PEMBERDAYAAN MASYARAKAT SEKITAR HUTAN DALAM MENINGKATKAN PARTISIPASI PELESTARIAN HUTAN LINDUNG :Studi Kasus di Masyarakat Sekitar Hutan Gunung Simpang Cibuluh Cidaun Cianjur Selatan.
x
DAFTAR ISI
Hal.
ABSTRAK .....................................................................................................
i
KATA PENGANTAR ...................................................................................
ii
UCAPAN TERIMA KASIH .........................................................................
iv
DAFTAR ISI ..................................................................................................
viii
PETA LOKASI PENELITIAN.....................................................................
xi
DAFTAR TABEL .........................................................................................
xiii
DAFTAR BAGAN..........................................................................................
xiv
BAB I
PENDAHULUAN .........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .................................................................
1
B. Identifikasi dan Rumusan Masalah ................................................
9
C. Tujuan Penelitian ............................................................................
12
D. Manfaat Penelitian ..........................................................................
13
E. Kerangka Berpikir ...........................................................................
14
F. Definisi Istilah .................................................................................
16
BAB II KAJIAN TEORITIS ....................................................................
20
A. Peran Pendidikan Nonformal dalam Pemberdayaan Masyarakat Sekitar
Hutan ..............................................................................................
20
B. Konsep Pemberdayaan Masyarakat ................................................
24
1. Tujuan Pemberdayaan ..............................................................
28
2. Proses Pemberdayaan ...............................................................
32
3. Strategi dan Pendekatan Pemberdayaan ...................................
35
4. Peran stakeholders dalam mendukung pemberdayaan
masyarakat …………………………………………………….
46
5. Pemberdayaan masyarakat sekitar hutan ...................................
56
C. Partisipasi Masyarakat ....................................................................
62
1. Pengertian Partisipasi ...............................................................
62
viii
x
2. Bentuk Partisipasi ......................................................................
70
3. Unsur-unsur Partisipasi .............................................................
73
4. Tingkat Partisipasi ....................................................................
74
5. Langkah-langkah Membangkitkan Partisipasi ..........................
75
D. Konsep Pelestarian .........................................................................
75
E. Konsep Hutan .................................................................................
77
1. Pengertian Hutan .......................................................................
77
2. Sejarah Hutan ............................................................................
80
3. Manfaat Hutan ...........................................................................
81
4. Hutan Lindung ...........................................................................
83
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ..................................................
86
A. Metode dan Pendekatan Penelitian .................................................
86
B. Subjek Penelitian ............................................................................
88
C. Teknik Pengumpulan Data .............................................................
89
D. Penyusunan Alat Pengumpul Data .................................................
93
E. Langkah-langkah Penelitian ...........................................................
97
F. Prosedur Pengolahan dan Analisis Data .........................................
99
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................
102
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ................................................
102
1. Lokasi Penelitian .......................................................................
102
2. Kondisi Sosial, Budaya, dan Ekonomi ......................................
104
3. Keadaan Penduduk Desa Cibuluh .............................................
106
4. Kearifan Masyarakat Gunung Simpang ....................................
111
5. Sejarah Hutan Gunung Simpang dan Kerusakannya.................
113
B. Partisipasi Masayarakat Desa Cibuluh dalam pelestarian Hutan Gunung
Simpang ............................................................................................. 125
1. Empati dengan Bentuk Tindakan ..............................................
125
2. Kewenangan Peran dan Fungsi..................................................
134
viii
x
3. Kesadaran, Tanggung Jawab, dan Dukungan Masyarakat Sekitar
Hutan dalam Pelestarian Hutan Gunung Simpang ....................
136
C. Proses Pemberdayaan Masyarakat Sekitar Hutan Gunung Simpang . 147
1. Strategi Pemberdayaan .............................................................
147
a. Strategis Pemberdayaan melalui Kemasyarakatan, Ekologi, dan
Ekonomi ..............................................................................
147
b. Penguatan Kelembagaan dan Pembentukan Organisasi Baru
untuk Pengelolaan Hutan bersama Masyarakat ...................
156
c. Strategi Inovasi Teknologi yang Dikembangkan ................
160
d. Peran Stakeholder dalam Mendukung Pemberdayaan di Gunung
Simpang ...............................................................................
165
2. Alur Pendekatan Pemberdayaan ................................................
176
D. Dampak Pemberdayaan Masyarakat Terhadap Tingkat Partisipasi
Masyarakat dalam Melestarikan Hutan Gunung Simpang desa Cibuluh187
1. Tingkat Aktivitas Partisipasi Masyarakat ....................................
187
2. Dampak dari Bentuk Partisipasi ..................................................
188
3. Perubahan Perilaku Masyarakat ...................................................
190
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................
195
A. Kesimpulan .........................................................................................
195
B. Saran ..................................................................................................
196
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 198
LAMPIRAN-LAMPIRAN
RIWAYAT HIDUP
viii
x
DAFTAR TABEL
No. Tabel
Nama Tabel
Hal.
3.1
Kisi-kisi Penelitian
93
4.1
Komposisi Struktur Mata Pencaharian Penduduk
108
4.2
Keadaan penduduk Menurut Pendidikannya
110
4.3
Latar Belakang Sejarah Hutan Gunung Simpang
dan Kerusakannya
114
4.4
Masalah Kerusakan Hutan yang Teridentifikasi
118
4.5
Jenis Partisipasi Masyarakat dan Pihak yang
Terlibat Dalam Program Pemberdayaan Masyarakat
4.6
Korelasi
antara
Teori
Lapangan
dan
Implementasi
129
di
131
viii
x
DAFTAR BAGAN
No. Bagan
Nama Bagan
Hal.
1.1
Kerangka Berpikir Penelitian
16
4.1
Pola Kerangka Berpikir YPAL
148
4.2
4.3
Kerangka Strategi Pemberdayaan Masyarakat
Kawasan Hutan Gunung Simpang
Proses komunikasi dalam perubahan sikap
151
164
4.4
Pendekatan Kemasyarakatan
177
4.5
Proses Metode Tungku
183
viii
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pendidikan memegang peranan yang cukup penting dalam mencerdaskan
kehidupan bangsa dan pengembangan sumber daya manusia yang berkualitas,
maju, dan mandiri karena pendidikan merupakan suatu bidang yang menjadi kunci
utama untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia sehingga dapat
menjadikan masyarakat Indonesia yang cerdas dan mempunyai keterampilan
untuk bekal hidupnya di masa yang akan datang. Dengan begitu, segala aspek
kehidupan yang sekarang ini sedang terpuruk dapat ditangani melalui bidang
pendidikan tersebut.
Salah satu jalur pendidikan yang ada di negara Indonesia adalah
pendidikan nonformal atau yang lebih dikenal dengan pendidikan luar sekolah.
Pendidikan nonformal merupakan pendidikan yang bersifat “membelajarkan
masyarakat dan memasyarakatkan belajar”. Dalam hal ini, kontribusi pendidikan
nonformal dalam pemberdayaan masyarakat sangat besar di antaranya dapat
memberikan bekal pengetahuan, sikap, dan keterampilan sumber daya manusia
dalam rangka meningkatkan taraf hidup dan pengembangan sumber daya manusia
sebagai modal pembangunan nasional. Selain itu, pendidikan nonformal juga
sangat berperan penting dalam memberdayakan masyarakat sekitar hutan untuk
menjaga dan melestarikan hutan dengan meningkatkan partisipasi pelestarian
hutan lindung yang terdapat di lingkungan sekitarnya.
1
2
Indonesia merupakan salah satu negara yang terkenal dengan berbagai
keanekaragaman baik kenaekaragaman hayati maupun keanekaragaman hewani.
Selain itu, Indonesia juga dikenal sebagai negara yang mempunyai hutan tropis
terluas di dunia.
Hutan tropis merupakan habitat flora dan fauna yang kelimpahannya tidak
tertandingi oleh negara lain dengan ukuran luas yang sama bahkan sampai
sekarang hampir setiap ekspedisi ilmiah yang dilakukan di hutan tropis Indonesia
selalu menghasilkan penemuan spesies baru.
Hutan merupakan aset nasional, komoditi masyarakat global, dan sumber
penghidupan utama bagi 36 juta masyarakat Indonesia yang hidup dalam
kemiskinan. Akan tetapi, sumber daya hutan Indonesia saat ini belum memberikan
kontribusi yang selayaknya bagi penurunan kemiskinan, pembangunan ekonomi
dan sosial, serta keberlanjutan lingkungan hidup. Sebaliknya, wilayah hutan
negara mengalami kekurangan pohon.
Beberapa tahun belakangan ini, Indonesia telah kehilangan hutan sampai 2
Juta hektar per tahun terutama akibat pembalakan liar dan konversi lahan yang
dipicu oleh kelebihan kapasitas pengolahan dan ketidakefektifan dalam
pengelolaan dan penegakan hukum. Hilangnya hutan tersebut tentu saja dapat
merusak dan menghilangkan sumber penghidupan dan mata pencaharian
masyarakat desa, jasa lingkungan, serta mengurangi kemampuan Indonesia dalam
mencapai sasaran penurunan kemiskinan padahal sebagian besar masyarakat
Indonesia menggunakan hutan sebagai mata pencahariannya untuk memenuhi
kebutuhan hidup sehari-hari. Mereka biasanya melakukan pengumpulan berbagai
2
3
jenis hasil hutan seperti kayu untuk digunakan sebagai bahan bakar dan rotan
untuk digunakan sebagai bahan kerajinan tangan. Tidak hanya itu, mereka juga
bekerja pada sektor industri pengolahan kayu dan sumber pengelolaan air bagi
kelangsungan hidup masyarakat sekitar hutan.
Hal tersebut tentu saja semakin menambah daftar permasalahan yang ada
di negara Indonesia dan kita pun sebagai masyarakat Indonesia dibuatnya. Oleh
karena itu, perlu dilakukan berbagai upaya dan usaha pemberdayaan masyarakat
sekitar hutan dalam meningkatkan partisipasi pelestarian hutan lindung yang ada
di lingkungan sekitar. Salah satunya seperti upaya yang telah dilakukan oleh
masyarakat sekitar hutan Gunung Simpang desa Cibuluh kecamatan Cidaun
Kabupaten Cianjur dewasa ini dalam memanfaatkan dan melestarikan hutan
Gunung Simpang sebagai hutan lindung.
Gunung Simpang ditetapkan sebagai kawasan cagar alam dengan SK
Menteri Pertanian No. 41/KPTS/UM/1/1979 tanggal 11 Januari 1979. Gunung ini
terletak pada 70 13' 45" - 70 23' 4" LS dan 1060 31' 48" - 1070 40' 28" BT,
topografi berbukit-bukit dengan ketinggian tempat berkisar antara 600 - 1.850 m
dpl. Tipe tanah didominasi oleh jenis latosol dan andosol. Tipe iklim basah
dengan suhu berkisar antara 15 - 250C dan kelembaban antara 70-80% dengan
curah hujan berkisar antara 3.000 - 4.500 mm/tahun (sumber: YPAL - People's
and Nature in Harmony; 06-Nov-2006).
Setelah jatuhnya pemerintahan Orde Baru, reformasi kebijakan dan masa
transisi sosial ekonomi pun terjadi pada tahun 1998-2002. Peristiwa ini
menimbulkan kekacauan peraturan pengelolaan sumber daya alam di kawasan
3
4
cagar alam Gunung Simpang, Jawa Barat. Masyarakat sekitar hutan gunung
Simpang sempat memperluas sawah dan kebun sesuai dengan keinginannya
disertai dengan perambahan hutan, pencurian kayu, dan perusakan sumber daya
hayati lainnya sehingga mengakibatkan kerusakan dan terancam punahnya sumber
air di kawasan hutan gunung Simpang. Selain itu, produksi pertanian pun semakin
merosot. Hal ini tentu saja tidak boleh dibiarkan terus-menerus karena akan
menimbulkan dampak negatif yang sangat besar dan berpengaruh terhadap
kebutuhan hidup masyarakat sekitar hutan gunung Simpang. Selain mereka dapat
kehilangan sumber mata pencahariannya, kemungkinan besar bencana alam pun
dapat menghampiri tempat tinggal mereka.
Perkembangan hutan gunung Simpang tersebut dari tahun ke tahun
memperlihatkan bahwa memang hutan tersebut mendapat tekanan terus-menerus
dari masyarakat sekitar baik berupa perambahan hutan dan penebangan kayu
maupun perburuan satwa yang mulai terlihat tingkat intensitasnya pada akhir
tahun 1990-an. Masyarakat sendiri telah merasakan langsung dampak negatif
sebagai akibat dari perbuatan yang dilakukannya. Terlebih lagi, setelah adanya
gergaji mesin yang muncul pada pertengahan tahun 1990-an semakin memicu
kerusakan hutan gunung Simpang yang paling dahsyat. Oleh karena itu,
kehidupan masyarakat sekitar pun mulai hancur. Berdasarkan data yang
ditemukan di lapangan, kehancuran tersebut kurang lebih menghampiri 15.000
penduduk dari 5 desa kecamatan Cidaun yaitu desa Cibuluh, Puncakbaru,
Mekarjaya, Neglasari, dan Gelarpawitan.
4
5
Dengan adanya fenomena tersebut, tentu saja membuat masyarakat sadar
dan harus bertanggungjawab atas perbuatannya. Mereka pun mulai memikirkan
berbagai upaya untuk mengembalikan fungsi hutan yang ada di lingkungan
sekitarnya. Tidak hanya untuk mereka dan juga untuk anak cucu mereka di masa
yang akan datang. Mereka harus bangkit dari segala keterpurukan yang ada. Oleh
karena itu, sejak tahun 2002, masyarakat yang bergabung dalam KSM (Kelompok
Swadaya Masyarakat) Raksa Bumi yang diprakarsai oleh organisasi masyarakat
nonpemerintah yaitu yayasan Pribumi Alam Lestari (YPAL) yang peduli terhadap
kondisi tersebut, bersama-sama menertibkan tata kelola sumber daya alam secara
swadaya dan membuat tata batas kawasan cagar alam. Mereka mengadakan
patroli rutin dalam menjaga hutan dan sumber mata air untuk memenuhi
kebutuhan masyarakat agar tetap terjaga hingga mereka terus menikmati hasil
panen berupa padi yang dari tahun ke tahun cenderung menunjukkan peningkatan.
Selain
itu,
aturan
yang
berlaku
di
desa
dijalankan
dengan
mempertimbangkan keselarasan dengan alam, misalnya, setiap kelahiran bayi atau
upacara pernikahan harus ditandai dengan penanaman pohon yang diproyeksikan
menjadi kebun pembibitan bagi kelompok masyarakat. Dengan terjaganya hutan,
keanekaragaman hayati pun dapat terjaga. Begitu juga dengan sumber air, dapat
terpelihara dengan baik sehingga masyarakat dapat membuat turbin untuk
menyalakan listrik. Hal tersebut tentu saja menimbulkan dampak positif bagi
kehidupan mayarakat sekitar hutan gunung Simpang. Kenyataannya, masyarakat
sekitar hutan gunung Simpang belum terjarah oleh pembangkit tenaga listrik
bahkan kenyataan ini terus berlanjut sampai sekarang. Dengan adanya turbin
5
6
tersebut setidaknya dapat menciptakan kehidupan yang nyaman bagi para warga
dan menumbuhkan rasa aman bagi warga sekitar sebagai salah satu luapan atau
ungkapan
yang muncul dari dalam diri masyarakat sekitar hutan gunung
Simpang.
Masyarakat miskin di sekitar hutan tidak berdaya terhadap kekuatan dari
luar (kebijakan pemerintah, sistem produksi dan sistem pasar), serta keterbatasan
dalam dirinya (SDM yang rendah) sehingga mereka tidak bisa mengelola sumber
daya lokal untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Penjarahan kayu di hutan
merupakan alternatif terakhir mereka, walaupun disadari tindakan itu melanggar
hukum, merugikan dirinya sendiri dan juga orang banyak, serta pemerintah. Salah
satu alternatif yang dapat dilakukan sebagai solusi untuk menangani masalah ini,
adalah dengan menghilangkan faktor penghambat dari luar dan meningkatkan
faktor dari dalam dengan melibatkan masyarakat sekitar hutan gunung Simpang
dalam meningkatkan partisipasi pelestarian hutan gunung Simpang melalui
kegiatan pemberdayaan.
Masyarakat di sekitar hutan juga dapat diartikan sebagai masyarakat yang
mempunyai tingkat pendidikan, kesejahteraan, inisiasi, dan daya kreasi yang
relatif rendah. Budaya nrimo dan sikap fatalis menjadikan masyarakat yang selalu
tersubordinasikan oleh sistem ini menjadi sulit untuk bisa berdaya (Sutaryono,
2008) selain itu tekanan terhadap hutan yang semakin tinggi diklaim sebagai
pemasok terbesar terhadap tingkat kerusakan hutan yang terjadi. Peladangan
berpindah dan kesadaran masyarakat sekitar hutan terhadap sustainability sumber
daya hutan yang rendah sering dijadikan kambing hitam. Meskipun hal itu tidak
6
7
sepenuhnya benar, tetapi upaya pemberdayaan masyarakat nampak menjadi entry
point bagi tercapainya pengelolaan sumber daya hutan yang lestari, adil, dan
berkelanjutan.
Memberdayakan masyarakat adalah salah satu upaya yang dilakukan
untuk meningkatkan harkat dan martabat lapisan masyarakat yang dalam kondisi
sekarang tidak mampu untuk melepaskan diri dari perangkap kemiskinan dan
keterbelakangan. Pemberdayaan masyarakat sebagai upaya untuk memampukan
dan memandirikan dengan mendorong, memotivasi, dan membangkitkan
kesadaran terhadap potensi yang dimilikinya untuk lebih berdaya guna dan
berhasil guna.
Hal ini dapat dimaknai bahwa pemberdayaan masyarakat itu salah satunya
adalah bagaimana merubah mind set seseorang dari perasaan tidak mampu, tidak
bisa dan tidak mungkin menjadi merasa mampu, bisa dan sangat mungkin untuk
melakukan perubahan. Adanya pencerahan pada masyarakat sekitar hutan akan
kekuatan dan potensi yang dimiliki dapat memberikan kesadaran bersama bahwa
perubahan menuju kesejahteraan adalah sebuah keniscayaan.
Sebagai proses, pemberdayaan adalah serangkaian kegiatan untuk
memperkuat kekuasaan atau keberdayaan kelompok lemah dalam masyarakat,
termasuk kelompok miskin. Sebagai tujuan, pemberdayaan menunjuk pada
keadaan atau hasil yang ingin dicapai oleh sebuah perubahan sosial, yaitu
masyarakat menjadi berdaya, mempunyai pengetahuan dan kemampuan dalam
memenuhi kebutuhan hidup, memiliki kepercayaan diri, mampu menyampaikan
7
8
aspirasi, mempunyai mata pencaharian, berpartisipasi dalam kegiatan sosial, dan
mandiri dalam melaksanakan kehidupan.
Pemberdayaan masyarakat di dalam dan sekitar hutan merupakan salah
satu wujud pelaksanaan konstitusi negara. Pasal 33 UUD 1945 berisi bahwa
penguasaan negara atas hutan ditujukan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat
dan secara bersama-sama harus mengakomodasikan berbagai kelompok
kepentingan baik rimbawan, petani, peternak, peramu hasil hutan, masyarakat
hukum adat maupun kepentingan lainnya. Akses dan hak pemanfaatan atas
berbagai kategori hutan harus diatur sebaik-baiknya bagi semua kelompok
masyarakat dengan memperhatikan berbagai aspek sebagaimana ditegaskan dalam
Undang-Undang Kehutanan No. 41 Tahun 1999 pasal 2: “Penyelenggaraan
kehutanan berasaskan manfaat dan lestari, kerakyatan, keadilan, kebersamaan,
keterbukaan, dan keterpaduan”. Dalam pasal selanjutnya disebutkan pula bahwa
penyelenggaraan kehutanan bertujuan untuk kemakmuran rakyat yang berkeadilan
dan berkelanjutan.
Hal yang terpenting dalam pemberdayaan masyarakat ini adalah
peningkatan partisipasi masyarakat dalam pelestarian hutan lindung yang ada di
lingkungan sekitarnya. Partisipasi masyarakat merupakan potensi yang esensial
dalam pelaksanaan suatu program pemberdayaan. Masyarakat harus mempunyai
keterlibatan mental secara langsung terhadap kondisi alam di sekitarnya yang
dilakukan secara sadar dan bertanggung jawab. Dengan demikian, masyarakat
diharapkan dapat merubah paradigma dan pola berpikirnya untuk kurun waktu
yang lama dalam upaya memberdayakan masyarakat sekitar hutan sehingga dapat
8
9
meningkatkan partisipasi pelestarian hutan lindung di lingkungan sekitarnya.
Selain itu, hal tersebut juga dapat memicu kebiasaaan positif yang pada akhirnya
dapat menjadi warisan budaya yang turun-temurun menjadi gerakan bersama
masyarakat untuk peduli terhadap hutan.
Berdasarkan hal tersebut, Peneliti sangat tertarik untuk meneliti dan
mengangkat masalah tentang bagaimana Pemberdayaan Masyarakat Sekitar
Hutan dalam Meningkatkan Partisipasi Pelestarian Hutan Lindung sehingga
dapat membangun dan menyadarkan masyarakat sekitar hutan gunung Simpang
terhadap pentingnya hutan di sekitar lingkungannya
B. Identifikasi dan Rumusan Masalah
Sejak awal peradaban, kehidupan manusia dan hutan sudah memiliki
hubungan saling ketergantungan. Hubungan tersebut ada karena hutan merupakan
sumber bahan kehidupan dasar yang diperlukan oleh manusia seperti air, energi,
makanan
protein,
udara
bersih
dan
perlindungan
menggantungkan kehidupannya pada hutan
sedangkan
manusia
sebagai sumber pemenuhan
kebutuhannya baik kebutuhan dalam melangsungkan hidupnya maupun dalam
memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. Hubungan ketergantungan ini akan
meningkat sesuai dengan laju pertumbuhan penduduk di sekitarnya.
Manusia hanya merupakan makhluk yang menggunakan naluri, melainkan
juga menggunakan ahklaknya untuk menafsirkan segala sesuatu yang berada di
lingkungannya. Veeger (1997) dalam tesis Jean Fanny (2005: 9) mengungkapkan
bahwa manusia adalah makhluk hidup di dunia yang mampu memberi atau
9
10
menggunakan arti-arti tertentu pada benda-benda atau kejadian yang dikenal
sebagai proses pemaknaan. Proses pemaknaan ini merupakan inti dari hakikat
kehidupan sosial, yakni perilaku manusia tetapi bukan reaksi yang langsung
menyusul terhadap stimulus, melainkan terdapat proses penafsiran maksud dan
arti dari suatu tindakan yang akan dilakukan oleh manusia.
Kondisi sosial ekonomi dan budaya masyarakat turut mempengaruhi
perilaku manusia dalam memaknai hutan sebagai sumber daya yang potensial. Hal
ini ditunjukkan oleh adanya interaksi masyarakat yang cukup memberikan
tekanan serius terhadap sumber daya alam yang berada di kawasan hutan lindung.
Pada umumnya, interaksi ini timbul sebagai akibat dari kondisi masyarakat yang
miskin pada sebagian masyarakat yang tinggal di sekitar hutan. Tersedianya
sumber daya hutan yang dapat memenuhi kebutuhan masyarakat itu akan
mendorong terjadinya kegiatan masyarakat yang dapat mengancam kelestarian
hutan lindung.
Perbedaan persepsi yang terjadi selama ini antara pihak pemerintah dan
masyarakat dalam memandang hutan menimbulkan permasalahan-permasalahan
di dalam pengelolaan hutan. Para petugas kehutanan beranggapan bahwa
penduduk sebagai penyebab kerusakan hutan sedangkan persepsi tentang hutan
menurut masyarakat yang bermukim di sekitar kawasan hutan gunung Simpang
merupakan sumber kehidupan seperti membuka lahan garapan, mengambil kayu
bakar, pemanfaatan tumbuhan untuk obat-obatan, bahan bangunan, pengambilan
madu liar, rotan, kayu bakar, menyadap aren, dan yang sangat penting dalam
pandangan masyarakat adalah sebagai tempat sumber air.
10
11
Kondisi masyarakat telah berubah sehingga tidak ada pemahaman secara
khusus mengenai hutan, seperti pembagian hutan, makna-makna simbolis hutan
dan lain-lain. Faktor budaya adalah salah satu penyebab perubahan yang terkikis.
Permasalahan yang muncul ketika hutan gunung Simpang rusak sebelum
adanya pemberdayaan di masyarakat sekitar hutan gunung Simpang yaitu
Masyarakat tidak berdaya dalam masalah ekonomi, rohani, keterampilan,
informasi, dan pengetahuan serta partisipasi masyarakat sangat kurang dalam
pelestarian hutan lindung gunung Simpang. Hal tersebut karena tidak ada lembaga
yang membantu masyarakat sekitar hutan gunung Simpang dalam menjaga dan
melestarikan hutan (desa, jagawana, masyarakat).
Mengacu pada pokok permasalahan di masyarakat sekitar hutan gunung
Simpang, untuk menangani masalah tersebut harus dilakukan pemberdayaan
masyarakat sekitar hutan supaya menjadi masyarakat yang berdaya dan peduli
terhadap hutan. Sehubungan dengan itu, masalah penelitiannya dapat dirumuskan
sebagai berikut: “Bagaimana pemberdayaan masyarakat sekitar hutan gunung
Simpang dalam meningkatkan partisipasi pelestarian hutan lindung di masyarakat
sekitar hutan gunung Simpang Cibuluh Cidaun Cianjur Selatan?”. Untuk
memudahkan proses pemecahan masalah, permasalahan tersebut dapat dirinci
menjadi 2 pertanyaan yang mendasar, yaitu:
1. Bagaimana partisipasi masyarakat dalam melestarikan hutan di hutan lindung
di gunung Simpang?
2. Bagaimana proses pemberdayaan masyarakat dalam melestarikan hutan
lindung di gunung Simpang? Ditinjau dari :
11
12
a. Bagaimana strategi pemberdayaan masyarakat sekitar hutan gunung
Simpang desa Cibuluh?
b. Bagaimana pendekatan pemberdayaan masyarakat sekitar hutan gunung
Simpang desa Cibuluh?
3. Bagaimana dampak pemberdayaan masyarakat terhadap tingkat partisipasi
masyarakat dalam melestarikan hutan gunung Simpang desa Cibuluh?
C. Tujuan Penelitian
Sesuai dengan rumusan masalah penelitian, maka tujuan penelitian ini
adalah sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui partisipasi masyarakat dalam melestarikan hutan di hutan
lindung gunung Simpang?
2. Untuk mengetahui proses pemberdayaan masyarakat dalam melestarikan
hutan lindung di gunung Simpang? Ditinjau dari :
a. Strategi pemberdayaan masyarakat sekitar hutan gunung Simpang desa
Cibuluh?
b. Pendekatan pemberdayaan masyarakat sekitar hutan gunung Simpang desa
Cibuluh?
3. Untuk mengetahui dampak pemberdayaan masyarakat terhadap tingkat
partisipasi masyarakat dalam melestarikan hutan gunung Simpang desa
Cibuluh?
12
13
D. Manfaat Penelitian
Berdasarkan beberapa masalah yang telah dirumuskan di atas, peneliti
beranggapan bahwa penelitian ini penting untuk dilakukan karena didasarkan oleh
beberapa hal sebagai berikut:
1. Umum
Secara umum, penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan
dalam pengembangan disiplin ilmu ke-PLS-an dalam hal pemberdayaan
masyarakat sekitar hutan dalam meningkatkan partisipasi pelestarian hutan
lindung di masyarakat sekitar hutan gunung simpang Cibuluh Cidaun Cianjur
Selatan.
2. Khusus
Secara khusus, penelitian ini diharapkan mampu memberikan dampak
positif terhadap pemberdayaan masyarakat dalam meningkatkan partisipasi
pelestarian hutan lindung yang dilakukan oleh masyarakat sekitar hutan gunung
Simpang sehingga tidak hanya dapat memberikan manfaat yang cukup besar bagi
pemberdayaan masyarakat sekitar hutan tetapi juga dapat menambah motivasi
masyarakat untuk terus meningkatkan pemberdayaan dan tetap melestarikan hutan
gunung Simpang sebagai gerakan masyarakat peduli hutan lindung di desa
Cibuluh Kecamatan Cidaun Kabupaten Cianjur.
13
14
E. Kerangka Berpikir
Sepuluh persen dari hutan tropis dunia berada di Indonesia, dan menjadi
tempat tinggal yang sangat penting bagi sekurang-kurangnya 60 juta penduduk
Indonesia baik yang berada di dalam maupun di sekitar hutan. Kenyataannya
menunjukan betapa parahnya kerusakan hutan Indonesia, yang dahulu begitu
lebat. Penebangan liar, pengelolaan konsesi hutan yang sangat buruk, konversi
hutan menjadi perkebunan dan kebakaran hutan setiap tahun membuat hutan kian
menyusut. Bila dibiarkan, penebangan kayu seperti sekarang, hutan Negara akan
habis dalam dua dekade.
Dampak negatife dari kerusakan tersebut secara langsung dirasakan oleh
masyarakat yang tinggal di sekitar hutan, yaitu berupa banjir, tanah longsor,
kebakaran hutan, dan kekeringan dimana kualitas dan kuantitasnya semakin
meningkat dari tahun ketahun. Padahal hutan adalah sumber alam yang
merupakan karunia Tuhan Yang Maha Esa yang mempunyai fungsi sangat
penting untuk pengaturan tata air, pencegahan bahaya banjir dan erosi,
pemeliharaan kesuburan tanah dan pelestarian lingkungan hidup, sehingga untuk
dapat dimanfaatkan secara lestari, hutan harus dilindungi dari kerusakankerusakan yang disebabkan oleh perbuatan manusia.
Kelestarian dan fungsi hutan merupakan salah satu sumber kehidupan
seluruh masyarakat untuk mencapai tujuan tersebut perlu adanya pemberdayaan
masyarakat sebagai salah satu upaya proses pengembangan pola pikir dan pola
sikap yang mendorong timbulnya kesadaran anggota masyarakat agar mau
memperbaiki kehidupannya dengan menggunakan potensi yang dimilikinya
14
15
sehingga mereka termotivasi dan membangkitkan kesadaran mereka terhadap
potensi yang dimilikinya untuk lebih berdayaguna dan berhasilguna dalam
melestarikan hutan. Karena hutan mempunyai manfaat yang sangat besar bagi
kehidupan masyarakat di sekitarnya. Salah satu manfaat nyata tersebut adalah
dapat menunjang kehidupan masyarakat, misalnya menambah mata pencaharian
penduduk dan membantu meningkatkan perekonomian masyarakat sekitar hutan
tersebut. Oleh karena itu, hutan harus dilestarikan oleh masyarakat di sekitarnya.
Pelestarian hutan tersebut dapat dilakukan melalui pemberdayaan yang
menekankan pada proses menstimulasi, mendorong, dan memotivasi individu agar
mempunyai kemampuan atau keberdayaan untuk menentukan apa yang menjadi
pilihan hidupnya. Memberdayakan masyarakat juga merupakan salah satu upaya
untuk meningkatkan harkat dan martabat lapisan masyarakat dari kemiskinan dan
keterbelakangan. Salah satunya, dengan memberdayakan masyarakat dalam
meningkatkan partisipasi pelestarian hutan lindung dengan meningkatkan
partisipasi masyarakat sekitar hutan yang dapat berpengaruh terhadap proses dan
pendekatan pemberdayaan yang dilakukan masyarakat sekitar hutan dalam
melestarikan hutan lindung sehingga masyarakat akan peduli terhadap
kelangsungan hutan di sekelilingnya.
15
16
Keterkaitan
antarkomponen
penelitian
ini,
secara
skematik
dapat
digambarkan sebagai berikut.
Latar belakang
gunung Simpang/
Kondisi awal
Ketidak berdayaan
masyarakat dalam
melestarikan hutan
gunung
Simpang
dilihat dari: Sosial,
Ekonomi,
dan
Ekologi
Input
Output
Perlu adanya
Pemberdayaan
asyarakat
Partisipasi
Masyarakat
Hutan Gunung
Simpang lestari
Dampak Pemberdayaan
terhadap tingkat partisipasi
Program
pemberdayaan
Inovasi Teknologi
1. Pendekatan
2. Strategi
Bagan 1.1.
Kerangka Berpikir Penelitian
F. Definisi Istilah
Untuk menghindari kesalahpahaman dalam menafsirkan permasalahan
penelitian, berikut ini dikemukakan definisi operasional beberapa istilah yang
berkaitan dengan komponen yang terlibat dalam penelitian ini.
1. Pemberdayaan
Istilah Pemberdayaan merupakan terjemahan dari “empowerment” dalam
bahasa Inggris. Moeljarto yang dikemukakan oleh Priyono dan Pranaka (1966: 63)
menyatakan bahwa “dilihat secara lebih luas pemberdayaan sering disamakan
dengan perolehan kekuatan dan akses terhadap sumber daya untuk mencari
nafkah”.
Pemberdayaan adalah sebuah proses dengan mana orang menjadi cukup
kuat untuk berpartisipasi dalam, berbagi pengontrolan atas, dan mempengaruhi
16
17
terhadap,
kejadian-kejadian
kehidupannya.
serta
Pemberdayaan
lembaga-lembaga
menekankan
yang
bahwa
mempengaruhi
orang
memperoleh
keterampilan, pengetahuan, dan kekuasaan yang cukup untuk mempengaruhi
kehidupannya dan kehidupan orang lain yang menjadi perhatiannya (Parsons,
etal., 1994).
Adapun pemberdayaan yang dimaksud dalam penelitian ini adalah proses
memberdayakan (membuat berdaya) masyarakat sekitar hutan gunung Simpang
dari kondisi yang belum mampu memanfaatkan potensi alam dan melestarikan
hutan gunung Simpang
menjadi mampu memanfaatkan potensi alam dan
melestarikan hutan gunung Simpang.
2. Masyarakat Sekitar Hutan
Masyarakat sekitar hutan atau disebut juga dengan masyarakat setempat
adalah penduduk yang bermukim di sekitar kawasan hutan
kesatuan
komunitas
sosial
dengan
kesamaan
yang memiliki
mata pencaharian yang
bergantung pada hutan dan aktivitasnya dapat berpengaruh terhadap ekosistem
hutan.
Masyarakat yang dimaksud dalam penelitian ini adalah kumpulan orang
atau kelompok orang atau penduduk yang bermukim di suatu lingkungan tertentu
tetapi yang dimaksud dalam penelitian ini adalah di sekitar kawasan hutan gunung
simpang Cibuluh Cidaun Cianjur selatan.
17
18
3. Meningkatkan
Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia edisi ketiga, meningkatkan adalah
menaikkan (derajat, taraf, dsb), mempertinggi, memperhebat (produksi dsb),
(Departemen Pendidikan Nasional, 2005:1198).
Adapun yang dimaksud meningkatkan dalam penelitian ini adalah suatu
upaya untuk menaikkan partisipasi pelestarian hutan lindung di masyarakat sekitar
hutan gunungsimpang Cibuluh Kecamatan Cidaun Kabupaten Cianjur.
4. Partisipasi Masyarakat
Partisipasi masyarakat adalah sebuah proses yang menyediakan individu
suatu kesempatan untuk mempengaruhi keputusan-keputusan publik dan
merupakan komponen dalam proses keputusan yang demokratis. Partisipasi
masyarakat merupakan arti sederhana dari kekuasaan masyarakat (citizen power).
Partisipasi yang dimaksud dalam penelitian ini adalah partisipasi
masyarakat dalam pelestarian hutan gunung Simpang di sekitar hutan gunung
simpang desa Cibuluh kecamatan Cidaun kabupaten Cianjur Selatan.
5. Pelestarian
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia edisi ketiga, pelestarian adalah
proses, cara, perbuatan melestarikan (dari kemusnahan atau kerusakan) atau
pengelolaan sumber daya alam yang menjamin pemanfaatannya secara bijaksana
dan menjamin kesinambungan persediaannya dengan tetap memelihara dan
meningkatkan kualitas nilai dan keanekaragamannya.
Adapun pelestarian yang dimaksud dalam penelitian ini adalah upaya
pengelolaan sumber daya alam
yang meliputi proses dan cara untuk
18
19
mempertahankan dan memelihara sumber daya alam dari kerusakan dan
kemusnahan dengan meningkatkan kualitas nilai dan keanekaragamannya.
6. Hutan Lindung
Menurut Undang-Undang No. 5 tahun 1967, hutan diartikan sebagai
lapangan bertumbuhan pohon-pohon yang secara menyeluruh merupakan
persekutuan hidup alam hayati beserta alam lingkungannya. Kumpulan pohon
tersebut mempunyai tajuk-tajuk yang cukup rapat sehingga merangsang
pemangkasan alami dengan cara menaungi ranting dan dahan di bagian bawah dan
menghasilkan serasah sebagai bahan organik.
Dalam Kamus Besar bahasa Indonesia edisi ketiga, lindung mempunyai
pengertian sesuatu yang dijaga dan dipelihara. Jadi, hutan lindung adalah
Kumpulan pohon yang mempunyai tajuk cukup rapat yang dijaga dan dipelihara
baik oleh pemerintah maupun oleh masyarakat.
Adapun hutan lindung yang dimaksud dalam penelitian ini adalah
persekutuan hidup alam hayati dan hewani beserta alam lingkungannya yang
dijaga dan dipelihara oleh masyarakat yang hidup di sekitar hutan lindung (di
sekitar hutan gunung Simpang).
19
86
BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
A. Metode dan Pendekatan Penelitian
Setiap kegiatan yang bersifat ilmiah itu harus didasarkan pada sistem dan
metode tertentu karena sistem dan metode tersebutlah yang akan menjadi
pedoman suatu kegiatan. Begitu juga dengan penelitian. Penelitian yang dilakukan
harus ditentukan metodenya terlebih dahulu agar tujuan penelitian yang
diharapkan dapat tercapai.
Metode dapat diartikan sebagai suatu cara untuk mencapai tujuan. Hal ini
sejalan dengan pendapat yang dikemukakan oleh Kartini Kartono (1990: 20)
bahwa metode penelitian adalah cara-cara berpikir dan berbuat yang dipersiapkan
dengan baik untuk mengadakan penelitian dan untuk mencapai suatu tujuan
penelitian sedangkan Winarno Surakhmad (1994: 131) mengemukakan bahwa
metode merupakan cara utama yang digunakan untuk mencapai tujuan.
Metode penelitian yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah
metode penelitian kualitatif. Kirk dan Miller dalam Moleong (2000)
mengemukakan bahwa metode penelitian kualitatif adalah tradisi tertentu dalam
ilmu pengetahuan sosial yang secara fundamental bergantung pada pengamatan
manusia dalam kawasannya sendiri dan berhubungan dengan orang-orang tersebut
dalam bahasanya dan peristilahannya.
Karena masalah yang diteliti merupakan masalah yang sedang terjadi dan
ada saat ini, penelitian ini menggunakan metode deskriptif dengan pendekatan
kualitatif. Hal ini sesuai dengan pernyataan bahwa:
86
87
“Penelitian deskriptif merupakan penelitian yang memusatkan pada
pemecahan masalah yang ada pada masa sekarang dan data-data yang
dikumpulkan mula-mula disusun, dijelaskan, dan kemudian dianalisa. (W.
Surachmad, 1980:140)”.
Selain itu, ciri-ciri metode deskriptif yang dikembangkan oleh Surakhmad
(1990: 140) sebagai berikut:
a. memusatkan diri pada masalah-masalah yang ada pada masa sekarang dan
pada masalah-masalah yang aktual, dan
b. data yang dikumpulkan mula-mula disusun, dijelaskan, kemudian dianalisis.
Dalam penelitian ini, Peneliti menggunakan metode deskriptif dan studi
kasus. Penggunaan metode deskripsi ini didasarkan pada beberap alasan
berikut ini.
a. Metode ini dirasakan sangat tepat dan sesuai dengan permasalahan yang
dipelajari serta ada kaitannya dengan situasi dan kondisi sekarang.
b. Dalam penelitian ini, Peneliti tidak hanya mengumpulkan data dan
menggambarkan peristiwa yang sedang terjadi, tetapi meliputi analisis,
penafsiran, dan kesimpulan yang sesuai dengan tujuan penelitian.
Metode analisis studi kasus digunakan Peneliti untuk mengumpulkan
sejumlah informasi secara mendalam sesuai dengan kasus atau proses atau gejala
yang terkait dengan proses perjalanan kegiatan pemberdayaan masyarakat sekitar
hutan lindung gunung Simpang dalam partisipasi melestarikan hutan lindung.
Winarno Surachmad (1990: 143) mengatakan bahwa studi kasus
memusatkan perhatian pada suatu kasus secara intensif dan mendetail. Sejalan
dengan itu, Nana Sudjana (2001: 69) mengungkapkan bahwa studi kasus pada
87
88
dasarnya mempelajari secara intensif seorang individu yang dipandang mengalami
suatu kasus tertentu.
Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa tujuan penelitian ini adalah
untuk menggambarkan dan mempelajari suatu keadaan atau kondisi kegiatan,
yakni pemberdayaan masyarakat sekitar hutan dalam meningkatkan partisipasi
pelestarian hutan lindung di gunung Simpang Cibuluh Cianjur Selatan yang
terjadi di masa sekarang dan dapat bermanfaat baik untuk masa sekarang maupun
untuk masa yang akan datang. Hal ini tentunya akan menjadi suatu bahan evaluasi
atau perbaikan untuk masa yang akan datang.
B. Subjek Penelitian
Untuk menentukan subjek penelitian memang tidaklah mudah. Diperlukan
pencarian yang matang terlebih dahulu untuk menentukan subjek penelitian
tersebut. Tanpa subjek penelitian, penelitian tidak akan mungkin dilakukan karena
subjek penelitian merupakan salah satu komponen utama yang mempunyai
kedudukan yang sangat penting dalam suatu penelitian. Selain itu, dalam subjek
penelitian juga harus terdapat variabel-variabel yang menjadi kajian untuk diteliti.
Arikunto (1992: 102) menyatakan pendapatnya tentang subjek penelitian,
sebagai berikut:
“Subjek penelitian adalah benda, hal, atau orang, dan tempat di mana data
yang dipermasalahkan melekat, selanjutnya dijelaskan perbedaan antara
responden penelitian dan sumber data responden penelitian adalah orang yang
dapat merespon, memberikan informasi tentang data penelitian”.
88
89
Sumber data adalah bagian dari subjek penelitian yang merupakan bagian
pelengkap dari suatu penelitian. Sumber data adalah benda, hal, atau orang dan
tempat di mana peneliti, mengamati, membaca, atau bertanya tentang data.
Adapun yang menjadi subjek penelitian ini adalah 1 orang sebagai wakil
dari pemerintah desa, 2 orang sebagai wakil dari organisasi masyarakat/KSM,
1orang tokoh masyarakat, 1 orang tokoh agama, dan 2 orang warga masyarakat
gunung Simpang yang ikut serta dalam pemberdayaan masyarakat sekitar hutan
dalam meningkatkan partisipasi pelestarian hutan lindung gunung Simpang desa
Cibuluh kecamatan Cidaun kabupaten Cianjur.
C. Teknik Pengumpulan Data
Menurut Lofland dalam Moleong (1993: 112) bahwa sumber data utama
dalam penelitian kualitatif ialah kata-kata dan tindakan, selebihnya adalah data
tambahan seperti dokumen dan yang lainnya. Sumber data utama merupakan katakata dan tindakan sehingga wawancara dan pengamatan atau observasi merupakan
teknik pengumpulan data dalam penelitian ini. Selain kedua teknik pengumpulan
data utama di atas, digunakan juga metode dan studi dokumentasi sebagai metode
pendukung. Adapun teknik
pengumpulan data dalam penelitian ini akan
disesuaikan dengan metode dan pendekatan penelitian yang dilakukan, seperti
teknik observasi, wawancara, angket, studi dokumentasi, studi kepustakaan, dan
triangulasi.
Teknik pengumpulan data adalah cara yang lebih baik dan khusus untuk
mengumpulkan data-data dan memecahkan masalah-masalah penelitian. Teknik
89
90
pengumpulan data berkaitan dengan alat-alat atau instrumen sebagai sarana untuk
memperoleh data. Teknik pengumpulan data yang digunakan Peneliti dalam
penelitian ini, adalah teknik observasi, wawancara, studi dokumentasi, dan studi
kepustakaan.
1. Teknik Observasi dan Pengamatan
Pengamatan atau observasi adalah kegiatan mempelajari suatu gejala dan
peristiwa melalui upaya mengamati dan mencatat data atau informasi secara
sistematis (Sudjana, 2004: 301). Melalui observasi, data dapat dikumpulkan lebih
objektif sesuai dengan setting yang sesungguhnya, yakni data dan informasi yang
dibutuhkan dan berkaitan dengan tujuan penelitian.
Menurut Kartini Kartono (1990: 157) observasi adalah studi yang
disengaja dan sistematis tentang fenomena dari gejala-gejala alam dengan jalan
pengamatan.
Teknik observasi dilakukan untuk memperoleh informasi tentang
peristiwa-peristiwa dan gejala-gejala yang terjadi dengan melakukan pengamatan
dan pencatatan secara sistematis terhadap gejala-gejala yang tampak dalam objek
penelitian ini.
Observasi yang dilakukan dalam penelitian ini menyangkut pemberdayaan
masyarakat sekitar hutan lindung dalam meningkatkan partisipasi pelestarian
hutan lindung di gunung Simpang Cibuluh.
Peneliti juga melakukan pengamatan mengenai peran serta masyarakat
sebagai subjek penelitian untuk memahami keseharian dan memaknai berbagai
tindakannya. Selain itu, terdapat juga dua alasan metodologis yang membuat
90
91
Peneliti menggunakan teknik pengumpulan data pengamatan ini, yakni sesuai
dengan yang pendapat Moleong 1989: 138 (dalam Sitorus, 1998). Pertama,
pengamatan memungkinkan peneliti melihat, merasakan, dan memaknai dunia
beserta ragam peristiwa dan gejala sosial di dalamnya sebagaimana Peneliti
melihat, merasakan, dan memaknai. Kedua, pengamatan memungkinkan
pembentukan pengetahuan secara bersama oleh peneliti dan yang diteliti
(intersubyektivitas).
2. Wawancara
Teknik wawancara ini digunakan untuk memperoleh data yang belum atau
tidak terungkap dalam observasi. Sifatnya untuk melengkapi perolehan data yang
belum maksimal.
Wawancara adalah proses pengumpulan data atau informasi melalui tatap
muka antara pihak penanya (interviewer) dan pihak yang ditanya atau penjawab
(interview) (Sudjana, 2004 : 297) sedangkan menurut Kartini Kartono (1990: 187)
wawancara adalah suatu kecakapan tanya jawab lisan antara dua orang atau lebih
yang duduk berhadapan secara fisik yang diarahkan pada suatu masalah tertentu.
Aspek-aspek yang termasuk ke dalam pedoman wawancara adalah tempat
kegiatan pemberdayaan masyarakat sekitar hutan dalam meningkatkan partisipasi
pelestarian hutan lindung di gunung Simpang Cibuluh.
Dengan wawancara, peneliti akan lebih mudah mendapatkan data yang
diharapkan dengan memahami jawaban pertanyaan yang diajukan kepada
responden, yakni data yang berkenaan dengan pemberdayaan masyarakat sekitar
91
92
hutan dalam meningkatkan partisipasi pelestarian hutan lindung di gunung
Simpang Cibuluh.
3. Studi dokumentasi
Menurut Suharsimi Arikunto (1998: 236), studi dokumentasi adalah
mencari data mengenai hal-hal atau variabel yang berupa catatan-catatan, transkip,
surat kabar, majalah, prasasti, notulen rapat, legger, agenda, dan sebagainya.
Teknik ini digunakan untuk memperoleh data secara tertulis dan gambaran
proses pelaksanaan dengan mempelajari catatan-catatan yang ada kaitannya
dengan masalah yang akan diteliti yakni, pemberdayaan masyarakat sekitar hutan
dalam meningkatkan partisipasi pelestarian hutan lindung di gunung Simpang
Cibuluh. Selain itu, teknik ini digunakan pula untuk memperoleh data pelengkap
untuk penelitian ini.
4. Studi kepustakaan
Studi kepustakaan dilakukan untuk menyempurnakan penelitian. Studi ini
dimaksudkan untuk memperkuat kebenaran hasil penelitian dengan menambahkan
data atau bahan yang bersumber dari perpustakaan.
Sebagaimana yang telah diungkap oleh Subino (1982: 28) dalam Berty
(2004), studi kepustakaan atau literatur dimaksudkan untuk mendapatkan teoriteori dan konsep-konsep sebagai bahan pertimbangan penguat atau penolakan
terhadap temuan hasil penelitian dan untuk mengambil beberapa kesimpulan,
literatur buku-buku yang dikaji dalam studi kepustakaan yang berkaitan langsung
dengan permasalahan penelitian.
92
93
5. Triangulasi
Dalam teknik pengumpulan data, triangulasi dapat diartikan sebagai teknik
pengumpulan data
yang bersifat menggabungkan dari berbagai
teknik
pengumpulan data yang telah ada.
D. Penyusunan Alat Pengumpul Data
1. Penyusunan kisi-kisi penelitian
Penyusunan kisi-kisi penelitian merupakan acuan pembuatan alat
pengumpulan data berupa pedoman wawancara dan studi dokumentasi. Kisi-kisi
penelitian ini disusun secara sistematis sesuai dengan tujuan penelitian yang sudah
ditetapkan kemudian dijabarkan berdasarkan indikatornya sehingga memudahkan
dalam pembuatan pedoman wawancara, pedoman observasi, pedoman angket,
studi dokumentasi, studi kepustakaan, dan triangulasi. Kisi-kisi penelitian ini
berisikan topik pokok penelitian, data yang dikumpulkan, sumber pengamatan,
dan metode pengumpulan data.
Table 3.1
KISI-KISI PENELITIAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT SEKITAR HUTAN DALAM
MENINGKATKAN PARTISIPASI PELESTARIAN HUTAN LINDUNG
(Studi kasus di Masyarakat Sekitar Hutan Gunung Simpang Cibuluh Cidaun
Cianjur Selatan)
TOPIK
POKOK
PENELITIAN
DATA YANG
DIKUMPULKAN
SUMBER
PENGAMATAN
METODE
PENGUMPU
LAN DATA
Pengumpulan
Pemerintah
dokumen,
desa,
umum daerah 1.2 Kondisi sosial, ekonomi,
wawancara
masyarakat,
mendalam
tokoh
penelitian
dan budaya masyarakat
dan
masyarakat dan
1.3 Data
kependudukan,
pengamatan
agama, Ormas,
berperan
pendidikan, dan mata dan LSM/YPAL
Gambaran
1.1 Lokasi penelitian.
93
94
serta
pencaharian.
1.4 Kearifan
masyarakat
gunung Simpang.
1.5 Sejarah
hutan
gunung
simpang
dan
kerusakannya.
2.1 Empati
Partisipasi
masyarakat
dalam
dengan
bentuk
tindakan.
2.2 Kewenangan peran dan
melestarikan
fungsi.
hutan di hutan 2.3 Kesadaran,
lindung
tanggungjawab,
gunung
dukungan
Simpang
sekitar
dan
masyarakat
hutan
Pemerintah
desa,
masyarakat,
tokoh
masyarakat dan
agama, Ormas,
dan LSM
lembaga
penyelenggara
(YPAL)
Wawancara
mendalam
dan
pengamatan
Pemerintah
desa,
masyarakat,
tokoh
masyarakat dan
agama, Ormas,
dan LSM
lembaga
penyelenggara
(YPAL)
Wawancara
mendalam
dan
pengamatan
dalam
pelestarian hutan gunung
Simpang.
3.1 Strategis
Strategi
pemberdayaan
pemberdayaan
melalui kemasyarakatan,
masyarakat
Ekologi, dan Ekonomi.
sekitar
hutan 3.2 Penguatan
gunung
simpang
cibuluh
desa
kelembagaan
dan
pembentukan
organisasi
baru
untuk
pengelolaan
hutan
bersama masyarakat.
3.3 Strategi inovasi teknologi
yang dikembangkan.
3.4 Peran stakeholder dalam
mendukung
pemberdayaan di gunung
Simpang.
94
95
Pendekatan
4.1 Pendekatan Formal yang
pemberdayaan
dilakukan
masyarakat
masyarakat sekitar hutan
sekitar
gunung Simpang.
hutan
gunung
kepada
4.2 Pendekatan
Simpang desa
Nonformal/Informal yang
Cibuluh
dilakukan
kepada
Pemerintah
desa,
masyarakat,
tokoh
masyarakat dan
agama, ormas,
dan LSM
lembaga
penyelenggara
(YPAL)
Pengumpulan
dokumen,
wawancara
mendalam
dan
pengamatan
berperan
serta
masyarakat sekitar hutan
gunung Simpang.
4.3 Pendekatan
Keluarga/Individu
dilakukan
yang
kepada
masyarakat sekitar hutan
gunung Simpang.
Dampak
pemberdayaan
masyarakat
terhadap
tingkat
partisipasi
Pemerintah
Pengumpulan
desa,
dokumen,
partisipasi masyarakat
masyarakat,
wawancara
tokoh
mendalam
5.2 Dampak dari bentuk
masyarakat dan
dan
partisipasi
agama, Ormas,
pengamatan
5.3 Perubahan
perilaku dan LSM/YPAL berperanserta
5.1 Tingkat
aktivitas
masyarakat
masyarakat
dalam
melestarikan
hutan gunung
Simpang desa
Cibuluh
95
96
2. Penyusunan Instrumen Penelitian
Penyusunan instrumen penelitian dilakukan secara sistematis yang
berhubungan dengan kebutuhan untuk memecahkan masalah penelitian dengan
langkah-langkah sebagai berikut.
a. Merumuskan masalah yang akan diteliti dan menentukan individu-individu
yang akan diberikan pertanyaan.
b. Penyusunan rumusan masalah ke dalam kisi-kisi penelitian agar lebih mudah
dipahami oleh peneliti dan responden.
c. Menyusun kembali data yang telah diperoleh dari hasil penelitian untuk
analisis sesuai dengan pertanyaan-pertanyaan yang terdapat dalam rumusan
masalah penelitian.
Berikut ini adalah hal-hal yang harus diperhatikan dalam proses
pelaksanaan pengumpulan data.
a) Tahap Persiapan
Pada tahap ini kegiatan yang dilakukan meliputi hal-hal berikut:
1) mempersiapkan instrumen penelitian,
2) mempersiapkan alat-alat tulis yang akan dipergunakan jika terdapat informasi
tambahan yang tidak ada dalam pedoman, dan
3) mempersiapkan surat izin penelitian untuk menyampaikan pada lembaga yang
berwenang berkaitan dengan pelaksanaan penelitian ini.
b) Tahap Pelaksanaan
Langkah-langkah yang harus ditempuh dalam tahap ini sebagai berikut.
96
97
1) Melakukan wawancara kepada responden, yakni masyarakat sekitar hutan
gunung Simpang yang terdiri atas tokoh masyarakat, pemerintah setempat,
warga yang ikut berpartisipasi, dan organisasi masyarakat yang ikut serta
dalam pemberdayaan masyarakat sekitar hutan gunung Simpang.
2) Ikut serta dalam pemberdayaan untuk mengobservasi gerakan masyarakat
peduli hutan.
E. Langkah-langkah Penelitian
Prosedur penelitian kualitatif menurut Moleong (1998: 239) meliputi tiga
tahapan, yakni 1) tahap orientasi untuk mendapatka
DAFTAR ISI
Hal.
ABSTRAK .....................................................................................................
i
KATA PENGANTAR ...................................................................................
ii
UCAPAN TERIMA KASIH .........................................................................
iv
DAFTAR ISI ..................................................................................................
viii
PETA LOKASI PENELITIAN.....................................................................
xi
DAFTAR TABEL .........................................................................................
xiii
DAFTAR BAGAN..........................................................................................
xiv
BAB I
PENDAHULUAN .........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .................................................................
1
B. Identifikasi dan Rumusan Masalah ................................................
9
C. Tujuan Penelitian ............................................................................
12
D. Manfaat Penelitian ..........................................................................
13
E. Kerangka Berpikir ...........................................................................
14
F. Definisi Istilah .................................................................................
16
BAB II KAJIAN TEORITIS ....................................................................
20
A. Peran Pendidikan Nonformal dalam Pemberdayaan Masyarakat Sekitar
Hutan ..............................................................................................
20
B. Konsep Pemberdayaan Masyarakat ................................................
24
1. Tujuan Pemberdayaan ..............................................................
28
2. Proses Pemberdayaan ...............................................................
32
3. Strategi dan Pendekatan Pemberdayaan ...................................
35
4. Peran stakeholders dalam mendukung pemberdayaan
masyarakat …………………………………………………….
46
5. Pemberdayaan masyarakat sekitar hutan ...................................
56
C. Partisipasi Masyarakat ....................................................................
62
1. Pengertian Partisipasi ...............................................................
62
viii
x
2. Bentuk Partisipasi ......................................................................
70
3. Unsur-unsur Partisipasi .............................................................
73
4. Tingkat Partisipasi ....................................................................
74
5. Langkah-langkah Membangkitkan Partisipasi ..........................
75
D. Konsep Pelestarian .........................................................................
75
E. Konsep Hutan .................................................................................
77
1. Pengertian Hutan .......................................................................
77
2. Sejarah Hutan ............................................................................
80
3. Manfaat Hutan ...........................................................................
81
4. Hutan Lindung ...........................................................................
83
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ..................................................
86
A. Metode dan Pendekatan Penelitian .................................................
86
B. Subjek Penelitian ............................................................................
88
C. Teknik Pengumpulan Data .............................................................
89
D. Penyusunan Alat Pengumpul Data .................................................
93
E. Langkah-langkah Penelitian ...........................................................
97
F. Prosedur Pengolahan dan Analisis Data .........................................
99
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................
102
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ................................................
102
1. Lokasi Penelitian .......................................................................
102
2. Kondisi Sosial, Budaya, dan Ekonomi ......................................
104
3. Keadaan Penduduk Desa Cibuluh .............................................
106
4. Kearifan Masyarakat Gunung Simpang ....................................
111
5. Sejarah Hutan Gunung Simpang dan Kerusakannya.................
113
B. Partisipasi Masayarakat Desa Cibuluh dalam pelestarian Hutan Gunung
Simpang ............................................................................................. 125
1. Empati dengan Bentuk Tindakan ..............................................
125
2. Kewenangan Peran dan Fungsi..................................................
134
viii
x
3. Kesadaran, Tanggung Jawab, dan Dukungan Masyarakat Sekitar
Hutan dalam Pelestarian Hutan Gunung Simpang ....................
136
C. Proses Pemberdayaan Masyarakat Sekitar Hutan Gunung Simpang . 147
1. Strategi Pemberdayaan .............................................................
147
a. Strategis Pemberdayaan melalui Kemasyarakatan, Ekologi, dan
Ekonomi ..............................................................................
147
b. Penguatan Kelembagaan dan Pembentukan Organisasi Baru
untuk Pengelolaan Hutan bersama Masyarakat ...................
156
c. Strategi Inovasi Teknologi yang Dikembangkan ................
160
d. Peran Stakeholder dalam Mendukung Pemberdayaan di Gunung
Simpang ...............................................................................
165
2. Alur Pendekatan Pemberdayaan ................................................
176
D. Dampak Pemberdayaan Masyarakat Terhadap Tingkat Partisipasi
Masyarakat dalam Melestarikan Hutan Gunung Simpang desa Cibuluh187
1. Tingkat Aktivitas Partisipasi Masyarakat ....................................
187
2. Dampak dari Bentuk Partisipasi ..................................................
188
3. Perubahan Perilaku Masyarakat ...................................................
190
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................
195
A. Kesimpulan .........................................................................................
195
B. Saran ..................................................................................................
196
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 198
LAMPIRAN-LAMPIRAN
RIWAYAT HIDUP
viii
x
DAFTAR TABEL
No. Tabel
Nama Tabel
Hal.
3.1
Kisi-kisi Penelitian
93
4.1
Komposisi Struktur Mata Pencaharian Penduduk
108
4.2
Keadaan penduduk Menurut Pendidikannya
110
4.3
Latar Belakang Sejarah Hutan Gunung Simpang
dan Kerusakannya
114
4.4
Masalah Kerusakan Hutan yang Teridentifikasi
118
4.5
Jenis Partisipasi Masyarakat dan Pihak yang
Terlibat Dalam Program Pemberdayaan Masyarakat
4.6
Korelasi
antara
Teori
Lapangan
dan
Implementasi
129
di
131
viii
x
DAFTAR BAGAN
No. Bagan
Nama Bagan
Hal.
1.1
Kerangka Berpikir Penelitian
16
4.1
Pola Kerangka Berpikir YPAL
148
4.2
4.3
Kerangka Strategi Pemberdayaan Masyarakat
Kawasan Hutan Gunung Simpang
Proses komunikasi dalam perubahan sikap
151
164
4.4
Pendekatan Kemasyarakatan
177
4.5
Proses Metode Tungku
183
viii
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pendidikan memegang peranan yang cukup penting dalam mencerdaskan
kehidupan bangsa dan pengembangan sumber daya manusia yang berkualitas,
maju, dan mandiri karena pendidikan merupakan suatu bidang yang menjadi kunci
utama untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia sehingga dapat
menjadikan masyarakat Indonesia yang cerdas dan mempunyai keterampilan
untuk bekal hidupnya di masa yang akan datang. Dengan begitu, segala aspek
kehidupan yang sekarang ini sedang terpuruk dapat ditangani melalui bidang
pendidikan tersebut.
Salah satu jalur pendidikan yang ada di negara Indonesia adalah
pendidikan nonformal atau yang lebih dikenal dengan pendidikan luar sekolah.
Pendidikan nonformal merupakan pendidikan yang bersifat “membelajarkan
masyarakat dan memasyarakatkan belajar”. Dalam hal ini, kontribusi pendidikan
nonformal dalam pemberdayaan masyarakat sangat besar di antaranya dapat
memberikan bekal pengetahuan, sikap, dan keterampilan sumber daya manusia
dalam rangka meningkatkan taraf hidup dan pengembangan sumber daya manusia
sebagai modal pembangunan nasional. Selain itu, pendidikan nonformal juga
sangat berperan penting dalam memberdayakan masyarakat sekitar hutan untuk
menjaga dan melestarikan hutan dengan meningkatkan partisipasi pelestarian
hutan lindung yang terdapat di lingkungan sekitarnya.
1
2
Indonesia merupakan salah satu negara yang terkenal dengan berbagai
keanekaragaman baik kenaekaragaman hayati maupun keanekaragaman hewani.
Selain itu, Indonesia juga dikenal sebagai negara yang mempunyai hutan tropis
terluas di dunia.
Hutan tropis merupakan habitat flora dan fauna yang kelimpahannya tidak
tertandingi oleh negara lain dengan ukuran luas yang sama bahkan sampai
sekarang hampir setiap ekspedisi ilmiah yang dilakukan di hutan tropis Indonesia
selalu menghasilkan penemuan spesies baru.
Hutan merupakan aset nasional, komoditi masyarakat global, dan sumber
penghidupan utama bagi 36 juta masyarakat Indonesia yang hidup dalam
kemiskinan. Akan tetapi, sumber daya hutan Indonesia saat ini belum memberikan
kontribusi yang selayaknya bagi penurunan kemiskinan, pembangunan ekonomi
dan sosial, serta keberlanjutan lingkungan hidup. Sebaliknya, wilayah hutan
negara mengalami kekurangan pohon.
Beberapa tahun belakangan ini, Indonesia telah kehilangan hutan sampai 2
Juta hektar per tahun terutama akibat pembalakan liar dan konversi lahan yang
dipicu oleh kelebihan kapasitas pengolahan dan ketidakefektifan dalam
pengelolaan dan penegakan hukum. Hilangnya hutan tersebut tentu saja dapat
merusak dan menghilangkan sumber penghidupan dan mata pencaharian
masyarakat desa, jasa lingkungan, serta mengurangi kemampuan Indonesia dalam
mencapai sasaran penurunan kemiskinan padahal sebagian besar masyarakat
Indonesia menggunakan hutan sebagai mata pencahariannya untuk memenuhi
kebutuhan hidup sehari-hari. Mereka biasanya melakukan pengumpulan berbagai
2
3
jenis hasil hutan seperti kayu untuk digunakan sebagai bahan bakar dan rotan
untuk digunakan sebagai bahan kerajinan tangan. Tidak hanya itu, mereka juga
bekerja pada sektor industri pengolahan kayu dan sumber pengelolaan air bagi
kelangsungan hidup masyarakat sekitar hutan.
Hal tersebut tentu saja semakin menambah daftar permasalahan yang ada
di negara Indonesia dan kita pun sebagai masyarakat Indonesia dibuatnya. Oleh
karena itu, perlu dilakukan berbagai upaya dan usaha pemberdayaan masyarakat
sekitar hutan dalam meningkatkan partisipasi pelestarian hutan lindung yang ada
di lingkungan sekitar. Salah satunya seperti upaya yang telah dilakukan oleh
masyarakat sekitar hutan Gunung Simpang desa Cibuluh kecamatan Cidaun
Kabupaten Cianjur dewasa ini dalam memanfaatkan dan melestarikan hutan
Gunung Simpang sebagai hutan lindung.
Gunung Simpang ditetapkan sebagai kawasan cagar alam dengan SK
Menteri Pertanian No. 41/KPTS/UM/1/1979 tanggal 11 Januari 1979. Gunung ini
terletak pada 70 13' 45" - 70 23' 4" LS dan 1060 31' 48" - 1070 40' 28" BT,
topografi berbukit-bukit dengan ketinggian tempat berkisar antara 600 - 1.850 m
dpl. Tipe tanah didominasi oleh jenis latosol dan andosol. Tipe iklim basah
dengan suhu berkisar antara 15 - 250C dan kelembaban antara 70-80% dengan
curah hujan berkisar antara 3.000 - 4.500 mm/tahun (sumber: YPAL - People's
and Nature in Harmony; 06-Nov-2006).
Setelah jatuhnya pemerintahan Orde Baru, reformasi kebijakan dan masa
transisi sosial ekonomi pun terjadi pada tahun 1998-2002. Peristiwa ini
menimbulkan kekacauan peraturan pengelolaan sumber daya alam di kawasan
3
4
cagar alam Gunung Simpang, Jawa Barat. Masyarakat sekitar hutan gunung
Simpang sempat memperluas sawah dan kebun sesuai dengan keinginannya
disertai dengan perambahan hutan, pencurian kayu, dan perusakan sumber daya
hayati lainnya sehingga mengakibatkan kerusakan dan terancam punahnya sumber
air di kawasan hutan gunung Simpang. Selain itu, produksi pertanian pun semakin
merosot. Hal ini tentu saja tidak boleh dibiarkan terus-menerus karena akan
menimbulkan dampak negatif yang sangat besar dan berpengaruh terhadap
kebutuhan hidup masyarakat sekitar hutan gunung Simpang. Selain mereka dapat
kehilangan sumber mata pencahariannya, kemungkinan besar bencana alam pun
dapat menghampiri tempat tinggal mereka.
Perkembangan hutan gunung Simpang tersebut dari tahun ke tahun
memperlihatkan bahwa memang hutan tersebut mendapat tekanan terus-menerus
dari masyarakat sekitar baik berupa perambahan hutan dan penebangan kayu
maupun perburuan satwa yang mulai terlihat tingkat intensitasnya pada akhir
tahun 1990-an. Masyarakat sendiri telah merasakan langsung dampak negatif
sebagai akibat dari perbuatan yang dilakukannya. Terlebih lagi, setelah adanya
gergaji mesin yang muncul pada pertengahan tahun 1990-an semakin memicu
kerusakan hutan gunung Simpang yang paling dahsyat. Oleh karena itu,
kehidupan masyarakat sekitar pun mulai hancur. Berdasarkan data yang
ditemukan di lapangan, kehancuran tersebut kurang lebih menghampiri 15.000
penduduk dari 5 desa kecamatan Cidaun yaitu desa Cibuluh, Puncakbaru,
Mekarjaya, Neglasari, dan Gelarpawitan.
4
5
Dengan adanya fenomena tersebut, tentu saja membuat masyarakat sadar
dan harus bertanggungjawab atas perbuatannya. Mereka pun mulai memikirkan
berbagai upaya untuk mengembalikan fungsi hutan yang ada di lingkungan
sekitarnya. Tidak hanya untuk mereka dan juga untuk anak cucu mereka di masa
yang akan datang. Mereka harus bangkit dari segala keterpurukan yang ada. Oleh
karena itu, sejak tahun 2002, masyarakat yang bergabung dalam KSM (Kelompok
Swadaya Masyarakat) Raksa Bumi yang diprakarsai oleh organisasi masyarakat
nonpemerintah yaitu yayasan Pribumi Alam Lestari (YPAL) yang peduli terhadap
kondisi tersebut, bersama-sama menertibkan tata kelola sumber daya alam secara
swadaya dan membuat tata batas kawasan cagar alam. Mereka mengadakan
patroli rutin dalam menjaga hutan dan sumber mata air untuk memenuhi
kebutuhan masyarakat agar tetap terjaga hingga mereka terus menikmati hasil
panen berupa padi yang dari tahun ke tahun cenderung menunjukkan peningkatan.
Selain
itu,
aturan
yang
berlaku
di
desa
dijalankan
dengan
mempertimbangkan keselarasan dengan alam, misalnya, setiap kelahiran bayi atau
upacara pernikahan harus ditandai dengan penanaman pohon yang diproyeksikan
menjadi kebun pembibitan bagi kelompok masyarakat. Dengan terjaganya hutan,
keanekaragaman hayati pun dapat terjaga. Begitu juga dengan sumber air, dapat
terpelihara dengan baik sehingga masyarakat dapat membuat turbin untuk
menyalakan listrik. Hal tersebut tentu saja menimbulkan dampak positif bagi
kehidupan mayarakat sekitar hutan gunung Simpang. Kenyataannya, masyarakat
sekitar hutan gunung Simpang belum terjarah oleh pembangkit tenaga listrik
bahkan kenyataan ini terus berlanjut sampai sekarang. Dengan adanya turbin
5
6
tersebut setidaknya dapat menciptakan kehidupan yang nyaman bagi para warga
dan menumbuhkan rasa aman bagi warga sekitar sebagai salah satu luapan atau
ungkapan
yang muncul dari dalam diri masyarakat sekitar hutan gunung
Simpang.
Masyarakat miskin di sekitar hutan tidak berdaya terhadap kekuatan dari
luar (kebijakan pemerintah, sistem produksi dan sistem pasar), serta keterbatasan
dalam dirinya (SDM yang rendah) sehingga mereka tidak bisa mengelola sumber
daya lokal untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Penjarahan kayu di hutan
merupakan alternatif terakhir mereka, walaupun disadari tindakan itu melanggar
hukum, merugikan dirinya sendiri dan juga orang banyak, serta pemerintah. Salah
satu alternatif yang dapat dilakukan sebagai solusi untuk menangani masalah ini,
adalah dengan menghilangkan faktor penghambat dari luar dan meningkatkan
faktor dari dalam dengan melibatkan masyarakat sekitar hutan gunung Simpang
dalam meningkatkan partisipasi pelestarian hutan gunung Simpang melalui
kegiatan pemberdayaan.
Masyarakat di sekitar hutan juga dapat diartikan sebagai masyarakat yang
mempunyai tingkat pendidikan, kesejahteraan, inisiasi, dan daya kreasi yang
relatif rendah. Budaya nrimo dan sikap fatalis menjadikan masyarakat yang selalu
tersubordinasikan oleh sistem ini menjadi sulit untuk bisa berdaya (Sutaryono,
2008) selain itu tekanan terhadap hutan yang semakin tinggi diklaim sebagai
pemasok terbesar terhadap tingkat kerusakan hutan yang terjadi. Peladangan
berpindah dan kesadaran masyarakat sekitar hutan terhadap sustainability sumber
daya hutan yang rendah sering dijadikan kambing hitam. Meskipun hal itu tidak
6
7
sepenuhnya benar, tetapi upaya pemberdayaan masyarakat nampak menjadi entry
point bagi tercapainya pengelolaan sumber daya hutan yang lestari, adil, dan
berkelanjutan.
Memberdayakan masyarakat adalah salah satu upaya yang dilakukan
untuk meningkatkan harkat dan martabat lapisan masyarakat yang dalam kondisi
sekarang tidak mampu untuk melepaskan diri dari perangkap kemiskinan dan
keterbelakangan. Pemberdayaan masyarakat sebagai upaya untuk memampukan
dan memandirikan dengan mendorong, memotivasi, dan membangkitkan
kesadaran terhadap potensi yang dimilikinya untuk lebih berdaya guna dan
berhasil guna.
Hal ini dapat dimaknai bahwa pemberdayaan masyarakat itu salah satunya
adalah bagaimana merubah mind set seseorang dari perasaan tidak mampu, tidak
bisa dan tidak mungkin menjadi merasa mampu, bisa dan sangat mungkin untuk
melakukan perubahan. Adanya pencerahan pada masyarakat sekitar hutan akan
kekuatan dan potensi yang dimiliki dapat memberikan kesadaran bersama bahwa
perubahan menuju kesejahteraan adalah sebuah keniscayaan.
Sebagai proses, pemberdayaan adalah serangkaian kegiatan untuk
memperkuat kekuasaan atau keberdayaan kelompok lemah dalam masyarakat,
termasuk kelompok miskin. Sebagai tujuan, pemberdayaan menunjuk pada
keadaan atau hasil yang ingin dicapai oleh sebuah perubahan sosial, yaitu
masyarakat menjadi berdaya, mempunyai pengetahuan dan kemampuan dalam
memenuhi kebutuhan hidup, memiliki kepercayaan diri, mampu menyampaikan
7
8
aspirasi, mempunyai mata pencaharian, berpartisipasi dalam kegiatan sosial, dan
mandiri dalam melaksanakan kehidupan.
Pemberdayaan masyarakat di dalam dan sekitar hutan merupakan salah
satu wujud pelaksanaan konstitusi negara. Pasal 33 UUD 1945 berisi bahwa
penguasaan negara atas hutan ditujukan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat
dan secara bersama-sama harus mengakomodasikan berbagai kelompok
kepentingan baik rimbawan, petani, peternak, peramu hasil hutan, masyarakat
hukum adat maupun kepentingan lainnya. Akses dan hak pemanfaatan atas
berbagai kategori hutan harus diatur sebaik-baiknya bagi semua kelompok
masyarakat dengan memperhatikan berbagai aspek sebagaimana ditegaskan dalam
Undang-Undang Kehutanan No. 41 Tahun 1999 pasal 2: “Penyelenggaraan
kehutanan berasaskan manfaat dan lestari, kerakyatan, keadilan, kebersamaan,
keterbukaan, dan keterpaduan”. Dalam pasal selanjutnya disebutkan pula bahwa
penyelenggaraan kehutanan bertujuan untuk kemakmuran rakyat yang berkeadilan
dan berkelanjutan.
Hal yang terpenting dalam pemberdayaan masyarakat ini adalah
peningkatan partisipasi masyarakat dalam pelestarian hutan lindung yang ada di
lingkungan sekitarnya. Partisipasi masyarakat merupakan potensi yang esensial
dalam pelaksanaan suatu program pemberdayaan. Masyarakat harus mempunyai
keterlibatan mental secara langsung terhadap kondisi alam di sekitarnya yang
dilakukan secara sadar dan bertanggung jawab. Dengan demikian, masyarakat
diharapkan dapat merubah paradigma dan pola berpikirnya untuk kurun waktu
yang lama dalam upaya memberdayakan masyarakat sekitar hutan sehingga dapat
8
9
meningkatkan partisipasi pelestarian hutan lindung di lingkungan sekitarnya.
Selain itu, hal tersebut juga dapat memicu kebiasaaan positif yang pada akhirnya
dapat menjadi warisan budaya yang turun-temurun menjadi gerakan bersama
masyarakat untuk peduli terhadap hutan.
Berdasarkan hal tersebut, Peneliti sangat tertarik untuk meneliti dan
mengangkat masalah tentang bagaimana Pemberdayaan Masyarakat Sekitar
Hutan dalam Meningkatkan Partisipasi Pelestarian Hutan Lindung sehingga
dapat membangun dan menyadarkan masyarakat sekitar hutan gunung Simpang
terhadap pentingnya hutan di sekitar lingkungannya
B. Identifikasi dan Rumusan Masalah
Sejak awal peradaban, kehidupan manusia dan hutan sudah memiliki
hubungan saling ketergantungan. Hubungan tersebut ada karena hutan merupakan
sumber bahan kehidupan dasar yang diperlukan oleh manusia seperti air, energi,
makanan
protein,
udara
bersih
dan
perlindungan
menggantungkan kehidupannya pada hutan
sedangkan
manusia
sebagai sumber pemenuhan
kebutuhannya baik kebutuhan dalam melangsungkan hidupnya maupun dalam
memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. Hubungan ketergantungan ini akan
meningkat sesuai dengan laju pertumbuhan penduduk di sekitarnya.
Manusia hanya merupakan makhluk yang menggunakan naluri, melainkan
juga menggunakan ahklaknya untuk menafsirkan segala sesuatu yang berada di
lingkungannya. Veeger (1997) dalam tesis Jean Fanny (2005: 9) mengungkapkan
bahwa manusia adalah makhluk hidup di dunia yang mampu memberi atau
9
10
menggunakan arti-arti tertentu pada benda-benda atau kejadian yang dikenal
sebagai proses pemaknaan. Proses pemaknaan ini merupakan inti dari hakikat
kehidupan sosial, yakni perilaku manusia tetapi bukan reaksi yang langsung
menyusul terhadap stimulus, melainkan terdapat proses penafsiran maksud dan
arti dari suatu tindakan yang akan dilakukan oleh manusia.
Kondisi sosial ekonomi dan budaya masyarakat turut mempengaruhi
perilaku manusia dalam memaknai hutan sebagai sumber daya yang potensial. Hal
ini ditunjukkan oleh adanya interaksi masyarakat yang cukup memberikan
tekanan serius terhadap sumber daya alam yang berada di kawasan hutan lindung.
Pada umumnya, interaksi ini timbul sebagai akibat dari kondisi masyarakat yang
miskin pada sebagian masyarakat yang tinggal di sekitar hutan. Tersedianya
sumber daya hutan yang dapat memenuhi kebutuhan masyarakat itu akan
mendorong terjadinya kegiatan masyarakat yang dapat mengancam kelestarian
hutan lindung.
Perbedaan persepsi yang terjadi selama ini antara pihak pemerintah dan
masyarakat dalam memandang hutan menimbulkan permasalahan-permasalahan
di dalam pengelolaan hutan. Para petugas kehutanan beranggapan bahwa
penduduk sebagai penyebab kerusakan hutan sedangkan persepsi tentang hutan
menurut masyarakat yang bermukim di sekitar kawasan hutan gunung Simpang
merupakan sumber kehidupan seperti membuka lahan garapan, mengambil kayu
bakar, pemanfaatan tumbuhan untuk obat-obatan, bahan bangunan, pengambilan
madu liar, rotan, kayu bakar, menyadap aren, dan yang sangat penting dalam
pandangan masyarakat adalah sebagai tempat sumber air.
10
11
Kondisi masyarakat telah berubah sehingga tidak ada pemahaman secara
khusus mengenai hutan, seperti pembagian hutan, makna-makna simbolis hutan
dan lain-lain. Faktor budaya adalah salah satu penyebab perubahan yang terkikis.
Permasalahan yang muncul ketika hutan gunung Simpang rusak sebelum
adanya pemberdayaan di masyarakat sekitar hutan gunung Simpang yaitu
Masyarakat tidak berdaya dalam masalah ekonomi, rohani, keterampilan,
informasi, dan pengetahuan serta partisipasi masyarakat sangat kurang dalam
pelestarian hutan lindung gunung Simpang. Hal tersebut karena tidak ada lembaga
yang membantu masyarakat sekitar hutan gunung Simpang dalam menjaga dan
melestarikan hutan (desa, jagawana, masyarakat).
Mengacu pada pokok permasalahan di masyarakat sekitar hutan gunung
Simpang, untuk menangani masalah tersebut harus dilakukan pemberdayaan
masyarakat sekitar hutan supaya menjadi masyarakat yang berdaya dan peduli
terhadap hutan. Sehubungan dengan itu, masalah penelitiannya dapat dirumuskan
sebagai berikut: “Bagaimana pemberdayaan masyarakat sekitar hutan gunung
Simpang dalam meningkatkan partisipasi pelestarian hutan lindung di masyarakat
sekitar hutan gunung Simpang Cibuluh Cidaun Cianjur Selatan?”. Untuk
memudahkan proses pemecahan masalah, permasalahan tersebut dapat dirinci
menjadi 2 pertanyaan yang mendasar, yaitu:
1. Bagaimana partisipasi masyarakat dalam melestarikan hutan di hutan lindung
di gunung Simpang?
2. Bagaimana proses pemberdayaan masyarakat dalam melestarikan hutan
lindung di gunung Simpang? Ditinjau dari :
11
12
a. Bagaimana strategi pemberdayaan masyarakat sekitar hutan gunung
Simpang desa Cibuluh?
b. Bagaimana pendekatan pemberdayaan masyarakat sekitar hutan gunung
Simpang desa Cibuluh?
3. Bagaimana dampak pemberdayaan masyarakat terhadap tingkat partisipasi
masyarakat dalam melestarikan hutan gunung Simpang desa Cibuluh?
C. Tujuan Penelitian
Sesuai dengan rumusan masalah penelitian, maka tujuan penelitian ini
adalah sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui partisipasi masyarakat dalam melestarikan hutan di hutan
lindung gunung Simpang?
2. Untuk mengetahui proses pemberdayaan masyarakat dalam melestarikan
hutan lindung di gunung Simpang? Ditinjau dari :
a. Strategi pemberdayaan masyarakat sekitar hutan gunung Simpang desa
Cibuluh?
b. Pendekatan pemberdayaan masyarakat sekitar hutan gunung Simpang desa
Cibuluh?
3. Untuk mengetahui dampak pemberdayaan masyarakat terhadap tingkat
partisipasi masyarakat dalam melestarikan hutan gunung Simpang desa
Cibuluh?
12
13
D. Manfaat Penelitian
Berdasarkan beberapa masalah yang telah dirumuskan di atas, peneliti
beranggapan bahwa penelitian ini penting untuk dilakukan karena didasarkan oleh
beberapa hal sebagai berikut:
1. Umum
Secara umum, penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan
dalam pengembangan disiplin ilmu ke-PLS-an dalam hal pemberdayaan
masyarakat sekitar hutan dalam meningkatkan partisipasi pelestarian hutan
lindung di masyarakat sekitar hutan gunung simpang Cibuluh Cidaun Cianjur
Selatan.
2. Khusus
Secara khusus, penelitian ini diharapkan mampu memberikan dampak
positif terhadap pemberdayaan masyarakat dalam meningkatkan partisipasi
pelestarian hutan lindung yang dilakukan oleh masyarakat sekitar hutan gunung
Simpang sehingga tidak hanya dapat memberikan manfaat yang cukup besar bagi
pemberdayaan masyarakat sekitar hutan tetapi juga dapat menambah motivasi
masyarakat untuk terus meningkatkan pemberdayaan dan tetap melestarikan hutan
gunung Simpang sebagai gerakan masyarakat peduli hutan lindung di desa
Cibuluh Kecamatan Cidaun Kabupaten Cianjur.
13
14
E. Kerangka Berpikir
Sepuluh persen dari hutan tropis dunia berada di Indonesia, dan menjadi
tempat tinggal yang sangat penting bagi sekurang-kurangnya 60 juta penduduk
Indonesia baik yang berada di dalam maupun di sekitar hutan. Kenyataannya
menunjukan betapa parahnya kerusakan hutan Indonesia, yang dahulu begitu
lebat. Penebangan liar, pengelolaan konsesi hutan yang sangat buruk, konversi
hutan menjadi perkebunan dan kebakaran hutan setiap tahun membuat hutan kian
menyusut. Bila dibiarkan, penebangan kayu seperti sekarang, hutan Negara akan
habis dalam dua dekade.
Dampak negatife dari kerusakan tersebut secara langsung dirasakan oleh
masyarakat yang tinggal di sekitar hutan, yaitu berupa banjir, tanah longsor,
kebakaran hutan, dan kekeringan dimana kualitas dan kuantitasnya semakin
meningkat dari tahun ketahun. Padahal hutan adalah sumber alam yang
merupakan karunia Tuhan Yang Maha Esa yang mempunyai fungsi sangat
penting untuk pengaturan tata air, pencegahan bahaya banjir dan erosi,
pemeliharaan kesuburan tanah dan pelestarian lingkungan hidup, sehingga untuk
dapat dimanfaatkan secara lestari, hutan harus dilindungi dari kerusakankerusakan yang disebabkan oleh perbuatan manusia.
Kelestarian dan fungsi hutan merupakan salah satu sumber kehidupan
seluruh masyarakat untuk mencapai tujuan tersebut perlu adanya pemberdayaan
masyarakat sebagai salah satu upaya proses pengembangan pola pikir dan pola
sikap yang mendorong timbulnya kesadaran anggota masyarakat agar mau
memperbaiki kehidupannya dengan menggunakan potensi yang dimilikinya
14
15
sehingga mereka termotivasi dan membangkitkan kesadaran mereka terhadap
potensi yang dimilikinya untuk lebih berdayaguna dan berhasilguna dalam
melestarikan hutan. Karena hutan mempunyai manfaat yang sangat besar bagi
kehidupan masyarakat di sekitarnya. Salah satu manfaat nyata tersebut adalah
dapat menunjang kehidupan masyarakat, misalnya menambah mata pencaharian
penduduk dan membantu meningkatkan perekonomian masyarakat sekitar hutan
tersebut. Oleh karena itu, hutan harus dilestarikan oleh masyarakat di sekitarnya.
Pelestarian hutan tersebut dapat dilakukan melalui pemberdayaan yang
menekankan pada proses menstimulasi, mendorong, dan memotivasi individu agar
mempunyai kemampuan atau keberdayaan untuk menentukan apa yang menjadi
pilihan hidupnya. Memberdayakan masyarakat juga merupakan salah satu upaya
untuk meningkatkan harkat dan martabat lapisan masyarakat dari kemiskinan dan
keterbelakangan. Salah satunya, dengan memberdayakan masyarakat dalam
meningkatkan partisipasi pelestarian hutan lindung dengan meningkatkan
partisipasi masyarakat sekitar hutan yang dapat berpengaruh terhadap proses dan
pendekatan pemberdayaan yang dilakukan masyarakat sekitar hutan dalam
melestarikan hutan lindung sehingga masyarakat akan peduli terhadap
kelangsungan hutan di sekelilingnya.
15
16
Keterkaitan
antarkomponen
penelitian
ini,
secara
skematik
dapat
digambarkan sebagai berikut.
Latar belakang
gunung Simpang/
Kondisi awal
Ketidak berdayaan
masyarakat dalam
melestarikan hutan
gunung
Simpang
dilihat dari: Sosial,
Ekonomi,
dan
Ekologi
Input
Output
Perlu adanya
Pemberdayaan
asyarakat
Partisipasi
Masyarakat
Hutan Gunung
Simpang lestari
Dampak Pemberdayaan
terhadap tingkat partisipasi
Program
pemberdayaan
Inovasi Teknologi
1. Pendekatan
2. Strategi
Bagan 1.1.
Kerangka Berpikir Penelitian
F. Definisi Istilah
Untuk menghindari kesalahpahaman dalam menafsirkan permasalahan
penelitian, berikut ini dikemukakan definisi operasional beberapa istilah yang
berkaitan dengan komponen yang terlibat dalam penelitian ini.
1. Pemberdayaan
Istilah Pemberdayaan merupakan terjemahan dari “empowerment” dalam
bahasa Inggris. Moeljarto yang dikemukakan oleh Priyono dan Pranaka (1966: 63)
menyatakan bahwa “dilihat secara lebih luas pemberdayaan sering disamakan
dengan perolehan kekuatan dan akses terhadap sumber daya untuk mencari
nafkah”.
Pemberdayaan adalah sebuah proses dengan mana orang menjadi cukup
kuat untuk berpartisipasi dalam, berbagi pengontrolan atas, dan mempengaruhi
16
17
terhadap,
kejadian-kejadian
kehidupannya.
serta
Pemberdayaan
lembaga-lembaga
menekankan
yang
bahwa
mempengaruhi
orang
memperoleh
keterampilan, pengetahuan, dan kekuasaan yang cukup untuk mempengaruhi
kehidupannya dan kehidupan orang lain yang menjadi perhatiannya (Parsons,
etal., 1994).
Adapun pemberdayaan yang dimaksud dalam penelitian ini adalah proses
memberdayakan (membuat berdaya) masyarakat sekitar hutan gunung Simpang
dari kondisi yang belum mampu memanfaatkan potensi alam dan melestarikan
hutan gunung Simpang
menjadi mampu memanfaatkan potensi alam dan
melestarikan hutan gunung Simpang.
2. Masyarakat Sekitar Hutan
Masyarakat sekitar hutan atau disebut juga dengan masyarakat setempat
adalah penduduk yang bermukim di sekitar kawasan hutan
kesatuan
komunitas
sosial
dengan
kesamaan
yang memiliki
mata pencaharian yang
bergantung pada hutan dan aktivitasnya dapat berpengaruh terhadap ekosistem
hutan.
Masyarakat yang dimaksud dalam penelitian ini adalah kumpulan orang
atau kelompok orang atau penduduk yang bermukim di suatu lingkungan tertentu
tetapi yang dimaksud dalam penelitian ini adalah di sekitar kawasan hutan gunung
simpang Cibuluh Cidaun Cianjur selatan.
17
18
3. Meningkatkan
Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia edisi ketiga, meningkatkan adalah
menaikkan (derajat, taraf, dsb), mempertinggi, memperhebat (produksi dsb),
(Departemen Pendidikan Nasional, 2005:1198).
Adapun yang dimaksud meningkatkan dalam penelitian ini adalah suatu
upaya untuk menaikkan partisipasi pelestarian hutan lindung di masyarakat sekitar
hutan gunungsimpang Cibuluh Kecamatan Cidaun Kabupaten Cianjur.
4. Partisipasi Masyarakat
Partisipasi masyarakat adalah sebuah proses yang menyediakan individu
suatu kesempatan untuk mempengaruhi keputusan-keputusan publik dan
merupakan komponen dalam proses keputusan yang demokratis. Partisipasi
masyarakat merupakan arti sederhana dari kekuasaan masyarakat (citizen power).
Partisipasi yang dimaksud dalam penelitian ini adalah partisipasi
masyarakat dalam pelestarian hutan gunung Simpang di sekitar hutan gunung
simpang desa Cibuluh kecamatan Cidaun kabupaten Cianjur Selatan.
5. Pelestarian
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia edisi ketiga, pelestarian adalah
proses, cara, perbuatan melestarikan (dari kemusnahan atau kerusakan) atau
pengelolaan sumber daya alam yang menjamin pemanfaatannya secara bijaksana
dan menjamin kesinambungan persediaannya dengan tetap memelihara dan
meningkatkan kualitas nilai dan keanekaragamannya.
Adapun pelestarian yang dimaksud dalam penelitian ini adalah upaya
pengelolaan sumber daya alam
yang meliputi proses dan cara untuk
18
19
mempertahankan dan memelihara sumber daya alam dari kerusakan dan
kemusnahan dengan meningkatkan kualitas nilai dan keanekaragamannya.
6. Hutan Lindung
Menurut Undang-Undang No. 5 tahun 1967, hutan diartikan sebagai
lapangan bertumbuhan pohon-pohon yang secara menyeluruh merupakan
persekutuan hidup alam hayati beserta alam lingkungannya. Kumpulan pohon
tersebut mempunyai tajuk-tajuk yang cukup rapat sehingga merangsang
pemangkasan alami dengan cara menaungi ranting dan dahan di bagian bawah dan
menghasilkan serasah sebagai bahan organik.
Dalam Kamus Besar bahasa Indonesia edisi ketiga, lindung mempunyai
pengertian sesuatu yang dijaga dan dipelihara. Jadi, hutan lindung adalah
Kumpulan pohon yang mempunyai tajuk cukup rapat yang dijaga dan dipelihara
baik oleh pemerintah maupun oleh masyarakat.
Adapun hutan lindung yang dimaksud dalam penelitian ini adalah
persekutuan hidup alam hayati dan hewani beserta alam lingkungannya yang
dijaga dan dipelihara oleh masyarakat yang hidup di sekitar hutan lindung (di
sekitar hutan gunung Simpang).
19
86
BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
A. Metode dan Pendekatan Penelitian
Setiap kegiatan yang bersifat ilmiah itu harus didasarkan pada sistem dan
metode tertentu karena sistem dan metode tersebutlah yang akan menjadi
pedoman suatu kegiatan. Begitu juga dengan penelitian. Penelitian yang dilakukan
harus ditentukan metodenya terlebih dahulu agar tujuan penelitian yang
diharapkan dapat tercapai.
Metode dapat diartikan sebagai suatu cara untuk mencapai tujuan. Hal ini
sejalan dengan pendapat yang dikemukakan oleh Kartini Kartono (1990: 20)
bahwa metode penelitian adalah cara-cara berpikir dan berbuat yang dipersiapkan
dengan baik untuk mengadakan penelitian dan untuk mencapai suatu tujuan
penelitian sedangkan Winarno Surakhmad (1994: 131) mengemukakan bahwa
metode merupakan cara utama yang digunakan untuk mencapai tujuan.
Metode penelitian yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah
metode penelitian kualitatif. Kirk dan Miller dalam Moleong (2000)
mengemukakan bahwa metode penelitian kualitatif adalah tradisi tertentu dalam
ilmu pengetahuan sosial yang secara fundamental bergantung pada pengamatan
manusia dalam kawasannya sendiri dan berhubungan dengan orang-orang tersebut
dalam bahasanya dan peristilahannya.
Karena masalah yang diteliti merupakan masalah yang sedang terjadi dan
ada saat ini, penelitian ini menggunakan metode deskriptif dengan pendekatan
kualitatif. Hal ini sesuai dengan pernyataan bahwa:
86
87
“Penelitian deskriptif merupakan penelitian yang memusatkan pada
pemecahan masalah yang ada pada masa sekarang dan data-data yang
dikumpulkan mula-mula disusun, dijelaskan, dan kemudian dianalisa. (W.
Surachmad, 1980:140)”.
Selain itu, ciri-ciri metode deskriptif yang dikembangkan oleh Surakhmad
(1990: 140) sebagai berikut:
a. memusatkan diri pada masalah-masalah yang ada pada masa sekarang dan
pada masalah-masalah yang aktual, dan
b. data yang dikumpulkan mula-mula disusun, dijelaskan, kemudian dianalisis.
Dalam penelitian ini, Peneliti menggunakan metode deskriptif dan studi
kasus. Penggunaan metode deskripsi ini didasarkan pada beberap alasan
berikut ini.
a. Metode ini dirasakan sangat tepat dan sesuai dengan permasalahan yang
dipelajari serta ada kaitannya dengan situasi dan kondisi sekarang.
b. Dalam penelitian ini, Peneliti tidak hanya mengumpulkan data dan
menggambarkan peristiwa yang sedang terjadi, tetapi meliputi analisis,
penafsiran, dan kesimpulan yang sesuai dengan tujuan penelitian.
Metode analisis studi kasus digunakan Peneliti untuk mengumpulkan
sejumlah informasi secara mendalam sesuai dengan kasus atau proses atau gejala
yang terkait dengan proses perjalanan kegiatan pemberdayaan masyarakat sekitar
hutan lindung gunung Simpang dalam partisipasi melestarikan hutan lindung.
Winarno Surachmad (1990: 143) mengatakan bahwa studi kasus
memusatkan perhatian pada suatu kasus secara intensif dan mendetail. Sejalan
dengan itu, Nana Sudjana (2001: 69) mengungkapkan bahwa studi kasus pada
87
88
dasarnya mempelajari secara intensif seorang individu yang dipandang mengalami
suatu kasus tertentu.
Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa tujuan penelitian ini adalah
untuk menggambarkan dan mempelajari suatu keadaan atau kondisi kegiatan,
yakni pemberdayaan masyarakat sekitar hutan dalam meningkatkan partisipasi
pelestarian hutan lindung di gunung Simpang Cibuluh Cianjur Selatan yang
terjadi di masa sekarang dan dapat bermanfaat baik untuk masa sekarang maupun
untuk masa yang akan datang. Hal ini tentunya akan menjadi suatu bahan evaluasi
atau perbaikan untuk masa yang akan datang.
B. Subjek Penelitian
Untuk menentukan subjek penelitian memang tidaklah mudah. Diperlukan
pencarian yang matang terlebih dahulu untuk menentukan subjek penelitian
tersebut. Tanpa subjek penelitian, penelitian tidak akan mungkin dilakukan karena
subjek penelitian merupakan salah satu komponen utama yang mempunyai
kedudukan yang sangat penting dalam suatu penelitian. Selain itu, dalam subjek
penelitian juga harus terdapat variabel-variabel yang menjadi kajian untuk diteliti.
Arikunto (1992: 102) menyatakan pendapatnya tentang subjek penelitian,
sebagai berikut:
“Subjek penelitian adalah benda, hal, atau orang, dan tempat di mana data
yang dipermasalahkan melekat, selanjutnya dijelaskan perbedaan antara
responden penelitian dan sumber data responden penelitian adalah orang yang
dapat merespon, memberikan informasi tentang data penelitian”.
88
89
Sumber data adalah bagian dari subjek penelitian yang merupakan bagian
pelengkap dari suatu penelitian. Sumber data adalah benda, hal, atau orang dan
tempat di mana peneliti, mengamati, membaca, atau bertanya tentang data.
Adapun yang menjadi subjek penelitian ini adalah 1 orang sebagai wakil
dari pemerintah desa, 2 orang sebagai wakil dari organisasi masyarakat/KSM,
1orang tokoh masyarakat, 1 orang tokoh agama, dan 2 orang warga masyarakat
gunung Simpang yang ikut serta dalam pemberdayaan masyarakat sekitar hutan
dalam meningkatkan partisipasi pelestarian hutan lindung gunung Simpang desa
Cibuluh kecamatan Cidaun kabupaten Cianjur.
C. Teknik Pengumpulan Data
Menurut Lofland dalam Moleong (1993: 112) bahwa sumber data utama
dalam penelitian kualitatif ialah kata-kata dan tindakan, selebihnya adalah data
tambahan seperti dokumen dan yang lainnya. Sumber data utama merupakan katakata dan tindakan sehingga wawancara dan pengamatan atau observasi merupakan
teknik pengumpulan data dalam penelitian ini. Selain kedua teknik pengumpulan
data utama di atas, digunakan juga metode dan studi dokumentasi sebagai metode
pendukung. Adapun teknik
pengumpulan data dalam penelitian ini akan
disesuaikan dengan metode dan pendekatan penelitian yang dilakukan, seperti
teknik observasi, wawancara, angket, studi dokumentasi, studi kepustakaan, dan
triangulasi.
Teknik pengumpulan data adalah cara yang lebih baik dan khusus untuk
mengumpulkan data-data dan memecahkan masalah-masalah penelitian. Teknik
89
90
pengumpulan data berkaitan dengan alat-alat atau instrumen sebagai sarana untuk
memperoleh data. Teknik pengumpulan data yang digunakan Peneliti dalam
penelitian ini, adalah teknik observasi, wawancara, studi dokumentasi, dan studi
kepustakaan.
1. Teknik Observasi dan Pengamatan
Pengamatan atau observasi adalah kegiatan mempelajari suatu gejala dan
peristiwa melalui upaya mengamati dan mencatat data atau informasi secara
sistematis (Sudjana, 2004: 301). Melalui observasi, data dapat dikumpulkan lebih
objektif sesuai dengan setting yang sesungguhnya, yakni data dan informasi yang
dibutuhkan dan berkaitan dengan tujuan penelitian.
Menurut Kartini Kartono (1990: 157) observasi adalah studi yang
disengaja dan sistematis tentang fenomena dari gejala-gejala alam dengan jalan
pengamatan.
Teknik observasi dilakukan untuk memperoleh informasi tentang
peristiwa-peristiwa dan gejala-gejala yang terjadi dengan melakukan pengamatan
dan pencatatan secara sistematis terhadap gejala-gejala yang tampak dalam objek
penelitian ini.
Observasi yang dilakukan dalam penelitian ini menyangkut pemberdayaan
masyarakat sekitar hutan lindung dalam meningkatkan partisipasi pelestarian
hutan lindung di gunung Simpang Cibuluh.
Peneliti juga melakukan pengamatan mengenai peran serta masyarakat
sebagai subjek penelitian untuk memahami keseharian dan memaknai berbagai
tindakannya. Selain itu, terdapat juga dua alasan metodologis yang membuat
90
91
Peneliti menggunakan teknik pengumpulan data pengamatan ini, yakni sesuai
dengan yang pendapat Moleong 1989: 138 (dalam Sitorus, 1998). Pertama,
pengamatan memungkinkan peneliti melihat, merasakan, dan memaknai dunia
beserta ragam peristiwa dan gejala sosial di dalamnya sebagaimana Peneliti
melihat, merasakan, dan memaknai. Kedua, pengamatan memungkinkan
pembentukan pengetahuan secara bersama oleh peneliti dan yang diteliti
(intersubyektivitas).
2. Wawancara
Teknik wawancara ini digunakan untuk memperoleh data yang belum atau
tidak terungkap dalam observasi. Sifatnya untuk melengkapi perolehan data yang
belum maksimal.
Wawancara adalah proses pengumpulan data atau informasi melalui tatap
muka antara pihak penanya (interviewer) dan pihak yang ditanya atau penjawab
(interview) (Sudjana, 2004 : 297) sedangkan menurut Kartini Kartono (1990: 187)
wawancara adalah suatu kecakapan tanya jawab lisan antara dua orang atau lebih
yang duduk berhadapan secara fisik yang diarahkan pada suatu masalah tertentu.
Aspek-aspek yang termasuk ke dalam pedoman wawancara adalah tempat
kegiatan pemberdayaan masyarakat sekitar hutan dalam meningkatkan partisipasi
pelestarian hutan lindung di gunung Simpang Cibuluh.
Dengan wawancara, peneliti akan lebih mudah mendapatkan data yang
diharapkan dengan memahami jawaban pertanyaan yang diajukan kepada
responden, yakni data yang berkenaan dengan pemberdayaan masyarakat sekitar
91
92
hutan dalam meningkatkan partisipasi pelestarian hutan lindung di gunung
Simpang Cibuluh.
3. Studi dokumentasi
Menurut Suharsimi Arikunto (1998: 236), studi dokumentasi adalah
mencari data mengenai hal-hal atau variabel yang berupa catatan-catatan, transkip,
surat kabar, majalah, prasasti, notulen rapat, legger, agenda, dan sebagainya.
Teknik ini digunakan untuk memperoleh data secara tertulis dan gambaran
proses pelaksanaan dengan mempelajari catatan-catatan yang ada kaitannya
dengan masalah yang akan diteliti yakni, pemberdayaan masyarakat sekitar hutan
dalam meningkatkan partisipasi pelestarian hutan lindung di gunung Simpang
Cibuluh. Selain itu, teknik ini digunakan pula untuk memperoleh data pelengkap
untuk penelitian ini.
4. Studi kepustakaan
Studi kepustakaan dilakukan untuk menyempurnakan penelitian. Studi ini
dimaksudkan untuk memperkuat kebenaran hasil penelitian dengan menambahkan
data atau bahan yang bersumber dari perpustakaan.
Sebagaimana yang telah diungkap oleh Subino (1982: 28) dalam Berty
(2004), studi kepustakaan atau literatur dimaksudkan untuk mendapatkan teoriteori dan konsep-konsep sebagai bahan pertimbangan penguat atau penolakan
terhadap temuan hasil penelitian dan untuk mengambil beberapa kesimpulan,
literatur buku-buku yang dikaji dalam studi kepustakaan yang berkaitan langsung
dengan permasalahan penelitian.
92
93
5. Triangulasi
Dalam teknik pengumpulan data, triangulasi dapat diartikan sebagai teknik
pengumpulan data
yang bersifat menggabungkan dari berbagai
teknik
pengumpulan data yang telah ada.
D. Penyusunan Alat Pengumpul Data
1. Penyusunan kisi-kisi penelitian
Penyusunan kisi-kisi penelitian merupakan acuan pembuatan alat
pengumpulan data berupa pedoman wawancara dan studi dokumentasi. Kisi-kisi
penelitian ini disusun secara sistematis sesuai dengan tujuan penelitian yang sudah
ditetapkan kemudian dijabarkan berdasarkan indikatornya sehingga memudahkan
dalam pembuatan pedoman wawancara, pedoman observasi, pedoman angket,
studi dokumentasi, studi kepustakaan, dan triangulasi. Kisi-kisi penelitian ini
berisikan topik pokok penelitian, data yang dikumpulkan, sumber pengamatan,
dan metode pengumpulan data.
Table 3.1
KISI-KISI PENELITIAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT SEKITAR HUTAN DALAM
MENINGKATKAN PARTISIPASI PELESTARIAN HUTAN LINDUNG
(Studi kasus di Masyarakat Sekitar Hutan Gunung Simpang Cibuluh Cidaun
Cianjur Selatan)
TOPIK
POKOK
PENELITIAN
DATA YANG
DIKUMPULKAN
SUMBER
PENGAMATAN
METODE
PENGUMPU
LAN DATA
Pengumpulan
Pemerintah
dokumen,
desa,
umum daerah 1.2 Kondisi sosial, ekonomi,
wawancara
masyarakat,
mendalam
tokoh
penelitian
dan budaya masyarakat
dan
masyarakat dan
1.3 Data
kependudukan,
pengamatan
agama, Ormas,
berperan
pendidikan, dan mata dan LSM/YPAL
Gambaran
1.1 Lokasi penelitian.
93
94
serta
pencaharian.
1.4 Kearifan
masyarakat
gunung Simpang.
1.5 Sejarah
hutan
gunung
simpang
dan
kerusakannya.
2.1 Empati
Partisipasi
masyarakat
dalam
dengan
bentuk
tindakan.
2.2 Kewenangan peran dan
melestarikan
fungsi.
hutan di hutan 2.3 Kesadaran,
lindung
tanggungjawab,
gunung
dukungan
Simpang
sekitar
dan
masyarakat
hutan
Pemerintah
desa,
masyarakat,
tokoh
masyarakat dan
agama, Ormas,
dan LSM
lembaga
penyelenggara
(YPAL)
Wawancara
mendalam
dan
pengamatan
Pemerintah
desa,
masyarakat,
tokoh
masyarakat dan
agama, Ormas,
dan LSM
lembaga
penyelenggara
(YPAL)
Wawancara
mendalam
dan
pengamatan
dalam
pelestarian hutan gunung
Simpang.
3.1 Strategis
Strategi
pemberdayaan
pemberdayaan
melalui kemasyarakatan,
masyarakat
Ekologi, dan Ekonomi.
sekitar
hutan 3.2 Penguatan
gunung
simpang
cibuluh
desa
kelembagaan
dan
pembentukan
organisasi
baru
untuk
pengelolaan
hutan
bersama masyarakat.
3.3 Strategi inovasi teknologi
yang dikembangkan.
3.4 Peran stakeholder dalam
mendukung
pemberdayaan di gunung
Simpang.
94
95
Pendekatan
4.1 Pendekatan Formal yang
pemberdayaan
dilakukan
masyarakat
masyarakat sekitar hutan
sekitar
gunung Simpang.
hutan
gunung
kepada
4.2 Pendekatan
Simpang desa
Nonformal/Informal yang
Cibuluh
dilakukan
kepada
Pemerintah
desa,
masyarakat,
tokoh
masyarakat dan
agama, ormas,
dan LSM
lembaga
penyelenggara
(YPAL)
Pengumpulan
dokumen,
wawancara
mendalam
dan
pengamatan
berperan
serta
masyarakat sekitar hutan
gunung Simpang.
4.3 Pendekatan
Keluarga/Individu
dilakukan
yang
kepada
masyarakat sekitar hutan
gunung Simpang.
Dampak
pemberdayaan
masyarakat
terhadap
tingkat
partisipasi
Pemerintah
Pengumpulan
desa,
dokumen,
partisipasi masyarakat
masyarakat,
wawancara
tokoh
mendalam
5.2 Dampak dari bentuk
masyarakat dan
dan
partisipasi
agama, Ormas,
pengamatan
5.3 Perubahan
perilaku dan LSM/YPAL berperanserta
5.1 Tingkat
aktivitas
masyarakat
masyarakat
dalam
melestarikan
hutan gunung
Simpang desa
Cibuluh
95
96
2. Penyusunan Instrumen Penelitian
Penyusunan instrumen penelitian dilakukan secara sistematis yang
berhubungan dengan kebutuhan untuk memecahkan masalah penelitian dengan
langkah-langkah sebagai berikut.
a. Merumuskan masalah yang akan diteliti dan menentukan individu-individu
yang akan diberikan pertanyaan.
b. Penyusunan rumusan masalah ke dalam kisi-kisi penelitian agar lebih mudah
dipahami oleh peneliti dan responden.
c. Menyusun kembali data yang telah diperoleh dari hasil penelitian untuk
analisis sesuai dengan pertanyaan-pertanyaan yang terdapat dalam rumusan
masalah penelitian.
Berikut ini adalah hal-hal yang harus diperhatikan dalam proses
pelaksanaan pengumpulan data.
a) Tahap Persiapan
Pada tahap ini kegiatan yang dilakukan meliputi hal-hal berikut:
1) mempersiapkan instrumen penelitian,
2) mempersiapkan alat-alat tulis yang akan dipergunakan jika terdapat informasi
tambahan yang tidak ada dalam pedoman, dan
3) mempersiapkan surat izin penelitian untuk menyampaikan pada lembaga yang
berwenang berkaitan dengan pelaksanaan penelitian ini.
b) Tahap Pelaksanaan
Langkah-langkah yang harus ditempuh dalam tahap ini sebagai berikut.
96
97
1) Melakukan wawancara kepada responden, yakni masyarakat sekitar hutan
gunung Simpang yang terdiri atas tokoh masyarakat, pemerintah setempat,
warga yang ikut berpartisipasi, dan organisasi masyarakat yang ikut serta
dalam pemberdayaan masyarakat sekitar hutan gunung Simpang.
2) Ikut serta dalam pemberdayaan untuk mengobservasi gerakan masyarakat
peduli hutan.
E. Langkah-langkah Penelitian
Prosedur penelitian kualitatif menurut Moleong (1998: 239) meliputi tiga
tahapan, yakni 1) tahap orientasi untuk mendapatka