Analisa gender pada satuan pengamanan rumah sakit umum daerah dr. moewardi di kota Surakarta
ANALISA GENDER PADA SATUAN PENGAMANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH Dr. MOEWARDI DI KOTA SURAKARTA
OLEH : YUNIDAR DWI ASTIKA NIM D0309056 SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas-tugas dan Melengkapi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Sosiologi FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
commit to user
HALAMAN PERSETUJUAN Diajukan untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Pembimbing Eva Agustinawati, S.Sos, M.Si NIP. 19700813 199512 2 001
commit to user
commit to user
HALAMAN PENGESAHAN Telah Diuji dan Disahkan Oleh Panitia Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Hari : Tanggal : Panitia Penguji : 1. Dr. Argyo Demartoto, M.Si (……………………) NIP. 19650825 199203 1 003 Ketua 2. Drs. TA Gutama, M.Si (………………...….) NIP. 19560911 198602 1 001 Sekretaris 3. Eva Agustinawati, S.Sos, M.Si (…………….……....) NIP. 19700813 199512 2 001 Penguji Mengetahui, Dekan FISIP UNS Prof. Drs. Pawito, Ph.D NIP. 19540805 198503 1 002
MOTTO Banggalah dengan apa yang kita punya sendiri bukan bangga dengan yang bukan punya sendiri
(Penulis) Kesalahan terburuk adalah ketika kita tidak yakin akan kemampuan diri sendiri
(Arafat rahmadianto) Pengalaman adalah harta yang paling berharga dalam hidup ini
(Penulis) Apa yang kita lakukan itu tidak ada yang sia-sia
(Penulis)
commit to user commit to user
PERSEMBAHAN
Atas ridho, dan hidayahnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini Mamaku tersayang
(Sri Sumarsih) Yang sudah mengasuh, merawat, mendidik dan membesarkan saya dan kakak perempuan. Tidak hanya berperan sebagai ibu tetapi sebagai ayah juga, bekerja bantingtulang demi memenuhi kebutuhan kami dan selalu ada saat kami butuh. Terima kasih atas dukungan, nasehat, perhatian dan pengertianmu, terima kasih atas semuanya yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu. Ibu you are my super mom.
Kakakku tersayang (“Iruzz” Indhira OEP A.Md)
Terima kasih untuk bantuan, pengertian dan dukungannya Budheku tersayang
(Sri Sulastri, S.Sos) Yang telah memberikan perhatian, dukungan, dan nasehat yang sangat membantu
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmaanirrohim
Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul: Analisa Gender Pada Satuan Pengamanan Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi di Kota Surakarta.
Penulisan skripsi ini dilatar belakangi oleh ketertarikan penulis terhadap semakin seringnya sekarang ini ditemui perempuan yang bekerja sebagai satpam. Banyak sekali yang penulis dapatkan dari penelitian ini terutama tentang pembagian kerja, akses dan kontrol satpam di RSUD Dr. Moewardi di Kota Surakarta. Pembagian kerja yang sudah terkoordinasi dengan baik antara kepala satpam, kepala regu dan anggota regu satpam itu sendiri.
Koordinasi, kekompakan dan tanggungjawab yang baik akan menghasilkan kinerja yang baik pula. Sehingga memberikan kepercayaan terhadap pimpinan dan kepuasan pada pengunjung. Demi menjaga kekompakan selalu diadakan pertemuan rutin dan briefing sebelum bertugas jaga dilapangan. Tidak ada kehidupan didunia ini yang berjalan lancar tanpa adanya kendala, begitu juga yang dialami oleh para anggota satpam di RSUD Dr. Moewardi di Kota Surakarta dalam bertugas. Misalnya saja kendala dalam menertibkan pengunjung yang melanggar peraturan dan sulit untuk diberitahu. Namun kendala-kendala itu dapat diatasi bersama dengan adanya briefing dan pertemuan rutin tadi dengan saling memberikan ide, masukan serta saran yang dapat memberikan solusi bagi kendala yang dihadapi saat bertugas dilapangan.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, karenanya penulis mengharapkan segala kritik dan saran yang bersifat membangun untuk perkembangan penulis dimasa mendatang. Penulis berharap semoga penulisan skripsi ini dapat bermanfaat bagi orang lain. Amin
Surakarta, Juli 2013
commit to user
Penulis
commit to user
UCAPAN TERIMA KASIH Terima kasih penulis ucapkan kepada semua pihak yang yang sudah membantu menyelesaikan tulisan ini. Kepada :
1. Prof. Drs. H. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Dr. Bagus Haryono, M.Si selaku Ketua Jurusan Sosiologi Fakultas ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Drs. TA. Gutama, M.Si selaku Sekretaris Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Eva Agustinawati, S.Sos, M.Si selaku pembimbing skripsi yang telah dengan sabar memberikan arahan dan bimbingan dari awal sampai akhir.
5. Dr. Mahendra Wijaya, MS, selaku pembimbing akademik.
6. Agus Ismo H selaku Kepala Sub Bagian Rumah Tangga RSUD Dr.
Moewardi di Kota Surakarta.
7. Agung Santoso selaku Kepala Satpam RSUD Dr. Moewardi di Kota Surakarta yang telah memberikan informasi.
8. Ari Bagian Diklit yang sudah membantu memberikan ijin untuk melakukan penelitian di RSUD Dr. Moewardi di Kota Surakarta.
9. Serta para anggota satpam: Hartanti, Endang Sulistyowati, Jumiyati, Nanik, Endang Sih Astuti, Joko Priyamto, Yacob Sukatno, Ari Wibowo, Abdul Muhaimin N Y yang sudah bersedia menjadi responden.
10. Teman-teman Sosiologi 2009.
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii HALAMAN MOTTO .................................................................................... iv HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... v KATA PANGANTAR .................................................................................... vi UCAPAN TERIMA KASIH ........................................................................ vii
DAFTAR ISI ................................................................................................... viii DAFTAR TABEL .......................................................................................... xii DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii DAFTAR MATRIK ....................................................................................... xiv DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xv ABSTRAK ...................................................................................................... xvi ABSTRACT .................................................................................................... xvii
BAB I : PENDAHULUAN A.
1 Latar Belakang ...................................................................................
B.
Rumusan Masalah .............................................................................. 18 C.
Tujuan Penelitian ............................................................................... 19 D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 19
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA A. Penelitian Terdahulu ......................................................................... 21 B. Definisi Konsep ................................................................................... 31 1. Analisa Gender ...................................................................... 32 2. Satuan Pengamanan .............................................................. 33 3. Rumah Sakit .......................................................................... 34 4. Kota Surakarta ...................................................................... 35
commit to user
C.Landasan Teori .................................................................................. 36
D.
Kerangka Berfikir .............................................................................. 39 E. Kerangka Analisis Gender ................................................................ 40 1.
Profil Kegiatan ....................................................................... 44 2. Profil Akses dan Kontrol: Sumberdaya dan Manfaat ........ 45 3.
Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kegiatan Akses dan Kontrol .................................................................
46 4.
Analisis Siklus Kegiatan ........................................................ 47
BAB III : METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian ................................................................................ 48 B. Jenis Penelitian ................................................................................... 48 C. Sumber Data ....................................................................................... 51 D. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 52 E. Teknik Pengambilan Sampel ............................................................ 53 F. Validitas Data ..................................................................................... 55 G. Teknik Analisis Data .......................................................................... 56 BAB IV : DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN A. Letak Geografis Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi......................................................................................
60 B.
Visi, Misi dan Motto Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi......................................................................................
60 C.
Profil Organisasi Direktur Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi......................................................................................
61 D.
Struktur Organisasi Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi......................................................................................
62 E.
Daftar Satpam Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi ......... 63 F. Motto/ jargon Satpam Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi......................................................................................
65 G.
Prosedur Peraturan Kerja Satpam .................................................. 65
commit to user
BAB V : HASIL DAN PEMBAHASAN A. Karakteristik Responden ................................................................. 68 1. Profil Informan ...................................................................... 68 2. Profil Responden .................................................................... 70 B. Hasil dan Pembahasan ..................................................................... 75 1. Syarat Khusus Menjadi Satpam Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi di Kota Surakarta ........................................
75 2.
Aturan Tentang Pembagian Kerja dan Sistem Pengupahan Satpam Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi di Kota Surakarta ........................................
81 a.
Aturan Tentang Pembagian Kerja ......................... 81 b.
Aturan Tentang Sistem Pengupahan ...................... 86 3.
Perbedaan Satpam Laki-laki dan Perempuan dalam Sistem Pembagian Kerja dan Sistem Pengupahan Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi di Kota Surakarta
………………………………………… 93 4.
Kebijakan Khusus Mengenai Pembagian Kerja bagi Satpam Perempuan Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi di Kota Surakarta
………………….....…… 97 5.
Keterlibatan Satpam Perempuan dalam Rapat/ Pertemuan Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi
di Kota Surakarta ................................................................ 104 6.
Pertimbangan dalam Sistem Pengupahan Satpam Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi
di Kota Surakarta ................................................................. 109 C. Pembahasan 1. Analisa Gender Pada Satuan Pengamanan RSUD Dr. Moewardi di Kota Surakarta dengan Analisis Gender Harvard .................................................... 111 a.
Profil Kegiatan .......................................................... 113
commit to user
b.Profil Akses dan Kontrol: Sumberdaya
commit to user
dan Manfaat .............................................................. 117 c. Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kegiatan Akses dan Kontrol .................................... 121 d.
Analisis Siklus Kegiatan ........................................... 123 2. Analisis Teori Emile Durkheim ........................................... 126
BAB VI : PENUTUP A. Kesimpulan ......................................................................................... 132 B. Implikasi. ............................................................................................ 134 1. Implikasi Teoritis ................................................................... 134 2. Implikasi Metodologi ............................................................ 136 3. Implikasi Empiris ................................................................... 138 C. Saran ................................................................................................... 140 DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 142 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Tabel IV.1 : Profil Organisasi Direktur RSUD Dr. Moewardi .......................
61 Tabel IV.2 : Daftar Satpam RSUD Dr. Moewardi ..........................................
63 Tabel IV.3 : Daftar Anggota Regu Satpam ......................................................
67 Tabel V.1 : Profil Responden ..........................................................................
74 Tabel V.2 : Profil Kegiatan ............................................................................ 115 Tabel V.3 : Profil Akses dan Kontrol: Sumberdaya dan Manfaat .................. 118 Tabel V.4 : Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kegiatan
Akses dan Kontrol ....................................................................... 122 Tabel V.5 : Analisis Gender Mengenai Kegiatan dan Pembagian Kerja
Antara Satpam Laki-laki dan Perempuan RSUD Dr. Moewardi ...................................................................................................... 124
commit to user
commit to user
DAFTAR GAMBAR Gambar II.1 : Kerangka Berfikir .....................................................................
40 Gambar III.2 : Skema Proses Model Analisis Miles dan Huberman ..............
58 Gambar IV.3 : Struktur Organisasi RSUD Dr. Moewardi ..............................
62
DAFTAR MATRIK Matrik V.1 : Syarat Khusus Menjadi Satpam RSUD Dr. Moewardi di Kota Surakarta..................................................... ....................
80 Matrik V.2 : Aturan Tentang Pembagian Kerja dan Sistem Pengupahan Satpam RSUD Dr. Moewardi di Kota Surakarta.........................
92 Matrik V.3 : Perbedaan Satpam Laki-laki dan Perempuan dalam Sistem Pembagian Kerja dan Sistem Pengupahan RSUD Dr. Moewardi di Kota Surakarta..................................... ...........
96 Matrik V.4 : Kebijakan Khusus Pembagian Kerja Satpam Perempuan RSUD Dr. Moewardi di Kota Surakarta.................................. .... 104
Matrik V.5 : Keterlibatan Satpam Perempuan dalam Rapat, Pertemuan RSUD Dr. Moewardi di Kota Surakarta....................................... 104
Matrik V.6 : Pertimbangan dalam Sistem Pengupahan Satpam RSUD Dr. Moewardi di Kota Surakarta................................. ..... 111
commit to user
commit to user
DAFTAR LAMPIRAN 1.
Surat Permohonan Ijin Penelitian 2. Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian 3. Pedoman Wawancara 4. Dokumentasi Gambar
ABSTRAK Yunidar Dwi Astika, D0309056, Analisa Gender Pada Satuan Pengamanan Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi di Kota Surakarta. Skripsi. Jurusan Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, 2013.
Budaya Patriarkhi kekuasaan kaum lelaki lebih mendominasi yang membuat keberadaan kaum perempuan terpojokkan. Budaya Patriarkhi yang sudah lama ada membuat masyarakat melabelkan bahwa perempuan itu selalu dibawah laki-laki. Perempuan itu lemah-lembut, penyayang, keibuan berbeda dengan laki-laki yang kasar, keras, kekar, kuat. Hal ini berpengaruh pada perempuan ketika didunia kerja, pembagian kerja, akses dan kontrol yang diberikan kepada perempuan masih terbatas. Semakin berkembangnya zaman dan bertambah banyaknya kebutuhan sekarang ini banyak ditemui perempuan yang bekerja disektor publik mengerjakan pekerjaan yang identik dengan laki-laki dan mayoritas dikerjakan oleh laki-laki misalnya satpam.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimanakah analisa gender, kesetaraan gender dan faktor-faktor yang mempengaruhi analisa gender. Analisa gender dipakai untuk melihat perbedaan perempuan dan laki-laki dari segi kondisi dan kedudukan fokus utamnya adalah pembagian kerja, akses dan kontrol pada dunia kerja. Peneliti mencoba menggambarkan serta menguraikan bagaimana analisa gender tentang pembagian kerja, akses dan kontrol pada satuan pengamanan Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi di Kota Surakarta. Rumah sakit adalah tempat menyelenggarakan upaya kesehatan dengan memberdayakan berbagai kesatuan personel terlatih dan terdidik dalam menghadapi dan menangani masalah medik untuk pemulihan dan pemeliharaan kesehatan yang baik.
Penelitian ini mengambil lokasi di Kota Surakarta. Data bersumber dari informasi yang diperoleh langsung dari informan, studi pustaka, dokumen tertulis. Teknik pengumpulan data digunakan wawancara, observasi, dan dokumentasi. Pemilihan informan dipilih secara purposive sampling. Untuk validitas data menggunakan trianggulasi data. Sedangkan untuk analisa gender peneliti memakai teknik analisis model Harvard-1 dan untuk analisis data menggunakan model analisa interaktif.
Dari hasil penelitian, ditemukan bahwa tugas satpam laki-laki di Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi di Kota Surakarta tidak hanya bertugas menjaga keamanan dan ketertiban dilingkungan rumah sakit, tetapi juga bertugas dipelayanan. Satpam laki-laki lebih diprioritaskan bertugas pada keamanan sedangkan satpam perempuan diprioritaskan pada pelayanan saja. Dalam hal perekrutan dan sistem pengupahan satpam sudah netral gender, dalam pembagian kerja satpam masih bias gender sedangkan dalam memberikan kebijakan sudah sensitif gender.
Kata Kunci: Analisa Gender, Satuan Pengamanan, Rumah Sakit, Kota Surakarta
commit to user
ABSTRACT Yunidar Dwi Astika, D0309056, A Gender Analysis on the Security Unit in Surakarta City Dr. Moewardi Local General Hospital. Thesis.
Sociology Department, Social and Political Sciences Faculty, Sebelas Maret University, 2013.
Patriarchal culture with more dominating men power forces the existence women into corner. Patriarchal culture abiding since a long time ago makes the society labels the woman subordinating to the man. The woman is tender, merciful, and motherly different from the man who is rough, stringent, sturdy, and strong. It affected the women in work realm, job division, limited access and control given to women. As the time progresses and the need increases today, many women are found working in public sector doing the jobs formerly identical with the men and majority of which were done by the men, for example security guard.
The objective of research was to find out how to analyze gender, gender equality and factors affected the gender analysis. The gender analysis was used to see the difference of woman and man from condition aspect and the main focus position is job division, access to and control over work realm. The writer tried to describe as well as to elaborate how the gender analysis about job division, access and control in Security Unit in Surakarta City Dr. Moewardi Local General Hospital. Hospital is the place to hold health attempt by empowering a variety of trained and educated personnel unit in dealing with and overcoming the medical problems for recovering and maintaining the health well.
This study was taken place in Surakarta City. The data derived from information obtained directly from informant, library study, and written document. Techniques of collecting data used were interview, observation, and documentation. The informant was selected using purposive sampling. The data validation was done using data triangulation. Meanwhile the gender analysis on the author employed Harvard-1 model analysis technique and the data analysis was done using an interactive analysis model.
From the result of research, it could be found that the male security in Surakarta City Dr. Moewardi Local General Hospital not only serves to maintain security and orderliness in Hospital environment, but also serves in service. The male security guard was more prioritized to serve in security while the female security was prioritized in service only. In the term of recruitment and security guard payroll system had been gender-neutral, in dividing the security guard job division was still gender-bias while in providing policy had been gender-sensitive.
Keywords: Gender Analysis, Security Unit, Hospital, Surakarta City
commit to user