektrik dengan kartu. Program ini bertujuan untuk meminimalisir
penyimpangan penarikan retribusi, adanya transparansi, membudayakan
menabung untuk pedagang, dan salah satu bentuk mewujudkan Solo Smart City.
Program baru ini akan membutuhkan sosialisasi kepada pedagang sebagai wajib
retribusi yang dilakukan oleh Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta.
Tujuan penelitian ini adalah (1) untuk mengetahui strategi komunikasi Dinas
Pengelolaan Pasar Kota Surakarta dalam sosialisasi program e- retribusi; (2) untuk
mengetahui faktor pendukung dan penghambat yang dihadapi Dinas Pengelolaan
Kota Surakarta dalam sosialisasi program e- retribusi. Teori yang mendukung
penelitian tentang strategi komunikasi yaitu teori Laswell. Metodologi yang
digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif dengan sumber data
primer yang diperoleh dari wawancara mendalam.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta
telah melaksanakan strategi komunikasi yang diawali dengan perencanaan berupa
rapat koordinasi dan pelaksanaan strategi komunikasi dilakukan dengan sosialisasi
dan launching program e-retribusi. Tahapan startegi komunikasi yang dilakukan
oleh Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta yaitu, mengenal khalayak;
menyusun pesan; menentukan metode dilakukan dengan metode persuasif,
informatif, dan educative; seleksi penggunaan media dimana media yang
digunakan koran, radio dan tv lokal, dan melalui pertemuan tatap muka; evaluasi
dilakukan dengan rapat dan secara langsung bila terjadi kendala secara teknis.
Dalam penelitian ini ditemukan faktor pendukung berupa dukungan dari pimpinan
dan stakeholder , adanya paguyuban, dan sarana prasarana yng mendukung.
Sedang faktor penghambat muncul dari komunikan dimana para pedagang sudaj
memiliki mindset dan pola perilaku yang telah mengakar lama dengan cara lama.
Saran peniliti, Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta dalam penggunaan media
untuk sosialisasi dapat ditambahkan lagi jenisnya seperti pembuatan modul
program; sebaiknya membuat program-program kegiatan yang lebih menarik agar
mendukung sosialisasi program e-retribusi.
Kata Kunci : strategi komunikasi, sosialisasi, DPP Kota Surakarta
x
DAFTAR ISI
HALAMAN
JUDUL............................................................................................i
HALAMAN PENGESAHAN................................................................................ii
LEMBAR PERSETUJUAN.................................................................................iii
PERNYATAAN ....................................................................................................iv
MOTTO .................................................................................................................v
PERSEMBAHAN ................................................................................................vi
KATA PENGANTAR ........................................................................................vii
ABSTRAK ...........................................................................................................x
DAFTAR ISI .......................................................................................................xii
DAFTAR TABEL ..............................................................................................xv
DAFTAR GAMBAR .........................................................................................xvi
BAB I PENDAHULUAN....................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................1
B. Rumusan Masalah .....................................................................................5
C. Tujuan Penelitian ......................................................................................5
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................6
E. Telaah Pustaka...........................................................................................6
1. Komunikasi ...............………...............................................................6
2. Strategi Komunikasi..........……...........................................................11
3. Sosialisasi ............................................................................................26
4. Teori Laswell............…........................................................................32
xi
5. Penelitian Sebelumnya..........................................................................33
F. Kerangka Berpikir..................................................................................35
G. Metodologi Penelitian............................................................................38
1. Jenis Penelitian ................................................................................38
2. Subyek Penelitian ............................................................................38
3. Teknik Pengumpulan Data...............................................................39
4. Validitas Data...................................................................................41
5. Teknik Analisis Data........................................................................41
BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN…………………....................43
A. Gambaran Umum Kota Surakarta...........................................................43
B. Profil Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta......................................47
1.
Visi dan Misi Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta..................47
2.
Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pengelolaan Pasar
Kota Surakart ..................................................................................48
3.
Struktur Organisasi Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta.........49
4.
Uraian Tugas Jabatan Struktural......................................................51
5.
Kepegawaian Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta..................57
C. Program e-Retribusi Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta..............60
BAB III SAJIAN DATA DAN PEMBAHASAN...........................................64
A. Identitas Informan …………………………….....................................64
B. Strategi Komunikasi Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta
dalam Sosialisasi Program E-Retribusi..................................................67
C. Faktor Pendukung dan Penghambat ......................................................93
xii
D. Aplikasi Teori Laswell dalam Strategi Komunikasi...............................95
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN........................................................108
A. Kesimpulan……...................................................................................108
B. Saran…………………....................................................................... .109
DAFTAR PUSTAKA.....................................................................................110
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Daftar Pasar Tradisional di Kota Surakarta.........................................44
Tabel 2.2 Jumlah Pegawai Berdasarkan Status Kepegawaian ...........................58
Tabel 2.3 Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan .............................59
Tabel 3.1 Profile Informan...................................................................................65
Tabel 3.2 Perencanaan Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta ........................71
xiv
DAFTAR GAMBAR DAN BAGAN
Gambar 1.1 Gambar Kerangka Berfikir …………………………………......... 36
Gambar 1.2 Analisis Data Model Miles dan Huberman ......................................42
Gambar 2.1 Peta Sebaran Pasar Tradisional di Kota Surakarta ...........................44
Gambar 2.2 Struktur Organisasi Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta......... 51
Gambar 2.3 Skema Kerja Sama e-retribusi ..........................................................63
Gambar 3.1 Kepala DPP Surakarta memberikan sosialisasi program
e-retribusi di Pendapi Gede ,Balaikota Surakarta.................................................79
Gambar 3.2 Sosialisasi e-retribusi dengan menggunakan slide Power Point...... 83
Gambar 3.3 Materi slide Power Point...................................................................87
Gambar 3.4 Bapak Sigit, Kepala Bidang Pendapatan memberikan sosialisasi
e-retribusi..............................................................................................................88
Gambar 3.5 Undangan sosialisasi e-retribusi........................................................91
xv