Tentang RPJMDes Ani edit
Oleh : Sri Purwani
“RPJMDes
adalah dokumen perencanaan untuk
periode 6 (Enam) tahun dan merupakan
penjabaran dari visi dan misi kepala desa (atau
desa) yang memuat arah kebijakan pembangunan
desa, arah kebijakan keuangan desa, kebijakan
umum, program dan kegiatan”.
Untuk mengantisipasi perubahan dalam lingkungan yang semakin rumit
dan kompleks.
Sebagai panduan dalam mencapai keberhasilanpembangunan.
Untuk mendorong pemangku kepentingan (stakeholderss desa) agar
memiliki wawasan ke depan.
Mendorong tercapainya pelayanan prima kepada masyarakat.
Mendorong peningkatan komunikasi diantara perangkat desa sendiri,
Pemerintah Desa dengan lembaga lain dan masyarakat.
Membantu Pemerintah Desa dan masyarakat dalam mengelola dinamika
perubahan lingkungan dan kehidupan masyarakat di berbagai bidang.
Membantu Pemerintah Desa dan Masyarakat untuk merumuskan dan
memecahkan masalah penting yang harus dihadapi.
Memudahkan Pemerintah Desa dan masyarakat dalam mengatasi dan
meminimalkan kelemahan dan kendala yang serius serta membangun
kekuatan dan memanfaatkan peluang.
Membantu Pemerintah Desa dan masyarakat lebih efektif dalam
menghadapi keadaan yang semakin kompetitif (persaingan ketat).
Orientasi
masa depan: antisipatif thd
masalah yg akan muncul di masa depan.
Pemberdayaan: mewujudkan kemampuan &
kemandirian masyarakat.
Partisipatif: keikutsertaan & keterlibatan
masyarakat scr aktif.
Berpihak pada masyarakat: memberikan
kesempatan seluas-luasnya bagi masyarakat
khususnya masyarakat miskin.
Terbuka:
setiap proses tahapan perencanaan
pembangunan dpt dilihat & diketahui secara
langsung oleh seluruh masyarakat desa.
Akuntabel: dpt dipertanggungjawabkan dg
benar, baik pd pemerintah di desa maupun pd
masyarakat
Selektif, memperhitungkan keterjangkauan,
membedakan kebutuhan & keinginan
Efisien dan efektif, pelaksanaan
perencanaan kegiatan sesuai dgn potensi
sumberdaya alam dan sumberdaya manusia
yang tersedia
Keberlanjutan, setiap proses dan tahapan
kegiatan perencanaan harus berjalan secara
berkelanjutan
Cermat, data yang diperoleh cukup obyektif,
teliti, dapat dipercaya, dan menampung aspirasi
masyarakat;
Proses berulang, pengkajian terhadap suatu
masalah secara berulang sehingga mendapatkan
hasil yang terbaik
Penggalian informasi, melalui alat kajian
keadaan desa dengan sumber informasi utama
dari warga setempat (stakeholders
musrenbangdes).
o
Mewujudkan
perencanaan pembangunan desa
sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan
keadaan setempat;
Menciptakan rasa memiliki dan
tanggungjawab masyarakat terhadap
program pembangunan di desa;
Memelihara dan mengembangkan hasil-hasil
pembangunan di desa; dan
Menumbuhkembangkan dan mendorong peran
serta masyarakat dalam pembangunan di
desa. (pasal 116 PP No 43 Th 2014).
UU
No. 25 /2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
UU No. 33 / 2004 tentang Perimbangan
Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan
Daerah;
UU No. 6/2014 tentang Desa;
UU No. 23/2014 tentang Pemerintahan
Daerah;
PP No. 43/2014 tentang Peraturan
Pelaksanaan UU No. 6/2014 tentang Desa
PP
No. 60/2014 ttg Dana Desa yg
Bersumber dari APBN.
PP No. 22/2015 ttg Perubahan PP No.
60/2014 ttg Dana Desa dari APBN.
Permendagri No. 111/2014 ttg Pedoman
Teknis Peraturan di Desa.
Permendagri No. 113/2014 ttg
Pengelolaan Keuangan Desa.
Permendagri
No. 114/2014 tentang
Pedoman Pembangunan Desa;
Permendesa, PDT dan Transmigrasi No. 2/
2015 tentang Pedoman Tata Tertib dan
Mekanisme Pengambilan Keputusan
Musyawarah Desa
Permendesa, PDT dan Transmigrasi No. 3/
2015 tentang Pendampingan Desa.
Permendagri No 114/2014 Menjelaskan Isi
Pokok RPJMDes yaitu:
Visi dan Misi kepala Desa
Arah kebijakan Pembangunan Desa
Rencana kegiatan yang meliputi bidang
1. Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
2. Pelaksanaan pembangunan Desa
3. Pembinaan kemasyarakatan Desa
4. Pemberdayaan masyarakat Desa
Bagian
a.
b.
I: Pendahuluan
Latar Belakang
Landasan Hukum
Bagian
a.
b.
c.
d.
II : Profile Desa
Sejarah Desa
Kondisi Umum Desa
Kelembagaan dan SOTK Desa
Masalah / isu strategis yang dihadapi Desa
Bagian
a.
b.
c.
a.
b.
III : Visi – Misi Kepala Desa
Visi
Misi
Nilai
Bagian IV : Arah kebijakan Pembangunan
Arah Kebijakan Pembangunan
Arah Kebijakan Keuangan Desa
Bagian
a.
b.
c.
d.
e.
f.
V : Strategi Pembangunan Desa
Analisis Lingkungan Eksternal & Internal
Faktor Penentu Keberhasilan
Strategi Pembangunan Desa
Analisis Skala Prioritas
Tujuan pembangunan
Sasaran Pembangunan
Bagian
a.
b.
c.
d.
VI : Program Pembangunan Desa
Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan
Bidang Pelaksanaan Pembangunan
Bidang Pembinaan Kemasyarakatan
Bidang Pemberdayaan Masyarakat
Bagian VII : Penutup
Lampiran - Lampiran
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Penetapan dan penegasan batas desa
Pendataan desa
Penyusunan tata ruang desa
Penyelenggaraan musyawarah desa
Pengelolaan informasi desa
Penyelenggaraan perencanaan desa
7.
8.
9.
10.
11.
Penyelenggaraan evaluasi
Tingkat perkembangan pemerintahan
desa
Penyelenggaraan kerjasama antar desa
Pembangunan sarana dan prasarana
kantor desa
Kegiatan lainnya sesuai kondisi desa.
Pembangunan,
pemanfaatan serta
pemeliharaan infrasruktur dan lingkungan desa
Pembangunan, pemanfaatan, dan
pemeliharaan sarana dan prasarana kesehatan
Pelayanan kesehatan desa seperti posyandu
dan sarana dan prasarana kesehatan lainnya
sesuai kondisi desa.
Pembangunan,
pemanfaatan dan
pemeliharaan sarana dan prasarana
pendidikan dan kebudayaan
Pengembangan
usaha ekonomi produktif
serta pembangunan, pemanfaatan dan
pemeliharaan sarana dan prasarana ekonomi
Pelestarian lingkungan hidup
Pembinaan
lembaga kemasyarakatan
Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban
Pembinaan kerukunan umat beragama
Pengadaan sarana dan prasarana olah raga
Pembinaan lembaga adat
Pembinaan kesenian dan sosial budaya
masyarakat
Kegiatan lain sesuai kondisi desa.
Pelatihan
usaha ekonomi, pertanian,
perikanan dan perdagangan
Pelatihan teknologi tepat guna
Pendidikan, pelatihan, dan penyuluhan bagi
Kepala Desa, perangkat desa, dan badan
pemusyawaratan desa
Peningkatan
kapasitas masyarakat, antara
lain:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
kader pemberdayaan masyarakat desa
kelompok usaha ekonomi produktif
kelompok perempuan
kelompok tani
kelompok masyarakat miskin
kelompok nelayan
kelompok pengrajin
kelompok pemerhati dan perlindungan anak
kelompok pemuda
kelompok lain sesuai kondisi desa
1.
2.
3.
4.
5.
Matrik lengkap tahapan & alur penyusunan
RPJMDes
Formulir SK Kepala Desa tentang Tim
Penyusun RPJM Desa
Formulir Data Rencana Program dan
Kegiatan Pembangunan yang Akan Masuk Ke
Desa
Formulir Data Desa Daftar Sumber Daya
Alam
Formulir Data Desa Daftar Sumber Daya
Manusia
Formulir
Data Desa Daftar Sumber Daya
Pembangunan
Formulir Data Desa Daftar Sumber Daya
Sosial Budaya
Formulir Daftar Gagasan Dusun/Kelompok
Formulir Daftar Gagasan Dusun/Kelompok
Contoh Sketsa Desa
Formulir Daftar Gagasan Dusun/Kelompok
Contoh Kalender Musim
Formulir
Daftar Gagasan Dusun/Kelompok
Contoh Bagan Kelembagaan
Rekapitulasi Usulan Rencana Kegiatan Desa
dari Dusun dan/atau Kelompok Masyarakat
Formulir Laporan Hasil Pengkajian Keadaan
Desa (Contoh Outline)
Formulir Berita Acara Hasil Pengkajian
Keadaan Desa
Formulir Berita Acara Penyusunan RPJM Desa
melalui Musyawarah Desa
Formulir
Rancangan RPJM Desa
Formulir Berita Acara tentang Hasil
Penyusunan Rancangan RPJM Desa
Formulir Berita Acara Penyusunan RPJM Desa
melalui Musrenbang Desa
“RPJMDes
adalah dokumen perencanaan untuk
periode 6 (Enam) tahun dan merupakan
penjabaran dari visi dan misi kepala desa (atau
desa) yang memuat arah kebijakan pembangunan
desa, arah kebijakan keuangan desa, kebijakan
umum, program dan kegiatan”.
Untuk mengantisipasi perubahan dalam lingkungan yang semakin rumit
dan kompleks.
Sebagai panduan dalam mencapai keberhasilanpembangunan.
Untuk mendorong pemangku kepentingan (stakeholderss desa) agar
memiliki wawasan ke depan.
Mendorong tercapainya pelayanan prima kepada masyarakat.
Mendorong peningkatan komunikasi diantara perangkat desa sendiri,
Pemerintah Desa dengan lembaga lain dan masyarakat.
Membantu Pemerintah Desa dan masyarakat dalam mengelola dinamika
perubahan lingkungan dan kehidupan masyarakat di berbagai bidang.
Membantu Pemerintah Desa dan Masyarakat untuk merumuskan dan
memecahkan masalah penting yang harus dihadapi.
Memudahkan Pemerintah Desa dan masyarakat dalam mengatasi dan
meminimalkan kelemahan dan kendala yang serius serta membangun
kekuatan dan memanfaatkan peluang.
Membantu Pemerintah Desa dan masyarakat lebih efektif dalam
menghadapi keadaan yang semakin kompetitif (persaingan ketat).
Orientasi
masa depan: antisipatif thd
masalah yg akan muncul di masa depan.
Pemberdayaan: mewujudkan kemampuan &
kemandirian masyarakat.
Partisipatif: keikutsertaan & keterlibatan
masyarakat scr aktif.
Berpihak pada masyarakat: memberikan
kesempatan seluas-luasnya bagi masyarakat
khususnya masyarakat miskin.
Terbuka:
setiap proses tahapan perencanaan
pembangunan dpt dilihat & diketahui secara
langsung oleh seluruh masyarakat desa.
Akuntabel: dpt dipertanggungjawabkan dg
benar, baik pd pemerintah di desa maupun pd
masyarakat
Selektif, memperhitungkan keterjangkauan,
membedakan kebutuhan & keinginan
Efisien dan efektif, pelaksanaan
perencanaan kegiatan sesuai dgn potensi
sumberdaya alam dan sumberdaya manusia
yang tersedia
Keberlanjutan, setiap proses dan tahapan
kegiatan perencanaan harus berjalan secara
berkelanjutan
Cermat, data yang diperoleh cukup obyektif,
teliti, dapat dipercaya, dan menampung aspirasi
masyarakat;
Proses berulang, pengkajian terhadap suatu
masalah secara berulang sehingga mendapatkan
hasil yang terbaik
Penggalian informasi, melalui alat kajian
keadaan desa dengan sumber informasi utama
dari warga setempat (stakeholders
musrenbangdes).
o
Mewujudkan
perencanaan pembangunan desa
sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan
keadaan setempat;
Menciptakan rasa memiliki dan
tanggungjawab masyarakat terhadap
program pembangunan di desa;
Memelihara dan mengembangkan hasil-hasil
pembangunan di desa; dan
Menumbuhkembangkan dan mendorong peran
serta masyarakat dalam pembangunan di
desa. (pasal 116 PP No 43 Th 2014).
UU
No. 25 /2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
UU No. 33 / 2004 tentang Perimbangan
Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan
Daerah;
UU No. 6/2014 tentang Desa;
UU No. 23/2014 tentang Pemerintahan
Daerah;
PP No. 43/2014 tentang Peraturan
Pelaksanaan UU No. 6/2014 tentang Desa
PP
No. 60/2014 ttg Dana Desa yg
Bersumber dari APBN.
PP No. 22/2015 ttg Perubahan PP No.
60/2014 ttg Dana Desa dari APBN.
Permendagri No. 111/2014 ttg Pedoman
Teknis Peraturan di Desa.
Permendagri No. 113/2014 ttg
Pengelolaan Keuangan Desa.
Permendagri
No. 114/2014 tentang
Pedoman Pembangunan Desa;
Permendesa, PDT dan Transmigrasi No. 2/
2015 tentang Pedoman Tata Tertib dan
Mekanisme Pengambilan Keputusan
Musyawarah Desa
Permendesa, PDT dan Transmigrasi No. 3/
2015 tentang Pendampingan Desa.
Permendagri No 114/2014 Menjelaskan Isi
Pokok RPJMDes yaitu:
Visi dan Misi kepala Desa
Arah kebijakan Pembangunan Desa
Rencana kegiatan yang meliputi bidang
1. Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
2. Pelaksanaan pembangunan Desa
3. Pembinaan kemasyarakatan Desa
4. Pemberdayaan masyarakat Desa
Bagian
a.
b.
I: Pendahuluan
Latar Belakang
Landasan Hukum
Bagian
a.
b.
c.
d.
II : Profile Desa
Sejarah Desa
Kondisi Umum Desa
Kelembagaan dan SOTK Desa
Masalah / isu strategis yang dihadapi Desa
Bagian
a.
b.
c.
a.
b.
III : Visi – Misi Kepala Desa
Visi
Misi
Nilai
Bagian IV : Arah kebijakan Pembangunan
Arah Kebijakan Pembangunan
Arah Kebijakan Keuangan Desa
Bagian
a.
b.
c.
d.
e.
f.
V : Strategi Pembangunan Desa
Analisis Lingkungan Eksternal & Internal
Faktor Penentu Keberhasilan
Strategi Pembangunan Desa
Analisis Skala Prioritas
Tujuan pembangunan
Sasaran Pembangunan
Bagian
a.
b.
c.
d.
VI : Program Pembangunan Desa
Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan
Bidang Pelaksanaan Pembangunan
Bidang Pembinaan Kemasyarakatan
Bidang Pemberdayaan Masyarakat
Bagian VII : Penutup
Lampiran - Lampiran
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Penetapan dan penegasan batas desa
Pendataan desa
Penyusunan tata ruang desa
Penyelenggaraan musyawarah desa
Pengelolaan informasi desa
Penyelenggaraan perencanaan desa
7.
8.
9.
10.
11.
Penyelenggaraan evaluasi
Tingkat perkembangan pemerintahan
desa
Penyelenggaraan kerjasama antar desa
Pembangunan sarana dan prasarana
kantor desa
Kegiatan lainnya sesuai kondisi desa.
Pembangunan,
pemanfaatan serta
pemeliharaan infrasruktur dan lingkungan desa
Pembangunan, pemanfaatan, dan
pemeliharaan sarana dan prasarana kesehatan
Pelayanan kesehatan desa seperti posyandu
dan sarana dan prasarana kesehatan lainnya
sesuai kondisi desa.
Pembangunan,
pemanfaatan dan
pemeliharaan sarana dan prasarana
pendidikan dan kebudayaan
Pengembangan
usaha ekonomi produktif
serta pembangunan, pemanfaatan dan
pemeliharaan sarana dan prasarana ekonomi
Pelestarian lingkungan hidup
Pembinaan
lembaga kemasyarakatan
Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban
Pembinaan kerukunan umat beragama
Pengadaan sarana dan prasarana olah raga
Pembinaan lembaga adat
Pembinaan kesenian dan sosial budaya
masyarakat
Kegiatan lain sesuai kondisi desa.
Pelatihan
usaha ekonomi, pertanian,
perikanan dan perdagangan
Pelatihan teknologi tepat guna
Pendidikan, pelatihan, dan penyuluhan bagi
Kepala Desa, perangkat desa, dan badan
pemusyawaratan desa
Peningkatan
kapasitas masyarakat, antara
lain:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
kader pemberdayaan masyarakat desa
kelompok usaha ekonomi produktif
kelompok perempuan
kelompok tani
kelompok masyarakat miskin
kelompok nelayan
kelompok pengrajin
kelompok pemerhati dan perlindungan anak
kelompok pemuda
kelompok lain sesuai kondisi desa
1.
2.
3.
4.
5.
Matrik lengkap tahapan & alur penyusunan
RPJMDes
Formulir SK Kepala Desa tentang Tim
Penyusun RPJM Desa
Formulir Data Rencana Program dan
Kegiatan Pembangunan yang Akan Masuk Ke
Desa
Formulir Data Desa Daftar Sumber Daya
Alam
Formulir Data Desa Daftar Sumber Daya
Manusia
Formulir
Data Desa Daftar Sumber Daya
Pembangunan
Formulir Data Desa Daftar Sumber Daya
Sosial Budaya
Formulir Daftar Gagasan Dusun/Kelompok
Formulir Daftar Gagasan Dusun/Kelompok
Contoh Sketsa Desa
Formulir Daftar Gagasan Dusun/Kelompok
Contoh Kalender Musim
Formulir
Daftar Gagasan Dusun/Kelompok
Contoh Bagan Kelembagaan
Rekapitulasi Usulan Rencana Kegiatan Desa
dari Dusun dan/atau Kelompok Masyarakat
Formulir Laporan Hasil Pengkajian Keadaan
Desa (Contoh Outline)
Formulir Berita Acara Hasil Pengkajian
Keadaan Desa
Formulir Berita Acara Penyusunan RPJM Desa
melalui Musyawarah Desa
Formulir
Rancangan RPJM Desa
Formulir Berita Acara tentang Hasil
Penyusunan Rancangan RPJM Desa
Formulir Berita Acara Penyusunan RPJM Desa
melalui Musrenbang Desa