PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN PERTAMBANGAN GUNA MENJAGA KELESTARIAN LINGKUNGAN (Studi di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri).
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN
LINGKUNGAN PERTAMBANGAN GUNA MENJAGA
KELESTARIAN LINGKUNGAN
(Studi di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri)
SKRIPSI
Oleh:
DYAH AYU SISWANTI
K6408027
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2013
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini
Nama
: Dyah Ayu Siswanti
NIM
: K6408027
Jurusan/ Program Studi
: P. IPS/ PPKN
Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul “PARTISIPASI MASYARAKAT
DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN PERTAMBANGAN GUNA
MENJAGA KELESTARIAN LINGKUNGAN (Studi di Desa Jendi
Kabupaten Wonogiri)” ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri.
Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam
teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil
jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta, Januari 2013
Yang membuat pernyataan
Dyah Ayu Siswanti
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN
LINGKUNGAN PERTAMBANGAN GUNA MENJAGA
KELESTARIAN LINGKUNGAN
(Studi di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri)
Oleh :
DYAH AYU SISWANTI
K6408027
Skripsi
Ditulis dan diajukan untuk memenuhi syarat mendapatkan gelar
Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2013
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Pada Hari : Jumat
Tanggal
: 30 November 2012
Persetujuan Pembimbing,
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Dewi Gunawati, S.H, M.Hum
Moh. Muchtarom, S.Ag, M.S.I
NIP. 19761130 200501 2 001
NIP. 19740724 200501 1 002
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima
untuk memenuhi sebagian dari persyaratan guna mendapatkan gelar Sarjana
Pendidikan.
Pada hari :
Tanggal
:
Tim Penguji Skripsi :
Tanda Tangan
Ketua
: Dr. Triyanto, S.H, M. Hum
Sekretaris
: Triana Rejekiningsih, S.H, KN, M.Pd
Anggota I
: Dewi Gunawati, S. H, M. Hum.
Anggota II : Moh. Muchtarom, S. Ag, M.S.I.
Disahkan Oleh :
Fakultas keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret
Dekan
Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd
commit to user
NIP. 19600727 198702 1 001
vii
........................
.......................
........................
.......................
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Dyah Ayu Siswanti. K6408027. PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
PENGELOLAAN LINGKUNGAN PERTAMBANGAN GUNA MENJAGA
KELESTARIAN LINGKUNGAN (Studi di Desa Jendi Kabupaten
Wonogiri). Skripsi, Surakarta: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Sebelas Maret, Januari 2013.
Tujuan penelitian ini adalah (1) Untuk mengetahui partisipasi masyarakat
dalam pengelolaan lingkungan pertambangan guna menjaga kelestarian
lingkungan di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri, (2) Untuk mengetahui faktorfaktor apa sajakah yang menghambat dan mendukung partisipasi masyarakat guna
menjaga kelestarian lingkungan di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri.
Sejalan dengan masalah dan tujuan penelitian, maka penelitian ini
dilaksanakan dengan menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan strategi
penelitian ganda terpancang. Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini
adalah informan, peristiwa atau aktivitas, dokumen dan arsip. Teknik sampling
yang digunakan adalah purposive sampling. Teknik pengumpulan data yang
digunakan adalah wawancara, observasi dan analisis dokumen. Validitas data
dalam penelitian ini diperoleh dengan teknik trianggulasi data. Analisis data
dalam penelitian ini menggunakan analisis interaktif yang meliputi: pengumpulan
data, reduksi data, sajian data dan penarikan kesimpulan.
Berdasarkan hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa: (1) Partisipasi
masyarakat di Desa Jendi dilakukan dalam bentuk mengikuti sosialisasi,
mengikuti rembug desa serta melakukan pembangunan Instalasi Pengolahan Air
Limbah. Partisipasi yang dilakukan masyarakat penambang di Desa Jendi tersebut
dalam jenis partisipasi dalam pengambilan keputusan. Hal tersebut dikarenakan
masyarakat penambang hanya ikut serta dalam kegiatan yang diadakan oleh
dengan Dinas Pengairan, Energi dan Sumber Daya Mineral yaitu dengan
melakukan pembahasan tentang rencana-rencananya saja dan selanjutnya
mengambil keputusan. Sedangkan masyarakat yang bukan penambang lebih
menekankan pada pemberian kritik dan saran terhadap keputusan yang diambil
oleh masyarakat penambang. (2) Terdapat faktor-faktor yang mendukung dan
menghambat masyarakat dalam berpartisipasi diantaranya adalah : (a) Faktor
Eksternal. Faktor eksternal yang mendukung maupun menghambat partisipasi
masyarakat adalah Dorongan dari Aparat atau Pejabat, Faktor Biaya, Lingkungan
Masyarakat (b) Faktor Internal. Faktor Internal yang mendukung maupun
menghambat partisipasi masyarakat adalah Faktor Motivasi, Pendidikan dan
Pengetahuan. Sedangkan faktor yang menghambat dan mendukung partisipasi
masyarakat bukan penambang di Desa Jendi dikarenakan menimbang dan
memikirkan ada atau tidaknya dampak yang dirasakan langsung oleh mereka.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Dyah Ayu Siswanti. K6408027. THE COMMUNITY PARTICIPATION IN
MANAGING MINING ENVIRONMENT TO KEEP THE ENVIRONMENT
PRESERVATION (Studies on Jendi Village Wonogiri Regency) Thesis,
Surakarta: Teacher Training and Education Faculty, Sebelas Maret University,
January 2013.
The objectives this research are (1) To find out the community
participation in managing mining environment to keep the environment
preservation on Jendi Village Wonogiri Regency (2) To find out what are the
factors that hinder and support community participation to keep the environment
preservation on Jendi Village Wonogiri Regency.
In line with the problem and objective of research, this research was
conducted using a descriptive qualitative method with a multiple embedded
research strategy. The data sources used in this research were informant, event or
activity, document and archive. The sampling techniques used were purposive
sampling. Techniques of collecting data used were interview, observation and
document analysis. The data validity in this research was obtained using data
triangulation. The data analysis was done using an interactive analysis involving:
data collection, data reduction, data display and conclusion drawing.
Considering the result of research, it could be concluded that: (1)
Community Participation in Desa Jendi take the form such as follow socialization,
following the village consultation, and constructions of Waste Water Treatment
Plant. The participation conducted Jendi village mining community is still this
kind of participation in decision-making. That is because the miners only
participate in activities organized by the Department of Water, Energy and
Mineral Resources is to conduct a discussion of plans only and then make a
decision. While people who are not miners more emphasis on giving criticism and
suggestions to the decision taken by the miners. (2) There are factors that hinder
and support community participation to keep the environment preservation on
Jendi Village Wonogiri Regency are: (a) External factors. External factors are
Encouragement of the authorities or officials, Factor Costs, Communities (b)
Internal factors. Internal factors are Motivation Factor, Education and
Knowledge. Communities are not miners or not participating due to weigh and
consider whether or not the impact is felt directly by them.
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Telah terjadi (tampak) kerusakan di darat dan di laut karena perbuatan tangan
manusia, supaya Allah akan merasakan kepada mereka sebagian (akibat tindakan
mereka) agar mereka kembali (ke jalan yang benar)”
(Q.S Ar-Rum ayat 41)
“Dan janganlah kamu berbuat kerusakan di bumi setelah (diciptakan) dengan
baik. Berdoalah kepadaNya dengan rasa takut dan penuh harap. Sesungguhnya
rahma t Allah sangat dekat kepada orang yang berbuat kebaikan”
(Q.S Al-A’raf ayat 56)
“Sukses tidak akan pernah datang pada orang yang malas”
(Penulis)
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Skripsi ini dipersembahkan kepada :
1. Ayah dan Ibu tercinta yang kasih sayangnya
tidak ternilai.
2. Dyah Anggun Maharani, terima kasih atas
semangatnya.
3. Heri Adhi Nugraha, terima kasih selalu
memberi motivasi
4. Irawati, Titis, Hayu‟, Vivan, Rika, Prapti yang
selalu menemani di saat senang dan sedih
5. Teman-teman Kos Palupi
6. Rekan-rekan civic education „08
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur hanya bagi Allah SWT yang telah melimpahkan
banyak rahmat, nikmat, hidayah dan inayah-Nya kepada penulis sehingga pada
waktu-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan dalam
mendapatkan Gelar Sarjana Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Jurusan
Pendidikan Ilmu Sosial Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan, saran, dorongan dan perhatian
dari berbagai pihak, skripsi ini tidak dapat diselesaikan dengan baik. Dalam
kesempatan
ini
dengan
segenap
kerendahan
hati
perkenankan
penulis
menghaturkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan ijin
penelitian guna menyusun skripsi ini.
2. Drs. Saiful Bachri, M.Pd., Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial
FKIP UNS Surakarta, yang telah menyetujui ijin atas permohonan penyusunan
skripsi ini.
3. Dr. Sri Haryati, M.Pd., Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan FKIP UNS Surakarta yang telah memberikan ijin dalam
penyusunan skripsi.
4. Dewi Gunawati, S. H, M. Hum., selaku Pembimbing I yang telah memberikan
pengarahan, petunjuk dan bimbingan dalam penyusunan sehingga skripsi ini
dapat terselesaikan dengan baik.
5. Moh. Muchtarom, S. Ag, M.S.I., selaku Pembimbing II yang telah memberikan
bimbingan, pengarahan dan dorongan selama penulis menyelesaikan skripsi
ini.
6. Patrem Joko Priyono, S.T., selaku seksi bidang sumber daya mineral dan
Puguh Dwi Hartanto, S.T. selaku seksi pembinaan dan pengusahaan, di Dinas
Pengairan, Energi, dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Wonogiri yang telah
commit
to user
memberikan izin untuk mengadakan
penelitian.
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
7. Masyarakat Desa Jendi Kecamatan Selogiri Kabupaten Wonogiri yang yang
telah membantu dalam pengumpulan data yang diperlukan.
8. Berbagai pihak yang telah membantu penulis demi lancarnya penyusunan
skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Semoga amal baik semua pihak tersebut mendapatkan imbalan dari Allah SWT.
Penulis menyadari sepenuhnya skripsi yang telah dikerjakan ini masih
jauh dari kesempurnaan maka penulis menerima kritik dan saran yang bersifat
membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Penulis berharap skripsi ini bisa bermanfaat bagi penulis pada khususnya
dan bagi pembaca pada umumnya.
Surakarta, Januari 2013
Penulis
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERNYATAAN ……………………………………………...
ii
HALAMAN PENGAJUAN ………………………………………………...
iii
HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………………
iv
HALAMAN PENGESAHAN ……………………………………………..
v
ABSTRAK ………………………………………………………………….
vi
ABSTRACT…………………………………………………………………..
vii
MOTTO …………………………………………………………………….
viii
PERSEMBAHAN …………………………………………………………
ix
KATA PENGANTAR ……………………………………………………...
x
DAFTAR ISI ………………………………………………………………..
xii
DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………….
xv
DAFTAR TABEL …………………………………………………………..
xvi
DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………..
xvii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ………………………………………….......
1
A. Latar Belakang Masalah ...........................................................
1
B. Perumusan Masalah .................................................................
5
C. Tujuan Penelitian .....................................................................
5
D. Manfaat Penelitian ...................................................................
6
KAJIAN PUSTAKA ……………………………………………
7
A. Kajian Teori dan Hasil Penelitian yang Relevan ..................
7
1. Tinjauan Tentang Partisipasi Masyarakat ........................
7
2. Tinjauan Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup .........
14
a. Pengertian Pengelolaan Lingkungan Hidup ..............
14
b. Pengertian Lingkungan Pertambangan ......................
21
c. Tahapan Prosedur Pertambangan …………………..
24
d. Kegiatan Pasca Tambang …………………………..
commit
to userPertambangan ...................
e. Pengelolaan
Lingkungan
26
xiv
27
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
f. Hak dan Kewajiban Masyarakat Kaitannya
dengan Pengelolaan Lingkungan Hidup ..................... Ha30
3. Tinjauan Tentang Kelestarian Lingkungan ......................
33
4. Penelitian yang Relevan ...................................................
34
B. Kerangka Berfikir .................................................................
36
METODOLOGI PENELITIAN ………………………………...
37
A. Tempat dan Waktu Penelitian ................................................
37
B. Bentuk dan Strategi Penelitian ...............................................
38
C. Sumber Data ...........................................................................
39
D. Teknik Sampling ....................................................................
42
E. Teknik Pengumpulan Data .....................................................
43
F. Validitasi Data .......................................................................
46
G. Analisis Data .........................................................................
47
H. Prosedur Penelitian …………………………………………
50
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………………….
51
A. Deskripsi Lokasi Penelitian …………………………………..
51
B. Deskripsi Permasalahan Penelitian …………………………...
61
BAB III
1. Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Lingkungan
Pertambangan Guna Menjaga Kelestarian Lingkungan
di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri ……….........................
61
a. Kondisi Pertambangan ....................................................
61
b. Pengelolaan Lingkungan Pertambangan..........................
64
c. Partisipasi Masyarakat Guna Menjaga
Kelestarian Lingkungan ..................................................
2. Faktor-Faktor
Partisipasi
yang
Menghambat
Masyarakat
Guna
dan
Mendukung
Menjaga
Kelestarian
67
Lingkungan di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri .................
72
a. Faktor Eksternal ………………………………………..
73
b. Faktor Internal ………………………………………….
75
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
C. Temuan Studi …………………………………………………
77
1. Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Lingkungan
Pertambangan Guna Menjaga Kelestarian Lingkungan
di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri ………….....................
2. Faktor-Faktor
Partisipasi
yang
Menghambat
Masyarakat
Guna
dan
Mendukung
Menjaga
Kelestarian
Lingkungan di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri .................
BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN
77
80
82
A. Kesiimpulan ……………………………………………………
82
B. Implikasi ……………………………………………………
83
C. Saran ………………………………………………………...
83
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
LAMPIRAN
commit to user
xvi
85
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Kerangka Berfikir .................................................................
36
Gambar 2. Model Interaktif Miles dan Huberman ..................................
49
Gambar 3. Susunan Pengurus Desa Jendi ..............................................
55
Gambar 4. Susunan Pengurus Dinas Pengairan, Energi,
dan Sumber Daya Mineral ...................................................
commit to user
xvii
60
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Rencana Waktu Penelitian .......................................................
37
Tabel 2. Daftar Kecamatan Kabupaten Wonogiri ..................................
52
Tabel 3. Bahan Galian Non Logam ........................................................
53
Tabel 4. Bahan Galian Logam ...............................................................
54
commit to user
xviii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Identitas Narasumber . ........................................................
86
Lampiran 2. Pedoman Wawancara . .......................................................
88
Lampiran 3. Catatan Lapangan Hasil Wawancara .................................
90
Lampiran 4. Lembar Observasi ..............................................................
116
Lampiran 5. Trianggulasi data ...............................................................
117
Lampiran 6. Gambar Kegiatan Penelitian ..............................................
121
Lampiran 7. Uji Laboratorium Kandungan Merkuri .............................
123
Lampiran 8. Surat Permohonan Menyusun Skripsi ...............................
125
Lampiran 9. Surat Keputusan Dekan .....................................................
126
Lampiran 10. Permohonan Ijin Kepala Desa Jendi ................................
127
Lampiran 11. Permohonan Ijin Kepala Dinas Pengairan, Energi
dan Sumber daya Mineral .................................................
128
Lampiran 12. Surat Keterangan Telah melakukan penelitian
di Desa Jendi ...................................................................
129
Lampiran 13. Surat Keterangan Telah melakukan penelitian
di Dinas Pengairan, Energi dan Sumber daya Mineral .....
commit to user
xix
130
digilib.uns.ac.id
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN
LINGKUNGAN PERTAMBANGAN GUNA MENJAGA
KELESTARIAN LINGKUNGAN
(Studi di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri)
SKRIPSI
Oleh:
DYAH AYU SISWANTI
K6408027
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2013
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini
Nama
: Dyah Ayu Siswanti
NIM
: K6408027
Jurusan/ Program Studi
: P. IPS/ PPKN
Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul “PARTISIPASI MASYARAKAT
DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN PERTAMBANGAN GUNA
MENJAGA KELESTARIAN LINGKUNGAN (Studi di Desa Jendi
Kabupaten Wonogiri)” ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri.
Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam
teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil
jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta, Januari 2013
Yang membuat pernyataan
Dyah Ayu Siswanti
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN
LINGKUNGAN PERTAMBANGAN GUNA MENJAGA
KELESTARIAN LINGKUNGAN
(Studi di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri)
Oleh :
DYAH AYU SISWANTI
K6408027
Skripsi
Ditulis dan diajukan untuk memenuhi syarat mendapatkan gelar
Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2013
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Pada Hari : Jumat
Tanggal
: 30 November 2012
Persetujuan Pembimbing,
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Dewi Gunawati, S.H, M.Hum
Moh. Muchtarom, S.Ag, M.S.I
NIP. 19761130 200501 2 001
NIP. 19740724 200501 1 002
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima
untuk memenuhi sebagian dari persyaratan guna mendapatkan gelar Sarjana
Pendidikan.
Pada hari :
Tanggal
:
Tim Penguji Skripsi :
Tanda Tangan
Ketua
: Dr. Triyanto, S.H, M. Hum
Sekretaris
: Triana Rejekiningsih, S.H, KN, M.Pd
Anggota I
: Dewi Gunawati, S. H, M. Hum.
Anggota II : Moh. Muchtarom, S. Ag, M.S.I.
Disahkan Oleh :
Fakultas keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret
Dekan
Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd
commit to user
NIP. 19600727 198702 1 001
vii
........................
.......................
........................
.......................
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Dyah Ayu Siswanti. K6408027. PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
PENGELOLAAN LINGKUNGAN PERTAMBANGAN GUNA MENJAGA
KELESTARIAN LINGKUNGAN (Studi di Desa Jendi Kabupaten
Wonogiri). Skripsi, Surakarta: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Sebelas Maret, Januari 2013.
Tujuan penelitian ini adalah (1) Untuk mengetahui partisipasi masyarakat
dalam pengelolaan lingkungan pertambangan guna menjaga kelestarian
lingkungan di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri, (2) Untuk mengetahui faktorfaktor apa sajakah yang menghambat dan mendukung partisipasi masyarakat guna
menjaga kelestarian lingkungan di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri.
Sejalan dengan masalah dan tujuan penelitian, maka penelitian ini
dilaksanakan dengan menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan strategi
penelitian ganda terpancang. Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini
adalah informan, peristiwa atau aktivitas, dokumen dan arsip. Teknik sampling
yang digunakan adalah purposive sampling. Teknik pengumpulan data yang
digunakan adalah wawancara, observasi dan analisis dokumen. Validitas data
dalam penelitian ini diperoleh dengan teknik trianggulasi data. Analisis data
dalam penelitian ini menggunakan analisis interaktif yang meliputi: pengumpulan
data, reduksi data, sajian data dan penarikan kesimpulan.
Berdasarkan hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa: (1) Partisipasi
masyarakat di Desa Jendi dilakukan dalam bentuk mengikuti sosialisasi,
mengikuti rembug desa serta melakukan pembangunan Instalasi Pengolahan Air
Limbah. Partisipasi yang dilakukan masyarakat penambang di Desa Jendi tersebut
dalam jenis partisipasi dalam pengambilan keputusan. Hal tersebut dikarenakan
masyarakat penambang hanya ikut serta dalam kegiatan yang diadakan oleh
dengan Dinas Pengairan, Energi dan Sumber Daya Mineral yaitu dengan
melakukan pembahasan tentang rencana-rencananya saja dan selanjutnya
mengambil keputusan. Sedangkan masyarakat yang bukan penambang lebih
menekankan pada pemberian kritik dan saran terhadap keputusan yang diambil
oleh masyarakat penambang. (2) Terdapat faktor-faktor yang mendukung dan
menghambat masyarakat dalam berpartisipasi diantaranya adalah : (a) Faktor
Eksternal. Faktor eksternal yang mendukung maupun menghambat partisipasi
masyarakat adalah Dorongan dari Aparat atau Pejabat, Faktor Biaya, Lingkungan
Masyarakat (b) Faktor Internal. Faktor Internal yang mendukung maupun
menghambat partisipasi masyarakat adalah Faktor Motivasi, Pendidikan dan
Pengetahuan. Sedangkan faktor yang menghambat dan mendukung partisipasi
masyarakat bukan penambang di Desa Jendi dikarenakan menimbang dan
memikirkan ada atau tidaknya dampak yang dirasakan langsung oleh mereka.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Dyah Ayu Siswanti. K6408027. THE COMMUNITY PARTICIPATION IN
MANAGING MINING ENVIRONMENT TO KEEP THE ENVIRONMENT
PRESERVATION (Studies on Jendi Village Wonogiri Regency) Thesis,
Surakarta: Teacher Training and Education Faculty, Sebelas Maret University,
January 2013.
The objectives this research are (1) To find out the community
participation in managing mining environment to keep the environment
preservation on Jendi Village Wonogiri Regency (2) To find out what are the
factors that hinder and support community participation to keep the environment
preservation on Jendi Village Wonogiri Regency.
In line with the problem and objective of research, this research was
conducted using a descriptive qualitative method with a multiple embedded
research strategy. The data sources used in this research were informant, event or
activity, document and archive. The sampling techniques used were purposive
sampling. Techniques of collecting data used were interview, observation and
document analysis. The data validity in this research was obtained using data
triangulation. The data analysis was done using an interactive analysis involving:
data collection, data reduction, data display and conclusion drawing.
Considering the result of research, it could be concluded that: (1)
Community Participation in Desa Jendi take the form such as follow socialization,
following the village consultation, and constructions of Waste Water Treatment
Plant. The participation conducted Jendi village mining community is still this
kind of participation in decision-making. That is because the miners only
participate in activities organized by the Department of Water, Energy and
Mineral Resources is to conduct a discussion of plans only and then make a
decision. While people who are not miners more emphasis on giving criticism and
suggestions to the decision taken by the miners. (2) There are factors that hinder
and support community participation to keep the environment preservation on
Jendi Village Wonogiri Regency are: (a) External factors. External factors are
Encouragement of the authorities or officials, Factor Costs, Communities (b)
Internal factors. Internal factors are Motivation Factor, Education and
Knowledge. Communities are not miners or not participating due to weigh and
consider whether or not the impact is felt directly by them.
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Telah terjadi (tampak) kerusakan di darat dan di laut karena perbuatan tangan
manusia, supaya Allah akan merasakan kepada mereka sebagian (akibat tindakan
mereka) agar mereka kembali (ke jalan yang benar)”
(Q.S Ar-Rum ayat 41)
“Dan janganlah kamu berbuat kerusakan di bumi setelah (diciptakan) dengan
baik. Berdoalah kepadaNya dengan rasa takut dan penuh harap. Sesungguhnya
rahma t Allah sangat dekat kepada orang yang berbuat kebaikan”
(Q.S Al-A’raf ayat 56)
“Sukses tidak akan pernah datang pada orang yang malas”
(Penulis)
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Skripsi ini dipersembahkan kepada :
1. Ayah dan Ibu tercinta yang kasih sayangnya
tidak ternilai.
2. Dyah Anggun Maharani, terima kasih atas
semangatnya.
3. Heri Adhi Nugraha, terima kasih selalu
memberi motivasi
4. Irawati, Titis, Hayu‟, Vivan, Rika, Prapti yang
selalu menemani di saat senang dan sedih
5. Teman-teman Kos Palupi
6. Rekan-rekan civic education „08
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur hanya bagi Allah SWT yang telah melimpahkan
banyak rahmat, nikmat, hidayah dan inayah-Nya kepada penulis sehingga pada
waktu-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan dalam
mendapatkan Gelar Sarjana Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Jurusan
Pendidikan Ilmu Sosial Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan, saran, dorongan dan perhatian
dari berbagai pihak, skripsi ini tidak dapat diselesaikan dengan baik. Dalam
kesempatan
ini
dengan
segenap
kerendahan
hati
perkenankan
penulis
menghaturkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan ijin
penelitian guna menyusun skripsi ini.
2. Drs. Saiful Bachri, M.Pd., Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial
FKIP UNS Surakarta, yang telah menyetujui ijin atas permohonan penyusunan
skripsi ini.
3. Dr. Sri Haryati, M.Pd., Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan FKIP UNS Surakarta yang telah memberikan ijin dalam
penyusunan skripsi.
4. Dewi Gunawati, S. H, M. Hum., selaku Pembimbing I yang telah memberikan
pengarahan, petunjuk dan bimbingan dalam penyusunan sehingga skripsi ini
dapat terselesaikan dengan baik.
5. Moh. Muchtarom, S. Ag, M.S.I., selaku Pembimbing II yang telah memberikan
bimbingan, pengarahan dan dorongan selama penulis menyelesaikan skripsi
ini.
6. Patrem Joko Priyono, S.T., selaku seksi bidang sumber daya mineral dan
Puguh Dwi Hartanto, S.T. selaku seksi pembinaan dan pengusahaan, di Dinas
Pengairan, Energi, dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Wonogiri yang telah
commit
to user
memberikan izin untuk mengadakan
penelitian.
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
7. Masyarakat Desa Jendi Kecamatan Selogiri Kabupaten Wonogiri yang yang
telah membantu dalam pengumpulan data yang diperlukan.
8. Berbagai pihak yang telah membantu penulis demi lancarnya penyusunan
skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Semoga amal baik semua pihak tersebut mendapatkan imbalan dari Allah SWT.
Penulis menyadari sepenuhnya skripsi yang telah dikerjakan ini masih
jauh dari kesempurnaan maka penulis menerima kritik dan saran yang bersifat
membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Penulis berharap skripsi ini bisa bermanfaat bagi penulis pada khususnya
dan bagi pembaca pada umumnya.
Surakarta, Januari 2013
Penulis
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERNYATAAN ……………………………………………...
ii
HALAMAN PENGAJUAN ………………………………………………...
iii
HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………………
iv
HALAMAN PENGESAHAN ……………………………………………..
v
ABSTRAK ………………………………………………………………….
vi
ABSTRACT…………………………………………………………………..
vii
MOTTO …………………………………………………………………….
viii
PERSEMBAHAN …………………………………………………………
ix
KATA PENGANTAR ……………………………………………………...
x
DAFTAR ISI ………………………………………………………………..
xii
DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………….
xv
DAFTAR TABEL …………………………………………………………..
xvi
DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………..
xvii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ………………………………………….......
1
A. Latar Belakang Masalah ...........................................................
1
B. Perumusan Masalah .................................................................
5
C. Tujuan Penelitian .....................................................................
5
D. Manfaat Penelitian ...................................................................
6
KAJIAN PUSTAKA ……………………………………………
7
A. Kajian Teori dan Hasil Penelitian yang Relevan ..................
7
1. Tinjauan Tentang Partisipasi Masyarakat ........................
7
2. Tinjauan Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup .........
14
a. Pengertian Pengelolaan Lingkungan Hidup ..............
14
b. Pengertian Lingkungan Pertambangan ......................
21
c. Tahapan Prosedur Pertambangan …………………..
24
d. Kegiatan Pasca Tambang …………………………..
commit
to userPertambangan ...................
e. Pengelolaan
Lingkungan
26
xiv
27
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
f. Hak dan Kewajiban Masyarakat Kaitannya
dengan Pengelolaan Lingkungan Hidup ..................... Ha30
3. Tinjauan Tentang Kelestarian Lingkungan ......................
33
4. Penelitian yang Relevan ...................................................
34
B. Kerangka Berfikir .................................................................
36
METODOLOGI PENELITIAN ………………………………...
37
A. Tempat dan Waktu Penelitian ................................................
37
B. Bentuk dan Strategi Penelitian ...............................................
38
C. Sumber Data ...........................................................................
39
D. Teknik Sampling ....................................................................
42
E. Teknik Pengumpulan Data .....................................................
43
F. Validitasi Data .......................................................................
46
G. Analisis Data .........................................................................
47
H. Prosedur Penelitian …………………………………………
50
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………………….
51
A. Deskripsi Lokasi Penelitian …………………………………..
51
B. Deskripsi Permasalahan Penelitian …………………………...
61
BAB III
1. Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Lingkungan
Pertambangan Guna Menjaga Kelestarian Lingkungan
di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri ……….........................
61
a. Kondisi Pertambangan ....................................................
61
b. Pengelolaan Lingkungan Pertambangan..........................
64
c. Partisipasi Masyarakat Guna Menjaga
Kelestarian Lingkungan ..................................................
2. Faktor-Faktor
Partisipasi
yang
Menghambat
Masyarakat
Guna
dan
Mendukung
Menjaga
Kelestarian
67
Lingkungan di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri .................
72
a. Faktor Eksternal ………………………………………..
73
b. Faktor Internal ………………………………………….
75
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
C. Temuan Studi …………………………………………………
77
1. Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Lingkungan
Pertambangan Guna Menjaga Kelestarian Lingkungan
di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri ………….....................
2. Faktor-Faktor
Partisipasi
yang
Menghambat
Masyarakat
Guna
dan
Mendukung
Menjaga
Kelestarian
Lingkungan di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri .................
BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN
77
80
82
A. Kesiimpulan ……………………………………………………
82
B. Implikasi ……………………………………………………
83
C. Saran ………………………………………………………...
83
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
LAMPIRAN
commit to user
xvi
85
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Kerangka Berfikir .................................................................
36
Gambar 2. Model Interaktif Miles dan Huberman ..................................
49
Gambar 3. Susunan Pengurus Desa Jendi ..............................................
55
Gambar 4. Susunan Pengurus Dinas Pengairan, Energi,
dan Sumber Daya Mineral ...................................................
commit to user
xvii
60
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Rencana Waktu Penelitian .......................................................
37
Tabel 2. Daftar Kecamatan Kabupaten Wonogiri ..................................
52
Tabel 3. Bahan Galian Non Logam ........................................................
53
Tabel 4. Bahan Galian Logam ...............................................................
54
commit to user
xviii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Identitas Narasumber . ........................................................
86
Lampiran 2. Pedoman Wawancara . .......................................................
88
Lampiran 3. Catatan Lapangan Hasil Wawancara .................................
90
Lampiran 4. Lembar Observasi ..............................................................
116
Lampiran 5. Trianggulasi data ...............................................................
117
Lampiran 6. Gambar Kegiatan Penelitian ..............................................
121
Lampiran 7. Uji Laboratorium Kandungan Merkuri .............................
123
Lampiran 8. Surat Permohonan Menyusun Skripsi ...............................
125
Lampiran 9. Surat Keputusan Dekan .....................................................
126
Lampiran 10. Permohonan Ijin Kepala Desa Jendi ................................
127
Lampiran 11. Permohonan Ijin Kepala Dinas Pengairan, Energi
dan Sumber daya Mineral .................................................
128
Lampiran 12. Surat Keterangan Telah melakukan penelitian
di Desa Jendi ...................................................................
129
Lampiran 13. Surat Keterangan Telah melakukan penelitian
di Dinas Pengairan, Energi dan Sumber daya Mineral .....
commit to user
xix
130