PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN TERHADAP PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH DENGAN KOMITMEN Pengaruh Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran Terhadap Pengawasan Keuangan Daerah Dengan Komitmen Organisasi Dan Partisipasi Masyarakat Sebagai Variabel Modera

PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN TERHADAP
PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH DENGAN KOMITMEN
ORGANISASI DAN PARTISIPASI MASYARAKAT
SEBAGAI VARIABEL MODERATING
(Study Empiris pada DPRD Kabupaten Boyolali, Klaten, dan Sukoharjo)

SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh:
NAILI HIDAYATI
B 200 080 063

FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012

i

MOTTO

“Seberat apapun cobaan yang diberikan oleh-Nya pada akhirnya akan
membuat kita menjadi manusia yang lebih bertanggung jawab dan
berguna, syukurilah anugrah-Nya dengan hati tulus ihlas”
(penulis)

“Kau memperoleh kekuatan, keberanian, dan rasa percaya diri dari
setiap pengalaman yang membuatmu berhenti sejenak untuk
menghadapi rasa takutmu. Kau dapat berkata pada dirimu sendiri,
aku telah tabah menghadapi kengerian ini. Aku pasti bisa
menghadapi hal berikutnya”
(Chicken Soup for the Teenage Soul)

“Guru terbesar adalah pengalaman, keberanian terbesar adalah sabar,
kesalahan terbesar adalah putus asa, doa terbesar adalah takut,
kebanggaan terbesar adalah kepercayaan, pemberian terbesar
adalah partisipasi, modal terbesar adalah percaya diri, rahasia
terbesar adalah kematian”
(Ali bin Abi Tholib)

“Apa yang sudah berlalu itulah yang terbaik, keadaan yang lalu baik
ataupun jelek itulah yang terbaik karena akan menjadi landasan
bagi hari esok”
(Imam Al Ghozali)

iv 
 

PERSEMBAHAN
Alhamdulillah, seiring rasa syukur dan kerendahan hati penulis
persembahkan karya kecil ini untuk:
•

Allah SWT, yang telah memberikan rahmat serta karunia-Nya

•

Rosullulloh SAW, yang membimbing kita semua dari zaman jahiliyah
menuju zaman terang benderang seperti saat ini, sekaligus akan

kita nantikan syafaatnya diyaumul akhir nanti.

•

Bapak, Ibu, adik tercinta yang selalu mendo’akan, memberikan
dukungan, kasih sayang, pengorbanan yang senantiasa mengiringi
langkahku.

•

Seluruh keluarga besar yang selalu memberikan motivasi.

•

Sahabat dan Teman-teman kelas B angkatan 2008. Terima kasih
atas kebersamaan dan dukungan selama ini.

•

Almamaterku

v 
 

KATA PENGANTAR

 

Assalamu’alaikum Wr. Wb
Alhamdulillah, puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan segala rahmat, hidayah serta inayah-Nya kepada penulis sehingga
penulis

dapat

menyelesaikan

PENGETAHUAN
PENGAWASAN
ORGANISASI

DEWAN

skripsi

dengan

TENTANG

KEUANGAN
DAN

ini

“PENGARUH

ANGGARAN

DAERAH

PARTISIPASI

judul

DENGAN

TERHADAP
KOMITMEN

MASYARAKAT

SEBAGAI

VARIABEL MODERATING (Study Empiris pada DPRD Kabupaten
Boyolali, Klaten, dan Sukoharjo)”.
Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat dalam
rangka menyelesaikan program pendidikan strata 1 pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Selama penyusunan skripsi ini telah banyak menerima bantuan dari berbagai
pihak, untuk itu tidak lupa penulis ucapakan terima kasih kepada:

1.

Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2.

Bapak Dr. Fatchan Ahyani, S.E., M.Si., selaku ketua Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.

vi 
 

3.

Ibu Dra. Nursiam, MH., Ak., selaku Pembimbing Skripsi yang dengan
sabar dan tulus telah memberikan banyak masukan, arahan, bimbingan
kepada penulis dalam penulisan demi kemajuan skripsi penulis.

4.

Bapak Dr. Fatchan Ahyani, S.E., M.Si., selaku Pembimbing Akademik
yang telah memberikan bimbingan dan saran selama penulis menempuh
pendidikan

di

Fakultas

Ekonomi

Universitas

Muhammadiyah

Surakarta.
5.

Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan kepada penulis

selama masa studi.

6.

Kedua Orang Tua dan Adik Tercinta, yang menaruh harapan besar
kepada penulis, sehingga penulis mempunyai kesadaran dan semangat
yang besar untuk menyelesaikan skripsi ini, do’a dan dukungan moril
maupun materiil yang diberikan selama ini untuk keberhasilan penulis.

7.

Seluruh pihak-pihak yang telah banyak membantu penulis dan tidak
dapat tersebutkan satu-persatu.

Penulis menyadari bahwa panyusunan ini masih banyak kekurangan dan
jauh dari kesempurnaan, maka kritik dan saran selalu penulis harapkan untuk
tercapainya kesempurnaan skripi ini. Semoga skripsi yang penulis sajikan dengan
segala kekurangan dan keterbatasan ini dapat bermanfaat bagi kita semuanya.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb

vii 
 

viii 
 

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL.....................................................................................

i

HALAMAN PENGESAHAN......................................................................

ii

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI.....................................................

iii

MOTTO......................................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................. v
KATA PENGANTAR.................................................................................. vi
DAFTAR ISI................................................................................................. ix
DAFTAR TABEL......................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR.................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN................................................................................ xv
ABSTRAKSI................................................................................................. xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ................................................................ 1
B. Perumusan Masalah ....................................................................... 4
C. Tujuan Penelitian ........................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian ........................................................................

5

E. Sistematika Skripsi ........................................................................

6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengetahuan Dewan Tentang Aggaran.………………………….

7

B. Konsep Anggaran Sektor Publik……............................................

8

1. Fungsi anggaran sektor publik………………………………… 9
ix 
 

2. Proses penyusunan anggaran sektor publik…………………… 9
C. Pengertian Keuangan Daerah…..................................................... 12
D. Pengawasan Dewan pada Keuangan Daerah…………………….

13

E. Komitmen Organisasi………………………………….. ……….. 15
F. Partisipasi Masyarakat.................................................................... 15
G. Penelitian Terdahulu..………........................................................

16

H. Kerangka Teori…..........................................................................

18

I. Pengembangan Hipotesis ................................................................ 19

BAB III METODE PENELITIAN
A. Desain Penelitian…… ………………………………………….. 23
B. Populasi, Sampel, dan Teknik Penentuan Sampel …….………… 23
C. Pengumpulan Data……………………………………………….. 24
D. Instrumen Penelitian………………………….. ………………… 24
1. Pengukuran Variabel ………….……………………………… 24
2. Pengujian Validitas dan Reliabilitas………………………….. 25
3. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel………………. 26
a. Variabel Independen……………………………………….. 26
b. Variabel Dependen…………………………………………

27

c. Variabel Moderating……………………………………….. 28
E. Metode Analisis ……………………………..…………………. 30
1. Pengujian Asumsi Klasik…….……………………………….. 31
a. Pengujian Multikolinearitas………………………………...

x 
 

31

b. Uji Heteroskedastisitas ………………….…………………

32

c. Pengujian Normalitas ……………………………………… 32
2. Pengujian Hipotesis …………………………………………... 33
a. Analisis Regresi……………………………………………. 33
b. Uji Signifikansi…… ………………………………………. 33
1) Uji Signifikansi Simultan (uji-f)………………………..

33

2) Uji Koefisien Determinasi (R2)…………………………

34

3) Uji Signifikansi Parsial (Uji-t)………………………….

35

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Data ............................................................................... 36
B. Uji Validitas dan Reliabilitas Instrumen........................................ 39
1. Uji validitas.…………………………………………………... 39
2. Uji Reliabilitas………………………………………………… 41
C. Analisis Data……….……………………………………………. 42
1. Uji Asumsi Klasik………...………………………………….. 42
a. Uji Normalitas……………………… ……………………..

42

b. Uji Multikoliniearitas………………...……………………. 43
c. Uji Heteroskedastisitas…...………………………………… 45
2. Uji Hipotesis…………………………………………………... 46
a. Analisis Regresi …..……………………………………….. 46
b. Pengujian Hipotesis Pertama ………………………...……. 46
c. Pengujian Hipotesis Kedua………………………………… 47

xi 
 

d. Pengujian Hipotesis Ketiga………………………………… 48
D. Pembahasan …………………………………………………….

49

BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ….…………………………………………………. 53
B. Keterbatasan ………………………………………………….... 53
C. Saran …………………………………………………………… 54
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xii 
 

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Sampel Tiap Kabupaten………………………......................

36

Tabel 4.2 Tingkat Pengembalian Kuesioner…………............................ 37
Tabel 4.3 Jenis Kelamin Responden...……………….………………… 37
Tabel 4.4 Usia Responden…………………………………..…………. 38
Tabel 4.5 Tingkat Pendidikan Responden……………………………… 38
Tabel 4.6 Posisi Responden……………………………………………. 39
Tabel 4.7 Hasil Uji Validitas…………………………………………..

40

Tabel 4.8 Hasil Uji Reliabilitas………………………………………..

41

Tabel 4.9 Hasil Uji Normalitas Data…………………….…………….

43

Tabel 4.10 Hasil Uji Multikolinearitas………………………………….

44

Tabel 4.11 Hasil Uji Heteroskedastisitas…………………… ………….

45

Tabel 4.12 Rangkuman Hasil Analisis Regresi…………………………

46

xiii

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Model Penelitian….……………………………………

xiv 
 

19

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Lembar Kuesioner

Lampiran 2

Tabulasi Hasil Kuesioner

Lampiran 3

Data Hasil Penelitian

Lampiran 4

Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Pengetahuan Dewan tentang
Anggaran

Lampiran 5

Uji Normalitas

Lampiran 6

Uji Multikolinieritas Persamaan1, 2, dan 3

Lampiran 7

Statistik Deskriptif

Lampiran 8

Uji Heteroskedastisitas Persamaan1,2, dan 3

Lampiran 9

Uji Hipotesis Persamaan 1, 2, dan 3

xv 
 

ABSTRAKSI

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh pengetahuan
dewan tentang anggaran terhadap pengawasan keuangan daerah dengan komitmen
organisasi dan partisipasi masyarakat sebagai variabel moderating. Pengertian
pengawasan keuangan daerah adalah tindakan yang dilakukan untuk menjamin
agar penerimaan daerah dan pengeluaran daerah tidak menyimpang dari rencana
yang digariskan dalam anggaran.
Sampel dalam penelitian ini adalah anggota dewan perwakilan rakyat daerah
(DPRD) Kabupaten Boyolali, Klaten, dan Sukoharjo. Tehnik penentuan sampel
yang digunakan adalah convennience sampling. Jumlah responden dalam
penelitian ini adalah sebanyak 62. Pengumpulan data dilakukan dengan cara
pengisisan kuesioner yang dilakukan oleh anggota dewan. Model analisis data
yang digunakan adalah regresi linier sederhana dan regresi linier berganda.
Sebelum pengujian hipotesis, dilakukan pengujian instrumen yang meliputi uji
validitas dan uji reliabilitas. Uji asumsi klasik yang digunakan adalah uji
multikolinearitas, uji heteroskedastisitas, dan uji normalitas. Pengujian hipotesis
yang digunakan adalah uji signifikan simultan (uji-f), uji koefisien determinasi
(R2), dan uji signifikan parsial (uji-t).
Hasil pengujian hipotesis pertama menunjukkan bahwa, pengetahuan dewan
tentang anggaran berpengaruh positif signifikan terhadap pengawasan keuangan
daerah. Hasil pengujian hipotesis kedua menunjukkan bahwa interaksi antara
pengetahuan dewan tentang anggaran dengan komitmen organisasi berpengaruh
terhadap pengawasan keuangan daerah. Hasil pengujian hipotesis ketiga
menunjukkan bahwa interaksi antara pengetahuan dewan tentang anggaran
dengan partisipasi masyarakat berpengaruh terhadap pengawasan keuangan
daerah.
Kata Kunci : pengetahuan dewan tentang anggaran, pengawasan keuangan
daerah, komitmen organisasi, partisipasi masyarakat.

xvi