RPJMD KABUPATEN OKU TIMUR 2010 2015 BAB I
Design by
Ba da n Pe r e nca na a n Pe m ba nguna n D a e r a h ( BAPPED A)
Ka bupa t e n Oga n Kom e r ing Ulu Tim ur
M a r t a pur a , 2 0 1 1
PERATURAN DAERAH KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMUR
NOMOR 22 TAHUN 2011
TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH (RPJM)
DAERAH KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMUR
TAHUN 2010 - 2015
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI OGAN KOMERING ULU TIMUR,
Menimbang
:
a. bahwa dalam rangka menjamin integrasi, sinkronisasi dan
sinergi baik antar ruang, antar waktu, antar fungsi pemerintah
diperlukan dokumen perencanaan dalam jangka waktu dua
puluh tahun;
b. bahwa untuk memberikan kejelasan arah dan garis-garis
besar kebijakan pembangunan daerah perlu ditetapkan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah sebagai
penentu arah pembangunan yang akan dilaksanakan selama
dua puluh tahun secara bertahap;
c. bahwa Pasal 13 ayat (2) Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan
nasional
mengamanatkan
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah yang ditetapkan dengan
peraturan daerah;
d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud
dalam huruf a, huruf b dan huruf c perlu membentuk Peraturan
Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Tahun 2010-2015.
Mengingat
:
1.
2.
3.
4.
Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar 1945;
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun
1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan
Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 3851);
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun
2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara
Repubik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, tambahan
Lembaran Negara Nomor 4287);
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 37 Tahun
2003 tentang Pembentukan Kabupaten Ogan Komering
Ulu Timur, Ogan Komering Ulu Selatan, Ogan Ilir Provinsi
Sumatera Selatan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2003 Nomor 152, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 4347);
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun
2004 tentang Pembentukan Peraturan PerundangUndangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Nomor
4389);
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun
2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 4437), sebagaimana telah
diubah dengan Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 12 tahun 2008 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 4844)
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun
2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah
Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 4438);
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun
2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 4700);
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 56
Tahun 2001 tentang Pelaporan Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2001
Nomor 100, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4124);
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 79
Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4593);
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 58 Tahun
2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia tahun 2005 Nomor 140,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 4578);
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 40
Tahun 2006 tentang Tatacara Penyusunan Rencana
Pembagunan Nasional (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 4664);
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38
Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah
antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 4737, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 82);
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8
Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 4817);
15. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26
Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional (RTRWN) (Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 4725);
16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan
atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun
2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
17. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Selatan Nomor 14
Tahun 2006 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi Sumatera Selatan (Lembaran Daerah Provinsi
Sumatera Selatan Tahun 2006 Nomor 14, Tambahan
Lembaran Daerah Sumatera Selatan Nomor 14);
18 Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Nomor 31 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Ogan
Komering Ulu Timur Tahun 2005 – 2025 (Lembaran
Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun
2008 Nomor 31);
19 Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Nomor 3 Tahun 2011 tentang Bidang urusan Pemerintah
yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Kabupaten Ogan
Komering Ulu Timur (Lembaran Daerah Kabupaten Ogan
Komering Ulu Timur Tahun 2011 Nomor 3).
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMUR
dan
BUPATI OGAN KOMERING ULU TIMUR
MEMUTUSKAN:
Menetapkan
:
PERATURAN DAERAH TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN
JANGKA
MENENGAH
DAERAH
KABUPATEN
OGAN
KOMERING ULU TIMUR TAHUN 2010 - 2015
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan:
1. Kabupaten adalah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur;
2. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur yang
selanjutnya disebut DPRD adalah lembaga perwakilan rakyat daerah sebagai unsur
penyelenggaraan pemerintahan daerah;
3. Bupati adalah Bupati Ogan Komering Ulu Timur;
4. Pemerintah Kabupaten adalah Bupati Ogan Komering Ulu Timur dan Perangkat
Daerah sebagai unsur penyelenggaraan pemerintah daerah;
5.
6.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu
Timur 2005 – 2010 yang selanjutnya disebut RPJM Daerah Tahun 2010 – 2015 adalah
dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode 5 (lima) tahun terhitung
sejak tahun 2010 sampai dengan tahun 2015;
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disebut APBD adalah
suatu rencana keuangan tahunan Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.
BAB II
PENGERTIAN DAN TUJUAN
Pasal 2
(1) Rencana Pembangunan Jangka Menengah untuk jangka waktu lima tahun merupakan
penjabaran visi, misi dan Program Kerja Kepala Daerah yang penyusunannya
berpedoman pada RPJP Daerah dengan memperhatikan RPJM Nasional.
(2) RPJM mempunyai tujuan antara lain:
a. Memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah,
kebijakan umum dan program satuan kerja perangkat daerah, lintas satuan kerja
perangkat daerah dan program kewilayahan disertai dengan rencana kerja dalam
kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif;
b. Menguraikan rincian daftar program dan kegiatan yang akan dilaksanakan dalam
rentang periode lima tahunan melalui sumber pembiayaan APBD dalam skala
prioritas;
c. Merupakan alat bantu yang terukur bagi rujukan penilaian kinerja Bupati pada
setiap akhir tahun anggaran (Progress Report) dan akhir masa jabatan dengan
menggunakan lima indikator yaitu: masukan, proses, keluaran, hasil, manfaat dan
dampak.
BAB III
RUANG LINGKUP DAN SISTEMATIKA
Pasal 3
Ruang lingkup dan substansi manfaat RPJMD terbatas pada program dan kegiatan yang
dibiayai APBD Kabupaten.
Pasal 4
(1). Sistematika RPJMD Tahun 2010-2015 disusun sebagai berikut:
BAB I
:
Pendahuluan
BAB II
:
Kondisi Wilayah Kabupaten OKU TIMUR
BAB III
:
Pengelolaan Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan
BAB IV
:
Isu Strategis Daerah
BAB V
:
Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran
BAB VI
:
Strategi dan Arah Kebijakan
BAB VII
:
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan
BAB VIII
:
Indikasi Rencana Program Pembangunan dan Kebutuhan
Pendanaan
BAB IX
:
Indikator Kinerja Daerah dan Pentahapan Pembangunan
BAB X
:
Kaidah Pelaksanaan dan Pedoman Transisi
BAB XI
:
Penutup
(2). Naskah RPJM adalah sebagaimana tertuang dalam buku RPJM yang menjadi lampiran
yang tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 5
Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini maka Peraturan Daerah Nomor 32 Tahun 2008
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Ogan
Komering Ulu Timur Tahun 2005-2010, dicabut dan dinyatakan tidak berlaku lagi.
Pasal 6
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan
Agar setiap orang mengetahuinya memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini
dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.
Ditetapkan di Martapura
pada tanggal
2011
BUPATI OGAN KOMERING ULU TIMUR,
H. HERMAN DERU
Diundangkan di Martapura
pada tanggal
2011
SEKRETARIS DAERAH
KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMUR
SYAMSU SUGIANTO
LEMBARAN DAERAH KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMUR
TAHUN 2011 NOMOR
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)
Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR Periode 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten OKU TIMUR
Halaman Judul
Pe m e r int a h Ka bu pa t e n Oga n Kom e r in g Ulu Tim ur
Ba da n Pe r e nca na a n Pe m ba n gu na n D a e r a h
LEMBAR JUDUL....................................................................................................................
Halaman
i
DAFTAR ISI...........................................................................................................................
ii
DAFTAR TABEL.....................................................................................................................
v
DAFTAR GAMBAR ..............................................................................................................
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang.................................................................................
I
1
1.3.
Landasan Hukum.............................................................................
I
4
1.2.
1.4.
1.5.
BAB II
viii
Maksud dan Tujuan
..........
........
Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan
Lainnya.............................................................................................
2.2.
.........
II
1
2.2.1.
Letak Geografis, Batas Wilayah dan Luas Wilayah.........
II
2
2.2.3.
Hidrologi
II
4
Sistematika Penulisan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR.................
Sejarah Singkat Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR
Kondisi Geografis.............................................................................
2.2.4.
2.2.5
Topografi dan Iklim
.
Kondisi Geologi dan Bahan Tambang
.
Pemanfaatan Lahan..........................................................
I
II
II
II
II
7
2
3
5
7
Perekonomian Daerah....................................................................
II
2.3.2.
Produksi Pertanian..............................................................
II
11
Perindustrian dan Perdagangan......................................
II
15
2.3.1.
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)..........................
2.3.3.
Pertambangan...................................................................
2.3.4.
2.4.
2
5
2.2.2.
2.3.
I
I
KONDISI UMUM WILAYAH KABUPATEN OKU TIMUR
2.1.
.........
2.3.5.
Pariwisata............................................................................
II
II
II
Sosial Budaya Daerah....................................................................
II
2.4.2.
II
2.4.1.
Kependudukan...................................................................
2.4.3
Agama.................................................................................
2.4.4.
2.4.5
Tenaga Kerja.......................................................................
Pendidikan...........................................................................
Kesehatan............................................................................
7
7
14
16
18
II
18
II
23
II
II
22
24
27
u
D
( D)
ut
u
u - 2015
ii
Daftar Isi
Pe m e r int a h Ka bu pa t e n Oga n Kom e r in g Ulu Tim ur
Ba da n Pe r e nca na a n Pe m ba n gu na n D a e r a h
2.5.
Prasarana dan Sarana Daerah......................................................
II
2.5.2.
II
2.5.1.
Sarana Peribadatan..........................................................
2.5.3.
Sarana Pendidikan.............................................................
2.5.4.
2.6.
2.7.
2.5.5.
3.2.
Sarana Prasarana Perekonomian....................................
II
II
Kelembagaan dan Aparatur Pemerintah Daerah........
2.6.3.
Keamanan dan Ketertiban...............................................
Politik dan Hukum...............................................................
Review Pelaksanaan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR
4.2.
4.3.
29
36
37
41
II
41
II
47
44
II
49
II
49
II
51
Pengelolaan Keuangan Daerah....................................................
III
1
3.1.2.
III
Tahun 2005 - 2010..............................................................................
Keberhasilan yang telah dicapai pada Pelaksanaan
RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Periode Tahun 2005
2010 ......................................................................................
Permasalahan dan Tantangan dalam Pelaksanaan
RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Periode Tahun 2005
2010 .......................................................................................
Review Capaian MDG s Kabupaten OKU TIMUR .........................
3.1.1.
Pengelolaan Pendapatan Daerah..................................
Pengelolaan Belanja Daerah...........................................
Kerangka Pendanaan....................................................................
II
52
III
1
III
7
4
3.2.1.
Kerangka Pengelolaan Pendapatan Daerah................
III
10
3.2.3.
Pembiayaan Daerah..........................................................
III
12
Kerangka Pengelolaan Belanja Daerah..........................
ISU STRATEGIS DAERAH
4.1.
31
2.6.2.
2.6.1.
3.2.2.
BAB IV
II
II
PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN KERANGKA PENDANAAN
3.1.
28
II
2.7.2.
BAB III
Sarana Kesehatan.............................................................
II
Pemerintahan Umum......................................................................
2.7.1.
2.8.
Sarana Transportasi............................................................
28
III
Analisa Lingkungan Internal...........................................................
IV
4.1.2.
IV
4.1.1.
1
IV
1
Analisa Lingkungan Eksternal.........................................................
IV
3
4.2.2.
IV
4.2.1.
Analisa Kekuatan Daerah..................................................
11
Analisa Kelemahan Daerah...............................................
Analisa Peluang Daerah....................................................
Analisa Ancaman Daerah.................................................
Isu Strategis Daerah.........................................................................
2
IV
3
IV
4
3
! "u # "$ % " & D ' & ( #%D)
( !u) t *" (+ ', " -.u /, 0' / &u 1232 - 2015
iii
Daftar Isi
Pe m e r int a h Ka bu pa t e n Oga n Kom e r in g Ulu Tim ur
Ba da n Pe r e nca na a n Pe m ba n gu na n D a e r a h
BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
5.1.
Visi Kabupaten OKU TIMUR.............................................................
V
2
5.3.
Tujuan Pembangunan Kabupaten OKU TIMUR............................
V
5
5.2.
5.4.
BAB VI
Sasaran Pembangunan Kabupaten OKU TIMUR..........................
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
V
4
6
Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 1...........
VI
1
6.3.
Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 3...........
VI
3
6.4.
6.5.
6.6.
6.7.
6.8.
6.9.
Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 2...........
Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 4...........
Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 5...........
Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 6...........
Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 7...........
Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 8...........
Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 9...........
KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN
7.1.
7.2.
VI
VI
VI
VI
VI
4
5
7
8
9
9
1
Kabupaten OKU TIMUR...................................................................
VII
1
7.2.2.
VII
Program Pembangunan yang Mendukung Misi Pembangunan
7.2.1.
Program Pembangunan yang Mendukung Misi 1........
7.2.3.
Program Pembangunan yang Mendukung Misi 3........
7.2.6.
7.2.7.
7.2.8.
7.4.
VI
2
VII
7.2.5.
7.3.
VI
Program Utama...............................................................................
7.2.4.
BAB VIII
V
6.1.
6.2.
BAB VII
Misi Kabupaten OKU TIMUR............................................................
7.2.9.
Program Pembangunan yang Mendukung Misi 2........
Program Pembangunan yang Mendukung Misi 4........
VII
1
VII
7
VII
5
9
Program Pembangunan yang Mendukung Misi 5........
VII
13
Program Pembangunan yang Mendukung Misi 7........
VII
18
Program Pembangunan yang Mendukung Misi 6........
Program Pembangunan yang Mendukung Misi 8........
Program Pembangunan yang Mendukung Misi 9........
Program Lintas Bidang dan Lintas SKPD........................................
Program Pembangunan Wilayah..................................................
VII
VII
VII
VII
VII
15
18
19
20
21
INDIKASI RENCANA PROGRM DAN RENCANA PENDANAAN
8.1.
Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan untuk
8.2.
Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan untuk
8.3.
Mewujudkan Misi 1.........................................................................
VIII
1
Mewujudkan Misi 2.........................................................................
VIII
4
Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan untuk
4567868 95:;86>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>
89:;9< V>V> BEO9 WC@9G9X M9;AN9OEF PMQ RSKQI>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>
! " # $ D%$ ( !#D)
& '( ) &* %+ ,- .+ % .$ /010 - 2015
STU
SS T V
xi
Daf234 53673r
Pe m e r int a h Ka bu pa t e n Oga n Kom e r in g Ulu Tim ur
Ba da n Pe r e nca na a n Pe m ba n gu na n D a e r a h
1.1
uvwvx yzuv{v|}
~ u (~)
u u
u uu
u
, , ~ ¡ ¢u /Wakil Bupati
terpilih hasil Pilkada Tahun 2010 yaitu Bupati terpilih H. Herman Deru dan Wakil
Bupati terpilih HM. Kholid MD.
RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015
merupakan tahapan kedua dari pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2005 - 2025
yang telah ditetapkan berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Ogan
Komering Ulu Timur nomor 31 Tahun 2008 yaitu
£¤¥ ¦t§¥¨ ©ª«¬, §«® ¯«¬
°±²¯«³« ´«µ¬¶ . Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD)
ini merupakan dokumen perencanaan komprehensif lima tahunan yang akan
digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja
Perangkat Daerah (Renstra SKPD), Rencana Kerja Perangkat Daerah (RKPD),
Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD).
RPJMD Kabupaten OKU TIMUR sebagai penjabaran visi, misi dan
program Kepala Daerah terpilih berpedoman pada RPJP Daerah dan
memperhatikan
RPJM
Nasional/Provinsi
Sumatera
Selatan.
Dalam
penyelenggaraan Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR, RPJMD Kabupaten OKU
TIMUR Tahun 2010-2015 merupakan dokumen perencanaan pembangunan
daerah sebagai satu kesatuan yang tak terpisahkan dari sistem perencanaan
pembangunan nasional sebagaimana yang telah diatur oleh Undang-Undang
Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan
Undang Undang nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
RPJMD berisi informasi tentang sumber daya yang diperlukan, keluaran
dan dampak. Keluaran dan dampak yang tercantum di dalam dokumen
rencana ini merupakan indikasi yang hendak dicapai dan bersifat tidak kaku,
peran dan fungsi daerah sebagaimana telah disepakati, pandangan Kepala
YZ[\][] ^Z_`][ab[][ c][ad] eZ[Z[a]f D]Zg]f (Y^ceD)
h]`bi]jZ[ ka][ hl_Zgm[a nob pm_bg p]fb[ qrsr - 2015
t-1
Pe m e r int a h Ka bu pa t e n Oga n Kom e r in g Ulu Tim ur
Ba da n Pe r e nca na a n Pe m ba n gu na n D a e r a h
Daerah tentang pembangunan periode sebelumnya, serta posisi dan muatan
RPJM Daerah yang disusun dalam mencapai visi Kepala Daerah terpilih.
Berkenaan dengan kondisi tersebut maka Pemerintah Kabupaten OKU
TIMUR memerlukan suatu visi yang dapat mencerminkan apa yang ingin dicapai
oleh Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR di masa yang akan datang dalam
rentang waktu tahun 2010 - 2015, dapat memberikan arah dan fokus strategi
yang jelas, dapat menjadi perekat dan menyatukan berbagai gagasan
strategis, memiliki orientasi terhadap masa depan, dapat menumbuhkan
komitmen
seluruh
jajaran
dalam
organisasi
kesinambungan kepemimpinan organisasi.
Rencana
Pembangunan
Jangka
serta
Menengah
dapat
menjamin
Daerah
(RPJMD)
merupakan arah pembangunan yang ingin dicapai daerah dalam kurun waktu
masa bakti Kepala Daerah terpilih yang disusun berdasarkan visi, misi, dan
program kepala daerah.
Untuk
Menengah
mencapai
target
daerah
dalam
Daerah
pembangunan
(RPJMD)
dari
yang
Rencana
dapat
jangka
Pembangunan
mengantisipasi
waktu
lima
Jangka
kebutuhan
tahunan
maka
penyusunannya perlu dilakukan secara komprehensif dan lintas pemangku
kepentingan (stakeholder) pembangunan di Kabupaten Ogan Komering Ulu
Timur.
1.2
ÓÔÕÖ×Ø ØÔÙ Ú×Û×ÔÙ
Rencana
Pembangunan
Jangka
Menengah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010
Daerah
(RPJMD)
2015 yang disusun sesuai
dengan Visi dan Misi Bupati terpilih, dimaksudkan untuk menyediakan acuan
resmi bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu TImur dan DPRD
Kabupaten Ogan Komering Ulu TImur dalam menyusun dokumen-dokumen
perencanaan pembangunan di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur seperti
Renstra SKPD, Renja SKPD dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Oleh
karena itu, isi dan substansinya mencakup indikasi rencana program dan
kegiatan secara lintas sumber pembiayaan, baik APBN maupun APBD Provinsi
dan APBD Kabupaten OKU TIMUR.
·¸¹º»¹» ¼¸½¾»¹¿À¹»¹ Á»¹¿Â» ø¹¸¹¿»Ä D»¸Å»Ä (·¼ÁÃD)
Æ»¾Àǻȸ¹ É¿»¹ Æʽ¸Å˹¿ ÌÍÀ Î˽ÀŠλÄÀ¹ ÏÐÑÐ - 2015
Ò-2
Pe m e r int a h Ka bu pa t e n Oga n Kom e r in g Ulu Tim ur
Ba da n Pe r e nca na a n Pe m ba n gu na n D a e r a h
Berdasarkan pertimbangan diatas, maka RPJM Kabupaten OKU TIMUR
ini disusun dengan maksud sebagai berikut :
1.
Menyediakan satu acuan resmi bagi seluruh jajaran Pemerintah Kabupaten
Ogan Komering Ulu Timur dan DPRD sebagai mitra pemerintah dalam
menentukan prioritas program dan kegiatan tahunan yang akan dibiayai
2.
3.
4.
5.
dari APBD kabupaten, APBD Provinsi dan sumber pembiayaan APBN.
Menyediakan satu tolok ukur untuk mengukur dan melakukan evaluasi
kinerja tahunan setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu TImur.
(SKPD) di
Menjabarkan gambaran tentang kondisi umum daerah sekarang dalam
konstelasi regional dan nasional sekaligus memahami arah dan tujuan
yang ingin dicapai dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi Daerah.
Memudahkan seluruh jajaran aparatur Pemerintah Kabupaten dan DPRD
dalam mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan
secara terpadu, terarah dan terukur.
Memudahkan seluruh jajaran aparatur Pemerintah Kabupaten dan DPRD
untuk memahami dan menilai arah kebijakan dan program serta kegiatan
operasional tahunan dalam rentang waktu lima tahunan.
Sedangkan tujuan dari penyusunan RPJMD Kabupaten Ogan Komering
Ulu Timur tahun 2010 - 2015 adalah :
1.
Sebagai bahan untuk menjabarkan visi, misi, agenda pembangunan dan
prioritas program pembangunan Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
dalam penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (
Renstra- SKPD), Rencana Kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah ( RenjaSKPD) dan Rencana Kerja Perangkat Daerah (RKPD).
2.
Membangun partisipasi stakeholder Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
3.
Meningkatkan efisiensi dan efektivitas alokasi sumber daya yang dimiliki
dalam perencanaan pembangunan.
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.
ÜÝÞßàÞà áÝâãàÞäåÞàÞ æàÞäçà èÝÞÝÞäàé DàÝêàé (ÜáæèD)
ëàãåìàíÝÞ îäàÞ ëïâÝêðÞä ñòå óðâåê óàéåÞ ôõöõ - 2015
÷-3
Pe m e r int a h Ka bu pa t e n Oga n Kom e r in g Ulu Tim ur
Ba da n Pe r e nca na a n Pe m ba n gu na n D a e r a h
1.3
Penyusunan RPJM Kabupaten OKU TIMUR ini berdasarkan peraturan
perundang undangan sebagai berikut :
1.
2.
Undang-Undang Pembentukan Provinsi Sumatera Selatan Nomor 28 Tahun
1956 tentang pembentukan D
Ba da n Pe r e nca na a n Pe m ba nguna n D a e r a h ( BAPPED A)
Ka bupa t e n Oga n Kom e r ing Ulu Tim ur
M a r t a pur a , 2 0 1 1
PERATURAN DAERAH KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMUR
NOMOR 22 TAHUN 2011
TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH (RPJM)
DAERAH KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMUR
TAHUN 2010 - 2015
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI OGAN KOMERING ULU TIMUR,
Menimbang
:
a. bahwa dalam rangka menjamin integrasi, sinkronisasi dan
sinergi baik antar ruang, antar waktu, antar fungsi pemerintah
diperlukan dokumen perencanaan dalam jangka waktu dua
puluh tahun;
b. bahwa untuk memberikan kejelasan arah dan garis-garis
besar kebijakan pembangunan daerah perlu ditetapkan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah sebagai
penentu arah pembangunan yang akan dilaksanakan selama
dua puluh tahun secara bertahap;
c. bahwa Pasal 13 ayat (2) Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan
nasional
mengamanatkan
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah yang ditetapkan dengan
peraturan daerah;
d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud
dalam huruf a, huruf b dan huruf c perlu membentuk Peraturan
Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Tahun 2010-2015.
Mengingat
:
1.
2.
3.
4.
Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar 1945;
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun
1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan
Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 3851);
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun
2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara
Repubik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, tambahan
Lembaran Negara Nomor 4287);
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 37 Tahun
2003 tentang Pembentukan Kabupaten Ogan Komering
Ulu Timur, Ogan Komering Ulu Selatan, Ogan Ilir Provinsi
Sumatera Selatan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2003 Nomor 152, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 4347);
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun
2004 tentang Pembentukan Peraturan PerundangUndangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Nomor
4389);
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun
2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 4437), sebagaimana telah
diubah dengan Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 12 tahun 2008 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 4844)
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun
2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah
Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 4438);
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun
2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 4700);
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 56
Tahun 2001 tentang Pelaporan Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2001
Nomor 100, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4124);
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 79
Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4593);
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 58 Tahun
2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia tahun 2005 Nomor 140,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 4578);
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 40
Tahun 2006 tentang Tatacara Penyusunan Rencana
Pembagunan Nasional (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 4664);
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38
Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah
antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 4737, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 82);
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8
Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 4817);
15. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26
Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional (RTRWN) (Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 4725);
16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan
atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun
2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
17. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Selatan Nomor 14
Tahun 2006 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi Sumatera Selatan (Lembaran Daerah Provinsi
Sumatera Selatan Tahun 2006 Nomor 14, Tambahan
Lembaran Daerah Sumatera Selatan Nomor 14);
18 Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Nomor 31 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Ogan
Komering Ulu Timur Tahun 2005 – 2025 (Lembaran
Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun
2008 Nomor 31);
19 Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Nomor 3 Tahun 2011 tentang Bidang urusan Pemerintah
yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Kabupaten Ogan
Komering Ulu Timur (Lembaran Daerah Kabupaten Ogan
Komering Ulu Timur Tahun 2011 Nomor 3).
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMUR
dan
BUPATI OGAN KOMERING ULU TIMUR
MEMUTUSKAN:
Menetapkan
:
PERATURAN DAERAH TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN
JANGKA
MENENGAH
DAERAH
KABUPATEN
OGAN
KOMERING ULU TIMUR TAHUN 2010 - 2015
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan:
1. Kabupaten adalah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur;
2. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur yang
selanjutnya disebut DPRD adalah lembaga perwakilan rakyat daerah sebagai unsur
penyelenggaraan pemerintahan daerah;
3. Bupati adalah Bupati Ogan Komering Ulu Timur;
4. Pemerintah Kabupaten adalah Bupati Ogan Komering Ulu Timur dan Perangkat
Daerah sebagai unsur penyelenggaraan pemerintah daerah;
5.
6.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu
Timur 2005 – 2010 yang selanjutnya disebut RPJM Daerah Tahun 2010 – 2015 adalah
dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode 5 (lima) tahun terhitung
sejak tahun 2010 sampai dengan tahun 2015;
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disebut APBD adalah
suatu rencana keuangan tahunan Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.
BAB II
PENGERTIAN DAN TUJUAN
Pasal 2
(1) Rencana Pembangunan Jangka Menengah untuk jangka waktu lima tahun merupakan
penjabaran visi, misi dan Program Kerja Kepala Daerah yang penyusunannya
berpedoman pada RPJP Daerah dengan memperhatikan RPJM Nasional.
(2) RPJM mempunyai tujuan antara lain:
a. Memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah,
kebijakan umum dan program satuan kerja perangkat daerah, lintas satuan kerja
perangkat daerah dan program kewilayahan disertai dengan rencana kerja dalam
kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif;
b. Menguraikan rincian daftar program dan kegiatan yang akan dilaksanakan dalam
rentang periode lima tahunan melalui sumber pembiayaan APBD dalam skala
prioritas;
c. Merupakan alat bantu yang terukur bagi rujukan penilaian kinerja Bupati pada
setiap akhir tahun anggaran (Progress Report) dan akhir masa jabatan dengan
menggunakan lima indikator yaitu: masukan, proses, keluaran, hasil, manfaat dan
dampak.
BAB III
RUANG LINGKUP DAN SISTEMATIKA
Pasal 3
Ruang lingkup dan substansi manfaat RPJMD terbatas pada program dan kegiatan yang
dibiayai APBD Kabupaten.
Pasal 4
(1). Sistematika RPJMD Tahun 2010-2015 disusun sebagai berikut:
BAB I
:
Pendahuluan
BAB II
:
Kondisi Wilayah Kabupaten OKU TIMUR
BAB III
:
Pengelolaan Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan
BAB IV
:
Isu Strategis Daerah
BAB V
:
Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran
BAB VI
:
Strategi dan Arah Kebijakan
BAB VII
:
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan
BAB VIII
:
Indikasi Rencana Program Pembangunan dan Kebutuhan
Pendanaan
BAB IX
:
Indikator Kinerja Daerah dan Pentahapan Pembangunan
BAB X
:
Kaidah Pelaksanaan dan Pedoman Transisi
BAB XI
:
Penutup
(2). Naskah RPJM adalah sebagaimana tertuang dalam buku RPJM yang menjadi lampiran
yang tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 5
Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini maka Peraturan Daerah Nomor 32 Tahun 2008
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Ogan
Komering Ulu Timur Tahun 2005-2010, dicabut dan dinyatakan tidak berlaku lagi.
Pasal 6
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan
Agar setiap orang mengetahuinya memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini
dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.
Ditetapkan di Martapura
pada tanggal
2011
BUPATI OGAN KOMERING ULU TIMUR,
H. HERMAN DERU
Diundangkan di Martapura
pada tanggal
2011
SEKRETARIS DAERAH
KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMUR
SYAMSU SUGIANTO
LEMBARAN DAERAH KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMUR
TAHUN 2011 NOMOR
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)
Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR Periode 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten OKU TIMUR
Halaman Judul
Pe m e r int a h Ka bu pa t e n Oga n Kom e r in g Ulu Tim ur
Ba da n Pe r e nca na a n Pe m ba n gu na n D a e r a h
LEMBAR JUDUL....................................................................................................................
Halaman
i
DAFTAR ISI...........................................................................................................................
ii
DAFTAR TABEL.....................................................................................................................
v
DAFTAR GAMBAR ..............................................................................................................
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang.................................................................................
I
1
1.3.
Landasan Hukum.............................................................................
I
4
1.2.
1.4.
1.5.
BAB II
viii
Maksud dan Tujuan
..........
........
Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan
Lainnya.............................................................................................
2.2.
.........
II
1
2.2.1.
Letak Geografis, Batas Wilayah dan Luas Wilayah.........
II
2
2.2.3.
Hidrologi
II
4
Sistematika Penulisan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR.................
Sejarah Singkat Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR
Kondisi Geografis.............................................................................
2.2.4.
2.2.5
Topografi dan Iklim
.
Kondisi Geologi dan Bahan Tambang
.
Pemanfaatan Lahan..........................................................
I
II
II
II
II
7
2
3
5
7
Perekonomian Daerah....................................................................
II
2.3.2.
Produksi Pertanian..............................................................
II
11
Perindustrian dan Perdagangan......................................
II
15
2.3.1.
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)..........................
2.3.3.
Pertambangan...................................................................
2.3.4.
2.4.
2
5
2.2.2.
2.3.
I
I
KONDISI UMUM WILAYAH KABUPATEN OKU TIMUR
2.1.
.........
2.3.5.
Pariwisata............................................................................
II
II
II
Sosial Budaya Daerah....................................................................
II
2.4.2.
II
2.4.1.
Kependudukan...................................................................
2.4.3
Agama.................................................................................
2.4.4.
2.4.5
Tenaga Kerja.......................................................................
Pendidikan...........................................................................
Kesehatan............................................................................
7
7
14
16
18
II
18
II
23
II
II
22
24
27
u
D
( D)
ut
u
u - 2015
ii
Daftar Isi
Pe m e r int a h Ka bu pa t e n Oga n Kom e r in g Ulu Tim ur
Ba da n Pe r e nca na a n Pe m ba n gu na n D a e r a h
2.5.
Prasarana dan Sarana Daerah......................................................
II
2.5.2.
II
2.5.1.
Sarana Peribadatan..........................................................
2.5.3.
Sarana Pendidikan.............................................................
2.5.4.
2.6.
2.7.
2.5.5.
3.2.
Sarana Prasarana Perekonomian....................................
II
II
Kelembagaan dan Aparatur Pemerintah Daerah........
2.6.3.
Keamanan dan Ketertiban...............................................
Politik dan Hukum...............................................................
Review Pelaksanaan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR
4.2.
4.3.
29
36
37
41
II
41
II
47
44
II
49
II
49
II
51
Pengelolaan Keuangan Daerah....................................................
III
1
3.1.2.
III
Tahun 2005 - 2010..............................................................................
Keberhasilan yang telah dicapai pada Pelaksanaan
RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Periode Tahun 2005
2010 ......................................................................................
Permasalahan dan Tantangan dalam Pelaksanaan
RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Periode Tahun 2005
2010 .......................................................................................
Review Capaian MDG s Kabupaten OKU TIMUR .........................
3.1.1.
Pengelolaan Pendapatan Daerah..................................
Pengelolaan Belanja Daerah...........................................
Kerangka Pendanaan....................................................................
II
52
III
1
III
7
4
3.2.1.
Kerangka Pengelolaan Pendapatan Daerah................
III
10
3.2.3.
Pembiayaan Daerah..........................................................
III
12
Kerangka Pengelolaan Belanja Daerah..........................
ISU STRATEGIS DAERAH
4.1.
31
2.6.2.
2.6.1.
3.2.2.
BAB IV
II
II
PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN KERANGKA PENDANAAN
3.1.
28
II
2.7.2.
BAB III
Sarana Kesehatan.............................................................
II
Pemerintahan Umum......................................................................
2.7.1.
2.8.
Sarana Transportasi............................................................
28
III
Analisa Lingkungan Internal...........................................................
IV
4.1.2.
IV
4.1.1.
1
IV
1
Analisa Lingkungan Eksternal.........................................................
IV
3
4.2.2.
IV
4.2.1.
Analisa Kekuatan Daerah..................................................
11
Analisa Kelemahan Daerah...............................................
Analisa Peluang Daerah....................................................
Analisa Ancaman Daerah.................................................
Isu Strategis Daerah.........................................................................
2
IV
3
IV
4
3
! "u # "$ % " & D ' & ( #%D)
( !u) t *" (+ ', " -.u /, 0' / &u 1232 - 2015
iii
Daftar Isi
Pe m e r int a h Ka bu pa t e n Oga n Kom e r in g Ulu Tim ur
Ba da n Pe r e nca na a n Pe m ba n gu na n D a e r a h
BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
5.1.
Visi Kabupaten OKU TIMUR.............................................................
V
2
5.3.
Tujuan Pembangunan Kabupaten OKU TIMUR............................
V
5
5.2.
5.4.
BAB VI
Sasaran Pembangunan Kabupaten OKU TIMUR..........................
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
V
4
6
Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 1...........
VI
1
6.3.
Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 3...........
VI
3
6.4.
6.5.
6.6.
6.7.
6.8.
6.9.
Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 2...........
Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 4...........
Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 5...........
Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 6...........
Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 7...........
Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 8...........
Strategi dan Arah Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 9...........
KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN
7.1.
7.2.
VI
VI
VI
VI
VI
4
5
7
8
9
9
1
Kabupaten OKU TIMUR...................................................................
VII
1
7.2.2.
VII
Program Pembangunan yang Mendukung Misi Pembangunan
7.2.1.
Program Pembangunan yang Mendukung Misi 1........
7.2.3.
Program Pembangunan yang Mendukung Misi 3........
7.2.6.
7.2.7.
7.2.8.
7.4.
VI
2
VII
7.2.5.
7.3.
VI
Program Utama...............................................................................
7.2.4.
BAB VIII
V
6.1.
6.2.
BAB VII
Misi Kabupaten OKU TIMUR............................................................
7.2.9.
Program Pembangunan yang Mendukung Misi 2........
Program Pembangunan yang Mendukung Misi 4........
VII
1
VII
7
VII
5
9
Program Pembangunan yang Mendukung Misi 5........
VII
13
Program Pembangunan yang Mendukung Misi 7........
VII
18
Program Pembangunan yang Mendukung Misi 6........
Program Pembangunan yang Mendukung Misi 8........
Program Pembangunan yang Mendukung Misi 9........
Program Lintas Bidang dan Lintas SKPD........................................
Program Pembangunan Wilayah..................................................
VII
VII
VII
VII
VII
15
18
19
20
21
INDIKASI RENCANA PROGRM DAN RENCANA PENDANAAN
8.1.
Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan untuk
8.2.
Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan untuk
8.3.
Mewujudkan Misi 1.........................................................................
VIII
1
Mewujudkan Misi 2.........................................................................
VIII
4
Indikasi Rencana Program dan Rencana Pendanaan untuk
4567868 95:;86>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>
89:;9< V>V> BEO9 WC@9G9X M9;AN9OEF PMQ RSKQI>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>
! " # $ D%$ ( !#D)
& '( ) &* %+ ,- .+ % .$ /010 - 2015
STU
SS T V
xi
Daf234 53673r
Pe m e r int a h Ka bu pa t e n Oga n Kom e r in g Ulu Tim ur
Ba da n Pe r e nca na a n Pe m ba n gu na n D a e r a h
1.1
uvwvx yzuv{v|}
~ u (~)
u u
u uu
u
, , ~ ¡ ¢u /Wakil Bupati
terpilih hasil Pilkada Tahun 2010 yaitu Bupati terpilih H. Herman Deru dan Wakil
Bupati terpilih HM. Kholid MD.
RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015
merupakan tahapan kedua dari pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2005 - 2025
yang telah ditetapkan berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Ogan
Komering Ulu Timur nomor 31 Tahun 2008 yaitu
£¤¥ ¦t§¥¨ ©ª«¬, §«® ¯«¬
°±²¯«³« ´«µ¬¶ . Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD)
ini merupakan dokumen perencanaan komprehensif lima tahunan yang akan
digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja
Perangkat Daerah (Renstra SKPD), Rencana Kerja Perangkat Daerah (RKPD),
Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD).
RPJMD Kabupaten OKU TIMUR sebagai penjabaran visi, misi dan
program Kepala Daerah terpilih berpedoman pada RPJP Daerah dan
memperhatikan
RPJM
Nasional/Provinsi
Sumatera
Selatan.
Dalam
penyelenggaraan Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR, RPJMD Kabupaten OKU
TIMUR Tahun 2010-2015 merupakan dokumen perencanaan pembangunan
daerah sebagai satu kesatuan yang tak terpisahkan dari sistem perencanaan
pembangunan nasional sebagaimana yang telah diatur oleh Undang-Undang
Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan
Undang Undang nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
RPJMD berisi informasi tentang sumber daya yang diperlukan, keluaran
dan dampak. Keluaran dan dampak yang tercantum di dalam dokumen
rencana ini merupakan indikasi yang hendak dicapai dan bersifat tidak kaku,
peran dan fungsi daerah sebagaimana telah disepakati, pandangan Kepala
YZ[\][] ^Z_`][ab[][ c][ad] eZ[Z[a]f D]Zg]f (Y^ceD)
h]`bi]jZ[ ka][ hl_Zgm[a nob pm_bg p]fb[ qrsr - 2015
t-1
Pe m e r int a h Ka bu pa t e n Oga n Kom e r in g Ulu Tim ur
Ba da n Pe r e nca na a n Pe m ba n gu na n D a e r a h
Daerah tentang pembangunan periode sebelumnya, serta posisi dan muatan
RPJM Daerah yang disusun dalam mencapai visi Kepala Daerah terpilih.
Berkenaan dengan kondisi tersebut maka Pemerintah Kabupaten OKU
TIMUR memerlukan suatu visi yang dapat mencerminkan apa yang ingin dicapai
oleh Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR di masa yang akan datang dalam
rentang waktu tahun 2010 - 2015, dapat memberikan arah dan fokus strategi
yang jelas, dapat menjadi perekat dan menyatukan berbagai gagasan
strategis, memiliki orientasi terhadap masa depan, dapat menumbuhkan
komitmen
seluruh
jajaran
dalam
organisasi
kesinambungan kepemimpinan organisasi.
Rencana
Pembangunan
Jangka
serta
Menengah
dapat
menjamin
Daerah
(RPJMD)
merupakan arah pembangunan yang ingin dicapai daerah dalam kurun waktu
masa bakti Kepala Daerah terpilih yang disusun berdasarkan visi, misi, dan
program kepala daerah.
Untuk
Menengah
mencapai
target
daerah
dalam
Daerah
pembangunan
(RPJMD)
dari
yang
Rencana
dapat
jangka
Pembangunan
mengantisipasi
waktu
lima
Jangka
kebutuhan
tahunan
maka
penyusunannya perlu dilakukan secara komprehensif dan lintas pemangku
kepentingan (stakeholder) pembangunan di Kabupaten Ogan Komering Ulu
Timur.
1.2
ÓÔÕÖ×Ø ØÔÙ Ú×Û×ÔÙ
Rencana
Pembangunan
Jangka
Menengah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010
Daerah
(RPJMD)
2015 yang disusun sesuai
dengan Visi dan Misi Bupati terpilih, dimaksudkan untuk menyediakan acuan
resmi bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu TImur dan DPRD
Kabupaten Ogan Komering Ulu TImur dalam menyusun dokumen-dokumen
perencanaan pembangunan di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur seperti
Renstra SKPD, Renja SKPD dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Oleh
karena itu, isi dan substansinya mencakup indikasi rencana program dan
kegiatan secara lintas sumber pembiayaan, baik APBN maupun APBD Provinsi
dan APBD Kabupaten OKU TIMUR.
·¸¹º»¹» ¼¸½¾»¹¿À¹»¹ Á»¹¿Â» ø¹¸¹¿»Ä D»¸Å»Ä (·¼ÁÃD)
Æ»¾Àǻȸ¹ É¿»¹ Æʽ¸Å˹¿ ÌÍÀ Î˽ÀŠλÄÀ¹ ÏÐÑÐ - 2015
Ò-2
Pe m e r int a h Ka bu pa t e n Oga n Kom e r in g Ulu Tim ur
Ba da n Pe r e nca na a n Pe m ba n gu na n D a e r a h
Berdasarkan pertimbangan diatas, maka RPJM Kabupaten OKU TIMUR
ini disusun dengan maksud sebagai berikut :
1.
Menyediakan satu acuan resmi bagi seluruh jajaran Pemerintah Kabupaten
Ogan Komering Ulu Timur dan DPRD sebagai mitra pemerintah dalam
menentukan prioritas program dan kegiatan tahunan yang akan dibiayai
2.
3.
4.
5.
dari APBD kabupaten, APBD Provinsi dan sumber pembiayaan APBN.
Menyediakan satu tolok ukur untuk mengukur dan melakukan evaluasi
kinerja tahunan setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu TImur.
(SKPD) di
Menjabarkan gambaran tentang kondisi umum daerah sekarang dalam
konstelasi regional dan nasional sekaligus memahami arah dan tujuan
yang ingin dicapai dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi Daerah.
Memudahkan seluruh jajaran aparatur Pemerintah Kabupaten dan DPRD
dalam mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan
secara terpadu, terarah dan terukur.
Memudahkan seluruh jajaran aparatur Pemerintah Kabupaten dan DPRD
untuk memahami dan menilai arah kebijakan dan program serta kegiatan
operasional tahunan dalam rentang waktu lima tahunan.
Sedangkan tujuan dari penyusunan RPJMD Kabupaten Ogan Komering
Ulu Timur tahun 2010 - 2015 adalah :
1.
Sebagai bahan untuk menjabarkan visi, misi, agenda pembangunan dan
prioritas program pembangunan Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
dalam penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (
Renstra- SKPD), Rencana Kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah ( RenjaSKPD) dan Rencana Kerja Perangkat Daerah (RKPD).
2.
Membangun partisipasi stakeholder Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
3.
Meningkatkan efisiensi dan efektivitas alokasi sumber daya yang dimiliki
dalam perencanaan pembangunan.
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.
ÜÝÞßàÞà áÝâãàÞäåÞàÞ æàÞäçà èÝÞÝÞäàé DàÝêàé (ÜáæèD)
ëàãåìàíÝÞ îäàÞ ëïâÝêðÞä ñòå óðâåê óàéåÞ ôõöõ - 2015
÷-3
Pe m e r int a h Ka bu pa t e n Oga n Kom e r in g Ulu Tim ur
Ba da n Pe r e nca na a n Pe m ba n gu na n D a e r a h
1.3
Penyusunan RPJM Kabupaten OKU TIMUR ini berdasarkan peraturan
perundang undangan sebagai berikut :
1.
2.
Undang-Undang Pembentukan Provinsi Sumatera Selatan Nomor 28 Tahun
1956 tentang pembentukan D