Pemenuhan Hak Kewarganegaraan bagi Anak-Anak Pengungsi Internasional yang Lahir di Indonesia - UNS Institutional Repository

  

PEMENUHAN HAK KEWARGANEGARAAN BAGI ANAK-ANAK

PENGUNGSI INTERNASIONAL YANG LAHIR DI INDONESIA

PenulisanHukum

(Skripsi)

  

Disusun dan Diajukan untuk :

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum

Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

  

Oleh:

YUERA RIZKI KAHARUDIN

NIM. E0012403

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

  

2017

  

PERSETUJUAN PEMBIMBING

PenulisanHukum (Skripsi)

PEMENUHAN HAK KEWARGANEGARAAN BAGI ANAK-ANAK

PENGUNGSI INTER NASIONAL YANG LAHIR DI INDONESIA

  

Oleh:

YUERA RIZKI KAHARUDIN

NIM. E0012403

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

  

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 19 April 2017

Dosen Pembimbing

Pembimbing I Pembimbing II

  Sri Lestari Rahayu, S.H., M.Hum NIP. 195911251986012001 Ayub Torry Satriyo Kusumo, S.H., M.H. NIP. 198307162008011005

  

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

PEMENUHAN HAK KEWARG ANEGARAAN BAGI ANAK-ANAK

PENGUNGSI INTERNASIONAL YANG LAHIR DI INDONESIA

  

Oleh:

Yuera Rizki Kaharudin

NIM. E0012403

Telah diterima dan dipertahakan di hadapan

  

Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta

Pada : Jumat, 5 Mei 2017

DEWAN PENGUJI

  

Mengetahui:

Dekan,

Prof. Dr.Supanto, S.H., M.Hum

NIP. 196011071986011001

  Ketua, Siti Muslimah, S.H., M.H. NIP. 197009261994032001 _________________ Sekretaris, Ayub Torry Satriyo Kusumo, S.H., M.H. NIP. 198307162008011005 _________________ Anggota, Sri Lestari Rahayu, S.H., M.Hum NIP. 195911251986012001 _________________

  

PERNYATAAN

Nama : YueraRizkiKaharudin NIM : E0012403

  Menyatakandengansesungguhnyabahwapenulisanhukum (skripsi) berjudul:

  

PEMENUHAN HAK KEWARGANEGARAAN BAGI ANAK-ANAK

PENGUNGSI

INTERNASIONAL YANG LAHIR DI

  

INDONESIAadalahbenar-benarkaryasendiri. Hal-hal yang

  bukankaryasayadalampenulisanhukum (Skripsi) inidiberitandacitasidanditunjukkandalamdaftarpustaka.Apabiladikemudianhariterb uktipernyataansayatidakbenar, makasayabersediamenerimasanksiakademikberupapencabutanpenulisanhukum (Skripsi) dangelar yang sayaperolehdaripenulisanhukum (skripsi) ini.

  Surakarta, 19 April2017 Yang MembuatPernyataan YUERA RIZKI KAHARUDIN NIM. E0012403

  

ABSTRAK

YUERA RIZKI KAHARUDIN. E0012403. 2017. PEMENUHAN HAK

KEWARGANEGARAAN BAGI ANAK-ANAK PENGUNGSI

  

INTERNASIONAL YANG LAHIR DI INDONESIA, Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  Fenomena pengungsi internasional melahirkan masalah-masalah baru dalam perkembangan hukum baik internasional maupun nasional, mulai dari ratifikasi Konvensi Jenewa 1951 ataupun Protokol Tambahan New York 1967 tentang Status Pengungsi, penanganan pengungsi internasional, hingga pemenuhan dan perampasan hak asasi manusia pengungsi internasional. Indonesia adalah satu dari sekian banyak negara yang tidak meratifikasi Konvensi Wina 1951 ataupun Protokol Tambahan Jenewa 1967 tentang Status Pengungsi serta tidak mempunyai pengaturan rinci dalam upaya penanganan pengungsi internasional yang datang ke wilayahnya. Kekosongan aturan ini membuka celah-celah tidak terpenuhinya hak asasi manusia, salah satunya adalah hak atas kewarganegaraan bagi anak-anak pengungsi yang lahir di Indonesia. Tulisan ini memaparkan pemenuhan hak atas kewarganegaraan bagi anak-anak pengungsi internasional.

  Jenis penelitian yang digunakan adalah normatif yang bersifat preskriptif. Teknik analisisinya adalah deduktif. Indonesia telah mengatur hak atas kewarganegaraan bagi anak-anak pengungsi internasional yang lahir di Indonesia dalam hukum positifnya, namun pada implementasinya hak atas kewarganegaraan itu tidak serta-merta diberikan kepada anak-anak pengungsi internasional yang lahir di Indonesia dengan alasan keamanan nasional.

  

Kata Kunci : Pengungsi Internasional, Hukum Internasional, Hak Asasi

Manusia, Stateless Person, Right to Have Right

  

ABSTRACT

YUERA RIZKI KAHARUDIN E0012403 2017. RIGHT OF NATIONALITY

FULLFILMENT FOR INTERNATIONAL REFUGEES’ KIDS WHO’S BORN

IN INDONESIA. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  

International refugees phenomena gives birth to new problems to solve for

national and international law like Geneva Convention 1951 or New York

Protocol 1967 about refugee status, the handling of of international refugees, and

the fullfilment and violation of their basic human rights. Indonesia is one of many

the countries that declined to sign the Jenewa Convension and lack the nececery

law to deal with international refugees that decide to come to the country. This

lack of laws open up a loop hole that may cause the basic human right of

international refugees to be violated. One of that right that may be violated is the

right for international refugee’s kids who’s born in Indonesia to get Indonesian

citizenship.This research will mainly talk about the problems regarding the

citizenship of international refugee’s kids who’s bron in Indonesia. In addition it

will also talk about international and national law in the spirit of solving the

citizenship problem. Last but not least, this paper will also explain the condition

of the stateless person that does not have their basic right granted in political

commuties or a country.

The type of research used is normative which is prescriptive. The analytical

technique is deductive.

  

Indonesia has established the right to citizenship for internally displaced children

who were born in Indonesia in positive law, but in implementation the right to

citizenship is not necessarily given to international refugee children born in

Indonesia on the grounds of national security.

  

Keywords: International Refugees, International Law, Human Rights, Stateless

Person, Right to have Right

  MOTTO Setelahini, sudahkahakumenjadimanusia?

  Lantas, masihsejauhapalagi untukmenjadimanusia yang adildanberadab?

  

PERSEMBAHAN

Papa, Manu Kaharudin dan Mama, Erang Pujihastuti

Ike Mavita Putri

Adikku, Osama NurLailiKaharudin

KATA PENGANTAR

  Setelah sekian lama waktu yang ditempuh untuk menyelesaiakan proses studi strata satu, akhirnya penulis berhasil menyelesaikan skripsi berjudul

  

PEMENUHAN HAK KEWARGANEGARAAN BAGI ANAK-ANAK

PENGUNGSI INTERNASIONAL YANG LAHIR DI INDONESIA.

  Dalam penyusunan, penulis menyadari sepenuhnya akan keterbatasan dan pengetahuan penulis, sehingga dalam menyelesaikan penulisan hukum ini tidak lepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai pihak yang tentu meninggalkan kesan bagi penulis, maka dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1.

  Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret; 2. Bapak Moch. Najib Imanullah, S.H., M.H., Ph.D. yang telah banyak membantu selama menempuh studi strata satu;

  3. Ibu Sri Lestari Rahayu, S.H., M.Hum dan Bapak Ayub Torry Satriyo Kusumo, S.H., M.H. selaku pembimbing skripsi yang telah banyak membimbing dan mengarahkan penulis selama penyusunan penulisan hukum (skripsi); 4. Ibu Solikhah S.H., M.H. selaku pembimbing akademik; 5. Papa, Ir. Manu Kaharudin dan Mama, Erang Pujihastuti atas segala kesabaran dan dukungan baik moril maupun materiil dalam proses studi strata satu dan tentunya dalam penyusunan tulisan ini; 6. Eyang, Prof. Dr. Ir. Endang Siti Rahayu, M.S. yang senantiasa mengingatkan untuk segera menyelesaikan proses studi.

  7. Ike Mavita Putri, atas segalanya. Iya, segalanya; 8.

  Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; 9. Staf PPH Fakultas Hukum UNS; 10.

  Seluruh Staf Tata Usaha dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;

  11. Adikku, Osama Nur Laili Kaharudin yang akan memasuki jenjang perkuliahan;

12. Sahabat-sahabatku sedari kecil yang telah beranjak dewasa Zahra

  Amalia Syarifah, Dian Ayu Victoria dan Shielda Fahreisa Ranee; 13. Sahabat dalamm engarungi krisis eksistensial dan gejolak masa muda

  Wisik Pramono, Rizal Kurniawan, Rizal Himawan, Evelyn Rifki Bhikuning, Abu Bakar dan Muhammad Faisal Reza Irfani; 14. Teman-teman di Hao-Hao Aditya Dio, Jansa Ranggata, Ucha Pahlevi,

  Nurrochman TB, Leandro Cahya dan lain-lain; 15. Teman-teman di Death Pomade Megananda, Rian Risanda, Dani

  Nanda dan lain-lain; 16. Teman-teman di Fakultas Hukum khususnya Rizqiawan Wisnu,

  Kurnia Rheza Randy, Wasistha Budi, Wayan Arga Persada, Alfian Nanung, Zulmi T, Valtala Leifyumna Jauza, Tri Yuliani, Hasta Pria Hutama, dan lainnya.

  Akhir kata, penulis mengutip ucapan seorang yang telah menyelesaikan pencarian terhadap makna, Albert Camus,

  “The world is never quiet, even its

silence eternally resounds with the same notes, in vibration which escape our

ears. As for those that we perceive, they carry sounds to us, occasionally a chord,

never a melody.”

  

DAFTAR ISI

  Halaman HALAMAN JUDUL ............................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .............................................. iii HALAMAN PERNYATAAN ................................................................ iv ABSTRAK .............................................................................................. v MOTTO .................................................................................................. vii PERSEMBAHAN ................................................................................... viii KATA PENGANTAR ............................................................................ ix DAFTAR ISI ........................................................................................... xii BAB I. PENDAHULUAN ...........................................................

  1 A.

  1 LatarBelakangMasalah .............................................

  B.

  4 RumusanMasalah .....................................................

  C.

  4 TujuanPenelitian .......................................................

  D.

  5 ManfaatPenelitian .....................................................

  E.

  6 MetodePenelitian ......................................................

  F.

  12 SistematikaPenelitian ...............................................

  BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ..................................................

  14 A. Kerangka Teori.......................................................... 14 1.

  14 Tinjauan Umum mengenai Hak Asasi Manusia.......

  a.

  14 Pengertian Hak Asasi Manusia ......................

  b.

  15 Prinsip-Prinsip Hak Asasi Manusia …............

  2. Tinjauan Umum Mengenai Orang-Orang yang Meninggalkankan Suatu Negara

  17 …………..............

  a.

  Sejarahdan Pengertian…….………….…....… 17 b.

  Pembagian Pengungsi Internasional dan Dampak Hukumnya …………………….…………….. 19 c. Perbedaan Pengungsi Internasional dengan Imigran

  …………………………….…………………. 21 d. Peraturan Pengungsi Internasional ………….. 22

  1) Hukum Internasional …………………….. 22

  2) Hukum Nasional …………………………. 25 3.

  Tinjauanmengenai Negara dan Warga Negara …… 27 a.

  Tinjauan Umum tentang Negara ................…… 27 b.

  Pengertian tentang Kewarganegaraan dan Warga Negara………………………………………….. 29 c. Kondisi Tanpa Kewarganegaraan (Stateless Person)

  …………………………...…………………….. 30 d. Peraturan tentang Kewarganegaraan ………….. 32

  1) Hukum Internasional ………………………. 32

  2) Hukum Nasional …………………………… 34 B. Kerangka Pemikiran ................................................

  35 BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............. .

  37 Pemenuhan Hak Kewarganegaraan bagi Anak-Anak Pengungsi Internasional yang Lahir di Indonesia

  37 ….………….

  1. Status Kewarganegaraan Anak-Anak Pengungsi Internasional yang Lahir di Indonesia ................

  37 2. Stateless Person: Manusia yang Direduksi Pemenuhan Hidupnya .............................................................

  51 BAB IV. KESIMPULAN DAN SARAN .......................................

  62

  A.

  Kesimpulan ...............................................................

  62 B. Saran ..........................................................................

  62 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN