Resistensi Pedagang Kaki Lima (PKL) yang Berdagang di Jalan Dr.Mansyur

(1)

1 Resistensi Pedagang Kaki Lima (PKL) yang Berdagang di Jalan Dr.Mansyur

Kota Medan

Skripsi

Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat Memperoleh Gelar Sarjana Sosial

Universitas Sumatera Utara

Oleh:

Asrul Wijaya Saragih 110905002

Departemen Antropologi Sosial

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sumatera Utara

Medan

(2)

i UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PERNYATAAN ORIGINALITAS

Resistensi Pedagang Kaki Lima (PKL)) yang Berdagang di Jalan Dr.Mansyur Kota Medan

SKRIPSI

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebut dalam daftar pustaka.

Apabila dikemudian hari terbukti lain atau tidak seperti saya nyatakan disini, saya bersedia diproses hukum dan menanggalkan gelar kesarjanaan saya.

Medan, November 2015 Penulis

(3)

ii ABSTRAK

Asrul Wijaya Saragih, 2015. Judul Skripsi: “Resistensi Pedagang Kaki Lima (PKL) yang Berdagang di Jalan Dr.Mansyur. Skripsi. Program Sarjana Departemen Antropologi Sosial Universitas Sumatera Utara.

Permasalahan dalam penelitian ini yaitu pengaturan dan penertiban di Jalan Dr.Mansyur dari pedagang kaki lima yang telah diatur dalam Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 31 Tahun 1993 masih mendapat perlawanan dari pedagang kaki lima. Perlawanan pedagang kaki lima di sepanjang Jalan Dr.Mansyur terhadap Peraturan Daerah tersebut disebut sebagai resistensi pedagang kaki lima di sepanjang Jalan Dr.Mansyur. Resistensi ini ditunjukkan masih banyaknya pedagang yang berjualan di sepanjang Jalan Dr.Mansyur meskipun sudah dilarang.

Berdasarkan permasalahan tersebut, tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui dan menganalisis (1) bentuk dari resistensi pedagang kaki lima yang berdagang di sepanjang Jalan Dr.Mansyur Medan; dan (2) aspek-aspek yang menyebabkan resistensi pedagang kaki lima untuk terus berdagang di sepanjang Jalan Dr. Mansyur Medan.

Metode penelitian yang digunakan merupakan penelitian deskriptif kualitatif. Data dikumpulkan dari 15 pedagang kaki lima yang dipilih secara purposive (sengaja). Dalam penelitian kualitatif peneliti sekaligus berfungsi sebagai instrumentutama (key instrument) yang terjun ke lapangan serta berusaha untuk mengumpulkandata melalui teknik observasi, wawancara, dan dokumentasi. Ketiga teknik inidigunakan secara bertahap, terintegritas atau dapat dilaksanakan pada saat wawancaradan observasi yang dilakukan secara bersamaan.

Hasil penelitian menunjukkan (1) bentuk resistensi yang digunakan pedagang kaki lima di sepanjang Jalan Dr.Mansyur yaitu resistensi secara terbuka, secara terselubung dan negosiasi. Resistensi secara terbuka dilakukan dengan melakukan perlawanan secara langsung terhadap petugas, ataupun aparatur pemerintah dengan jalan mengumpat dan sampai bertengkar dengan para Satpol PP. Resistensi terselubung dilakukan dengan melakukan upaya-upaya secara tidak langsung dengan harapan tidak diketahui oleh aparat pemerintah; dan (2) resistensi yang dilakukan para pedagang kaki lima, tidak semata-mata tanpa ada alasan. Ada aspek-aspek khusus yang meliputi aspek ketidakpuasan terhadap Perda Nomor 31 Tahun 1993, aspek tuntutan kehidupan dan aspek budaya (gotong royong, bekerja sama dalam bentuk solidaritas antar sesama pedagang kaki lima), yang memotivasi mereka untuk melakukan perlawanan terhadap kebijakan pemerintah.

(4)

iii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan karunianya-Nya penulis menyelesaikan Skripsi ini dan segala pelengkap lainnya dalam memenuhi persyaratan untuk memperoleh gelar sarjana dalam bidang Antropologi di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.

Judul Skripsi ini adalah Resistensi Pedagang Kaki Lima (PKL) yang Berdagang di Jalan Dr.Mansyur. Skripsi ini berisi tentang kajian analisis yang didasarkan pada observasi partisipasi dan wawancara penulis dengan Pedagang Kaki Lima (PKL) Jalan Dr.Mansyur Kota Medan. Secara sistematis kajian ini berfokus pada aturan-aturan sistem hukum yang ada di dalam Pedagang Kaki Lima. Selain itu juga mendeskripsikan hubungan PKL dengan aparat atas pemerintah daerah, dan preman setempat.

Dalam hal ini dapat dijelaskan dari isi skripsi penelitian ini. Pertama Bab I berisi tentang bagaimana latar belakang permasalahannya, bagaimana rumusan masalahnya, tujuan dan manfaat dari penelitian ini, serta metode apa yang digunakan dalam penelitian ini, serta bagaimana teknik pengumpulan data dalam penelitian ini.

Bab II menjelaskan tentang gambaran umum Kota Medan baik dari segi sejarahnya, lokasinya, gambaran umum Kelurahan Padang Bulan, Jumlah Penduduk, dan gambaran umum Jalan Dr.Mansyur. Bab III menjelaskan tentang pedagang Kaki

(5)

iv Lima (PKL) di jalan Dr.Mansyur dalam kajian kemajemukan hukum, praktik larangan penerapan hukum larangan berjualan di badan jalan dan trotoar. Pada Bab IV menjelaskan lingkungan masyarakat dan budaya pedagang kaki lima dan menjawab kembali dari Bab I dan menyempurnakan Bab II dan Bab III yaitu dari pertanyaan Rumusan Masalah serta Tujuan dan Manfaat penelitian selanjutnya tentang kasus-kasus yang ada di pedagang kaki lima di jalan Dr.Mansyur.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih mengalami kekurangan di sana sini karena bagi penulis “tak ada gading yang tak retak” demikian juga penulisan ini masih banyak mengalami kekurangan dan mungkin jauh dari kesempurnaan. Penulis sangat mengharapkan masukan, saran maupun kritik dari para pembaca yang bersifat membangun dan memperbaiki skripsi ini ke arah yang lebih membangun. Demikian pengantar dari penulis, semoga bermanfaat.

Medan, Oktober Penulis

(6)

v UCAPAN TERIMA KASIH

Pertama-tama penulis mengucapkan puji dan syukur kepada Allah SWT Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan kasih saying dan karunia-Nyalah, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Sebagai manusia biasa tentunya tidak terlepas dari banyak kekurangan dan kelemahan, sehingga penulisan ini masih belum bisa dikatakan sempurna, baik dalam penuturan kata ilmiah yang lazim maupun dalam penyajian data.

Adapun tulisan ini adalah sebagai tugas akhir dari seorang mahasiswa dalam mencapai gelar sarjana khususnya dalam bidang ilmu Antropologi, dan dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Resistensi Pedagang Kaki Lima Yang Berdagang di Jalan Dr.Mansyur Kota Medan.

Selama penulisan skripsi ini, penulis banyak menerima bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-sebesarnya dan memberikan penghargaan kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, atas fasilitas dan kemudahan yang diperoleh selama menjadi mahasiswa di Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Dr. Fikarwin Zuska selaku Ketua Departemen Antropologi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.sekaligus dosen pembimbing skripsi penulis, terimakasih telah dan

(7)

vi sangat banyak meluangkan waktu, memberikan ilmu dan nasehat serta saran-saran selama dalam bimbingan skripsi, mulai dari awal hingga akhir.

3. Bapak Drs. Agustrisno, M.SP selaku Sekretaris Departemen Antropologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

4. Bapak Drs. Ermansyah, M.Hum Selaku dosen Penasehat akademik. Terimakasih telah bersedia dan sangat banyak meluangkan waktu, memberikan ilmu dan nasehat serta saran-saran selama dalam bimbingan akademik mulai dari awal musuk kuliah hingga akhir kuliah.

5. Kepada kedua orang tua penulis yang sangat penulis sayangi, sangat penulis cintai, dan penulis banggakan ayahanda Taib Saragih dan Ibunda Siti Amini. Terima kasih banyak karena telah mendidik penulis dari kecil hingga duduk di bangku perkuliahan, terima kasih juga atas dukungan doa, semangat, kesabaran, motivasi, dan materi yang telah diberikan kepada penulis, terlebih kasih sayangnya selama ini. Penulis sangat bangga memiliki orang tua seperti mama dan ayah yang telah begitu gigih memperjuangkan kami anak-anaknya.

6. Kepada saudara kakak Humayani Wijana Saragih, Amd.Keb, adik Rahmatsah Saragih, Rais Irfan Alkhairil Saragih terima kasih karena kalian telah menjadi penyemangat hidup dan yang memberikan doa, dukungan baik moril maupun materil.

(8)

vii 7. Keponakanku Calista terimakasih atas tawa yang diberikan. Sekali lagi

penulis mengucapkan rasa syukur yang Allah SWT berikan atas nikmat yang telah diberikan kepada hamba

8. Kepada teman-teman organisasi UKMI As-Siyasah FISIP USU Jefri Wanda, Aulia, Pendi, Murdani, Ahmad Terimakasih banyak untuk waktu, tawa dan tangis yang ada dalam persahabatan kita.

9. Kepada teman-teman sesame penerima beastudi etos Ardi, Ramadhan, Eko, Joko, Thamrin, Azan, Hadi, Ramlan, dan Fauzi terima kasih atas hubungan persahabatan yang telah kita jalani bersama.

10.Penulis juga mengucapkan terimakasih yang tulus kepada kerabat- kerabat penulis stambuk 2011 terkhusus kepada Muhammad Rifai, Denny Pratama Putra, Sri Mauliani, Richa Meliza, Rama Shita Husna, Rini Rezeki Utami, Suci Wulandari, Laila Ulfa, Novi Putri, Citra Hareva, dan juga kerabat-kerabat lain stanbuk 2011 yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih atas hubungan persahabatan yang selama ini telah kita jalani bersama dengan baik di Departemen Antropologi Sosial. 11.Kepada abang dan kakak stambuk 2009/2010 yang tidak dapat saya

sebutkan satu persatu. Saya mengucapkan terimakasih banyak atas semuanya selama ini. Kepada adik-adikku, Lestari, Febri, Cece, Arif Setiadi, Arif Akbar, Lasni, dan adik stambuk 2012/ 2013/2014 yang tidak

(9)

viii dapat saya sebutkan satu persatu tetap semangat, terimakasih atas segalanya.

12.Informan-informan Bapak Basri, Pak Eko selaku pedagang kaki lima, Bapak M Sofyan, S.Sos selaku SatPol PP Kota Medan, Bapak Rushendi selaku kepala Bidang Operasi dan pembinaan satuan polisi pamong praja serta yang laim-lain atas kerjasamanya dalam membantu penulis di lapangangan.

Terimakasih banyak semuanya. Kiranya Allah SWT senantiasa membalas kebaikan yang telah diberikan oleh semua pihak kepada penulis.

Medan, Oktober 2015 Penulis

(10)

ix RIWAYAT HIDUP

AsrulWijayaSaragih, lahir di

Simalungunpadatanggal 27 Juli 1993 daripasanganTaibSaragihdanSitiAmini. Merupakan anak

ke 2 dari 4 bersaudara. Saat ini aktif sebagai anggota Unit Kegiatan Mahasiswa Islam (UKMI) As-Siyasah FISIP USU, Unit Kegiatan Mahasiswa Islam (UKMI) Ad-Dakwah Universitas Sumatera Utara, dan Kesatuan Aksi Mahasiswa Islam (KAMMI) Komisariat Merah Putih Universitas Sumatera Utara.

Penulis telah menyelesaikan pendidikan Sekolah Dasar Negeri 096466 Pematang Gajing, Simalungun. Melanjutkan Madrasah Tsanawiyah Negeri Siantar, Simalungun. Selanjutnya menempuh Madrasah Aliyah Negeri Kota Pematangsiantar.

Pada saat ini melanjutkan pendidikan di PerguruanTinggi. Pada perguruan tinggi mengambil program studi Antropologi Sosial di Universitas Sumatera Utara. Penulis ikut aktif dalam organisasi Forum Silaturahim Lembaga Dakwah Kampus (FSLDK) Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Se Indonesia, Ikatan Keluarga Alumni Beastudi Indonesia, dan Forum Negarawan Muda Indonesia. Alamat E-mail aktif

(11)

x Selama perkuliahan pernah mengikuti kegiatan:

1. Pra Dauroh Marhalah I Kesatuan Aksi Mahasiswa Muslim Indonesia (KAMMI) Komisariat Merah Putih Universitas Sumatera Utara di Kota Medan Tahun 2011. 2. Pra Dauroh Marhalah II Kesatuan Aksi Mahasiswa Muslim Indonesia (KAMMI)

Komisariat Merah Putih Universitas Sumatera Utara di Tanjung Morawa Deli Serdang Tahun 2011.

3. Dauroh Marhalah I Kesatuan Aksi Mahasiswa Muslim Indonesia (KAMMI) Komisariat Merah Putih Universitas Sumatera Utara di Bapemas Sumatera Utara Tahun 2011.

4. Pra Siaga Unit Kegiatan Mahasiswa Islam (UKMI) As-Siyasah FISIP USU Tahun 2011.

5. Siaga I Unit Kegiatan Mahasiswa Islam (UKMI) As-Siyasah FISIP USU Tahun 2011.

6. Peserta dalam Kegiatan Penerimaan Mahasiswa Baru Antropologi 2011 di Sibolangit Deli Serdang.

7. Peserta Training Motivasi dan Seminar Beasiswa di Fakultas FISIP USU Tahun 2012.

8. Siaga II Unit Kegiatan Mahasiswa Islam (UKMI) As-Siyasah FISIP USU Tahun 2012.

(12)

xi 10.Penerima Beasiswa BNI yang diberikan pada Tahun 2012.

11.Terjang III Unit Kegiatan Mahasiswa Islam (UKMI) Ad-Dakwah USU Tahun 2013.

12.Peserta Temu Beastudi Etos Nasional dan Deklarasi Forum Negarawan Muda Indonesia di Bogor-Jakarta Tahun 2013.

13.Panitia pelaksana Kegiatan Penerimaan Mahasiswa Baru Antropologi Tahun 2013 di Prapat Simalungun.

14.Peserta Seminar lokakarya yang diadakan oleh Sekretariat Jenderal Dewan Ketahanan Nasional dan Universitas Sumatera Utara di Medan Tahun 2013.

15.Peserta Training of Facilitator (TOF) Tingkat Dasar Angkatan Ke IV oleh Departemen Antropologi Sosial Universitas Utara di Medan Tahun 2013.

16.Peserta Seminar “Pengetasan Kemiskinan Melalui Peningkatan Keterampilan Berbasis Potensi Alam Lokal di FISIP USU 2014.

17.Peserta pada acara Perkenalan Pusat Studi ASEAN USU dan Sosialisasi Komunitas ASEAN Tahun 2015 di Medan.

18.Peserta Seminar Nasional “Islam dan Stigam Teroris” 28 Mei 2015 di Medan, Sumatera Utara.

19.Peserta pada acara Gelar Karya Kepeloporan Pemuda Nusantara 2015 yang diselenggarakan oleh Asisten Deputi Kepeloporan Pemuda, Deputi Bidang Pengembangan Pemuda Kementerian Pemuda dan Olahraga Republik Indonesia pada tanggal 12 s.d 14 Juni 2015 di Medan, Sumatera Utara.

(13)

xii DAFTAR ISI

Halaman Persetujuan Halaman Pengesahan

Halaman

Pernyataan Originalitas ... i

Abstrak ... ii

Kata Pengantar ... iii

Ucapan Terimakasih ... v

Riwayat Singkat Penulis ... ix

Daftar Isi ... xii

Daftar Tabel... xv

Daftar Gambar ... xvi

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah ... 1

1.2. Tinjauan Pustaka ... 9

1.2.1. Pengertian Sektor Informal ... 9

1.2.2. Hubungan Kebijakan dengan Kekuasaan ... 11

1.2.3. Pedagang Kaki Lima ... 13

1.2.3.1. Pengertian Pedagang Kaki Lima ... 13

1.2.3.2. Jenis Dagangan Pedagang Kaki Lima ... 15

1.2.3.3. Bentuk Sarana Perdagangan dari Pedagang Kaki Lima ... 16

1.2.4. Resistensi 1.2.4.1. Pengertian Resistensi ... 18

1.2.4.2. Bentuk Resistensi ... 20

1.3. Rumusan Masalah ... 26

1.4. Tujuan Penelitian ... 27

1.5. Manfaat Penelitian ... 27

1.6. Metode Penelitian ... 28

1.6.1. Tipe Penelitian ... 28

1.6.2. Lokasi Penelitian ... 29

1.6.3. Teknik Pengumpulan Data ... 29

1.6.3.1. Studi Kepustakaan ... 29

1.6.3.2. Pengamatan (observation)... 30

1.6.3.3. Wawancara Mendalam (dept interview) ... 31

(14)

xiii

1.6.4. Analisis Data ... 44

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 2.1. Gambaran Umum Kota Medan ... 46

2.2. Sejarah Kota Medan ... 49

2.2.1. Medan Tanah Deli ... 49

2.2.2. Kampung Medan dan Tembakau Deli ... 53

2.2.3. Legenda Kota Medan ... 53

2.3. Kondisi Penduduk Kota Medan ... 54

2.4. Kondisi Perdagangan di Kota Medan ... 63

2.5. Gambaran Umum Kelurahan Padang Bulan ... 64

2.5.1 Jumlah Penduduk ... 65

2.5.2. Mata Pencaharian ... 65

2.5.3. Tipologi Kelurahan ... 65

2.6. Gambaran Umum Jalan Dr.Mansyur Kota Medan ... 66

2.6.1. Sejarah Jalan Dr. Mansyur ... 67

2.6.2. Jalan Dr.Mansyur Sebagai Salah Satu Wisata Kuliner .. 68

2.6.2. Jalan Dr Mansyur Sebagai Salah Satu Tempat Berdagang Pedagang Kaki Lima (PKL)……... 69

BAB III PEDAGANG KAKI LIMA (PKL) DI JALAN DR. MANSYUR DALAM KAJIAN KEMAJEMUKAN HUKUM 3.1. Praktik Penerapan Hukum Larangan Berjualan di Badan Jalan dan Trotoar ... 73

3.1.1. Kekuasaan Sebagai Alat ... 73

3.1.2. Hukum Yang Tidak Jelas ... 78

3.1.3. Adanya Hukum Yang Saling Mendominasi ... 80

3.2. Strategi Balik Kucing ... 81

BAB IV LINGKUNGAN MASYARAKAT SEKITAR 4. Tinjauan Budaya Pedagang Kaki Lima ... 88

4.1. Sistem Bahasa ... 95

4.2. Sistem Religi ... 97

4.3. Teknologi ... 98

4.4. Sistem Kemasyarakatan ... 99

4.5. Sistem Ekonomi ... 103

(15)

xiv BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN

5.1. Kesimpulan ... 107 5.2. Saran... 108 DAFTAR PUSTAKA

(16)

xv DAFTAR TABEL

Tabel Judul Halaman

1. Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Di Kota Medan 55 Tahun 2005-2009

(17)

xvi DAFTAR GAMBAR

Tabel Judul Halaman

1. Peta Lokasi Kecamatan di kota Medan 48

(18)

ii ABSTRAK

(19)

1 BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah

Pertumbuhan sektor informal merupakan ciri khas yang melekat pada pembangunan perkotaan.1

Pedagang kakilima adalah salah satu pekerjaan sektor informal. PudjioSantoso (2012) mengatakan “keberadaan pedagang kaki lima di perkotaan acapkali dipandang sebelah mata. Mereka tidak pernah dilihat sebagai penunjang sektor riil di perkotaan yang tahan terhadap badai krisis ekonomi yang pernah melanda negara Indonesia di tahun 1998 dan krisis ekonomi global tahun 2008”. Sektor informal, khususnya pedagang kaki lima dianggap membawa masalah bagi wilayah perkotaan terutama persoalan klasik, yakni keindahan kota, mengganggu ketertiban, mendatangkan kekumuhan serta mengganggu ketertiban lalu lintas.2

Beberapa kota besar seperti Kota Medan misalnya, menerapkan aturan penataan wilayah perkotaan yang cenderung kurang memperhatikan nasib pedagang kakilima. Penggusuran demi terciptanya kota Medan yang indah, nyaman dan terbebas dari kemacetan lalu lintas acapkali menjadi alasan utama tanpa memberikan

International Labour Organization (ILO) mendefinisikan sektor informal sebagai pekerjaan-pekerjaan di pinggiran kota besar, tetapi juga meliputi berbagai aktivitas ekonomi antara lain ditandai dengan : mudah untuk dimasuki, bersandar pada sumberdaya lokal, usaha milik sendiri, operasinya dalam skala kecil , padat karya dan teknologinya bersifat adaptif, keterampilan dapat diperoleh diluar sistem sekolah formal, dan tidak terkena langsung oleh regulasi dan pasarnya bersifat kompetitif. (Kompas, 15/04/2006)

Pudjio Santoso, “Pembentukan Paguyuban PKL sebagai bentuk negosiasi terhadap kebijakan

penggusuran oleh Pemkot Surabaya”, file:///C:/Users/win7/Desktop/PUDJIO%20SANTOSO.htm(akses 10 April 2015)

(20)

2 ruang yang layak sebagai penggantinya. Penggusuran pedagang kakilima di pasar Titi Gantung jalan Stasiun di Kota Medan merupakan salah satu bukti ketidakberdayaan sektor informal berhadapan dengan negara.Padahal sektor informal mempunyai fungsi sebagai penampung gejolak sosial (holding tank) dan urbanisasi prematur, namun keberadaanya sering tergusur oleh pembangunan.3

Ada 3 (tiga) kategori resistensi yaitu bisa dilakukan.Pertama, bersifat individual, spontan dan tidak terorganisasi.Kedua, tujuan resistensi agar ada

Tindakan penertiban merupakan salah satu sumber terjadinya konflik antara pedagang kakilima dengan aparat pemerintah. Hal ini terjadi karena ada suatu bentuk resistensi pedagang kakilima terhadap aparat pemerintah. Sudarmawan juwono (2009) misalnya, menyebutkan aksi atau reaksi manusia tidak semata-mata bersifat moral namun ada perhitungan untung rugi masing-masing individunya.Resistensi adalah semua tindakan dari anggota masyarakat kelas bawah dengan maksud untuk mempertahankan kelangsungan hidupnya. Para pedagang kaki lima melakukan resistensi atau melakukan perlawanan mempertahankan diri karena terpaksa untuk mempertahankan hidup. Perjuangan yang dilakukan para pedagang kakilima ini, merupakan perjuangan yang biasa namun dilakukan terus menerus. Sudarmawan Juwono (2009) juga menambahkan bahwa hal yang menarik dari konsep Scott ini adalah resistensi hanya bersifat individual atau tidak bersifat kolektif.

(21)

reaksi dari pihak yang dilawan.Ketiga, resistensi ini bersifat ideologis atau mengarah pada resistensi simbolis. Berbeda dengan perjuangan yang bersifat “ frontal “ maka resistensi adalah penolakan terhadap sesuatu yang tidak bisa dilawan. Sifat resistensi itu sendiri adalah informal, tersembunyi dan tidak teratur.

Pudjio Santoso (2012) menegaskan meningkatnya jumlah mereka yang bekerja di sektor informal tidak terlepas dari kecenderungan pembangunan yang lebih fokus ke perkotaan dari pada pedesaan, sehingga kesempatan kerja di pedesaan makin sempit.Sektor informal dipandang sebagai alternatif pilihan yang menguntungkan bagi pendatang yang berpenghasilan rendah agar dapat mencukupi kebutuhan hidupnya.

Sejak akhir tahun 1980-an, tema resistensi atau perlawanan menjadi tema penting dan menarik untuk penelitian. Tema ini menjadi trend sebab menelaah kasus-kasus yang gampang diamati serta bersifat empiris.Analisisnya banyak melihat hal-hal yang ada dalam keseharian masyarakat baik berupa kisah-kisah, tema pembicaraan, umpatan, serta puji-pujian dan prilaku lainnya.Resistensi dianggap berciri kultural sebab muncul melalui ekspresi serta tindakan keseharian masyarakat.4

Untuk tetap dapat bertahan hidup di tengah-tengah maraknya penggusuran yang dilakukan aparat pemerintahan kota, maka para pekerja sektor informal

Yusran Darmawan, “Reasistensi dalam Kajian Antropologi,” artikel diakses pada 8 April 2015

(22)

4 khususnya pedagang kaki lima harus pandai melakukan berbagai strategi. Selama ini yang sering dilakukan para pedagang kakilima adalah strategi “balik kucing”5

Istilah permainan tradisional jawa yang dimainkan anak-anak secara bersembunyi-sembunyi. , yakni

menghilang ketika mendengar akan dilakukan penertiban dan kembali lagi pada saat situasi telah “tenang” seperti di jalan Dr. Mansyur depan kampus USU Medan.

Penelitian ini mengkaji resistensi sebagai suatu perlawanan para pedagang kakilima terhadap para pengambil kebijakan yaitu pemerintah melalui Satuan Polisi Pamong Praja dan pihak terkait, yang dianggap sewenang-wenang dan merugikan pedagang kakilima khususnya. Kalau kita mengingat bahwa keberanian dalam berbagai bentuk perlawanan sangat terlihat sejak reformasi digulirkan pada akhir tahun 1997, maka demokratisasi mulai dijunjung tinggi, karena adanya keberanian warga masyarakat untuk menolak kebijakan yang tidak memihak mereka.

Pada era zaman modern ini, keberadaan pedagang kaki lima (PKL) di kota-kota besar merupakan suatu fenomena kegiatan perekonomian rakyat yang akhir-akhir ini banyak terdapat fenomena penggusuran terhadap pedagang kaki lima yang marak terjadi. Kegiatan pedagang kaki lima merupakan salah satu bentuk kesempatan kerja sektor informal yang dianggap sebagai pedagang kecil yang mempunyai peranan. Kegiatan pedagang kaki lima merupakan salah satu fenomena kegiatan perekonomian rakyat kecil, yang dimana mereka berdagang hanya untuk memenuhi kebutuhan pokok yaitu kehidupan sehari-hari.

(23)

5 Masalah pedagang kakilima tidak kunjung selesai di setiap daerah di Indonesia. Permasalahan ini muncul setiap tahun dan terus saja berlangsung tanpa ada solusi yang tepat dalam pelaksanaannya, ini dibuktikan dengan masih banyaknya pedagang kaki lima dibeberapa tempat di daerah. Herwanto (2012) menyebutkan bahwa perekonomian Pemerintah kota Surabaya pada tahun 2009 jumlah pedagang kakilima kurang lebih sebanyak 75.000 PKL. Sementara itu daya tampung kota Surabaya hanya sekitar 10.000 PKL, hal ini berarti Bahwa di Surabaya telah terjadi kelebihan PKL Tujuh kali Lipat.

Keberadaan pedagang kaki lima kerap dianggap illegal karena menempati ruang publik dan tidak sesuai dengan visi kota yang sebagian besar menekankan aspek-aspek kebersihan, keindahan, dan kerapihan. Oleh karena itu pedagang kakilima seringkali menjadi target utama kebijakan-kebijakan pemerintah seperti penggusuran dan relokasi. Dimana kita ketahui bersama apabila kebijakan-kebijakan sudah dibuat maka ada sumber hukum yang berlaku. Menurut Bronislaw Malinowski, semua masyarakat memiliki hukum sebagai pengendali sosial. Hukum inilah yang digunakan masyarakat sebagai alat untuk menciptakan keamanan dalam kehidupan bermasyarakat.6

5K yaitu ketertiban, keamanan, keindahan, kebersihan, dan kenyamanan menjadi barometer citra kota. Itulah sebabnya, kemudian para pengambil kebijakan

Jayanti PN Sihombing, “Perempuan di Lembaga Permasyarakatan Dalam Kajian Kemajemukan Hukum,” (Skripsi Sarjana Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, Medan, 2015) hal 2.

(24)

6 terobsesi untuk mewujudkannya, karena sekaligus untuk membuktikan kemampuanya mengelolah kota. Sedangkan dipihak lain, kebanyakan para pedagang kakilima dengan segala atribut yang serba sangat sederhana itu tidak mau tahu bahwa keberadaanya itu menimbulkan orang lain tidak nyaman, terganggu, risih, malu, citra kumuh, jorok yang penting dapat berusaha dan mendapatkan keuntungan.

Pada dasarnya penulis melihat pedagang kakilima itu bersifat ambigu atau ambivalen, artinya bahwa disatu aspek keberadaan pedagang kakilima harus diakui sebagai mata pencaharian yang dapat menampung tenaga kerja dalam jumlah yang sangat basar tanpa menuntut kualifikasi tertentu. Artinya untuk bekerja sebagai pedagang kakilima tidak menuntut syarat formal termasuk pendidikan, sehingga warga yang tidak sekolah sampai lulus perguruan tinggi sekalipun dapat memasuki lapangan pekerjaan ini. Dalam situasi yang seperti ini maka akan adanya peran sektor informal yang secara langsung atau tidak membantu penciptaan kesejahteraan penduduk karena memberikan pekerjaan dan penghasilan demi kelangsungan hidup keluarganya.

Coba kita bayangkan jumlah pedagang kakilima yang besar ini tidak memiliki pekerjaan sama sekali atau sebagai penganggur, maka berbagai permasalahan sosial dapat dipastikan akan lebih banyak. Sedangkan dari aspek yang lain, eksistensi pedagang kaki lima yang semakin banyak sering dituduh sebagai biang terjadinya berbagai masalah sosial. Hal ini karena disamping jumlah pedagang kakilima yang terus mengalami pertambahan juga karena tempat usaha yang pada umumnya dipilih

(25)

7 para pedagang kakilima adalah tepi jalan yang ramai dilewati orang. Oleh karena itu tidak jarang kita jumpai para pedagang kakilima, sehingga di jalan jalan tersebut cenderung mengganggu lalu lintas/ macet, merusak keindahan, dan ketertiban. Kawasan demikian ini diantaranya adalah jalan Dr.Mansyur, jalan Jamin Ginting, jalan Setia Budi dan sebagainya.

Keadaan sosial dijalan Dr.Mansyur yang dianggap pedagang kakilima tempat yang strategis untuk berjualan. Tempat tersebut merupakan jalan utama dari fasilitas umum seperti terminal, stasiun, rumah sakit, sekolahan, pasar tradisional tidak pernah sepi dari para pedagang kakilima. Ketika keberadaan pedagang kakilima dirasakan benar-benar menjadi masalah sosial, maka pada umumnya para pengambil kebijakan baru berusaha untuk mengatasinya, dan bukannya telah ada antisipasi usaha untuk mencegah sebelum pedagang kakilima menjadi masalah. Seperti halnya pemerintah kota Medan, baru pada tahun 2009 mempunyai peraturan Wali Kota Medan Nomor 9 Tahun 2009, sebagai rujukan tentang Larangan Beraktivitas Berjualan di Badan Jalan dan Trotoar.

Keyakinan saya bahwa kehadiran pedagang kakilima didasarkan pada jumlah pencari kerja lebih besar dibandingkan dengan pertumbuhan lapangan kerja yang tersedia disektor formal. Maka sektor informal khususnya pedagang kakilima merupakan penyelesaian terhadap persoalan ini. Di samping adanya orang-orang yang memang sulit dapat tertampung pada sektor formal karena tingkat pendidikan yang tidak memenuhi kualifiksai pekerjaan formal dan juga terbatasnya pekerjaan di

(26)

8 sektor formal. Menurut Clifford Geerz pasar tradisional merupakan suatu lembaga tradisional dan suatu cara hidup, suatu bentuk umum kegiatan perdagangan yang mencakup semua segi kehidupan masyarkat disamping merupakan suatu alam kebudayaan masyarakat yang hampir-hampir saja merupakan suatu kebulatan yang lengkap (M. Tri Panca, 2011:25).

Penataan yang dilakukan para pengambil kebijakan pada umumnya menggunakan beberapa cara. Pertama, melakukan penggusuran tanpa harus menyediakan tempat sebagai pengganti agar tetap berjualan. Dengan demikian ini sudah semestinya pihak pemerintah akan keluar sebagai pemenangnya, walaupun di atas penderitaan para pedagang kakilima. Kedua, ada juga dengan menggunakan cara merelokasi ke tempat lain yang telah disediakan itu bukan tempat yang strategis, sehingga kemunkinan besar akan mendapat penolakan dari para pedagang kakilima.

Memang merupakan problem tersendiri bagi pemerintah kota untuk menyediakan lahan yang strategis usahanya para pedagang kakilima karena terbatasnya lahan tersedia. Dua cara tersebut bukanlah merupakan program yang populer, karena disamping prosesnya cenderung represif dan arogan yang juga tidak mau mendengarkan keluh kesah para pedagang kakilima. Hal ini biasanya didasari adanya anggapan bahwa pedagang kakilima merupakan “penyakit” yang harus dihilangkan. Anggapan demikian ini tidaklah keliru, karena disatu pihak di kota-kota besar seperti kota Medan, lahan ditempat strategis bukan saja mahal harganya, juga sangat terbatas. Ketiga, yaitu perenovasian tempat dimana hal itu ditunggu serta

(27)

9 diharapkan oleh para pedagang kakilima atas kebijakan pemerintah kota adalah penataan tempat yang sama, hanya saja dibuatkan fasilitas yang seragam, bersih teratur atau rapi, dan tidak menganggu lalu lintas walaupun terkadang dalam ukuran yang sedikit lebih kecil.

Dalam hal kasus seperti ini, merupakan masalah yang sangat kompleks karena akan menghadapi sisi dilematis. Pertentangan antara kepentingan hidup dan kepentingan pemerintahan akan berbenturan kuat diantara keduanya. Melihat kondisi seperti ini, maka seharusnya semua tindakan pemerintah didasarkan atas kepentingan masyarakat.Geertz (1973) mengatakan, antropologi tampaknya harus berada di tengah-tengah karena posisinya tidak melulu pemekiran teori, melainkan lapangan empiris yang langsung bersumber dari warga masyarakat yang nyata.

1.2. Tinjauan Pustaka

1.2.1. Pengertian Sektor Informal

Istilah sektor informal pertama kali dilontarkan oleh Keith Hart (1991) dengan menggambarkan sektor informal sebagai bagian angkatan kerja kota yang berada di pasar tenaga yang terorganisasi.7

Eko Digdoyo, “Analisa Sektor Informal di

Perkotaan,”www.lemlit.uhamka.ac.id/index.php?pilih=news&mod=yes&aksi=lihat&id=36&judul=anali sa-usaha-sektor-informal-diperkotaan.html ( akses 10 April 2015)

Agar tetap dapat bertahan hidup ( survive ), para migran yang tinggal dikota melakukan aktifitas-aktifitas informal (baik yang sah dan tidak sah) sebagai sumber mata pencaharian mereka. Hal tersebut dilakukan dengan

(28)

10 pertimbangan daripada menjadi pengangguran yang tidak memiliki penghasilan atau memiliki penghasilan tetapi rendah dan tidak tetap.

Beberapa jenis “pekerjaan” yang termasuk di dalam sektor informal, salah satunya adalah pedagang kaki lima, seperti warung nasi, penjual rokok, penjual koran dan majalah, penjual makanan kecil dan minuman, dan lain-lainnya. Mereka dapat dijumpai di pinggir-pinggir jalan di pusat-pusat kota yang ramai akan pengunjung. Mereka menyediakan barang-barang kebutuhan bagi golongan ekonomi menengah ke bawah dengan harga yang dijangkau oleh golongan tersebut.Tetapi, tidak jarang mereka yang berasal dari golongan ekonomi atas juga ikut menyerbu sektor informal.

Dengan demikian, sektor informal memiliki peranan penting dalam memberikan sumbangan bagi pembangunan perkotaan, karena sektor informal mampu menyerap tenaga kerja (terutama masyarakat kelas bawah) yang cukup signifikan sehingga mengurangi problem pengangguran diperkotaan dan meningkatkan penghasilan kaum miskin diperkotaan. Selain itu, sektor informal memberikan kontribusi bagi pendapatan pemerintahan kota.

Pertumbuhan sektor informal yang cukup pesat tanpa ada penanganan yang baik dapat mengakibatkan ketidakaturan tata kota. Sebagaimana kita ketahui, banyak pedagang kaki lima yang menjalankan aktifitasnya ditempat-tempat yang seharusnya

(29)

11 menjadi Public Space8

Seperti diketahui selama ini, studi kebijakan kebanyakan menerima input dari ilmu politik, administrasi publik, kebijakan sosial, kajian organisasi, hubungan internasional dan sebagainya. Antropologi sendiri baru belakangan ini diakui oleh

. Trotoar yang digunakan untuk berjualan dapat mengganggu para pejalan kaki, seringkali kehadiran pedagang kaki lima tersebut mengganggu arus lalu lintas karena para konsumen pengguna jasa memarkirkan kendaraannya dipinggir jalan. Ketidakteraturan tersebut mengakibatkan Public Space kelihatan kumuh sehingga tidak nyaman lagi untuk bersantai ataupun berkomunikasi.

Untuk mengatasi masalah sektor informal, diperlukan ketegasan dari pemerintah kota. Selama ini, pemerintah hanya melakukan “penertiban” dalam mengatasi masalah sektor informal. Namun hal tersebut terbukti tidak efektif, karena setelah para pedagang kaki lima tersebut ditertibkan maka beberapa hari kemudian mereka akan kembali ketempat semula untuk berjualan. Selain itu, ada kecenderungan tempat yang digunakan untuk berjualan tersebut diperjualbelikan, padahal mereka berjualan dilokasi Public Space yang merupakan milik pemerintah.Hal tersebut dapat dikatakan sebagai tindakan melanggar hukum.

1.2.2. Hubungan Kebijakan dengan Kekuasaan

Public Space merupakan tempat umum dimana masyarakat bisa bersantai, berkomunikasi, dan menikmati pemandangan kota. Tempat umum tersebut bisa berupa taman, trotoar, halte bus, dan lain-lain

(30)

12 banyak penulis memberi input terhadap kajian kebijakan.9Selama ini, walaupun de facto antropologi kebijakan telah ada, tapi identitasnya sebagai antropologi kebijakan tidak begitu jelas (lacking a clear identity); malahan sering disebut dengan sesuatu yang lain, atau tidak langsung disebut dengan antropologi kebijakan.10

“Michael Hardt dan A. Negri (2004) dalam bukunya yang berjudul

War and Democracy in the Age of Empire, menyebutkan bahwa resistensi memiliki bentuk yang berbeda-beda sepanjang sejarah dan hal ini terjadi secara garis besar karena adanya perubahan didalam masyarakat. Secara spesifik, perubahan bentukresistensi ini konvergen dengan perubahan dalam struktur buruh dan bentuk organisasi produksi masyarakat, karena pada dasarnya struktur buruh dan bentukorganisasi produksi akan membentuk komposisi masyarakat dan resistensi munculdari masyarakat sendiri. Bagaimana struktur buruh dan bentuk organisasi produksimembentuk komposisi masyarakat dapat dipahami secara sederhana melaluikelas-kelas sosial didalam masyarakat yang sering kali dikategorikan dengan kelasatas, kelas menengah dan kelas bawah berdasarkan tingkat Fikarwin Zuska (2005) mengatakan “bahwa kebijakan (policy) itu sebenarnya tidak bisa dipisahkan dari pada isu kekuasaan. Dalam hal ini kebijakan dapat diartikan dengan cara bagaimana pemerintah memainkan kekuasaan melalui kebijakan-kebijakan. Kalau kita melihat kebijakan maka seringkali dikaitkan dengan pemerintah sebagai alat atau instrument.Padahal kita ketahui bersama bahwa pemerintah memainkan kekuasaannya yang terdapat di dalam relasi-relasi antara pemerintah dan individu-individu (Fikarwin, 2005).

Fikarwin Zuska, “Penghampiran Antropolgi atas Kebijakan dan Kekuasaan (Berefleksi dari Kebijakan Otonomi Daerah),” Jurnal Antropologi Sosial Budaya, No. 3 (Desember, 2005), hal .1

(31)

13 perekonomiannya,secara implisit menjelaskan posisinya dalam struktur organisasi produksimasyarakat.”

1.2.3. Pedagang Kaki Lima

1.2.3.1. Pengertian Pedagang Kaki Lima

Fenomena meningkatnya perpindahan penduduk dari desa ke kota atau yang lebih dikenal dengan urbanisasi terjadi karena masing-masing kota mempunyai daya tarik tersendiri bagi para migran. Menurut Effendi (1992, dalam Novita, 2014: 18) Urbanisasi merupakan suatu fenomena yang wajar dalam proses pembangunan ekonomi. Keadaan itu cenderung memunculkan masalah tenaga kerja, baik pengangguran maupun setengah pengangguran di desa disertai dengan meluasnya kegiatan sektor informal di kota. Keterbatasan pendidikan dan keterampilan yang dimiliki oleh para urban/pendatang menyebabkan mereka lebih memilih pada jenis kegiatan usaha yang tidak terlalu menuntut pendidikan dan keterampilan yang tinggi. Pilihan mereka jatuh pada sektor informal yaitu pedagang kaki lima atau sebagai pedagang asongan.

Menurut McGee dan Yeung (2007, dalam Novita, 2014 :18-19), pedagang kaki lima atau pedagang kaki lima mempunyai pengertian yang sama dengan ”hawkers”, yang didefinisikan sebagai orang-orang yang menjajakan barang dan jasa untuk dijual di tempat yang merupakan ruang untuk kepentingan umum, terutama di pinggir jalan dan trotoar. Oleh karena tidak tersedianya ruang informal kota bagi

(32)

14 pedagang kaki lima, maka pedagang kaki lima menggunakan ruang publik, seperti badan jalan, trotoar, taman kota, di atas saluran drainase, kawasan tepi sungai untuk melakukan aktivitasnya. Penggunaan ruang publik tersebut biasanya terjadi di tempat-tempat strategis seperti diantara aktivitas formal kota.

Dalam pandangan Rachbini (1991), para pedagang kaki lima (PKL) yang menjajakan barang dagangannya diberbagai sudut kota sesungguhnya adalah kelompok masyarakat yang tergolong marjinal dan tidak berdaya. Dikatakan marjinal sebab mereka rata-rata tersisih dari arus kehidupan kota dan bahkan ditelikung oleh kemajuan kota itu sendiri. Dikatakan tidak berdaya, karena mereka biasanya tidak terjangkau dan tidak terlindungi oleh hukum, posisi tawar (bargaining position) mereka lemah dan acapkali menjadi obyek penertiban dan penataan kota yang tak jarang bersikap represif (Novita, 2014: 18-19).

Istilah pedagang kaki lima berasal dari jaman pemerintahan Rafles Gubernur jenderal Kolonial belanda yaitu dari kata five feet yang berarti jalur pejalan kaki di pinggir jalan selebar lima kaki. Ruang tersebut digunakan untuk kegiatan penjualan pedagang kecil sehingga disebut dengan pedagang kaki lima (Widjajanti, 2000: 26).

Pedagang kaki lima merupakan bagian dari sektor informal yang tumbuh dalam perubahan struktur perkotaan baik dari segi ekonomi dan sosial. Oleh karenanya dalam pembahasan mengenai pedagang kaki lima tidak akan terpisah dari pembahasan sektor informal. Konsep sektor informal lahir pada tahun 1971 yang dipelopori oleh Keith Hart berdasarkan penelitiannya di Ghana. Kemudian konsep itu

(33)

15 diterapkan dalam sebuah laporan oleh tim ILO tahun 1972 dalam usaha mencari pemecahan masalah tenaga kerja di Kenya. Menurut Ahmad (2002:73) sektor informal disebut sebagai kegiatan ekonomi yang bersifat marjinal (kecil-kecilan) yang memperoleh beberapa ciri seperti kegiatan yang tidak teratur, tidak tersentuh peraturan, bermodal kecil dan bersifat harian, tempat tidak tetap berdiri sendiri, berlaku di kalangan masyarakat yang berpenghasilan rendah, tidak membutuhkan keahlian dan keterampilan khusus, lingkungan kecil atau keluarga serta tidak mengenal perbankan, pembukuan maupun perkreditan.

Berdasarkan pengertian tersebut, peneliti berpendapat bahwa pedagang kaki lima adalah setiap orang yang melakukan kegiatan usaha perdagangan atau jasa, yaitu melayani kebutuhan barang-barang atau makanan yang dikonsumsi langsung oleh konsumen, yang dilakukan cenderung berpindah-pindah dengan kemampuan modal yang kecil/terbatas, dalam melakukan usaha tersebut menggunakan peralatan sederhana dan memiliki lokasi di tempat-tempat umum (terutama di atas trotoar atau sebagian badan jalan), dengan tidak mempunyai legalitas formal.

1.2.3.2. Jenis Dagangan Pedagang Kaki Lima

Menurut Mc. Gee dan Yeung (1977, dalam Novita, 2014:21-22), jenis dagangan PKL sangat dipengaruhi oleh aktivitas yang ada di sekitar kawasan dimana pedagang tersebut beraktivitas. Misalnya di suatu kawasan perdagangan, maka jenis dagangan yang ditawarkan akan beranekaragam, bisa berupa makanan/minuman,

(34)

16 barang kelontong, pakaian, dan lain-lain. Adapun jenis dagangan yang ditawarkan oleh PKL dapat dikelompokkan menjadi 4 (empat) kelompok utama , yaitu:

1. Makanan yang tidak dan belum diproses, termasuk didalamnyamakanan mentah, seperti daging, buah-buahan, dan sayuran.

2. Makanan yang siap saji, seperti nasi dan lauk pauknya dan jugaminuman. 3. Barang bukan makanan, mulai dari tekstil, hingga kartu paket internet.

4. Jasa, yang terdiri dari beragam aktivitas, misalnya tukang tambal ban, stiker, dan mobil mencari sewa.

1.2.3.3. Bentuk Sarana Perdagangan dari Pedagang Kaki Lima

Bentuk sarana perdagangan yang dipergunakan oleh para PKL dalam menjalankan aktivitasnya sangat bervariasi. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan oleh Mc. Gee dan Yeung (1977, dalam Novita, 2014: 23-24) di kota-kota di Asia Tenggara diketahui bahwa pada umumnya bentuk sarana tersebut sangat sederhana dan biasanya mudah untuk dipindah atau dibawa dari satu tempat ke tempat lain dan dipengaruhi oleh jenis dagangan yang dijual. Adapun bentuk sarana perdagangan yang digunakan oleh PKL. Menurut Novita ( 2014), adalah sebagai berikut:

1. Gerobak/kereta dorong, bentuk sarana ini terdiri dari 2 (dua) macam, yaitu gerobak/kereta dorong tanpa atap dan gerobak/kereta dorong yang beratap untuk melindungi barang dagangan dari pengaruh cuaca. Bentuk ini dapat dikategorikan dalam bentuk aktivitas PKL yang permanen (static) atau semi

(35)

17 permanen (semi static), dan umumnya dijumpai pada PKL yang berjualan makanan, minuman, dan rokok.

2. Pikulan/keranjang, bentuk sarana perdagangan ini digunakan oleh PKL keliling (mobile hawkers) atau semi permanen (semi static), yang sering dijumpai pada PKL yang berjualan jenis barang dan minuman. Bentuk ini dimaksudkan agar barang dagangan mudah dibawa atau dipindah tempat. 3. Warung semi permanen, terdiri dari beberapa gerobak/kereta dorong yang

diatur sedemikian rupa secara berderet dan dilengkapi dengan kursi dan meja. Bagian atap dan sekelilingnya biasanya ditutup dengan pelindung yang terbuat dari kain plastik, terpal atau lainnya yang tidak tembus air. Berdasarkan sarana usaha tersebut, PKL ini dapat dikategorikan pedagang permanen (static) yang umumnya untuk jenis dagangan makanan dan minuman.

4. Kios, bentuk sarana PKL ini menggunakan papan-papan yang diatur sedemikian rupa sehingga menyerupai sebuah bilik semi permanen, yang mana pedagang yang bersangkutan juga tinggal di tempat tersebut. PKL ini dapat dikategorikan sebagai pedagang menetap (static).

5. Jongko/meja, sarana berdagang yang menggunakan meja jongko dan beratap, sarana ini dikategorikan jenis PKL yang menetap.

6. Gelaran/alas, PKL menggunakan alas berupa tikar, kain atau lainnya untuk menjajakan dagangannya. Berdasarkan sarana tersebut, pedagang ini dapat

(36)

18 dikategorikan dalam aktivitas semi permanen (semistatic). Umumnya dapat dijumpai pada PKL yang berjualan barang kelontong dan makanan.

1.2.4. Resistensi

1.2.4.1. Pengertian Resistensi

Resistensi berarti perlawanan. Resistensi (perlawanan) sebenarnya merupakan tindakan dilakukan oleh masyarakat lemah yang berada pada struktur bawah terhadap pihak kuat yang berada pada struktur atas/penguasa. Hubungan di antara satu pihak yang lemah (masyarakat) dan pihak yang lain yang kuat (penguasa) menurut Bernard dan Spencer (2005, dalam Novita, 2014: 22) sesungguhnya berada pada suatu hubungan kekuasaan yang dikenakan pada kelas itu oleh kelas-kelas yang lebih atas atau untuk mengajukan tuntutan-tuntutannya sendiri terhadap kelas-kelas atasan ini. Konsep resistensi yang dipakai Scoot (2003) adalah resistensi sehari-hari (every day forms of resistance), yaitu perjuangan yang biasa-biasa saja, namun terjadi terus-menerus.

Kebanyakan resistensi dalam bentuk ini tidak sampai pada taraf pembangkangan terang-terangan secara kolektif. Senjata yang biasa digunakan oleh kelompok orang-orang yang tidak berdaya antara lain mengambil makanan, menipu, berpura-pura tidak tahu, mengumpat dibelakang, sabotase dan lainnya. Novita, (2014) berpendapat bahwa kaum miskin melakukan resistensi bukan karena keinginan untuk membuat kerusuhan, tetapi karena keterbatasan sarana alternatif yang mampu

(37)

19 menyuarakan pandangan dan tekanan mereka terhadap perubahan. Mengingat hubungan kekuasaan yang tidak seimbang, pihak lemah yang berada alternatif yang mampu menyuarakan pandangan dan tekanan mereka terhadap perubahan.

Mengingat hubungan kekuasaan yang tidak seimbang, pihak lemah yang berada pada struktur bahwa berusaha menyeimbangkan hubungan mereka melalui resistensi agar tidak terlalu tertekan/tertindas. Bentu-kbentuk resistensinya tersebut termanifestasi berdasarkan tujuan mereka melakukan aksi. Dalam berbagai literatur, disebutkan bahwa bentuk tipikal reisistensi yang sering dilakukan oleh masyarakat pedesaan dan dalam kaitanyya dengan pembangunan infrastruktur dapat dibagi menjadi tiga bentuk. Pertama resistensinya tertutup (simbolis/ideologis) seperti gosip, fitnah, penolakan terhadap kategori-kategori yang dipaksakan kepada masyarakat, serta penarikan kembali rasa hormat terhadap penguasa.

Menurut Scott (2003: 302) bentuk resistensi ini muncul karena masyarakat pedagang kaki lima tidak berprestasi mengubah sistem dominasi, tetapi hanya untuk menolak sistem yang berlaku yang bersifat eksploitatif dan tidak adil. Tujuan bentuk resistensi tertutup ini menurut Bloch (dalam Novita 2014: 23) adalah untuk mengurangi eksploitasi atas diri mereka. Kedua, semi-terbuka seperti protes sosial dan demonstrasi mengajukan klaimkepada pihak yang berwenang.

Scott (2003: 303) mengatakan, bentuk resistensi ini diwujudkan untuk menghindari kerugian yang lebih besar yang dapat menimpa dirinya. Ketiga, resistensi terbuka (sungguhan) merupakan bentuk resistensi yang terorganisir,

(38)

20 sistematis dan berprinsip. Menurut Scott (2003: 306), resistensi terbuka ini mempunyai dampakdampak yang revolusioner. Tujuannya adalah berusaha meniadakan dasar dari dominasi itu sendiri. Manifestasi dari bentuk resistensi ini adalah digunakannya cara-cara kekerasan (violent) seperti pemberontakan.

Dengan demikian, resistensi merupakan konsep yang sangat luas, walaupun demikian pada dasarnya ingin menjelaskan terjadinya perlawanan yang dilakukan sub altern atau mereka yang tertindas, karena ketidakadilan dan sebagainya. Resistensi juga dapat dilihat sebagai materialisasi atau perwujudan yang paling aktual dari hasrat untuk menolak dominasi pengetahuan atau kekuasaan (Hujanikajenong,2006:176).

1.2.4.2. Bentuk Resistensi

Menurut James Scott (199, dalam M. Tri, 2014: 28-29) dalam studinya

weapons of the week: Everyday Form of peasant Resistance tentang resistensi petani di Malaysia. Menurutnya selama ini telah banyak bermunculan literatur mengenai bentuk-bentuk resistensi yang di pakai petani.Terlebih pada bentuk perlawanan diantara kelompok sosial dalam civil society. Berbeda dengan sebelumnya, scott mencoba mengobservasi serta mendeskripsikan tentang merasakan serta tingkahlaku masyarakat miskin di perkampungan Malaysia yang menjadi sebuah kerangka sosial kehidupan mereka dalam melakukan kegiatan perlawanan. Scott membuatkan 3 level perbedaan atas resistensi:

(39)

21 a. Ketika tingkat ekonomi makro dan proses perpolitikan diberikan kepada

petani namun hal itu jauh dari kerangka sosial yang diharapkan dari para petani.

b. Intervensi pemerintah yang kurang melakukan observasi terhadap norma dalam kehidupan masyarakat sekitar, dan yang terakhir.

c. Terdiri dari peristiwa lokal dan kondisi perasaan serta pengalaman dari masing-masing individu.11

Scott mendokumentasikan kehidupan sehari-hari warga dan sejarah mereka, dan menunjukkan bagaimana mereka melakukan perlawanan dari campur tangan negara dan agen perusahaan ekonomi.Bentuk-bentuk perlawanan mereka yaitu teknik rendah diri (low-profile techniques), sebagian bersembunyi dan menghindar, mengidentifikasikan dengan menyeret kaki mereka (foot-draging evasions) dan pasif, dari pada penolakan terbuka atau perlawanan terbuka (open rejection or struggle).12

Terjadinya Kasus Bentrokan mewarnai penertiban pedagang kakilima (K-5) di Jalan Gatot Subroto, mulai persimpangan Jalan Nibung Raya sampai persimpangan Jalan Iskandar Muda Kamis 20 Maret 2015. Tim gabungan yang dipimpin Kasatpol Meski menurut Scott bentuk-bentuk perlawan tersebut kurang efektif, tetapi karena ada satu alasan bagi mereka melakukannya yaitu mereka tidak ingin tergabung kedalam pola produk kapitalis dan terjebak pada relasi kelas.

John Martinussent, Sociaty, State and Market : A Guide to competing theories of development, hal 316

John Martinussent, Sociaty, State and Market : A Guide to competing theories of development, hal 317

(40)

22 PP Kota Medan M Sofian sempat adu jotos dengan sejumlah pedagang yang berusaha mempertahankan dagangannya agar tidak diangkut.13

Terjadinya kasus pemblokiran jalan yang dilakukan pedagang Pusat Pasar Sambu kawasan perempatan Jl Sutomo-H.M Yamin dan Jl Perintis Kemerdekaan, Senin 6 April 2015.Aksi ini merupakan

bentuk protes mereka terkait kebijakan Pemerintah Kota

aktivitas perdagangan di pasar tradisional di Sambu ke Pasar Induk Tuntungan.14

“Akibat kehadiran para pedagang kaki lima, tempat itu sulit untuk dilalui kenderaan dan rumah maupun tempat usaha warga pun tertutup. “Sebelum penertiban ini, kita telah melakukan sosialisasi agar tidak berjualan di tempat itu.Selain sosialisasi Pak Wali juga telah menawarkan relokasi di Jalan Kota Baru III.Mereka tinggal berjualan, sebab seluruh fasilitas telah disediakan.pihaknya tidak akan mentolerir jika para pedagang kembali berjualan di kawasan tersebut. “Saya minta itu tidak dilakukan para pedagang lagi, sebab tempat itu akan dijadikan lokasi parkir.Apabila ini dilanggar, maka kita akan kembali melakukan penertiban.”

Analisa (20 Maret 2015) melansir ucapan Kasatpol PP Kota Medan yang mengatakan penertiban ini dilakukan dalam rangka mengembalikan fungsi kawasan itu sebagai lokasi parkir kenderaan.

Disamping itu, kasus Puluhan massa pedagang Jalan Akik Sukaramai berunjukrasa di depan Kantor DPRD Kota Medan, Rabu 8 April 2015. Mereka berorasi menolak rencana penggusuran mereka dari jalan tersebut. Tribun Medan

13_{“Diwarnai Bentrokan, Pedagang K-5 Jalan Gatot Subroto Ditertibkan”, Analisa, 20 Maret 2015.}

“Tak Terima Dipindahkan, Pedagang Sambu Blokir Jalan,”Tribun Medan , 6 April 2015 hal 2.

(41)

23 melansir surat pernyataan yang mereka bagikan, para pedagang menyatakan tak akan mau direlokasi dari jalan tersebut:

"Kebijakan pemerintah, baik eksekutif dan legislatif, yang mengatasnamakan pembangunan seringkali kontraproduktif dengan kenyataan di lapangan.Begitu pula rencana pemerintah yang ingin menggusur Pasar Akik," ujar Koordinator Aksi, Abdi Rahman Sihombing."Wali kota dan DPRD Kota Medan tidak pernah mendengarkan sedikitpun aspirasi pedagang. Hanya mendengar pihak yang sama sekali tidak punya kepentingan di Pajak Akik." Alasan yang disampaikan Pemko Medan, bahwa pedagang di Pasar Akik menjadi biang masalah atas merosotnya omzet pedagang Pasar Sukaramai, kata Abdi, merupakan tudingan kambing hitam. "Padahal yang terjadi adalah kesalahan PD Pasar mengelola Pasar Sukaramai yang tidak memikirkan kelayakan berjualan, tanpa melibatkan pedagang dalam menetapkan tata kelola yang baik," 16

Common Sense yang tercipta di masyarakat yaitu perlawanan selalu di kaitkan dengan bentrokan fisik, ini tidak terlepas dari peran media yang melihat konflik pedagang selalu dari sisi bentrokan terbuka fisik17. Bagi James Scott justru strategi perlawanan yang seharusnya menarik untuk dilihat dan dikaji ialah everydayforms of resistance yang terdiri dari kumpulan pola perilaku sehari-hari dari para pedagang untuk melakukan perlawanan18

Analisa resistensi sendiri terhadap suatu fenomena banyak melihat hal-hal yang ada dalam keseharian masyarakat baik berupa kisah-kisah, tema pembicaraan,

“Pedagang di Jalan Akik Tolak Relokasi,”Tribun Medan , 8 April 2015 hal 2.

M. Tri Panca W, “Resistensi Pedagang Pasar Sumber Arta Bekasi Barat (Skripsi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UIN Syarif Hidayatullah , Jakarta, 2011), hal 7.

(42)

24 umpatan, serta puji-pujian dan prilaku lainnya sehingga resistensi menjadi gayung bersambut dalam keilmuan sosial.19

Dalam khazanah antropologi, benih-benih kritik internal atau refleksi yang dapat dilihat sebagai upaya resistensi telah muncul terhadap arus besar keilmuan antropologi saat itu.20

Ketika kondisi dalam satu tempat atau dalam sekelompok masyarakat hukum formal dan hukum non formal berdampingan maka kondisi tersebut dapat menimbulkan sebuah arena sosial.Dimana dalam arena Sosial tersebut ada aktor-aktor yang terlibat dan menjalankan peranan khusus dalam kondisi tersebut.Penelitian Sally Folk Moore

Pedagang kakilima merupakan salah satu bagian pekerjaan di sektor informal yang sangat penting khususnya di daerah perkotaan di negara-negara berkembang. Bahkan dianggap sebagian kalangan sebagai katup penyelamat (safety valve) krisis keuangan dan finansial yang dialami bangsa indonesia sejak tahun 1998.

Antropologi hukum berpegang pada anggapan bahwa manusia hidup bermasyarakat pasti ada hukum, jadi baik di zaman dahulu hingga sekarang hukum

dalam menjelaskan kewajiban antara sesama secara hukum dan non hukum dalam industri pakaian gaun mahal mengatakan ada aktor-aktor sebagai pelaku dalam menjalankan aturan yang berlaku.

Yusran Darmawan, “Reasistensi dalam Kajian Antropologi,” artikel diakses pada 8 April 2015 http://www.timur-angin.com/2009/08/resistensi-dalam-kajian-antropologi.html

M. Tri Panca W, “Resistensi Pedagang Pasar Sumber Arta Bekasi Barat (Skripsi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UIN Syarif Hidayatullah , Jakarta, 2011), hal 28.

Sally Fallk Moore, 1993, “Hukum dan Perubahan Sosial: Bidang Sosial Semi Otonom sebagai Suatu Topik Studi yang Tepat” dalam T.O. Ihromi (editor) antropologi Hukum Sebuah Bunga Rampai, Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.

(43)

25 selalu ada dalam masyarakat. Hukum tersebut mengikuti pola kehidupan manusia bermasyarakat, baik ia berbentuk tertulis ataupun tidak tertulis (hukum adat). Tidak ada manusia hidup tanpa budaya, tidak ada manusia tanpa kepentingan, dan juga tidak ada manusia tanpa hukum (aturan).22

Tetapi saat ini istilah Pedagang kaki lima juga digunakan untuk pedagang di jalanan pada umumnya. Istilah kaki lima berasal dari masa penjajahan kolonial belanda. Sebab pada waktu itu Peraturan Pemerintah menetapkan bahwa setiap jalan raya yang dibangun hendaknya menyediakan sarana untuk pejalan kaki. Lebar ruas untuk pejalan kaki adalah lima kaki atau sekitar 1,5 meter. Namun dalam kenyataannya, ruas jalan yang seharusnya dipergunakan untuk pejalan kaki ternyata

Kakilima menurut Kamus Bahasa Indonesia Kontemporer (1991), adalah pedagang yang menjual barang dagangannya di pinggir jalan atau di dalam usahanya menggunakan sarana dan perlengkapan yang mudah dibongkar pasang atau dipindahkan serta memempergunakan bagian jalan atau trotoar, tempat-tempat yang tidak diperuntukkan bagi tempat untuk berusaha atau tempat lain yang bukan miliknya. Pedagang kakilima adalah istilah untuk menyebut penjaja dagangan yang menggunakan gerobak. Istilah itu sering ditafsirkan karena jumlah kaki pedagangnya ada lima. Lima kaki tersebut adalah dua kaki pedagang ditambah tiga kaki “Gerobak”.

(44)

26 dimanfaatkan oleh para pedagang untuk berjualan. Kalau dulu sebutannya pedagang

emperan, lama kelamaan berubah menjadi pedagang kakilima.

Karakteristik Pedagang kakilima sama seperti pekerja-pekerja sektor informal lainnya, yakni modal kecil, keterlibatan anggota keluarga/kerabat, waktu kerja yang tak teratur serta tidak adanya pencatatan yang jelas mengenai keluar masuknya keuangan. Salah satu informan yang bernama Bambang (54 tahun) PKL penjual bakso mengatakan:

“Pertamakali aku jualan ini modalnya cuma limaratus ribu, sekarang ini penghasilanku bisa sampai dua juta sebulan bersih. Sedangkan waktu jualan ya gak mesti, kalau capek ya istirahat dulu, tapi biasanya yang kerja gantikan aku ya keluarga, kalau gak istri, anak-anak ya ponakan. Kalau soal keluar masuknya uang ya gak sampai dicatat secara teliti.Paling-paling berapa dapetnya hari ini, berapa perlunya untuk belanja bahan, ya gitu aja.”23

Berdasarkan keterangan pak Bambang tersebut tampak bahwa bekerja sebagai pedagang kakilima memang tidak membutuhkan modal yang besar, di samping itu juga tidak perlu pendidikan serta keterampilan yang khusus, karena istrinya yang lulus SMP saja sudah bisa menjalankan usahanya.

1.3. Rumusan Masalah

Permasalahan yang diangkat dalam tulisan ini adalah perlawanan pedagang kakilima terhadap peraturan Wali Kota Medan Nomor 9 Tahun 2009 tentang Larangan Beraktivitas Berjualan di Badan Jalan. Berdasarkan uraian latar belakang

(45)

27 masalah yang di kemukakan, maka yang manjadi pokok permasalahan dalam penelitian ini adalah apabentuk-bentuk resistensi pedagang kakilima terhadap penggusuran dan relokasi?

1.4. Tujuan Penelitian

Sesuai dengan permasalahan di atas, maka tujuan penelitian ini adalah untukMengetahui bentuk-bentuk resistensi pedagang kakilima terhadappenggusuran dan relokasi.

1.5. Manfaat Penelitian

Dengan penelitian yang dilakukan ini, mampu memberikan manfaat yang antara lain adalah:

1. Menambah khasanah ilmu pengetahuan, khususnya mengenai faktor dan bentuk resistensi pedagang kaki lima (PKL) yang berdagang di jalan Dr.Mansyur Kota Medan.

2. Sebagai bahan penelitian dalam penyusunan tugas akhir (skripsi) sebagai syarat gelar S1 (Strata Satu) pada Departemen Antropologi Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

3. Sebagai bahan masukan bagi Pemerintah Kota Medan dalam melakukan penertiban kepada para pedagang kaki lima.

4. Sebagai referensi bagi peneliti lainnya yang berminat untuk mengkaji dalam bidang yang sama dengan pendekatan dan ruang lingkup yang berbeda.

(46)

1.6. Metode Penelitian

1.6.1. Tipe Penelitian

Penelitian ini bersifat deskriptif kualitatif, Suparlan menyatakan bahwa penelitian kualitatif sama dengan penelitan etnografi yang pengumpulan bahan keterangan atau data yang dilakukan secara sistematik mengenai cara hidup serta berbagai aktivitas sosial yang berkaitan dengan itu dan berbagai benda kebudayaan dari sesuatu masyarakat, yang berdasarkan bahan-bahan keterangan tersebut dibuat deskripsi mengenai kebudayaan tersebut. Dalam deskripsi mengenai kebudayaan tersebut tercakup deskripsi mengenai makna dari benda-benda, tindakan-tindakan dan peristiwa yang ada dalam kehidupan sosial mereka, menurut kaca mata mereka yang menjadi pelaku-pelakunya.

Bungin (2008) menyatakan bahwa penelitian kualitatif adalah penelitian studi kasus yang bertujuan untuk menggambarkan, meringkas berbagai kondisi, berbagai situasi, atau berbagai fenomena realitas sosial yang ada dalam masyarakat menjadi objek penelitian yang berupaya menarik realitas itu kepermukaan sebagai suatu ciri, karakter, sifat, model, tanda atau gambaran tentang kondisi, situasi, ataupun fenomena tertentu. Selain untuk mendiskripsikan dampak eksplorasi penambangan emas terhadap kehidupan sosial ekonomi masyarakat.

Kluckholn mengelompokkan unsur kebudayaan ke dalam tujuh unsur, yaitu. 1. Sistem peralatan & perlengkapan hidup.

(47)

29 2. Sistem mata pencaharian.

3. Sistem kemasyarakatan. 4. Bahasa.

5. Kesenian.

6. Sistem pengetahuan. 7. Sistem religi.

1.6.2. Lokasi Penelitian

Penelitian ini di lakukan di Kota Medan, salah satu Kota metropolitan di Indonesia yang merupkan ibukota Propinsi Sumatera Utara. Jalan Dr.Mansyur tepatnya di sepanjang jalan di depan Kampus Universitas Sumatera Utara. Lokasi tersebut dipilih berdasarkan pertimbangan bahwa pedagang kakilima ditempat tersebut masih saja berjualan, padahal pihak pemerintah sudah menghimbau untuk tidak berjualan di sepanjang trotoar jalan Dr.Mansyur.

1.6.3. Teknik Pengumpulan Data 1.6.3.1.Studi Kepustakaan

Pengumpulan data ini dilakukan dengan cara menelaah dan mengkaji berbagai literature-literatur yang berkenaan dengan judul penelitian dan masalah penelitian dengan fokus “strategi adaptif”. Studi mencakup buku-buku dan hasil penelitian yang relevan dengan masalah penelitian, serta pencarian situs-situs internet yang berkaitan dengan masalah ini.

(48)

1.6.3.2.Pengamatan (Observation)

Pengamatan24

• Observasi Tanpa berpartisipasi

ini dilakukan untuk melihat atau mengamati pristiwa-pristiwa dan terlibat langsung dengan kondisi-kondisi yang terjadi pada saat melakukan penelitian, seperti mengidentifikasi penggusuran dan relokasi Pemerintah Kota Medan terhadap pedagang kaki lima. Dalam penelitian yang akan dilakukan ini, peneliti akan menggunakan dua teknik observasi, yaitu:

Dalam pengamatan ini si peneliti datang langsung ke pedagang kakilima guna untuk melihat aktifitas yang dilakukan. Dengan observasi yang seperti ini peneliti akan memperoleh data yang dibutuhkan untuk menjawab masalah yang ada.

• Observasi berpartisipasi

Dalam hal ini si peneliti terlibat langsung dalam kegiatan pedagang kakilima maupun pihak Satpol PP, si peneliti harus mengenal informan dengan baik. Dengan begitu si penulis akan membina rapport (hubungan yang baik). Dengan rapport tersebut si penulis mengharapkan keterbukaan dan tangan keterbukaan antara si penulis dan pedagang kakilima dapat memenuhi data yang diperlukan.25

Pengamatan (observasi) adalah suatu tindakan untuk meneliti suatu gejala (tindakan ataupun peristiwa) dengan cara mengamatinya. Peneliti akan menggunakan observasi guna memperoleh gambaran penuh tentang segala tindakan, percakapan, tingkah laku dan semua hal yang akan di tangkap panca indra terhap apa saja yang dilakukan masyarakat yang diteliti dilapangan.

(49)

1.6.3.3.Wawancara Mendalam (depth interview)

Wawancara ini dimaksudkan untuk dapat menggali informasi dari informan dengan pertanyaan-pertanyaan yang berkenaan dengan kebutuhan dari penelitian ini, wawancara dalam penelitian kali ini dimulai dari menjelaskan apa alasan seorang informan menerima atau menolak penggusuran, lalu kemudian dari jawaban informan inilah pertanyaan-pertanyaan berikutnya muncul. Dalam penelitian ini peneliti sengaja tidak menggunakan pedoman wawancara (depth interview) dengan maksud untuk menciptakan suasana yang santai dan nyaman menghindari ketegangan informan pada saat melakukan wawancara atau dalam memberikan informasi-informasi berkenaan data-data yang diperlukan dalam penelitian.

1.6.3.4. Pengalaman Singkat Penelitian

Di penghujung tahun 2014, seorang insan antropologi program sarjana antropologi Universitas Sumatera Utara mengayunkan langkah menemui pedagang kaki lima, menyusuri jalan Dr.Mansyur depan Kampus USU Medan, Sumatera Utara. Apa gerangan yang mendorong saya melakukan penelitian dijalan yang saya lewati menuju Kampus? Rasa ingin tahu yang besar tentang fenomena resistensi pedagang kaki lima. Oleh karena itu, fenomena resistensi ini cukup menarik di tinjau dari persfektif antropologi karena terkait relasi antara aparat dan masyarakat yang dalam hal ini adalah pedagang kaki lima yang berdagang di sepanjang jalan Dr.Mansyur.

Problematika pedagang kaki lima ini akan terus menjadi pekerjaan rumah pemerintah dari waktu ke waktu sehingga kalau kita lihat dalam satu atau dua bulan

(50)

32 saja media masa tidak bisa bersih dari isu pedagang kaki lima. Pertanyaannya kenapa bisa terjadi?Bentuk resistensi apakah yang mereka lakukan?Itulah sekelimut pertanyaan yang muncul di benak saya sebagai calon antopolog. Dalam hal ini pedagang kaki lima merupakan persoalan yang saling terkait dengan persoalan sosial.

Sebelum melakukan penelitian, saya sudah sangat sering melintasi dan mengunjugi jalan Dr.Mansyur beberapa kali, pada saat itu hanya melintasi jalan saja untuk pergi dan pulang ke kampus. Suasana di jalan tersebut sangatlah ramai karena merupakan jalan utama dari fasilitas umum seperti terminal, stasiun, rumah sakit, sekolahan, pasar tradisional yang tidak pernah sepi dari para pedagang kaki lima. Saya tidak pernah terpikir untuk melakukan penelitian dijalan Dr.Mansyur, akan tetapi ketika saya lebih memperhatikan keadaan sepanjang jalan, saya mulai menyadari bahwa dibalik aktivitas pedagang kaki lima ada resistensi yang terjadi dari pihak lawan maupun yang dilawan. Akhirnya saya pun berniat untuk meneliti pedagang kaki lima dijalan Dr. Mansyur agar saya dapat mengetahui lebih dalam bentuk-bentuk resistensi pedagang kaki lima.

Saya tidak memungkiri fakta bahwa kunjungan kesaksian kalinya ke jalan Dr.Mansyur merupakan suatu “gerbang” memasuki ranah kehidupan komunitas pedagang kaki lima yang memiliki kebudayaan “berbeda” dari saya. Dalam hal ini jelaslah bahwa hal itu membantu saya dalam mengumpulkan data tentang keahlian baru yang dimiliki dan di kembangkan pedagang kaki lima dalam mempertahankan daganganya. Itulah yang menjadi tujuan utama kedatangan saya. Saat itu, berbagai

(51)

33 pertanyaan yang muncul dan terdorong oleh keingintahuan tentang fenomena resistensi pedagang kaki lima dalam mempertahankan dagangannya dan sekaligus bentuk-bentuk resistensi melawan aparat.

Saat sekitar pukul 14.00 WIB keadaan jalan sudah ramai. Para para pedagang kaki lima sudah sibuk dengan kegiatan masing- masing. Awalnya penulis ragu untuk melakukan observasi. Penulis memperoleh informasi mengenai ruang lingkup kehidupan melalui informan. Sambil mengamati, penulis duduk di depan RS USU. Peneliti mengamati secara seksama di sepanjang jalan terdapat pedagang-pedagang kaki lima yang melayani para pembeli. Sekitar satu jam setelah penulis duduk di depan areal RS USU saya berniat untuk kembali.

Awalnya penulis ragu mengenai kebenaran resistensi pedagang kaki lima di lokasi tersebut. Untuk memastikan kebenaran itu akhirnya penulis terjun ke lapangan dan menemui pedagang kaki lima. Pukul 17.00 WIB penulis duduk di kursi pembeli salah satu pedagang somay, sambil menikmati sepiring somay dan teh botol sosro. 15 menit setelah menikmati sepiring somay penulis memberanikan diri untuk bertanya kepada pak basri yang merupakan informan pertama saya. Setelah berkenalan penulis bertanya perihal kedatangan ke jalan Dr.Mansyur.

Wawancara pertama penulis adalah wawancara dengan pak basri yang merupakan salah satu pedagang kaki lima. Pak Basri merupakan salah satu informan pangkal sekaligus informan kunci. Menurut penulis, pak Basri mengaetahui secara

(52)

34 luas mengenai aktivitas para pedagang kaki lima di jalan Dr. Mansyur khususnya depan kampus USU Medan, selain itu, beliau sudah terlibat lama dengan lamanya menjadi pedagang kaki lima. Informasi-informasi yang penulis ingin dapatkan dari pak Basri adalah seputar pengalaman beliau menjadi pedagang kaki lima.

Setelah berbincang-bincang dengan Pak Basri kemudian menceritakan maksud kedatangan di tempat itu. Beliau mengangguk paham dengan penjelasan penulis bahkan beliau bersedia untuk membantu penulis apabila di perlukan. Untuk mempermudah saya berkomunikasi dengan beliau saya pun memberanikan diri untuk meminta no handphone beliau. Tanpa ragu bapak tersebut pun memberanikan diri untuk memberikan no handphonenya. Dengan datangnya beberapa pembeli sayapun mengakhiri pembicaraan agar Pak Basri bisa melayani para pembeli yang datang. Waktu sudah menunjukkan pukul 18.11 WIB penulis pun meminta ijin untuk kembali.

Keesokan hari penulis kemudian melanjutkan pengamatan.Di sepanjang jalan yang sudah terdapat gerobag, becak sepeda motor, dan mobil-mobil penjual peket yang memarkirkan di sepanjang jalan Dr.Mansyur. Bahkan sudah ada pengunjung yang menempati kursi pembeli pedagang es sambil menikmati es buah yang sudah disajikan. Setelah mengamati keadaan tersebut penulis kemudian memberikan pesan bahwasanya penulis akan datang menemui Pak Basri, tetapi pesan sms penulis tidak dibalas. Penulis mencoba datang, di kedatangan saya pak Basri sangat menyambut baik karena beliau tersenyum ketika saya hadir di hadapan beliau.

(53)

35 “Jam 10.30 pagi, ketika tahun 2013, mendorong gerobag baksonya Pagi itu, seperti biasa dia sedang memulai membuka dagangannya di depan fakultas kedokteran bersebelahan dengan fakultas psikologi Jalan Dr.Mansyur. Pingir jalan tempat biasa dia mendasarkan dagangannya. Waktu itu belum banyak orang di sana. Ketika dia sedang beranjak meninggalkan gerobag untuk mengambil air, tiba-tiba serombongan petugas operasi Satpol PP datang.Tanpa sepatah kata pun gerobag yang penuh makanan itu didorong ke arah mobil operasi. “Saya hanya bisa diam, tak mampu mempertahankan, selain memegang ember ini, “katanya. Teman-teman lain yang kebetulan belum mendirikan dagangannya juga tampak hanya membisu menyaksikan operasi tersebut. “Waktu yang saya pikirkan adalah bagaimana menarik kembali gerobak yang telah diangkut petugas tersebut. Karena di kantong saya tak ada uang sepeser pun untuk menebus gerobag tersebut, “ ujarnya. Sayapun memberanikan diri untuk menarik gerobag yang akan dibawa kearah mobil operasi, karena saya tarik dengan sekuat tenaga petugas satpol pp pun melapaskan gerobag tersebut, padahal operasi sebelumnya tidak ada yang seperti itu, ujarnya.”

Setelah mengamati keadaan jalan Dr.Mansyur dan banyak cerita dari pak Basri kemudian penulis berkesimpulan, bahwa memang benar sebuah fenomena sosial yang ada dan membuat penulis semakin memantapkan untuk mengangkat topik penelitian tersebut. Penulis kemudian memutuskan untuk pulang kerumah dan menyusun laporan singkat mengenai hasil pengamatan dan wawancara pada hari itu.

(54)

36 Observasi yang dilakukan penulis hanya dengan seorang diri karena dilakukan pada siang dan sore hari.

Keesokan harinya penulispun melanjutkan penelitian bersama seorang teman bernama aulia rahman, penulis dapat mengamati sepanjang jalan secara seksama.Pada waktu itu, observasi dilakukan oleh penulis pada malam senin yang di mulai pada pukul 18.45 hingga jam 22.00 malam. Sebelumnya saya berjalan dari pintu IV, disana hanya terlihat beberapa pedagng saja dan tidak sebanyak pedagang-pedagang yang berada di pintu I, II, dan III.Sesampai pintu III USU saya mengunjungi salah satu pedagang, dan teman saya kembali memesan makanan. Selama menikmati makanan di depan pintu III, penulis memperhatikan sepanjang jalan pintu III sampai pintu II USU. Sepanjang jalan tersebut penulis melihat para pengunjung yang menikmat makanan dan minuman. Penulis bertanya dalam hati, tidak ada sesuatu aneh, pedagang seperti biasa menjajakan dagangannya seperti pedangang yang lain.

Penulis tetap mengamati secara seksama di sepanjang jalan Dr.Mansyur, lebih tepatnya di pintu II sampai pintu I. Di sepanjang jalan tersebut saya melihat terdapat pedagang kaki lima yang melayani para pembelinya. Sudah menunjukkan pukul 21.00 teman saya mengajak saya untuk kembali ke rumah. “Ya sebentar lagi, kita wawancari bapak pedagang ini, jawab saya dengan tenang”. Penulis pun memberanikan diri untuk bertanya kepada pedagang tersebut. Saya bertanya perihal maksud kedatangannya. Berdasarkan keterangan beliau saya memperoleh informasi

(55)

37 pada dasarnya pedagang kaki lima mempunyai sejumlah strategi untuk menyiasati petugas.

“Saya telah menjadi penjual siomay sejak tahun 2005. Dulu saya penjual somay keliling dari kampung ke kampung,” ujar putra yang mengaku berasal dari tapanuli sumatera utara. Dia terkenal dengan nama putra, dia sudah 10 tahun menempati lokasi tersebut. Dia mempunyai gerobag somay yang ditempatkan dijalan Dr.Mansyur depan kampus USU Medan.

“Oleh sesama pedagang di sini saya termasuk yang berani untuk melawan agar para dagangannya tidak di angkut. Biasanya saya ya, langsung saya tolak untuk di usir ”, katanya menjelaskan bahwa dia sudah empat kali terkena operasi pamong praja, tetapi gerobagnya tidak pernah di tahan karena selalu berhasil menghindar dari petugas.

Dalam fenomena keberadaan pedagang kaki lima tersebut tentunya merupakan realita saat ini, bersamaan dengan tumbuh dan berkembangnya geliat perekonomian dan juga perkembangan masyarakat di suatu kota/daerah. Di lain pedagang kaki lima tidak membutuhkan pendidikan yang terlalu tinggi. Jika latar belakang pendidikan tidak menjadi persyaratan utama, maka sebenarnya pekerjaan sebagai pedagang kaki lima bisa dilakukan oleh siapa saja. Jika pekerjaan sebagai pedagang kaki lima bisa dilakukan oleh siapa saja, maka para urbanis dari desa yang berlatar belakang petani pun bisa menekuni usaha pedagang kaki lima.

(56)

38 Informan pak putra ,sekitar 30 tahun, tidak tamat SMP tetapi berhasil menjadi pedagang kaki lima sejak 2008. Setiap ada aparat satpol pp melakukan operasi penertiban kami harus membayar kepada beberapa oknum satpol pp sebesar 50.000 ribu dan penjual stiker itu 7000/ hari itu deq, makanya barang kami tidak diangkat. Makanya ketika ada penertiban petugas yang datang hanya berdua bahkan sendiri sebagai formalitas untuk menjalankan tugas, dan yang lainnya hanya duduk di mobil patrol, ucapnya.

Gambaran dari temuan di lapangan itu, menyiratkan tentang fenomena-fenomena empirik yang pada dasarnya akan selalu menjadi salah satu bentuk tindakan sosial setiap pedagang kaki lima. Mereka akan terus mempertahankan usahanya sebagai pedagang kaki lima dan mempertahankan lokasi usaha, karena pekerjaan dan lokasi tersebut dianggap berkait dalam mengembangkan keuntungan secara ekonomi.

Apalagi, selain memberi keuntungan tindakan sosial setiap pedagang kaki lima mempertahankan usahanya juga karena usaha tersebut merupakan salah satu usaha yang tidak permanen. Jika pedagang kaki lima merupakan usaha yang tidak permanen, maka sewaktu-waktu pekerjaan itu jika tidak menguntungkan secara ekonomis akan mudah ditinggalkan atau berganti usaha lain. Akan tetapi, jika pekerjaan itu menguntungan secara ekonomis, maka sejumlah resiko akan dihadapi demi mengembangkan usaha tersebut. Jika sejumlah resiko akan dihadapi demi

(57)

39 mengembangkan usaha tersebut, maka dibutuhkan sejumlah strategi bagi para pedagang kaki lima dalam mengatasi resiko.

Pengalaman informan pak basri , 49 tahun, tidak tamat SMP tetapi sukses menjadi pedagang kaki lima mendukung argumentasi tersebut. Tiga orang anaknya (satu laki-laki dan dua perempuan) justru telah menampatkan jenjang tingkat tinggi . Seorang anak laki-laki tamatan Psikologi UMA Medan, seorang anak perempuan Sedang kuliah di UMA Medan, dan seorang anak perempua masih sekolah smp.)

Lebih dari itu, berusaha sebagai pedagang kaki lima biasanya tidak membutuhkan modal yang terlalu besar. Jika mengembangkan usaha pedagang kaki lima tidak membutuhkan modal besar, maka dengan kemampuan modal keuangan sendiri atau bantuan keluarga dapat mendorong seseorang menjadi pedagang kaki lima. Jika seseorang membuka usaha sebagai pedagang kaki lima hanya dengan modal sendiri, maka keberadaan pedagang kaki lima sebenarnya keberadaan pedagang kaki lima bisa disikapi sebagai jenis usaha yang mandiri. Jika seseorang membuka usaha sebagai pedagang kaki lima dengan modal bantuan keluarga, maka resiko kerugian serta pengembangan usaha akan ditanggung bersama anggota keluarga tersebut. Jika resiko kerugian serta pengembangan usaha akan ditanggung bersama anggota keluarga, maka masing-masing anggota keluarga yang menekuni pekerjaan pedagang kaki lima akan berusaha mengembangkan strategi bersama.

Informan iyan misalnya, menempati lokasi di dalam kantin camat tuntungan, padahal sebelumnya dia telah berusaha lebih dari sepuluh tahun membuka usahanya

(58)

40 di jalan Dr.Mansyur tersebut dan sukses mengembangkan usahanya. Dia tidak bisa mengelak ketika pihak Pemko Medan mengajurkan sejumlah pedagang kaki lima yang ada dijalan Dr Mansyur, untuk mencari tempat yang lain, dan tidak boleh berjualan di sepanjang jalan Dr. Mansyur depan kamus USU Medan. Sayangnya, ketika mencoba menempati lokasi yang baru tetapi omset penjualannya menurun, maka informan iyan pun mencoba siasat untuk mengatasi permasalahan yang dia hadapi.Gerobag somay yang semula sudah “dikandangkan” di rumahnya, kini kembali dioperasikan kembali di tempat yang lama dijalan Dr.Mansyur.

“Memang sering petugas datang tetapi ya ada musim-musimnya, ya terkadang hampir setiap hari, ya terkadang juga sampai berbulan-bulan juga tidak ada petugas yang datang seperti sekarang ini,” katanya.

“Kalau begini terus kayaknya, berat deh untuk bisa bertahan ,” ujar informan mulai mengeluarkan keluhannya, “lihat tuh udah jam segini, dagangan saya masih belum habis separo.” Terlihat kantong plastik berisi kerupuk warna-warni yang baru berkurang seperempatnya saja. Tahu, ketimun, tomat, kol, terlihat masih memadati lemari kaca tempat penyimpanan bahan somay dan gado-gado. Dulu sepanjang jalan Dr.Mansyur dipenuhi pedagang kaki lima tetapi sekarang malah penjual pakat data yang berdatangan di sini.

“Tetapi, kita harus realistis.Coba bayangin kalau pendapatan kita tidak ada.Dagangan yang biasa kita jadikan untuk mencari nafkah, apakah kita nggak

(1)

107 BAB V

PENUTUP 5.1 Kesimpulan

Berdasarkan rumusan masalah, tujuan penelitian dan hasil penelitian yang telah diuraikan, maka dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut:

1. Dalam menghadapi kebijakan yang diambil pemerintah khususnya dikeluarkannya Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 31 Tahun 1993 tentang larangan berjualan di badan jalan, dan trotoar. Para pedagang kaki lima berusaha melakukan perlawanan (resistensi) untuk bisa tetap bertahan dan berjualan di sepanjang Jalan Dr.Mansyur. Dalam melakukan resistensi, ada beberapa bentuk resistensi yang mereka pakai yaitu resistensi secara terbuka, secara terselubung dan negosiasi. Resistensi secara terbuka dilakukan dengan melakukan perlawanan secara langsung terhadap petugas, ataupun

(2)

108 aparatur pemerintah dengan jalan mengumpat dan sampai mengejek dengan para Satpol PP, resistensi terselubung dilakukan dengan melakukan upaya-upaya secara tidak langsung dengan harapan tidak diketahui oleh aparat pemerintah.

2. Resistensi yang dilakukan para pedagang kaki lima, tidak semata-mata tanpa ada alasan. Ada aspek-aspek khusus yang meliputi aspek ketidakpuasan terhadap Perda Nomor 31 Tahun 1993, aspek ekonomi dan aspek budaya, yang memotivasi mereka untuk melakukan perlawanan terhadap kebijakan pemerintah. Kebijakan yang diambil Pemerintah secara nyata telah merugikan keberadaan para pedagang kaki lima, Perda Nomor 31 Tahun 1993 yang menyatakan pelarangan berjualan para pedagang kaki lima di sepanjang Jalan Dr.Mansyur Perda ini berakibat terjadinya relokasi yang disertai penggusuran. Relokasi ke tempat yang baru ternyata sangat merugikan pedagang kaki lima, mereka direlokasikan ke daerah Pasar Lauchi Medan Tuntungan yang sepi pengunjung/pembeli. Ketidakpuasan para pedagang kaki lima terhadap kebijakan Pemerintah menjadikan dorongan melakukan resistensi. Aspek tuntutan Kehidupan juga merupakan alasan mereka melakukan resistensi, disamping itu sebagai makhluk sosial, mereka juga berhak mendapat perhatian dari pemerintah. 5.2 Saran

Berdasarkan kesimpulan dan hasil temuan di lapangan, berikut ini beberapa saran untuk upaya tindak lanjut yang perlu dilaksanakan oleh pihak penentu kebijakan dalam mengambil kebijakan:

(3)

109 1. Pemerintah sebagai pengambil kebijakan dalam sistem pemerintahan, hendaknya selalu mempertimbangkan akibat yang ditimbulkan dari kebijakan yang diambil sampai tahap terkecil sekalipun. Umumnya kebijakan dibuat untuk mensejahterakan kehidupan masyarakat, tetapi terkadang ada sisi lain yang sangat dirugikan dari pengambilan kebijakan tersebut. Perda Kota Medan No. 31 Tahun 1993 sebagai sebuah kebijakan tata ruang kota di Kota Medan ternyata sangat merugikan bagi keberadaan para pedagang kaki lima yang tempat berjualan mereka harus terkena dampak penggusuran Pemerintah. Dari hasil penelitian ini kiranya mampu dijadikan acuan bagi masyarakat, bahwasannya keberadaan pedagang kaki lima di sepanjang Jalan Dr.Mansyur yang terkesan negatif, bahwasannya mereka melakukan tindakan perlawanan bukan semata-mata karena disengaja, tetapi lebih sebagai rasa ketidakpuasan mereka terhadap kebijakan yang dikeluarkan pemerintah. Oleh sebab itu kiranya pemerintah hendaknya mengkaji secara lebih teliti setiap kebijakan yang dikeluarkan.

2. Pedagang kaki lima sebagai bagian dari sektor informal, mereka juga bagian dari masyarakat Indonesia yang berhak untuk menikmati kesejahteraan hidup di Kota Medan. Keberhasilan perekonomian kota tidak bisa lepas dari keberadaan sektor informal, sektor informal sesungguhnya dapat menampung banyak tenaga kerja yang mampu meningkatkan pendapatan masyarakat dan mengurangi pengangguran, untuk itu diharapkan pemerintah juga memperhatikan keberadaan sektor informal.

(4)

110 DAFTAR PUSTAKA

Buku :

Bernard dan Spencer Robert, 2005. “The Myth of Islamic Tolerance: How Islamic Law Treats Non-Muslims” dalam Novita Resistensi Pedagang Kaki Lima di Jalan Colombo, Yogyakarta: Tesis.

Bungin, Burhan. 2008. Penelitian Kualitatif. Kencana Prenada Media Group. Jakarta. Erani Yustika, Ahmad. 2003. Negara Vs. Kaum Miskin. Pustaka Pelajar. Jakarta. Hadikusuma, Hilman, 1992. Pengantar Antropologi Hukum. PT Citra Aditya Bakti. Bandung.

Hujanikajenong, Agung. 2006. Resistensi Gaya Hidup: Teori dan Realitas. Yogyakarta: Jalasutra.

Martinussen, John. 1999. Society, State and Market: A Guide to Competing Theories of Development. London and New York: Zed Books Ltd,

(5)

111 for the Bazaar Economy dalam Novita Resistensi Pedagang Kaki Lima di Jalan Colombo, Yogyakarta: Tesis.

Michael Hardt and Antonio Negri War and Democracy in the Age of Empire, Penguin Press, 2004)

Moore, Sally Falk,1993, “Hukum dan Perubahan Sosial: Bidang Sosial Semi Otonom sebagai Suatu Topik Studi yang Tepat” dalam T.O. Ihromi (editor)

Antropologi Hukum Sebuah Bunga Rampai, Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.

Ningsih, Novita Surya.2014, “Resistensi Pedagang Kaki Lima yang Berdagang di Sepanjang Jalan Colombo” Tesis Pasca Sarjana Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas Gajah Mada

Panca W, M. Tri. “Resistensi Pedagang Pasar Sumber Arta Bekasi Barat”. Skripsi Sarjana, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UIN Syarif Hidayatullah , Jakarta, 2011.

Rachbini, Didik, J dan Abdul Hamid. 1994. Ekonomi Informal Perkotaan Gejala Involusi Gelombang Kedua, Jakarta: LP3ES

Scoot, James. 2003. Senjatanya Orang-Orang yang Kalah; Bentuk-Bentuk Resistensi Sehari-Hari Kaum Tani. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia. Vredenbregt, J, 1984. “Metode dan Teknik Penelitian Masyarakat,” Jakarta: Gramedia. Widjajanti, Retno, 2000, “Penataan Fisik Kegiatan Pe-dagang Kaki Lima”, Tesis,

Program Magister Perencanaan Wilayah Dan Kota Intitut Teknologi Bandung, Bandung.

Skripsi :

Sihombing, Jayanti PN. 2015, “Perempuan di Lembaga Permasyarakatan Dalam Kajian Kemajemukan Hukum.” Skripsi Sarjana Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, Medan.

Jurnal :

Zuska, Fikarwin. “Penghampiran Antropolgi atas Kebijakan dan Kekuasaan (Berefleksi dari Kebijakan Otonomi Daerah),” Jurnal Antropologi Sosial Budaya, No. 3 (Desember, 2005), hal .1

(6)

112 Sumber Internet :

Darmawan, Yusran. “Reasistensi dalam Kajian Antropologi.”

Herwanto, “Resistensi Pedagang Kakilima Dalam Menghadapi Penataan yang Dilakukan Oleh Pemerintah Kota Surabaya.” Herwanto-o-a-fisip.web.unair.ac.id/artikel_

(akses 7 April 2015)

Juwono, Sudarmawan.

”file:///C:/Users/win7/Desktop/Teori Tindakan Rasional dan

Moral _ SUKA WAYANG.htm (akses 10 April 2015)

Santoso, Pudjio. “Pembentukan Paguyuban PKL sebagai bentuk negosiasi terhadap kebijakan penggusuran oleh Pemkot Surabaya”,

file:///C:/Users/win7/Desktop/PUDJIO%20SANTOSO.htm(akses 10 April

2015)

(http://id.wikipedia.org/wiki/Sejarah Kota Medan)

Sumber Koran :

“Diwarnai Bentrokan, Pedagang K-5 Jalan Gatot Subroto Ditertibkan”, Analisa, 20 Maret 2015.

“Tak Terima Dipindahkan, Pedagang Sambu Blokir Jalan,”Tribun Medan , 6 April 2015 hal 2

Resistensi Pedagang Kaki Lima (PKL) yang Berdagang di Jalan Dr.Mansyur

Departemen Antropologi Sosial

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sumatera Utara

Medan

KATA PENGANTAR

Parts

Dokumen yang terkait

Resistensi Pedagang Kaki Lima terhadap Kebijakan Pemerintah Kota Semarang (Studi Kasus Pedagang Kaki Lima Jalan Kokrosono dan Jalan Kartini Timur)

STRATEGI BISNIS PADA PEDAGANG KAKI LIMA (PKL) DI TAMAN BUNGKUL, SURABAYA (Studi Kasus Pedagang Kaki Lima (PKL) di Taman Bungkul, Surabaya).

Cover Resistensi Pedagang Kaki Lima (PKL) yang Berdagang di Jalan Dr.Mansyur

Abstract Resistensi Pedagang Kaki Lima (PKL) yang Berdagang di Jalan Dr.Mansyur

Chapter I Resistensi Pedagang Kaki Lima (PKL) yang Berdagang di Jalan Dr.Mansyur

Chapter II Resistensi Pedagang Kaki Lima (PKL) yang Berdagang di Jalan Dr.Mansyur

Reference Resistensi Pedagang Kaki Lima (PKL) yang Berdagang di Jalan Dr.Mansyur

Pedagang Kaki Lima PKL mengatasi masalah

Faktor yang Mempengaruhi Kriteria Lokasi Berdagang Pedagang Kaki Lima Berdasarkan Preferensi Pedagang Kaki Lima di Kawasan Pasar Baru Gresik

STRATEGI BISNIS PADA PEDAGANG KAKI LIMA (PKL) DI TAMAN BUNGKUL, SURABAYA (Studi Kasus Pedagang Kaki Lima (PKL) di Taman Bungkul, Surabaya)

Dukungan

Links

Resistensi Pedagang Kaki Lima (PKL) yang Berdagang di Jalan Dr.Mansyur

Departemen Antropologi Sosial

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sumatera Utara

Medan

KATA PENGANTAR

Parts

Dokumen yang terkait

Resistensi Pedagang Kaki Lima terhadap Kebijakan Pemerintah Kota Semarang (Studi Kasus Pedagang Kaki Lima Jalan Kokrosono dan Jalan Kartini Timur)

STRATEGI BISNIS PADA PEDAGANG KAKI LIMA (PKL) DI TAMAN BUNGKUL, SURABAYA (Studi Kasus Pedagang Kaki Lima (PKL) di Taman Bungkul, Surabaya).

Cover Resistensi Pedagang Kaki Lima (PKL) yang Berdagang di Jalan Dr.Mansyur

Abstract Resistensi Pedagang Kaki Lima (PKL) yang Berdagang di Jalan Dr.Mansyur

Chapter I Resistensi Pedagang Kaki Lima (PKL) yang Berdagang di Jalan Dr.Mansyur

Chapter II Resistensi Pedagang Kaki Lima (PKL) yang Berdagang di Jalan Dr.Mansyur

Reference Resistensi Pedagang Kaki Lima (PKL) yang Berdagang di Jalan Dr.Mansyur

Pedagang Kaki Lima PKL mengatasi masalah

Faktor yang Mempengaruhi Kriteria Lokasi Berdagang Pedagang Kaki Lima Berdasarkan Preferensi Pedagang Kaki Lima di Kawasan Pasar Baru Gresik

STRATEGI BISNIS PADA PEDAGANG KAKI LIMA (PKL) DI TAMAN BUNGKUL, SURABAYA (Studi Kasus Pedagang Kaki Lima (PKL) di Taman Bungkul, Surabaya)

Dokumen yang Anda mencari sudah siap untuk unduhkan