Perilaku Pemilih Masyarakat Batak Pada Pemilihan Gubernur Sumatera Utara 2013 (Studi Kasus Di Kecamatan Rantau Selatan Kabupaten Labuhan Batu)

PERILAKU PEMILIH MASYARAKAT BATAK PADA PEMILIHAN
GUBERNUR SUMATERA UTARA 2013
(STUDI KASUS DI KECAMATAN RANTAU SELATAN KABUPATEN
LABUHAN BATU)

Disusun Oleh :

RIDHO MUCHLISIN
080906018

Dosen Pembimbing : Prof. Subhilhar, Ph.D
Dosen Pembaca

: Husnul Isa Harahap, S.Sos, M.Si

DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014


Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
Nama : RIDHO MUCHLISIN (080906018)
PERILAKU PEMILIH MASYARAKAT BATAK PADA PEMILIHAN
GUBERNUR SUMATERA UTARA 2013
(Studi Kasus Di Kecamatan Rantau Selatan Kabupaten Labuhan Batu)

ABSTRAK
Dalam suatu sistem politik yang demokratis para pemimpin dipilih langsung
oleh rakyat, para politisi atau pejabat publik sebagai wakil rakyat akan berbuat
maksimal sesuai dengan aspirasi masyarakat. Hal inilah yang menjadi dasar
diberlakukannya pemilihan umum secara langsung di Indonesia. Pemilihan umum
gubernur dan wakil gubernur secara langsung lebih accountable dibandingkan
dengan sistem pemilihan umum sebelumnya. Pada system pemilihan umum gubernur
dan wakil gubernur sekarang ini rakyat tidak harus menitipkan suaranya melalui
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, tetapi rakyat rakyat dapat menentukan pilihannya
berdasarkan kriteria yang jelas dan transparan.

Rumusan masalah pada penelitian ini adalah bagaimana perilaku pemilih
masyarakat Batak di Kecamatan Rantau Selatan Kabupaten Labuhan Batu dalam
Pemilihan Gubernur Sumatera Utara 2013. Tujuan dari penelitian ini yaitu adalah
untuk mengetahui faktor-faktor apa saja yang paling mempengaruhi perilaku pemilih
masyarakat Batak di Kecamatan Rantau Selatan Kabupaten Labuhan Batu Pada
Pemilihan Gubernur Sumatera Utara 2013.
Faktor yang mempengaruhi masyarakat batak di Kecamatan Rantau Selatan
dalam memilih pada saat Pemilihan Gubernur Sumatera Utara 2013 adalah kesamaan
agama, ikut pilihan orangtua/kerabat/teman, figur calon gubernur dan kesukuan.
Dalam menjatuhkan pilihan politiknya, masyarakat batak di Kecamatan Rantau
Selatan menggunakan pendekatan sosiologis. Dimana masyarakat Batak
menjatuhkan pilihan pada Pemilihan Gubernur Sumatera Utara 2013 disebabkan
oleh faktor perilaku sosial para calon gubernur seperti dengan pembangunan sarana
masyarakat seperti tempat ibadah, jalan, dan lain-lain. Selain itu masyarakat batak di
Kecamatan Rantau Selatan juga menggunakan pendekatan pada calon gubernur
dengan cara mencaritahu bagaiman figur dari calon gubernur tersebut.
Kata Kunci : Perilaku Pemilih, Masyarakat Batak, Pemilihan Gubernur Sumatera
Utara 2013

i

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
Nama : RIDHO MUCHLISIN (080906018)
VOTER BEHAVIOR BATAK COMMUNITY IN ELECTION GOVERNOR
OF NORTH SUMATRA IN 2013
(Research Case In Rantau Selatan Subdistrict, Labuhan Batu District)

ABSTRACT
In a democratic political system leaders elected by the people, politicians or
public officials as representatives of the people will do the maximum in accordance
with the aspirations of the people. This is the basis for the implementation of direct
elections in Indonesia. Elections for governor and vice governor more accountable
directly compared with the previous electoral system. At the election system
governor and vice governor now people do not have to leave his voice through the
Legislative Council, but the people of the people can make their choice based on
clear and transparent criteria.
Formulation of the problem in this study is how the voting behavior of the

Batak people in the South Rantau Subdistrict Labuhanbatu District in Election
Governor of North Sumatra 2013 The purpose of this study was to determine the
factors that most influence any voter behavior Batak community in South Rantau
Subdistrict Labuhanbatu District in election North Sumatra gubernatorial in 2013.
Factors affecting Batak community in the South Rantau Subdistrict
Labuhanbatu District in choosing when North Sumatra Governor Election 2013 is
the similarity of religion, choice come the parents / relatives / friends, a candidate for
governor and tribal figures. In dropping his political choice, Batak community in the
South Rantau Subdistrict Labuhanbatu District using sociological approach. Where
the Batak people settled on the election of Governor of North Sumatra in 2013
caused by social behavioral factors such as the candidates for governor with the
construction of public facilities such as places of worship, roads, etc. Moreover
Batak community in the South Rantau Subdistrict Labuhanbatu District also use the
approach to a candidate for governor in a way to find out how the figure of the
gubernatorial candidate.
Keywords: Voter Behavior, Society Batak, Election Governor of North Sumatra 2013

ii
Universitas Sumatera Utara


KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
berkat rahmat serta kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
dengan judul “Perilaku Pemilih Masyarakat Batak Pada Pemilihan Gubernur
Sumatera Utara 2013 (Studi Kasus Di Kecamatan Rantau Selatan Kabupaten
Labuhan Batu)”.
Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi sebagian syarat memperoleh
gelar sarjana pendidikan bagi mahasiswa program S1 pada program studi Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Pemerintahan Universitas Sumatera Utara Medan.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh sebab itu
penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak
demi kesempurnaan skripsi ini.
Selesainya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, sehingga
pada kesempatan ini penulis dengan segala kerendahan hati dan penuh rasa hormat
mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah
memberikan bantuan moril maupun materil secara langsung maupun tidak langsung
kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini hingga selesai, terutama kepada yang
saya hormati:
1. Bapak Prof Dr Syahril Pasaribu, DTMH, MSc (CTM), SpA(K) selaku Rektor
Universitas Sumatera Utara Medan.

2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan.
3. Bapak Drs. Zakaria, M.SP selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan.
4. Ibu Dra. Rosmiani, M.A selaku Pembantu Dekan II Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan.
5. Bapak Drs. Edward, M.SP selaku Pembantu Dekan III Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan.
6. Ibu Dra. T. Irmayani, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Pemerintahan
Universitas Sumatera Utara Medan.

iii
Universitas Sumatera Utara

7. Bapak Prof. Subhilhar, Ph.D selaku dosen pembimbing yang telah banyak
meluangkan waktunya demi terselesaikannya skripsi ini.
8. Bapak Husnul Isa Harahap, S.Sos., M.Si selaku dosen pembaca dari skripsi
ini.
9. Bapak /Ibu dosen dan staff di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik USU Medan yang telah banyak membantu saya dalam studi.

10. Bapak Drs. H. Ikramsyah Putra Nasution selaku Camat dari Kecamatan
Rantau Selatan yang telah banyak membantu dengan memberikan segala
informasi yang telah dibutuhkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
11. Teristimewa kepada Orang Tua penulis, ayahanda H. Syahruddin Ritonga,
S.Sos dan ibunda Hj. Mardiana Lubis serta abang dan kakak semua yang
selalu mendoakan, memberikan motivasi dan pengorbanannya baik dari segi
moril, materi kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
12. Terima kasih kepada kekasihku tercinta Diah Kumala Sari yang selalu
memberikan motivasi, dan dukungan serta doa yang tak henti-hentinya
untukku demi terlesainya skripsi ini.
13. Buat sahabat–sahabatku Gorby, Kevin, Toank, Toink, Hizkia, Yudi, Dani dan
teman-teman lain serta semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu
terimakasih buat dukungan dan doanya kepada penulis semoga persahabatan
yang kita jalin selama ini dapat terus terjaga dengan baik.
Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah
membantu dan penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua
dan menjadi bahan masukan bagi dunia pendidikan.

Medan,


Agustus 2014
Penulis,

RIDHO MUCHLISIN
NIM.080906018

iv
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

ABSTRAK .........................................................................................................

i

ABSTRACT .......................................................................................................

ii

KATA PENGANTAR ......................................................................................


iii

DAFTAR ISI .....................................................................................................

v

DAFTAR TABEL ............................................................................................

vii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................

xi

BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................

1

I.1 Latar Belakang Masalah ................................................................


1

I.2 Rumusan Masalah ..........................................................................

6

I.3 Tujuan Penelitian ...........................................................................

7

I.4. Manfaat Penelitian .........................................................................

7

I.5 Kerangka Teori ..............................................................................

7

I.5.1. Partisipasi Politik ..................................................................


8

I.5.2. Perilaku Pemilih ...................................................................

12

I.5.2.1. Orientasi Pemilih......................................................

15

I.5.2.2. Jenis-Jenis Pemilih ...................................................

16

I.5.3. Pemilihan Kepala Daerah Secara Langsung ........................

18

I.5.3.1. Parameter Demokrasi Pilkada ..................................

20

I.6. Metodologi Penelitian ....................................................................

24

v
Universitas Sumatera Utara

I.6.1. Jenis Penelitian .....................................................................

24

I.6.2. Lokasi Penelitian ..................................................................

24

I.6.3. Populasi Dan Sampel............................................................

25

I.6.3.1. Populasi ....................................................................

25

I.6.3.2. Sampel ......................................................................

25

I.6.3.3. Teknik Penarikan Sampel ........................................

29

I.6.4. Teknik Pengumpulan Data ...................................................

30

I.7. Sistematika Penulisan ....................................................................

30

BAB II DESKRIPSI KECAMATAN RANTAU SELATAN ........................

32

II.1. Kondisi Geografis .........................................................................

32

II.2. Struktur Organisasi Kecamatan Rantau Selatan............................

33

II.3. Jumlah Penduduk ..........................................................................

35

II.3.1. Berdasarkan Jenis Kelamin .................................................

35

II.3.2. Berdasarkan Agama/Kepercayaan ......................................

35

II.4. Mata PEncaharian .........................................................................

36

II.5. Status Pendidikan ..........................................................................

37

II.6. Deskripsi Responden ....................................................................

39

II.6.1. Jenis Kelamin Responden ...................................................

39

II.6.2 Jumlah Pemilih Yang Menggunakan Hak Pilih ..................

39

II.6.3. Jumlah Pemilih Masyarakat Batak Yang Menggunakan
Hak Pilih ............................................................................

45

vi
Universitas Sumatera Utara

BAB III PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS DATA.................................

47

III.1. Penyajian Data Dan Sampel.........................................................

47

III.1.1 Umur Responden ................................................................

47

III.1.2. Jenis KelaminResponden ...................................................

49

III.1.3. Pendidikan Responden ......................................................

49

III.1.4. Agama Responden .............................................................

50

III.1.5. Pekerjaan Responden .........................................................

51

III.2. Analisis Data ................................................................................

52

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN...........................................................

67

IV. 1. Kesimpulan .................................................................................

67

IV. 2. Saran ...........................................................................................

68

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................

69

LAMPIRAN

vii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Tabel

1.1

Persentase Penduduk Berdasarkan Suku Di Kecamatan
Rantau Selatan ...........................................................................

Tabel

1.2

4

Jumlah Sampel Di Desa/Kelurahan Di Kecamatan Rantau
Selatan .......................................................................................

29

Tabel

2.1

Luas Desa Dan Kelurahan Di Kecamatan Rantau Selatan........

32

Tabel

2.2

Camat Rantau Selatan ...............................................................

33

Tabel

2.3

Jumlah Penduduk DI Kecamatan Rantau Selatan .....................

35

Tabel

2.4

Persentase Jumlah Penduduk Menurut Agama Di Kecamatan
Rantau Selatan ...........................................................................

Tabel

2.5

Persentase Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian Di
Kecamatan Rantau Selatan ........................................................

Tabel

2.6

Kecamatan Rantau Selatan ........................................................

38
39

2.7

Jumlah Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ........................

Tabel

2.8

Jumlah

Pemilih

Yang

Menggunakan

Hak

Pilih

Di

Desa/Kelurahan Lobu Sona.......................................................
2.9

Jumlah

Pemilih

Yang

Menggunakan

Hak

Pilih

2.10 Jumlah

Pemilih

Yang

Menggunakan

Hak

Pilih

2.11 Jumlah

Pemilih

Yang

Menggunakan

Hak

Pilih

40

Di

Desa/Kelurahan Sigambal .........................................................
Tabel

39

Di

Desa/Kelurahan Sidorejo ..........................................................
Tabel

37

Persentase Jumlah Penduduk Menurut Status Pendidikan Di

Tabel

Tabel

36

40

Di

Desa/Kelurahan Danobale .........................................................

41

viii
Universitas Sumatera Utara

Tabel

2.12 Jumlah

Pemilih

Yang

Menggunakan

Hak

Pilih

Di

Desa/Kelurahan Perdamean ......................................................
Tabel

2.13 Jumlah

Pemilih

Yang

Menggunakan

Hak

Pilih

Di

Desa/Kelurahan Ujung Bandar .................................................
Tabel

2.14 Jumlah

Pemilih

Yang

Menggunakan

Hak

Pilih

2.15 Jumlah

Pemilih

Yang

Menggunakan

Hak

Pilih

2.16 Jumlah

Pemilih

Yang

Menggunakan

Hak

Pilih

43

Di

Desa/Kelurahan Ujung Kompas ................................................
Tabel

42

Di

Desa/Kelurahan Bakaran Batu ..................................................
Tabel

41

44

Di

Desa/Kelurahan Siol Dengan ....................................................

44

Tabel

2.17 Jumlah Masyarakat Batak Yang Menggunakan Hak Pilih .......

46

Tabel

3.1

Umur Responden .......................................................................

48

Tabel

3.2

Jenis Kelamin Responden .........................................................

49

Tabel

3.3

Pendidikan Responden ..............................................................

50

Tabel

3.4

Agama Responden ....................................................................

51

Tabel

3.5

Pekerjaan Responden ................................................................

52

Tabel

3.6

Pertanyaan Nomor 1 ..................................................................

53

Tabel

3.7

Pertanyaan Nomor 2 ..................................................................

54

Tabel

3.8

Pertanyaan Nomor 3 ..................................................................

55

Tabel

3.9

Pertanyaan Nomor 4 ..................................................................

56

Tabel

3.10 Pertanyaan Nomor 5 ..................................................................

58

Tabel

3.11 Pertanyaan Nomor 6 ..................................................................

59

Tabel

3.12 Pertanyaan Nomor 7 ..................................................................

59

ix
Universitas Sumatera Utara

Tabel

3.13 Pertanyaan Nomor 8..................................................................

61

Tabel

3.14 Pertanyaan Nomor 9 ..................................................................

62

Tabel

3.15 Pertanyaan Nomor 10 ................................................................

63

Tabel

3.16 Pertanyaan Nomor 11 ................................................................

63

Tabel

3.17 Pertanyaan Nomor 12 ................................................................

64

x
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1

Struktur Organisasi Kecamatan Rantau Selatan .......................

34

xi
Universitas Sumatera Utara