Evaluasi Tarif Bus Antar Kota Dalam Provinsi (AKDP) Berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan Trayek Medan-Dolok Sanggul

EVALUASI TARIF BUS ANTAR KOTA DALAM PROPINSI (AKDP)
BERDASARKAN BIAYA OPERASIONAL KENDARAAN TRAYEK MEDANDOLOKSANGGUL

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Syarat Penyelesaian
Pendidikan Sarjana Teknik Sipil

Oleh :

RICO MARK SIMAMORA
06 0404 133

BIDANG STUDI TRANSPORTASI
DEPARTEMEN TEKNIK SIPIL
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013

Universitas Sumatera Utara


KATA PENGANTAR

Puji Syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang masih memberikan kehidupan
dan menyertai kita sampai pada saat ini. Penulis juga bersyukur atas kasih dan
rahmatNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tugas akhir ini.
Adapun tugas akhir yang saya susun ini berjudul “Evaluasi Tarif Bus Antar
Kota Dalam Provinsi (AKDP) Berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan Trayek
Medan-Dolok Sanggul”. Tugas akhir ini disusun sebagai salah satu syarat untuk
menyelesaikan pendidikan Strata I (S1) di Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik
Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa penyelesaian tugasakhir ini tidak terlepas dari
bimbingan, dukungan, bantuan dan doa dari semua pihak.

Penulis mengucapkan

terimakasih atas setiap bantuan, motivasi serta doa yang diberikan sehingga penulis
dapat menyelesaikan studi di Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas
Sumatera Utara, terutama kepada :



Bapak Prof. Dr. Ing. Johannes Tarigan, selaku Kepala Departemen Teknik Sipil
Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara.



Bapak Ir. Syahrizal, MT, selaku Sekretaris Departemen Teknik Sipil Fakultas
Teknik Universitas Sumatera Utara.



Bapak Ir. Indra Jaya Pandia MT, selaku Dosen Pembimbing yang telah berkenan
meluangkan waktu, tenaga dan pemikiran untuk membantu, membimbing,
memotivasi dan mengarahkan penulis sehingga tugas akhir ini dapat
diselesaikan.

Universitas Sumatera Utara




Bapak Ir. Joni Harianto, Ir. Jeluddin Daud M.Eng,dan Bapak Irwan Suranta
Sembiring, ST.MT selaku Dosen Pembanding/Penguji yang telah memberikan
masukan dan kritikan yang membangun dalam memperbaiki tugas akhir ini.



Bapak/IbuStaf Pengajar beserta pegawai administrasi Departemen Teknik Sipil
Universitas Sumatera Utara.



Kepada kedua orang tuaku Bapak (Jp. Simamora) dan Ibu(S.MSihite) yang
selaluberdoa, mendukung dan memotivasi penulis dalam menyelesaikan tugas
ini. Untuk keluargaku yang tetap mendoakanku dan mendukung agar semangat.



Teman-teman seperjuangan : Lamson, Gomgom, Erik, Guntur, Paul, Dionisius,
Hendra, Raymond, Ajo dan yang tidak dapat disebutkan namanya satu per satu,
kiranya kita semua tetap semangat sampai pada akhirnya.




Buat teman-teman angkatan 2006 yang telah banyak membantu dan
memotivasiku, terutama untuk teman-teman yang sedang berjuang juga dalam
menyelesaikan tugas akhirnya, kiranya tetap semangat.



Buat adek-adek mahasiswa Departemen Teknik Sipil USU; Suparta, Abraham,
Wansen, Jonathan (Panjul), Edwin, Jimmy yang telah membantu dan
memotivasi.



Dan Segenap pihak yang yang belum penulis sebutkan di sini atas bantuannya
dan dukungan dalam segi apapun, sehingga tugas akhir ini dapat terselesaikan
dengan baik.
Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini masih jauh dari sempurna, hal ini


dikarenakan keterbatasan pengetahuan dan kemampuan penulis. Oleh karena itu,
penulis meminta segala masukan dan saran dari mengenai tugas akhir ini.

Universitas Sumatera Utara

Akhir kata, semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dan tambahan ilmu
pengetahuan bagi para pembaca. Semoga TUHAN Yang Maha Esa senantiasa
menyertai dan memberikan berkatNya bagi kita semua. Amin.

Medan,

Mei 2013

Penulis,

Rico Mark Simamora
06 0404 133

Universitas Sumatera Utara


ABSTRAK
Evaluasi ini dilakukan untuk mengetahui perbandingan antara tarif resmi, tarif
pemerintah, dan tarif berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan (BOK) dan juga
mencari berapa biaya operasional kendaraan setiap bus per km. Angkutan Antar Kota
Dalam Propinsi (AKDP) adalah salah satu pengangkutan penumpang yang
dioperasikan secara teratur/terjadwal dan tepat waktu. Bus CV. Karya Agung dan PO.
SENTOSA Transport merupakan angkutan AKDP dengan trayek Medan-Doloksanggul.
Jarak Trayek Medan-Doloksanggul kira-kira 327 km.
Metode yang dilakukan untuk mengevaluasi tarif terhadap Biaya Operasional
Kendaraan adalah metode perhitungan biaya pokok bus angkutan umum kelas ekonomi
yang diterbitkan oleh Kementerian Perhubungan dimana merupakan data sekunder.
Sedangkan data primer ditujukan untuk mendapatkan gambaran biaya/harga komponenkomponen kendaraan dilakukan dengan wawancara langsung dengan pengusaha
angkutan.
Berdasarkan hasil evaluasi tarif AKDP didapat BOK bus CV. Karya Agung
dengan nilai sebesar Rp. 1525,176 per km dan tarif pokok per km Rp. 117,321. BOK
bus PO. SENTOSA Transport dengan nilai sebesar Rp. 2577,653 per km dan tarif
pokok per km Rp. 115,074. Dengan tarif yang berlaku saat ini yaitu bus CV. Karya
Agung sebesar Rp. 45.000 dan bus PO. SENTOSA Transport sebesar Rp. 50.000,
pengusaha angkutan mendapatkan keuntungan dimana tarif yang berlaku saat ini wajar
untuk menutupi Biaya Operasional Kendaraan.


Kata Kunci :Tarif, Biaya Operasional Kendaraan (BOK), Angkutan Kota Dalam
Propinsi (AKDP).

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................. i
ABSTRAK .................................................................................................... iv
DAFTAR ISI ................................................................................................ v
DAFTAR GAMBAR ................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ........................................................................................ xi

BAB I. PENDAHULUAN ..........................................................................

1

I.1


Umum ....................................................................................

1

I.2

Latar Belakang .......................................................................

2

I.3

Perumusan Masalah ...............................................................

4

I.4

Tujuan Penelitian ...................................................................


4

I.5

Manfaat Penelitian .................................................................

4

I.6

Pembatasan Masalah ..............................................................

5

I.7

Sistematika Penulisan ............................................................

5


BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................

7

II.1

II.2

Transportasi............................................................................

7

II.1.1 Sistem Transportasi ......................................................

8

Angkutan Umum....................................................................

9


II.2.1 Pelayanan Angkutan Umum.........................................

12

II.2.2 Trayek Angkutan Umum ..............................................

13

II.2.2.1 Jaringan Trayek................................................

13

II.2.2.1 Macam-macan Jaringan Trayek ......................

15

Universitas Sumatera Utara

II.3

Konsep Biaya .........................................................................

18

II.4

Tarif........................................................................................

18

II.4.1 Tarif Transportasi .........................................................

21

II.4.1.1 Permintaan .......................................................

21

II.4.1.2 Penawaran ........................................................

22

II.4.2 Struktur Tarif ................................................................

23

II.4.2.1 Tarif Seragam (Flat Fare) ................................

23

II.4.2.2 Tarif Berdasarkan Jarak (Distance-Based Fare) 24

II.5

II.4.2.3 Tarif Bertahap ..................................................

25

II.4.2.4 Tarif Berdasarkan Zona ...................................

25

II.4.3Pembentukan Tarif ........................................................

26

II.4.4Tarif Angkutan Bus Antar Kota ....................................

26

II.4.5Kebijakan Pemerintah ...................................................

28

II.4.5.1 Kebijakan Institusi ...........................................

28

II.4.5.1 Kebijakan Tarif ................................................

28

Biaya Operasional Kendaraan................................................

30

II.5.1 Biaya Tetap (Standing Cost) ........................................

30

II.5.1.1 Biaya Penyusutan .............................................

30

II.5.1.2 Biaya Bunga Modal .........................................

30

II.5.1.3 Biaya Pajak Kenderaaan Bermotor (STNK) ....

31

II.5.1.4 Biaya KIR Bus .................................................

31

II.5.1.5 Biaya Asuransi Kendaraan...............................

31

II.5.2 Biaya Tidak Tetap (Running Cost) ..............................

31

II.5.2.1 Biaya Awak Bus ..............................................

31

Universitas Sumatera Utara

II.5.2.2 Biaya Bahan Bakar Minyak (BBM) ................

32

II.5.2.3 Biaya Ban .........................................................

32

II.5.2.4 Biaya Pemeliharaan Kendaraan .......................

32

II.5.2.5 Biaya Retribusi Terminal……………………..

32

II.5.3Biaya Overhead (Running Cost) ...................................

32

II.6

BiayaOperasional Kendaraan Sistem Setoran .......................

33

II.7

Penelitian Sebelumnya ...........................................................

34

BAB III. METODOLOGI PENELITIAN ...............................................

36

III.1

Umum ....................................................................................

36

III.2

LokasiPenelitian.....................................................................

37

III.3

LangakahKerjaPenelitian .......................................................

38

III.3.1Studi Pendahuluan dan Kajian Pustaka........................

39

III.3.2Perancangan dan Pelaksanaan Survei Pendahuluan ....

40

III.3.3Pelaksanaan Survei (Investigasi) dan Pengumpulan Data 41
III.4

Pengolahan dan Analisa Data ................................................

43

III.5

Kesimpulan dan Saran ...........................................................

43

BAB IV.PENYAJIAN DATA DAN ANALISA ........................................

44

IV.1

Kawasan Trayek Medan-Doloksanggul .................................

44

IV.2

Biaya Komponen Biaya Operasional Kendaraan (BOK) ......

46

IV.2.1Pembahasan BOK CV. Karya Agung ..........................

50

IV.2.2Evaluasi Tarif Bus CV. Karya Agung .........................

56

IV.2.3Perhitungan BOK PO. Sentosa Transport ...................

60

IV.2.4Evaluasi Tarif Bus PO. Sentosa Transport ..................

67

IV.3Perbandingan Tarif .....................................................................

67

Universitas Sumatera Utara

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN ....................................................

69

V.1

Kesimpulan ............................................................................

69

V.2

Saran ......................................................................................

70

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DOKUMENTASI

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1

Hubungan Tarif dengan Permintaan ....................................

22

Gambar 2.2

Tarif Seragam ......................................................................

23

Gambar 2.3

Tarif Berdasarkan Jarak .......................................................

24

Gambar 2.4

Tarif Bertahap ......................................................................

25

Gambar 2.5

Tarif Berdasarkan Zona .......................................................

25

Gambar 3.1

Bagan Alir Metode Penelitian .............................................

38

Gambar 4.1

Trayek Medan-Doloksanggul ..............................................

45

Gambar 4.2

Grafik Perbandingan Tarif ...................................................

68

DAFTAR TABEL

Universitas Sumatera Utara

Tabel 2.1

Jumlah kendaraan angkutan umum penumpang di Kota-kota
Indonesia Tahun 2010 ............................................................

Tabel 2.2

10

Perkembangan jumlah kenderaan bermotor menurut jenis
tahun 1987-2011 ....................................................................

11

Tabel 2.3

Hubungan antara trayek dan jenis pelayanan/jenis angkutan.. 14

Tabel 2.4

Tarif Dasar Batas Atas dan Btas Bawah Angkutan penumpang Antar
Kota Dalam propinsi Kelas Ekonomi di Jalan Dengan
Mobil Bus Umum di Sumatera Utara ……………………….

27

Tabel 4.1

Data kendaraan tiap bus AKDP .............................................

46

Tabel 4.2

Data BOK CV. Karya Agung ................................................

46

Tabel 4.3

Data BOK PO. Sentosa Transport .........................................

57

Tabel 4.4

Perbandingan Tarif Angkutan Umum CV. Karya Agung dan
PO. Sentosa dengan tarif yang berlaku dilapangan dan tarif
pemerintah..............................................................................

68

Universitas Sumatera Utara