ANALISIS DAMPAK ALOKASI DANA DESA (ADD) TERHADAP PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN KELEMBAGAAN DESA DI Analisis Dampak Alokasi Dana Desa (ADD) Terhadap Pemberdayaan Masyarakat dan Kelembagaan Desa di Kabupaten Boyolali.
ANALISIS DAMPAK ALOKASI DANA DESA (ADD) TERHADAP
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN KELEMBAGAAN DESA DI
KABUPATEN BOYOLALI
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Mencapai
Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi
Unversitas Muhammadyah Surakarta
Disusun oleh :
RISKA YULIANI
B 200 080 036
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMDIYAH
SURAKARTA
2012
HALAMAN PENGESAHAN
Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul :
ANALISIS DAMPAK ALOKASI DANA DESA (ADD) TERHADAP
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN KELEMBAGAAN DESA DI
KABUPATEN BOYOLALI
Yang ditulis oleh :
RISKA YULIANI
B 200 080 036
Penanda tangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk
diterima.
Surakarta,
Maret 2012
Pembimbing
(Dra.Mujiyati,M.Si)
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi UMS
(Dr. Triyono, SE, M.Si)
ii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
SURAKARTA
FAKULTAS EKONOMI
Jl. A. Yani Tromol Pos 1 Pabelan Kartasura Telp. (0271)717417 Surakarta57102
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
:
RISKA YULIANI
NIM
:
B 200 080 036
Jurusan
:
AKUNTANSI
Judul Skripsi
:
ANALISIS DAMPAK ALOKASI DANA
DESA
(ADD)
TERHADAP
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN
KELEMBAGAAN DESA DI KABUPATEN
BOYOLALI
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasanringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian
hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi ini hasil jiplakan, maka
saya bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan atau gelar
dan ijazah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal
saya terima.
Surakarta,
Maret 2012
RISKA YULIANI
iii
M O T T O
Tidak ada kekayaan yang melebihi akal dan tidak ada kemelaratan yang
melebihi kebodohan
(Penulis)
Yes, we can
(Penulis)
Forget and forgive, learn and move along
(Penulis)
Berangkat dengan penuh keyakinan,
Berjalan dengan penuh keikhlasan,
Istiqomah dalam menghadapi cobaan.
(Penulis)
Tidak ada kesuksesan, bila tidak ada kegagalan,
Tidak ada kebahagiaan, bila tidak ada kesedihan.
(penulis)
iv
PE RS E M B A H A N
D engan segala kerendahan hati penulis persembahkan karya kecil ini spesial
untuk :
1. B apak dan Ibu tercinta yang telah memberikan do’a dan kasih sayang,
pengorbanan, dukungan dan kebahagiaan yang begitu indah dalam
hidupku, semoga butir-butir keringat, untaian do’a dan kesabaran tiada
henti mengilhamiku dalamberkarya.
2. M y lovely sisters E rny, A nna, H ani and my beloved S alwa & Rafid
3. S ahabat-sahabatku yang selalu setia mendampingi di saat susah dan
senang.
4. A lmamaterku.
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum wr. wb.
Segenap puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, atas segala
rahmat, hidayah dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan judul “Analisis Dampak Alokasi Dana Desa (ADD) Terhadap
Pemberdayaan Masyarakat dan Kelembagaan Desa di Kabupaten Boyolali”, yang
merupakan sebagian persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada
Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak dapat lepas dari
bantuan banyak pihak. Dengan selesainya skripsi ini penulis ucapkan terima kasih
dan penghargaan kepada :
1. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhamadiyah Surakarta yang telah memberikan ijin penelitian dan
pemberian ilmunya baik akademis maupun non akademis.
2. Bapak Dr. Fatchan Ahyani, SE, M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Fakultas
Ekonomi
Universitas
Muhammadiyah
Surakarta
serta
pembimbing akademik.
3. Dra. Mujiyati, M.Si selaku pembimbing skripsi yang selalu meluangkan
waktu di sela-sela kesibukannya untuk memberikan kritik, saran, nasehat
dan bimbingan sejak awal hingga akhir terkait dengan penulisan skripsi.
4. Bapak dan ibu dosen Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan
kepada penulis selama studi.
vi
5. Bapak dan ibu tercinta yang dengan kasih sayang mereka berdua telah
mendidik penulis sampai sekarang. Dan dengan dukungan materiil, moril,
dan motivasi serta doa-doa yang selalu terpanjatkan di setiap malam,
sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini. Inilah salah satu wujud
baktiku..
6. Kakak-kakakku Erny, Anna adikku Hani serta keponakan-keponakanku
Salwa dan Rafid tercinta yang selalu memberikan semangat dan doa
sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
7. Sahabat-sahabatku terkasih Desy, Risma, Tery, Sri, Fafa, Tary, Tito,
Nyemek, Ucid, Reza Cengoh, Juan, Devis, Udiana terimakasih sudah setia
kawan menemaniku dalam suka dan duka selama bertahun-tahun ini.
Senang berteman dan berdiskusi bersama kalian.
8. Teman Kelas B Melia, Ardy, Novi, Eny, Jack, Bayu, dan semua. Tetaplah
berjuang, perjalanan belum usai.
9. Anak-anak Akuntansi angkatan 2008, terima kasih sudah berjuang
bersama, saling mengisi suka dan duka. Sukses untuk kita semua.
10. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu di sini
yang telah memberikan dorongan untuk menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini jauh dari sempurna, karena
itu penulis terbuka terhadap kritik ataupun saran yang bersifat membangun dalam
kerangka akademis terhadap skripsi ini. Akhirnya, semoga bermanfaat bagi semua
pihak yang membutuhkan.
Surakarta,
vii
Maret 2012
Penulis,
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...................................................................................... ..
i
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ ..
ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN.....................................................
iii
HALAMAN MOTTO ...................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
v
KATA PENGANTAR ..................................................................................
vi
DAFTAR ISI ...............................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ........................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................
xiii
ABSTRAKSI ................................................................................................
xiv
BAB I. PENDAHULUAN .........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .......................................................
1
B. Perumusan Masalah .............................................................
8
C. Tujuan Penelitian .................................................................
8
D. Manfaat Penelitian ...............................................................
9
E. Sistematika Penulisan ..........................................................
9
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................
11
A. Pengertian Desa, Desentralisasi, dan Otonomi desa ..............
11
B. Fungsi dan Kewenangan Pemerintah Desa ...........................
13
C. Transfer Keuangan dan Pembiayaan Pemerintahan Desa ......
14
D. Alokasi Dana Desa (ADD) ...................................................
20
E. Pemberdayaan Masyarakat ...................................................
22
viii
F. Kelembagaan Desa ..............................................................
25
G. Penelitian Terdahulu ............................................................
27
H. Kerangka Pemikiran Studi ...................................................
28
BAB III. METODOLOGI PENELITIAN .....................................................
31
A. Jenis Penelitian ....................................................................
31
B. Jenis dan Sumber Data .........................................................
33
C. Teknik Pengambilan Sampel ................................................
34
D. Metode Pengumpulan Data ..................................................
36
E. Teknik Analisis Data............................................................
37
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..............................
40
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ..................................................
40
1. Kondisi Geografis Daerah ................................................
40
2. Gambaran Umum Demografi ...........................................
42
B. Analisis penggunaan dan Pengalokasian ADD .....................
43
1. Analisis Penggunaan dan Pengalokasian ADD .................
44
2. Analisis Penyerapan Tenaga Kerja ...................................
46
3. Persepsi Responden Terhadap Kecukupan, Kemanfaatan
dan Mekanisme Penyaluran ADD ....................................
47
BAB V. PENUTUP.....................................................................................
66
A. Simpulan .............................................................................
66
B. Saran/Rekomendasi .............................................................
68
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
ix
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 : Data Jumlah Penduduk Akhir Tahun 2010 Menurut Kecamatan
42
Tabel 4.2 : Jumlah Penyerapan Tenaga Kerja .............................................
48
Tabel 4.3 : Persepsi Responden Terhadap Kecukupan ADD yang Diterima
Desa .........................................................................................
49
Tabel 4.4 : Persepsi Responden Terhadap Kecukupan yang Diterima
Lembaga Desa ..........................................................................
50
Tabel 4.5 : Persepsi Responden Terhadap Besarnya ADD yang Layak
Diterima oleh Desa ...................................................................
51
Tabel 4.6 : Persepsi Responden Terhadap Besarnya ADD yang Layak
Diterima oleh Lembaga Desa....................................................
52
Tabel 4.7 : Persepsi Responden Tentang Pemahaman Sistem Penentuan
Besarnya dana ADD yang Diterima oleh Masing-masing
Lembaga Desa……………………………................................
53
Tabel 4.8 : Persepsi Responden Mengenai Peraturan Bupati Boyolali yang
Mengatur Penentuan Besarnya dana ADD yang Diterima oleh
Masing-masing Lembaga Desa .................................................
55
Tabel 4.9 : Persepsi Responden Terhadap Dasar Pembagian ADD .............
56
Tabel 4.10: Persepsi Responden Terhadap Kemanfaatan ADD bagi Desa
dan Lembaga Desa ...................................................................
57
Tabel 4.11: Persepsi Responden Terhadap Mekanisme Penyaluran ADD
yang Diterima Lembaga Desa ...................................................
58
Tabel 4.12: Persepsi Responden Terhadap Peningkatan Pengetahuan
Masyarakat tentang ADD .........................................................
59
Tabel 4.13: Persepsi Responden Terhadap Peningkatan Masyarakat Dalam
Musrenbangdes ........................................................................
60
Tabel 4.14: Persepsi Responden atas Pertanggungjawaban Pemerintah
Desa Dalam Penggunaan ADD .................................................
x
61
Tabel 4.15: Persepsi Responden Mengenai Informasi Sosialisasi Pada
Masyarakat atas Pertanggungjawaban Pemerintah Desa dalam
Penggunaan ADD .....................................................................
62
Tabel 4.16: Persepsi Responden Tentang Realisasi Keuangan Bagian ADD
Dibanding yang Seharusnya Diterima Lembaga Desa ...............
Tabel 4.17 : Persepsi
Responden
Tentang
Program
Pembangunan
Bersumber Dana dari ADD dengan Sumber Dana Lainnya .......
xi
63
65
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 : Kerangka Pemikiran ...............................................................
30
Gambar 4.1 : Peta Wilayah Kabupaten Boyolali ..........................................
40
xii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Koesioner
2. Rekap Hasil Koesioner
3. Kebijakan Pemerintah Kabupaten Boyolali Dalam Pelaksanaan Alokasi
Dana Desa
4. Keputusan Bupati Boyolali Nomor 142/37 Tahun 2012
5. Besaran Alokasi Dana Desa (ADD) Tahun Anggaran 2012
xiii
ABSTRAKSI
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengalokasian, pengelolaan
serta penggunaan Alokasi Dana Desa (ADD) dan menganalisis dampak Alokasi
Dana Desa terhadap penyerapan tenaga kerja serta persepsi aparatur desa di
kabupaten Boyolali.
Metode pnelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
deskriptif kualitatif. Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini adalah
menggunakan teknik multistage non random sampling. Penelitian ini dilakukan di
19 kecamatan, di mana pada setiap kecamatan dipilih dua desa, yaitu satu desa
diklasifikasikan sebagai ‘kelurahan’ yang terletak dekat ibukota kecamatan dan
desa lainnya yang diklasifikasikan ‘perdesaan’ adalah sebuah desa yang
dikategorikan sebagai desa terisolir. Sementara itu dalam penentuan responden
sebagai sampel subjek penelitian setiap desa menggunakan teknik judgement
sampling. Adapun responden dalam penelitian ini adalah anggota lembaga desa
yaitu : Badan Perwakilan Desa (BPD), Lembaga Pemberdayaan dan Ketahanan
Masyarakat Desa (LPKMD), Rukun Tetangga (RT), Pemberdayaan Kesejahteraan
Keluarga (PKK), organisasi pemuda (Karang Taruna), dan Satuan Tugas
Pertahanan Sipil (Satgas Hansip) masing – masing diwakili oleh satu orang. Jadi
jumlah seluruh responden pada penelitian ini (Kabupaten Boyolali) ada 228
responden.Pengumpulan data sekunder dan data primer dilakukan melalui survei
dan juga menggunakan kuesioner.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa regulasi tentang ADD banyak yang
tidak diimplementasikan dengan baik sesuai dengan peraturan yang ada. Sebagian
besar responden lebih memilih untuk ADD dengan jumlah yang berbeda untuk
setiap desa dengan mempertimbangkan beberapa faktor seperti jumlah penduduk,
jumlah penduduk miskin, potensi yang dimiliki oleh masing-masing desa dan
lain-lain. Mayoritas responden menganggap bahwa dana ADD memiliki dampak
positif dan efek yang signifikan terhadap penyerapan tenaga kerja, perbaikan
infrastruktur publik, peningkatan pengetahuan masyarakat, dan peningkatan
partisipasi masyarakat dalam pembangunan desa.
Kata kunci: Alokasi Dana Desa, Dampak Alokasi Dana Desa, Pemberdayaan
Masyarakat, Kelembagaan Desa
xiv
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN KELEMBAGAAN DESA DI
KABUPATEN BOYOLALI
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Mencapai
Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi
Unversitas Muhammadyah Surakarta
Disusun oleh :
RISKA YULIANI
B 200 080 036
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMDIYAH
SURAKARTA
2012
HALAMAN PENGESAHAN
Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul :
ANALISIS DAMPAK ALOKASI DANA DESA (ADD) TERHADAP
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN KELEMBAGAAN DESA DI
KABUPATEN BOYOLALI
Yang ditulis oleh :
RISKA YULIANI
B 200 080 036
Penanda tangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk
diterima.
Surakarta,
Maret 2012
Pembimbing
(Dra.Mujiyati,M.Si)
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi UMS
(Dr. Triyono, SE, M.Si)
ii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
SURAKARTA
FAKULTAS EKONOMI
Jl. A. Yani Tromol Pos 1 Pabelan Kartasura Telp. (0271)717417 Surakarta57102
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
:
RISKA YULIANI
NIM
:
B 200 080 036
Jurusan
:
AKUNTANSI
Judul Skripsi
:
ANALISIS DAMPAK ALOKASI DANA
DESA
(ADD)
TERHADAP
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN
KELEMBAGAAN DESA DI KABUPATEN
BOYOLALI
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasanringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian
hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi ini hasil jiplakan, maka
saya bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan atau gelar
dan ijazah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal
saya terima.
Surakarta,
Maret 2012
RISKA YULIANI
iii
M O T T O
Tidak ada kekayaan yang melebihi akal dan tidak ada kemelaratan yang
melebihi kebodohan
(Penulis)
Yes, we can
(Penulis)
Forget and forgive, learn and move along
(Penulis)
Berangkat dengan penuh keyakinan,
Berjalan dengan penuh keikhlasan,
Istiqomah dalam menghadapi cobaan.
(Penulis)
Tidak ada kesuksesan, bila tidak ada kegagalan,
Tidak ada kebahagiaan, bila tidak ada kesedihan.
(penulis)
iv
PE RS E M B A H A N
D engan segala kerendahan hati penulis persembahkan karya kecil ini spesial
untuk :
1. B apak dan Ibu tercinta yang telah memberikan do’a dan kasih sayang,
pengorbanan, dukungan dan kebahagiaan yang begitu indah dalam
hidupku, semoga butir-butir keringat, untaian do’a dan kesabaran tiada
henti mengilhamiku dalamberkarya.
2. M y lovely sisters E rny, A nna, H ani and my beloved S alwa & Rafid
3. S ahabat-sahabatku yang selalu setia mendampingi di saat susah dan
senang.
4. A lmamaterku.
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum wr. wb.
Segenap puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, atas segala
rahmat, hidayah dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan judul “Analisis Dampak Alokasi Dana Desa (ADD) Terhadap
Pemberdayaan Masyarakat dan Kelembagaan Desa di Kabupaten Boyolali”, yang
merupakan sebagian persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada
Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak dapat lepas dari
bantuan banyak pihak. Dengan selesainya skripsi ini penulis ucapkan terima kasih
dan penghargaan kepada :
1. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhamadiyah Surakarta yang telah memberikan ijin penelitian dan
pemberian ilmunya baik akademis maupun non akademis.
2. Bapak Dr. Fatchan Ahyani, SE, M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Fakultas
Ekonomi
Universitas
Muhammadiyah
Surakarta
serta
pembimbing akademik.
3. Dra. Mujiyati, M.Si selaku pembimbing skripsi yang selalu meluangkan
waktu di sela-sela kesibukannya untuk memberikan kritik, saran, nasehat
dan bimbingan sejak awal hingga akhir terkait dengan penulisan skripsi.
4. Bapak dan ibu dosen Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan
kepada penulis selama studi.
vi
5. Bapak dan ibu tercinta yang dengan kasih sayang mereka berdua telah
mendidik penulis sampai sekarang. Dan dengan dukungan materiil, moril,
dan motivasi serta doa-doa yang selalu terpanjatkan di setiap malam,
sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini. Inilah salah satu wujud
baktiku..
6. Kakak-kakakku Erny, Anna adikku Hani serta keponakan-keponakanku
Salwa dan Rafid tercinta yang selalu memberikan semangat dan doa
sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
7. Sahabat-sahabatku terkasih Desy, Risma, Tery, Sri, Fafa, Tary, Tito,
Nyemek, Ucid, Reza Cengoh, Juan, Devis, Udiana terimakasih sudah setia
kawan menemaniku dalam suka dan duka selama bertahun-tahun ini.
Senang berteman dan berdiskusi bersama kalian.
8. Teman Kelas B Melia, Ardy, Novi, Eny, Jack, Bayu, dan semua. Tetaplah
berjuang, perjalanan belum usai.
9. Anak-anak Akuntansi angkatan 2008, terima kasih sudah berjuang
bersama, saling mengisi suka dan duka. Sukses untuk kita semua.
10. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu di sini
yang telah memberikan dorongan untuk menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini jauh dari sempurna, karena
itu penulis terbuka terhadap kritik ataupun saran yang bersifat membangun dalam
kerangka akademis terhadap skripsi ini. Akhirnya, semoga bermanfaat bagi semua
pihak yang membutuhkan.
Surakarta,
vii
Maret 2012
Penulis,
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...................................................................................... ..
i
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ ..
ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN.....................................................
iii
HALAMAN MOTTO ...................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
v
KATA PENGANTAR ..................................................................................
vi
DAFTAR ISI ...............................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ........................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................
xiii
ABSTRAKSI ................................................................................................
xiv
BAB I. PENDAHULUAN .........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .......................................................
1
B. Perumusan Masalah .............................................................
8
C. Tujuan Penelitian .................................................................
8
D. Manfaat Penelitian ...............................................................
9
E. Sistematika Penulisan ..........................................................
9
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................
11
A. Pengertian Desa, Desentralisasi, dan Otonomi desa ..............
11
B. Fungsi dan Kewenangan Pemerintah Desa ...........................
13
C. Transfer Keuangan dan Pembiayaan Pemerintahan Desa ......
14
D. Alokasi Dana Desa (ADD) ...................................................
20
E. Pemberdayaan Masyarakat ...................................................
22
viii
F. Kelembagaan Desa ..............................................................
25
G. Penelitian Terdahulu ............................................................
27
H. Kerangka Pemikiran Studi ...................................................
28
BAB III. METODOLOGI PENELITIAN .....................................................
31
A. Jenis Penelitian ....................................................................
31
B. Jenis dan Sumber Data .........................................................
33
C. Teknik Pengambilan Sampel ................................................
34
D. Metode Pengumpulan Data ..................................................
36
E. Teknik Analisis Data............................................................
37
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..............................
40
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ..................................................
40
1. Kondisi Geografis Daerah ................................................
40
2. Gambaran Umum Demografi ...........................................
42
B. Analisis penggunaan dan Pengalokasian ADD .....................
43
1. Analisis Penggunaan dan Pengalokasian ADD .................
44
2. Analisis Penyerapan Tenaga Kerja ...................................
46
3. Persepsi Responden Terhadap Kecukupan, Kemanfaatan
dan Mekanisme Penyaluran ADD ....................................
47
BAB V. PENUTUP.....................................................................................
66
A. Simpulan .............................................................................
66
B. Saran/Rekomendasi .............................................................
68
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
ix
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 : Data Jumlah Penduduk Akhir Tahun 2010 Menurut Kecamatan
42
Tabel 4.2 : Jumlah Penyerapan Tenaga Kerja .............................................
48
Tabel 4.3 : Persepsi Responden Terhadap Kecukupan ADD yang Diterima
Desa .........................................................................................
49
Tabel 4.4 : Persepsi Responden Terhadap Kecukupan yang Diterima
Lembaga Desa ..........................................................................
50
Tabel 4.5 : Persepsi Responden Terhadap Besarnya ADD yang Layak
Diterima oleh Desa ...................................................................
51
Tabel 4.6 : Persepsi Responden Terhadap Besarnya ADD yang Layak
Diterima oleh Lembaga Desa....................................................
52
Tabel 4.7 : Persepsi Responden Tentang Pemahaman Sistem Penentuan
Besarnya dana ADD yang Diterima oleh Masing-masing
Lembaga Desa……………………………................................
53
Tabel 4.8 : Persepsi Responden Mengenai Peraturan Bupati Boyolali yang
Mengatur Penentuan Besarnya dana ADD yang Diterima oleh
Masing-masing Lembaga Desa .................................................
55
Tabel 4.9 : Persepsi Responden Terhadap Dasar Pembagian ADD .............
56
Tabel 4.10: Persepsi Responden Terhadap Kemanfaatan ADD bagi Desa
dan Lembaga Desa ...................................................................
57
Tabel 4.11: Persepsi Responden Terhadap Mekanisme Penyaluran ADD
yang Diterima Lembaga Desa ...................................................
58
Tabel 4.12: Persepsi Responden Terhadap Peningkatan Pengetahuan
Masyarakat tentang ADD .........................................................
59
Tabel 4.13: Persepsi Responden Terhadap Peningkatan Masyarakat Dalam
Musrenbangdes ........................................................................
60
Tabel 4.14: Persepsi Responden atas Pertanggungjawaban Pemerintah
Desa Dalam Penggunaan ADD .................................................
x
61
Tabel 4.15: Persepsi Responden Mengenai Informasi Sosialisasi Pada
Masyarakat atas Pertanggungjawaban Pemerintah Desa dalam
Penggunaan ADD .....................................................................
62
Tabel 4.16: Persepsi Responden Tentang Realisasi Keuangan Bagian ADD
Dibanding yang Seharusnya Diterima Lembaga Desa ...............
Tabel 4.17 : Persepsi
Responden
Tentang
Program
Pembangunan
Bersumber Dana dari ADD dengan Sumber Dana Lainnya .......
xi
63
65
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 : Kerangka Pemikiran ...............................................................
30
Gambar 4.1 : Peta Wilayah Kabupaten Boyolali ..........................................
40
xii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Koesioner
2. Rekap Hasil Koesioner
3. Kebijakan Pemerintah Kabupaten Boyolali Dalam Pelaksanaan Alokasi
Dana Desa
4. Keputusan Bupati Boyolali Nomor 142/37 Tahun 2012
5. Besaran Alokasi Dana Desa (ADD) Tahun Anggaran 2012
xiii
ABSTRAKSI
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengalokasian, pengelolaan
serta penggunaan Alokasi Dana Desa (ADD) dan menganalisis dampak Alokasi
Dana Desa terhadap penyerapan tenaga kerja serta persepsi aparatur desa di
kabupaten Boyolali.
Metode pnelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
deskriptif kualitatif. Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini adalah
menggunakan teknik multistage non random sampling. Penelitian ini dilakukan di
19 kecamatan, di mana pada setiap kecamatan dipilih dua desa, yaitu satu desa
diklasifikasikan sebagai ‘kelurahan’ yang terletak dekat ibukota kecamatan dan
desa lainnya yang diklasifikasikan ‘perdesaan’ adalah sebuah desa yang
dikategorikan sebagai desa terisolir. Sementara itu dalam penentuan responden
sebagai sampel subjek penelitian setiap desa menggunakan teknik judgement
sampling. Adapun responden dalam penelitian ini adalah anggota lembaga desa
yaitu : Badan Perwakilan Desa (BPD), Lembaga Pemberdayaan dan Ketahanan
Masyarakat Desa (LPKMD), Rukun Tetangga (RT), Pemberdayaan Kesejahteraan
Keluarga (PKK), organisasi pemuda (Karang Taruna), dan Satuan Tugas
Pertahanan Sipil (Satgas Hansip) masing – masing diwakili oleh satu orang. Jadi
jumlah seluruh responden pada penelitian ini (Kabupaten Boyolali) ada 228
responden.Pengumpulan data sekunder dan data primer dilakukan melalui survei
dan juga menggunakan kuesioner.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa regulasi tentang ADD banyak yang
tidak diimplementasikan dengan baik sesuai dengan peraturan yang ada. Sebagian
besar responden lebih memilih untuk ADD dengan jumlah yang berbeda untuk
setiap desa dengan mempertimbangkan beberapa faktor seperti jumlah penduduk,
jumlah penduduk miskin, potensi yang dimiliki oleh masing-masing desa dan
lain-lain. Mayoritas responden menganggap bahwa dana ADD memiliki dampak
positif dan efek yang signifikan terhadap penyerapan tenaga kerja, perbaikan
infrastruktur publik, peningkatan pengetahuan masyarakat, dan peningkatan
partisipasi masyarakat dalam pembangunan desa.
Kata kunci: Alokasi Dana Desa, Dampak Alokasi Dana Desa, Pemberdayaan
Masyarakat, Kelembagaan Desa
xiv