STRATEGI DINAS PENGELOLAAN PASAR DALAM PENGELOLAAN PASAR PANGGUNGREJO KOTA SURAKARTA

  STRATEGI DINAS PENGELOLAAN PASAR DALAM PENGELOLAAN PASAR PANGGUNGREJO KOTA SURAKARTA Oleh: Suprihatin D0107095

  Skripsi Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna

  Memperoleh Gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik jurusan Ilmu Administrasi Program Studi

  Ilmu Administrasi Negara

  commit to user 2013 commit to user

commit to user

commit to user MOTTO

  Bila engkau mengalami kegagalan, janganlah menyebutnya sebagai suatu kesalahan, tetapi jadikanlah pelajaran. Banyak orang yang sebenarnya sudah mendekati sukses tetapi kemudian mereka menyerah.

  (Thomas Alva Edison)

  Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, sesengguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanya kepada Tuhan-mulah hendaknya kamu berharap.

  (Q.S Al Insyirah: 5-8)

  PERSEMBAHAN

Dengan penuh rasa syukur kupersembahkan karya ini

untuk:

• semangat, kasih sayang, nasihat, serta segala- galanya yang tak ternilai harganya.

  Ibuku, yang senantiasa memberikanku doa,

• untukku, berusaha sekuat tenaga untuk mendukungku meraih mimpi..

  Ayahku, yang telah begitu banyak berkorban

• semua dukungan yang telah diberikan.

  Kakakku, Harwito dan Rasid Susanto untuk

  commit to user Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat, berkah dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Strategi Dinas Pengelolaan Pasar (DPP) Dalam Pengelolaan Pasar Panggungrejo Kota Surakarta”. Penyusunan skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi di Program Studi Administrasi Negara, Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP), Universitas Sebelas Maret (UNS), Surakarta.

  Dalam kesempatan ini dengan segenap ketulusan dan kerendahan hati, penulis menyampaikan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu, mengarahkan dan memberi dorongan hingga tersusunnya skripsi ini. Penulis mengucapkan terima kasih kepada:

  1. Drs. Pramono, S.U selaku pembimbing, atas bimbingan, arahan, motivasi serta kesabarannya sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.

  2. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si dan Ibu Dra. Sudaryanti, M.Si selaku Ketua dan Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  3. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  4. Ibu Rina Herlina, S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing akademik atas bimbingan akademis yang telah diberikan.

  5. Bapak Dwi Adi Prihutomo selaku Kepala Pasar Panggungrejo Kota Surakarta. commit to user

  6. Bapak Pompi Wahyudi selaku Kepala Bidang Kebersihan dan Pemeliharaan Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta.

  7. Segenap staff atau pegawai pasar Panggungrejo dan semua pihak yang telah membantu dan mendukung dalam proses penyusunan skripsi ini.

  Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu saran dan kritik yang bersifat membangun sangat diharapkan demi sempurnanya skripsi ini. Harapan penulis semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis dan pembaca serta pihak-pihak yang berkepentingan dengan penyusunan skripsi ini.

  Surakarta, September 2013 Penulis

  

commit to user

  

DAFTAR ISI

  JUDUL ............................................................................................................. i HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN………………………………………………. . iii

  MOTTO ........................................................................................................... iv PERSEMBAHAN ............................................................................................ v KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi DAFTAR ISI ................................................................................................... viii DAFTAR TABEL ........................................................................................... x DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xi ABSTRAK ...................................................................................................... xii ABSTRACT .................................................................................................... xiii BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................

  1 A.

  1 Latar Belakang Masalah ..................................................................

  B.

  9 Rumusan Masalah............................................................................

  C.

  Tujuan Penelitian ............................................................................. 10 D.

  Manfaat Penelitian ........................................................................... 10

  

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 11

A. Landasan Teori ..................................................................................

  11 1. Strategi ............................................................................................ 11 2.

  Dinas Pengelolaan Pasar ................................................................. 19 3. Pengelolaan ...................................................................................... 22 4. Pasar………………………………………………………………. 26 5. Pengelolaan Pasar………………………………………………… 28 6. Strategi DPP dalam Pegelolaan Pasar Panggungrejo Kota Surakarta 38 B. Kerangka Pemikiran .......................................... ............................. 40 BAB III METODE PENELITIAN ..............................................................

  43 A.

  Jenis Penelitian ................................................................................ 43 B.

  

commit to user

  Lokasi Penelitian….. ....................................................................... 44

  

commit to user

C.

  Sumber Data..................................................................................... 45 D.

  Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 46 E. Teknik Pengambilan Sampel…. ..................................................... 49 F. Validitas Data .................................................................................. 50 G.

  Teknik Analisis Data ....................................................................... 51 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ......................................................

  55 A.

  Diskripsi Lokasi .............................................................................. 55

  1. Gambaran Umum Dinas Pengelolaan Pasar ................................... 55 2.

  Profil Pegawai Dinas Pengelolaan Pasar …………………….. 58 3. Tugas Pokok dan Struktur Organisasi Dinas Pengelolaan Pasar

  Kota Surakarta ........................................................................... 62 B. Hasil Penelitian dan Pembahasan …………………………………. 73 1.

  Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Pasar............................. .... 74 2. Pembinaan Pedagang Pasar........................................................ 79 3. Pengelolaan sampah Pasar…………………………………….. 82 4. Keamanan dan Ketertiban Pasar……………………………… 89 5. Pembangunan atau Renovasi Pasar……………………………. 94 C. Faktor Pendukung dan Penghambat………………………………... 101

  

BAB V PENUTUP .......................................................................................... 106

A. Kesimpulan .................................................................................... 106 B. Saran .............................................................................................. 109 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

  

commit to user

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Biaya Pembangunan Pasar Panggungrejo Kota Surakarta .................5Tabel 4.1 Jumlah Pegawai Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta Tahun 2010 .............................................................................................. 59Tabel 4.2 Jumlah Pegawai DPP Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun

  2010………………………………………………......................... 59

Tabel 4.3 Jumlah Pegawai DPP Berdasarkan Pangkat atau Golongan

  ………………………………………………………...………… 61

Tabel 4.4 Alokasi Dana Pemeliharaan sarana dan prasarana pasar Panggungrejo

  Kota Surakarta Tahun 2011-201 3……………………................... 78

Tabel 4.5 Daftar naman-nama pasar kelas II

  Kota Surakarta Tahun 2013….. 83

Tabel 4.6 Daftar alat kebersihan pasar Panggungrejo Kota Surakarta Tahun

  2 013………………………………………………………………. 88

Tabel 4.7 Matriks Hasil Penelitian Strategi DPP dalam Pengelolaan Pasar

  Panggungrejo Kota Su rakarta Tahun 2013………………………. 97

  

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Berpikir Strategi Dinas Pengelolaan Pasar dalam

  Pengelolaan Pasar Panggungrejo Kota Surakarta... ............... 43 Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif .........................................................

  54

  

commit to user

  

ABSTRAK

Suprihatin, D0107095, Strategi Dinas Pengelolaan Pasar Dalam Pengelolaan

Pasar Panggungrejo Kota Surakarta, Skripsi, Jurusan Ilmu Administrasi,

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta,

2013.

  Pengelolaan pasar tradisional Panggungrejo merupakan salah satu sumber pendapatan yang cukup banyak memberikan kontribusi terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kota Surakarta. Namun dalam pelaksanaan dilapangan masih terjadi kelesuan aktivitas ekonomi, akibatnya banyak kios-kios di pasar Panggungrejo tutup. Untuk itu Dinas Pengelolaan Pasar (DPP) sebagai instansi yang berwenang dalam menangani pengelolaan pasar tradisional mencoba untuk mengatasi permasalahan tersebut dengan melaksanakan strategi khusus dalam meningkatkan jumlah pengunjung dan jumlah pedagang di Pasar Panggungrejo.

  Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana strategi Dinas Pengelolaan Pasar (DPP) dalam pengelolaan pasar Panggungrejo Kota Surakarta. Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif kualitatif, metode penarikan sampel dengan purposive sampling. Metode pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara dan studi dokumentasi. Uji validitas data dilakukan dengan menggunakan teknik trianggulasi sumber. Sedangkan teknik analisis data menggunakan teknik analisis interaktif yang terdiri dari tiga komponen yaitu reduksi data, penyajian data, dan penarikan simpulan.

  Dari hasil penelitian menunjukkan bahwa strategi pengelolaan pasar Panggungrejo yang dilakukan oleh Dinas Pengelolaan Pasar (DPP) Kota Surakarta secara umum sudah cukup baik. Strategi yang dilakukan Dinas Pengelolaan Pasar adalah pemeliharaan sarana dan prasarana pasar, pembinaan pedagang pasar, pengelolaan persampahan pasar, keamanan dan ketertiban pasar, pembangunan atau renovasi pasar.

  

commit to user

  

ABSTRACT

Suprihatin, D0107095, The Strategy of Market Management Department

(DPP) in Panggungrejo Traditional Market Management Surakarta. Thesis.

Department of Administration. Social and Political Sciences Faculty, Sebelas

Maret University. Surakarta. 2013.

  Panggungrejo traditional market management is one source of considerable revenue to contribute to local revenue in Surakarta . However, in the implementation of activities in the field of economic downturn persists , consequently many market stalls Panggungrejo has closed. The Market Management Department as the competent authority in dealing with the management of traditional markets try to overcome these problems by implementing specific strategies to increase the number of visitors and traders in the Panggungrejo traditional market.

  The purpose of this study was to determine how the strategy Market Management Office in the management of Panggungrejo market Surakarta. This research has a descriptive qualitative study, with purposive sampling method of sampling, methods of data collection was done by interviews and documentation, test the validity of data using triangulation techniques sources, while data analysis techniques using interactive analysis technique that consists of three components, namely data reduction, data display, and drawing conclusions .

  The results showed that the market management strategy of Panggungrejo market conducted by the Market Management Department Surakarta in general was pretty good. Strategies undertaken Market Management Department were the maintenance of facilities and infrastructure markets, fostering market vendors, waste management market, market order and safety, construction or renovation market.

  

commit to user