Perdagangan Anak (Child Trafficking) Lintas Negara Dalam Kajian Hukum Internasional
PERDAGANGAN ANAK (CHILD TRAFFICKING) LINTAS NEGARA
DALAM KAJIAN HUKUM INTERNASIONAL
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH:
ZAENAB FARHANA
NIM: 130200326
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
SURAT PERTANYAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama
: Zaenab Farhana
Nim
: 130200326
Judul Skripsi : PERDAGANGAN ANAK (CHILD TRAFFICKING) LINTAS
NEGARA DALAM KAJIAN HUKUM INTENASIONAL.
Dengan ini menyatakan:
1. skripsi yang saya tulis ini adalah benar dan tidak merupakan jiplakan dari
skripsi atau karya ilmiah orang lain.
2. apabila terjadi di kemudian hari skripsi tersebut adalah jiplakan, maka segala
akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan seharusnya tanpa paksaan atau tekanan
dari pihak manapun.
Medan, Juli 2017
Zaenab Farhana
130200326
Universitas Sumatera Utara
PERDAGANGANANAK(CHILD TRAFFICKING)LINTAS NEGARA
DALAM KAJIAN HUKUM INTERNASIONAL
ABSTRAK
Zaenab Farhana*
Chairul Bariah Mozasa**
Arif***
Perdagangan anak telah lama terjadi di muka bumi dan merupakan
tindakan yang bertentangan dengan harkat dan martabat manusia.Ini merupakan
pelanggaran terhadap hak asasi manusia.Di masa lalu, perdagangan anak hanya di
pandang sebagai pemindahan secara paksa ke luar negeri untuk tujuan
prostitusi.Namun seiring dengan perkembangan zaman, perdagangan
didefinisikan sebagai pemindahan, khususnya anak dengan atau tanpa persetujuan
orang yang bersangkutan di dalam suatu negara atau ke luar negeri untuk semua
perburuhan yang eksploitatif, tidak hanya prostitusi.
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis
normatif (legal research) yaitu dengan mengacu pada berbagai norma hukum,
dalam hal ini adalah hukum internasional dan undang-undang tindak pidana yang
berkaitan dengan penjualan anak lintas negara dan pengaturan mengenai
larangannya.
Ketentuan hukum yang mengatur mengenai pencengahan perdagangan
anak termuat dalam konvensi hak anak, yaitu pasal 35 yang memerintah negaranegara untuk mengambil langkah-langkah nasional, bilateral dan multilateral
untuk mencengah penculikan, penjualan atau perdagangan anak untuk tujuan
apapun. Pasal ini tidak memberikan penjelasan lebih jelas tentang perlindungan
anak terhadap perdagangan anak. Konvensi Hak Anak 1989 dilengkapi dengan
Protokol Opsional Konvensi Hak-Hak Anak Tentang Penjualan Anak, Prostitusi
Anak dan Pornografi Anak yang di tetapkan oleh Majelis Umum Perserikatan
Bangsa-Bangsa pada tanggal 25 Mei 2000. Protokol ini bertujuan untuk mencapai
tujuan Konvensi tentang hak-hak anak dan penerapan aturan-aturannya lebih
lanjut khususnya yang termuat dalam pasal 1, 11, 21, 32, 33, 34, 35, dan pasal 36.
Kata kunci :perdagangan anak, pencegahan, hak asasi anak
*) Mahasiswa Fakultas Hukum
**) Dosen Pembimbing I
***) Dosen Pembimbing II
i
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Dengan kerendahan hati penulis panjatkan kehadiran Tuhan Yang Maha
Esa yang telah melimpahkan rahmat-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk menempuh ujian tingkat
Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.Skripsi ini
berjudul Perdagangan Anak (Child Trafficking) Lintas Negara Dalam Kajian
Hukum Internasional.
Di dalam menyelesaikan skripsi ini, telah mendapat bantuan dari berbagai
pihak, maka pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof.Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. H. OK Saidin, SH, M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Puspa Melati, SH, M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH, M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Abdul Rahman, SH, M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Internasional.
6. Bapak Dr.Sutiarnoto MS, SH, M.Hum, selaku Sekretaris Departemen
Hukum Internasional.
ii
Universitas Sumatera Utara
7. Ibu Dr. Chairul Bariah, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I
penulis yang terlah memberikan pengarahan dalam proses pengerjaan
skripsi ini.
8. Bapak Arif, SH, M.Hum selaku Dosen Pembimbing II penulis yang
telah memberikan pengarahan dalam proses pengerjaan skripsi ini.
9. Bapak Prof. Dr. Ediwarman, SH, M.Hum, selaku dosen Penasehat
Akademik (dosen PA) yang selalu memberi nasihat selama masa
perkuliahan.
10. Seluruh staff dan dosen yang mengajar di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu selama masa perkuliahan.
11. Big thanks for my angle without wings Mama Eci who always support
me in every way, love you ma, dan untuk Abah tercinta Alm Hasyim
Aljufriyou will be proud of me bah :”)
12. Terima kasih kepada abang senior sekaligus abang ku, abangda Sayyid
Muhammad, SH dan kakanda Yati Sharfina Desiandri, SH, M.H yang
telah banyak membantu penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
13. Dan untuk my silly girlsCCS (atika, tere, haura, balqis, vina, annisa,
mella) teman susah dan temen senang, yang sudah memberi semangat
dan motivasi supaya skripsi ini cepat selesai, yang bisa dijadiin ck
karoke,ck nongki,ck gila,ck beli lipstik, ck ngerjar doping pokoknya
banyak lah, kalo di sebutin semua gak cukup kertasnya . Love you
guys, and keep crazy XOXO
14. Teman-teman ILSA 2016 yang telah membantu dan menyemangati
penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
iii
Universitas Sumatera Utara
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan
sehingga
penulisan
skripsi
ini
masih
memiliki
banyak
kekurangan.Karena itu penulis meminta maaf kepada pembaca skripsi ini karena
keterbatasan pengertahuan penulis. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih
sebanyak-banyaknya. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca.
Medan, Juli 2017
Hormat saya
Zaenab Farhana
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK ................................................................................................
i
KATA PENGANTAR ...............................................................................
ii
DAFTARISI..............................................................................................
v
BAB I
PENDAHULUAN ..................................................................
1
A. Latar Belakang ....................................................................
1
B. Perumusan Masalah.............................................................
7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................
7
D. Keaslian Tulisan..................................................................
8
E. Tinjauan Pustaka .................................................................
9
F. Metode Penelitian ...............................................................
10
G. Sistematika Penulisan ..........................................................
11
BAB II
BAB III
LATAR BELAKANG TERJADINYA PERDAGANGAN
ANAK(CHILD TRAFFICKING) ............................................
13
A. Latar Belakang Terjadinya Perdagangan Anak ......................
13
B. Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya perdagangan Anak .........
18
C. Bentuk-Bentuk Perdagangan Anak .......................................
35
PENGATURAN HAK DAN PERLINDUNGAN ANAK
MENURUTHUKUM INTERNASIONAL .............................
40
A. Hak Asasi Anak Dalam Hukum Internasional.......................
40
B. Konvensi Hak Anak (Convention On The Right Of The
Child) .................................................................................
47
v
Universitas Sumatera Utara
C. Pengaturan Hak dan Perlindungan Anak DalamHukum
Internasional .......................................................................
BAB IV
PERDAGANGAN
LINTAS
ANAK
(CHILD
NEGARADALAM
54
TRAFFICKING)
KAJIAN
HUKUM
INTERNASIONAL .................................................................
61
A. Perdagangan Anak Lintas Negara .........................................
61
B. Perlindungan Terhadap Korban Perdagangan Anak ...............
66
C. Analisis
Perdagangan
Anak
Lintas
Negara
Dalam
KajianHukum Internasional ..................................................
78
PENUTUP...............................................................................
85
A. Kesimpulan .........................................................................
85
B. Saran ...................................................................................
87
DAFTAR PUSTAKA................................................................................
88
BAB V
vi
Universitas Sumatera Utara
DALAM KAJIAN HUKUM INTERNASIONAL
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH:
ZAENAB FARHANA
NIM: 130200326
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
SURAT PERTANYAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama
: Zaenab Farhana
Nim
: 130200326
Judul Skripsi : PERDAGANGAN ANAK (CHILD TRAFFICKING) LINTAS
NEGARA DALAM KAJIAN HUKUM INTENASIONAL.
Dengan ini menyatakan:
1. skripsi yang saya tulis ini adalah benar dan tidak merupakan jiplakan dari
skripsi atau karya ilmiah orang lain.
2. apabila terjadi di kemudian hari skripsi tersebut adalah jiplakan, maka segala
akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan seharusnya tanpa paksaan atau tekanan
dari pihak manapun.
Medan, Juli 2017
Zaenab Farhana
130200326
Universitas Sumatera Utara
PERDAGANGANANAK(CHILD TRAFFICKING)LINTAS NEGARA
DALAM KAJIAN HUKUM INTERNASIONAL
ABSTRAK
Zaenab Farhana*
Chairul Bariah Mozasa**
Arif***
Perdagangan anak telah lama terjadi di muka bumi dan merupakan
tindakan yang bertentangan dengan harkat dan martabat manusia.Ini merupakan
pelanggaran terhadap hak asasi manusia.Di masa lalu, perdagangan anak hanya di
pandang sebagai pemindahan secara paksa ke luar negeri untuk tujuan
prostitusi.Namun seiring dengan perkembangan zaman, perdagangan
didefinisikan sebagai pemindahan, khususnya anak dengan atau tanpa persetujuan
orang yang bersangkutan di dalam suatu negara atau ke luar negeri untuk semua
perburuhan yang eksploitatif, tidak hanya prostitusi.
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis
normatif (legal research) yaitu dengan mengacu pada berbagai norma hukum,
dalam hal ini adalah hukum internasional dan undang-undang tindak pidana yang
berkaitan dengan penjualan anak lintas negara dan pengaturan mengenai
larangannya.
Ketentuan hukum yang mengatur mengenai pencengahan perdagangan
anak termuat dalam konvensi hak anak, yaitu pasal 35 yang memerintah negaranegara untuk mengambil langkah-langkah nasional, bilateral dan multilateral
untuk mencengah penculikan, penjualan atau perdagangan anak untuk tujuan
apapun. Pasal ini tidak memberikan penjelasan lebih jelas tentang perlindungan
anak terhadap perdagangan anak. Konvensi Hak Anak 1989 dilengkapi dengan
Protokol Opsional Konvensi Hak-Hak Anak Tentang Penjualan Anak, Prostitusi
Anak dan Pornografi Anak yang di tetapkan oleh Majelis Umum Perserikatan
Bangsa-Bangsa pada tanggal 25 Mei 2000. Protokol ini bertujuan untuk mencapai
tujuan Konvensi tentang hak-hak anak dan penerapan aturan-aturannya lebih
lanjut khususnya yang termuat dalam pasal 1, 11, 21, 32, 33, 34, 35, dan pasal 36.
Kata kunci :perdagangan anak, pencegahan, hak asasi anak
*) Mahasiswa Fakultas Hukum
**) Dosen Pembimbing I
***) Dosen Pembimbing II
i
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Dengan kerendahan hati penulis panjatkan kehadiran Tuhan Yang Maha
Esa yang telah melimpahkan rahmat-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk menempuh ujian tingkat
Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.Skripsi ini
berjudul Perdagangan Anak (Child Trafficking) Lintas Negara Dalam Kajian
Hukum Internasional.
Di dalam menyelesaikan skripsi ini, telah mendapat bantuan dari berbagai
pihak, maka pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof.Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. H. OK Saidin, SH, M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Puspa Melati, SH, M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH, M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Abdul Rahman, SH, M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Internasional.
6. Bapak Dr.Sutiarnoto MS, SH, M.Hum, selaku Sekretaris Departemen
Hukum Internasional.
ii
Universitas Sumatera Utara
7. Ibu Dr. Chairul Bariah, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I
penulis yang terlah memberikan pengarahan dalam proses pengerjaan
skripsi ini.
8. Bapak Arif, SH, M.Hum selaku Dosen Pembimbing II penulis yang
telah memberikan pengarahan dalam proses pengerjaan skripsi ini.
9. Bapak Prof. Dr. Ediwarman, SH, M.Hum, selaku dosen Penasehat
Akademik (dosen PA) yang selalu memberi nasihat selama masa
perkuliahan.
10. Seluruh staff dan dosen yang mengajar di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu selama masa perkuliahan.
11. Big thanks for my angle without wings Mama Eci who always support
me in every way, love you ma, dan untuk Abah tercinta Alm Hasyim
Aljufriyou will be proud of me bah :”)
12. Terima kasih kepada abang senior sekaligus abang ku, abangda Sayyid
Muhammad, SH dan kakanda Yati Sharfina Desiandri, SH, M.H yang
telah banyak membantu penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
13. Dan untuk my silly girlsCCS (atika, tere, haura, balqis, vina, annisa,
mella) teman susah dan temen senang, yang sudah memberi semangat
dan motivasi supaya skripsi ini cepat selesai, yang bisa dijadiin ck
karoke,ck nongki,ck gila,ck beli lipstik, ck ngerjar doping pokoknya
banyak lah, kalo di sebutin semua gak cukup kertasnya . Love you
guys, and keep crazy XOXO
14. Teman-teman ILSA 2016 yang telah membantu dan menyemangati
penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
iii
Universitas Sumatera Utara
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan
sehingga
penulisan
skripsi
ini
masih
memiliki
banyak
kekurangan.Karena itu penulis meminta maaf kepada pembaca skripsi ini karena
keterbatasan pengertahuan penulis. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih
sebanyak-banyaknya. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca.
Medan, Juli 2017
Hormat saya
Zaenab Farhana
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK ................................................................................................
i
KATA PENGANTAR ...............................................................................
ii
DAFTARISI..............................................................................................
v
BAB I
PENDAHULUAN ..................................................................
1
A. Latar Belakang ....................................................................
1
B. Perumusan Masalah.............................................................
7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................
7
D. Keaslian Tulisan..................................................................
8
E. Tinjauan Pustaka .................................................................
9
F. Metode Penelitian ...............................................................
10
G. Sistematika Penulisan ..........................................................
11
BAB II
BAB III
LATAR BELAKANG TERJADINYA PERDAGANGAN
ANAK(CHILD TRAFFICKING) ............................................
13
A. Latar Belakang Terjadinya Perdagangan Anak ......................
13
B. Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya perdagangan Anak .........
18
C. Bentuk-Bentuk Perdagangan Anak .......................................
35
PENGATURAN HAK DAN PERLINDUNGAN ANAK
MENURUTHUKUM INTERNASIONAL .............................
40
A. Hak Asasi Anak Dalam Hukum Internasional.......................
40
B. Konvensi Hak Anak (Convention On The Right Of The
Child) .................................................................................
47
v
Universitas Sumatera Utara
C. Pengaturan Hak dan Perlindungan Anak DalamHukum
Internasional .......................................................................
BAB IV
PERDAGANGAN
LINTAS
ANAK
(CHILD
NEGARADALAM
54
TRAFFICKING)
KAJIAN
HUKUM
INTERNASIONAL .................................................................
61
A. Perdagangan Anak Lintas Negara .........................................
61
B. Perlindungan Terhadap Korban Perdagangan Anak ...............
66
C. Analisis
Perdagangan
Anak
Lintas
Negara
Dalam
KajianHukum Internasional ..................................................
78
PENUTUP...............................................................................
85
A. Kesimpulan .........................................................................
85
B. Saran ...................................................................................
87
DAFTAR PUSTAKA................................................................................
88
BAB V
vi
Universitas Sumatera Utara