Pengaruh SPIP dalam fraud pengadaan barang dan jasa pada instansi Pemerintah Daerah.

PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH DALAM
FRAUD PENGADAAN BARANG DAN JASA
PADA INSTANSI PEMERINTAH DAERAH
(Studi pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Pemerintah Daerah
Kabupaten Temanggung)

SKRIPSI
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

Diajukan oleh :
WEDYA ARDHINI
NIM : F1314089

PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
i


ABSTRAK

PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH DALAM
FRAUD PENGADAAN BARANG DAN JASA
PADA INSTANSI PEMERINTAH DAERAH
(Studi pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Pemerintah
Daerah Kabupaten Temanggung)

Wedya Ardhini
F 1314089

Sistem Pengendalian Intern Pemerintah adalah sistem pengendalian intern
yang diselenggarakan secara menyeluruh baik di lingkungan pemerintah pusat
maupun Daerah. Tindakan pengendalian diperlukan untuk memberikan keyakinan
yang memadai terhadap pencapaian efektivitas dan efisiensi pencapaian tujuan
penyelenggaraan pemerintahan Negara/Daerah. Tujuan akhir sistem pengendalian
intern adalah untuk mencapai efektivitas, efisiensi, transparansi dan akuntabilitas
pengelolaan keuangan Negara/Daerah.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis hubungan antara pelaksanaan
Sistem Pengendalian Intern Pemerintah yang terdiri dari Lingkungan Pengendalian,

Penilaian Resiko, Kegiatan Pengendalian, Informasi dan Komunikasi serta
Pemantauan Pengendalian terhadap fraud pengadaan barang dan jasa pada Instansi
Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung. Survei Penelitian mencakup 60
Instansi Pemerintah Daerah di Lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten
Temanggung. Data diperoleh dengan menggunakan kuesioner dan dianalisis
dengan menggunakan analisis linear berganda.
Hasil dari penelitian ini bahwa terdapat hubungan yang signifikan antara
lingkungan pengendalian, Penilaian Resiko, Kegiatan Pengendalian terhadap fraud
pengadaan barang dan jasa pada Instansi Pemerintah Daerah Kabupaten
Temanggung, sedangkan Pemantauan Pengendalian tidak berpengaruh signifikan
terhadap fraud pengadaan barang dan jasa pada Instansi Pemerintah Daerah
Kabupaten Temanggung.
Kata kunci : fraud pengadaan barang dan jasa, lingkungan pengendalian,
penilaian resiko, kegiatan pengendalian, informasi dan komunikasi, pemantauan
pengendalian intern.

ii

ABSTRACT
THE INFLUENCES OF GOVERMENT INTERNAL CONTROL SYSTEM ON

PUBLIC PROCUREMENT FRAUD IN GOVERMENT ENVIRONTMENT
(STUDY ON TEMANGGUNG DISTRICT)

Wedya Ardhini
F 1314089

The aim of this study is to analyze the effect of Government Internal Control
System (SPIP) applying on public procurement fraud on government environment. The
sample of this study is working unit (Instansi) in Kabupaten Temanggung. Data have
been collected by questionnaire. The tools of statistic analysis using double linear
regression analysis.
The result of this study indicates that there are negative effects of control
environtment, risk assessment, control activities, information and communication
applying on procurement fraud prevention. It means the higher
control
environtment, risk assessment, control activities, information and communicationI
will lower the procurement fraud. Other that monitoring activities does not impact the
procurement fraud in Kabupaten Temanggung.
Keywords : public procurement fraud, control environtment, risk assessment,
control activities, information and communication, monitoring activities


iii

v

vi

vii

KATA PENGATAR

Puji Syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan Rahmat dan Karunia-Nya,
sehingga penulis dapat meyelesaikan skripsi dengan judul: Pengaruh SPIP terhadap
Fraud Pengadaan Barang dan Jasa pada Instansi Pemerintah Daerah Kabupaten
Temanggung untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan studi Ekonomi
Strata Satu pada program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari bimbingan dan bantuan dari
berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada:

1.

Suami tercinta Yoyok S dan Ibunda yang kusayangi Umi Z yang telah
mencurahkan segenap cinta dan kasih sayang serta perhatian moril maupun
materil.

2.

Adik-adik penulis Rayhan dan Allaya serta almarhum anak penulis
M. Setiawan terima kasih atas perhatian, doa dan dukungannya.

3.

Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak selaku pembimbing yang telah
memberikan bimbingan, saran, kritik, serta waktu sehingga skripsi ini dapat
terselesaikan.

4.

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si.,Akt selaku Kepala Program Studi Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta
jajarannya yang telah banyak membantu.

5.

Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) dan Asian
Development Bank yang telah memberikan beasiswa kuliah melalui program

viii

beasiswa S1 State Accountability Revitalization (STAR).
6.

Ir. Cuk Sugiyarso M.Si dan seluruh pegawai di Inspektorat Kabupaten
Temanggung.

7.

Teman-teman sesama penerima Beasiswa S1 Transfer Program STAR-SDP


8.

Terima kasih juga kepada semua pihak yang telah membantu dalam
penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Akhir kata Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna.

Namun penulis berharap bahwa hasil penelitian ini dapat memenuhi tujuan yang
sebagaimana

mestinya

dan

dapat

bermanfaat

bagi

semua


pihak

yang

berkepentingan.

Surakarta, ...............
2016

Penulis

ix

DAFTAR ISI
Halaman Judul. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .

i

Abstrak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


ii

Abstract. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

iii

Halaman Pengesahan Penguji Skripsi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .

iv

Halaman Pernyataan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...

v

Kata Pengantar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

vii

Daftar Isi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..


ix

Daftar Tabel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

xii

Daftar Lampiran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

xiii

BAB I

BAB II

Pendahuluan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1

1.1. Latar Belakang Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


1

1.2. Perumusan Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5

1.3. Tujuan Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6

1.4. Manfaat Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7

Landasan Teori dan Pengembangan Hipotesis . . . . . . . . . . . . . .

8

2.1. Landasan Teori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8

2.1.1. Fraud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8

2.1.2. Pengadaan barang dan jasa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9

2.1.3. Fraud Pengadaan barang dan jasa . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

10

2.1.4. Sistem Pengendalian Internal Pemerintah . . . . . . . . . . . .

11

2.1.4.1. Lingkungan Pengendalian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12

2.1.4.2. Penilaian Resiko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13

2.1.4.3. Kegiatan Pengendalian. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13

2.1.4. 4. Informasi dan Komunikasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

2.1.4.5. Pemantauan Pengendalian Intern . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

2.2. Penelitian Sebelumnya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

15

2.3. Kerangka Pemikiran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

17

2.4. Pengembangan Hipotesis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17

2.4.1. Hubungan antara lingkungan pengendalian dan fraud

17

pengadaan barang dan jasa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1

2.4.2. Hubungan antara penilaian resiko dan fraud

19

pengadaan barang dan jasa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4.3. Hubungan antara kegiatan pengendalian dan fraud

20

pengadaan barang dan jasa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4.4. Hubungan antara informasi dan komunikasi dengan

21

fraud pengadaan barang dan jasa . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4.5. Hubungan antara pemantauan pengendalian internal

21

dan fraud pengadaan barang dan jasa . . . . . . . . . . . . . .
BAB III

Metode Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

23

3.1. Model Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

23

3.2. Definisi Operasional dan Pengukuran . . . . . . . . . . . . . . . . .

23

3.3. Metode Pengumpulan Data. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

23

3.4. Populasi dan Sampel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

24

3.5. Teknik Analisis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25

3.5.1. Statitik deskriptif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25

3.5.2. Uji Validitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25

3.5.3. Uji Reliabilitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .

26

3.5.4. Uji asumsi klasik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

26

3.5.4.1. Uji Multikolinearitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

26

3.5.4.2. Uji Heterokedasitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27

3.5.4.3. Uji Normalitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27

3.5.5. Uji regresi linear berganda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27

3.5.5.1. Model Regresi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27

3.5.5.2. Koefisien Determinasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

28

3.5.5.3. Uji Signifikansi Simultan (Uji statistik F) . . . . . . . . . . .

29

3.5.5.4. Uji Signifikansi Parameter Individual

29

(Uji statistik t) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
BAB IV

Hasil Analisis dan Pembahasan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

30

4.1. Deskriptif Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

30

4.2. Statistik Deskriptif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

31

4.3. Pengujian Kualitas Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33

4.3.1. Uji Validitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33
2

4.3.2. Uji Reliabilitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

34

4.4. Uji Asumsi Klasik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

35

4.4.1. Uji Multikolinearitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

35

4.4.2. Uji Heterokedasitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

36

4.4.3. Uji Normalitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

37

4.5. Analisis Regresi Linear Berganda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

38

4.5.1. Persamaan Regresi Linear Berganda . . . . . . . . . . . . . . . .

38

4.5.2. Hasil Uji T . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

40

4.5.3. Hasil Uji F . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

41

4.5.4. Hasil Analisis Determinasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

42

4.7. Pembahasan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

43

4.7.1. Pengaruh Lingkungan Pengendalian terhadap Fraud
barang dan jasa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

43

4.7.2. Pengaruh Penilaian Resiko terhadap Fraud barang
dan jasa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

45

4.7.3. Pengaruh Kegiatan Pengendalian terhadap Fraud
barang dan jasa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.7.4. Pengaruh Informasi dan Komunikasi

46

terhadap Fraud

barang dan jasa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

47

4.7.5. Pengaruh Pemantauan pengendalian terhadap Fraud

BAB V

barang dan Jasa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

48

Kesimpulan, Keterbatasan dan Saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

50

5.1 Kesimpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

50

5.2 Keterbatasan dan Saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

51

Daftar Pustaka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

53

Lampiran

3

DAFTAR TABEL

1

Perbedaan penelitian dengan penelitian sebelumnya. . . . . . . . . . . . . . . . . .

4

2

Daftar SKPD Kabupaten Temanggung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

24

3

Rincian penyebaran kuesioner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

30

4

Statistik Deskriptif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

31

5

Hasil Uji Validitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

34

6

Hasil Uji Reliabilitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

35

7

Uji Multikolinearitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

36

8

Uji Heterokedasitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

37

9

Uji Normalitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

38

10

Analsis Regresi Berganda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

39

11

Uji F . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

42

12

Analisis Determinasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

43

4

DAFTAR LAMPIRAN

I

Matriks Operasional Variabel dan Pengukuran

II

Kuesioner Penelitian

III

Tabulasi Data

IV

Statistik Deskriptif

V

Hasil Uji Validitas

VI

Hasil Uji Reliabilitas

VII

Uji Asumsi Klasik dan Analsis Regresi Berganda

5