STUDI PERBANDINGAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PELAKU USAHA ATAS E-COMMERCE ANTARA INDONESIA, SINGAPURA DAN AUSTRALIA DALAM PERDAGANGAN ONLINE.

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

STUDI KOMPARASI KELEMBAGAAN OTORITAS JASA KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA DENGAN FINANCIAL SERVICES
AUTHORITY INGGRIS

SKRIPSI
Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Syarat-Syarat Guna Memperoleh
Derajat Sarjana Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret

Disusun Oleh :
Bintang Puwan Permata
E0008127

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit

to user
2013
i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

STUDI KOMPARASI KELEMBAGAAN OTORITAS JASA KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA DENGAN FINANCIAL SERVICES
AUTHORITY INGGRIS

Disusun Oleh :
Bintang Puwan Permata
E0008127


Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 14 Januari 2013
Pembimbing I

Pembimbing II

Prof. Dr. Jamal Wiwoho, S.H., M.Hum Maria Madalina, S.H., M.Hum
NIP. 196111081987021001

NIP. 196010241986022001

commit to user
ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)
STUDI KOMPARASI KELEMBAGAAN OTORITAS JASA KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA DENGAN FINANCIAL SERVICES
AUTHORITY INGGRIS

Disusun Oleh :
Bintang Puwan Permata
E0008127

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan
Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari

: Rabu

Tanggal


: 13 Februari 2013

DEWAN PENGUJI
1. Dr.Pujiono, S.H., M.H

: .............................................

Ketua
2. Maria Madalina, S.H., M.Hum

: .............................................

Sekretaris
3. Prof. Dr. Jamal Wiwoho, S.H., M.Hum

: .............................................

Anggota

Mengetahui

DEKAN,

Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH. M.Hum.
commit
to user
NIP.
195702031985032001
iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERNYATAAN

Nama : Bintang Puwan Permata
NIM : E0008127

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul
STUDI KOMPARASI KELEMBAGAAN OTORITAS JASA KEUANGAN

REPUBLIK

INDONESIA

DENGAN

FINANCIAL

SERVICES

AUTHORITY INGGRIS adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan
karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan
saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa
pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan
hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 14 Januari 2013
Yang Membuat Pernyataan,


Bintang Puwan Permata
NIM. E0008127

commit to user
iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO
“Janganlah kamu bersikap lemah, dan janganlah (pula) kamu bersedih hati,
padahal kamulah orang-orang yang paling tinggi (derajatnya), jika kamu orangorang yang beriman”.
(QS. Al-Imran : 139)
“A Person who never made a mistake, never tried anything new”
(Albert Einstein)
“Berpikir sebelum bertindak, karena kita akan mempertanggungjawabkannya”
(Penulis)

commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN

Penulisan

Hukum

(Skripsi)

ini

Penulis

persembahkan untuk :
Kedua Orangtua ku Bapak Pujo Sumedi dan

Ibu Sripurwani
Kakak ku Enzi Auliana Pandu Permata dan
Adik ku Adinda Putri Wibawani
Keluarga besar GOPALA VALENTARA
PMPA FH UNS
commitAlmamater
to user Fakultas Hukum UNS
vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
Bintang Puwan Permata, E0008127. 2013. STUDI KOMPARASI
KELEMBAGAAN
OTORITAS
JASA
KEUANGAN
REPUBLIK

INDONESIA DENGAN FINANCIAL SERVICES AUTHORITY INGGRIS.
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui persamaan dan
perbedaaan antara Otoritas Jasa Keuangan Republik Indonesia dengan Financial
Services Authority Inggris, serta untuk mengetahui kelebihan dan kekurangan
diantara kedua lembaga pengawas jasa keuangan tersebut.
Penelitian ini termasuk jenis penelitian normatif yang bersifat deskriptif.
Sumber data dalam penelitian ini menggunakan sumber data sekunder yang terdiri
dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier.
Tekhnik pengumpulan data yaitu dengan tekhnik studi kepustakaan dengan cara
membaca, mempelajari, membandingkan, dan menganalisis perundang-undangan
dan bahan hukum lain yang berhubungan dengan penelitian ini. Teknik analisis
yang digunakan adalah dengan metode interpretasi dan perbandingan.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan sebagai
berikut : Kesatu, persamaan lembaga Otoritas Jasa Keuangan Indonesia dengan
Financial Services Authority Inggris adalah dalam hal model lembaga pengawas,
pendekatan sistem pengawasan, latar belakang pembentukan lembaga pengawas,
tujuan pembentukan lembaga pengawas, penempatan anggota ex-officio pada
dewan komisioner lembaga pengawas, dan aspek kewajiban untuk berkoordinasi
dengan lembaga terkait lainnya. Sedangkan perbedaan OJK dengan FSA adalah

dalam hal sumber pembiayaan lembaga, independensi sebagai lembaga negara,
dan aspek akuntabilitas lembaga. Kedua, OJK dan FSA mempunyai kelebihan dan
kelemahan masing-masing.
Kata kunci : Otoritas Jasa Keuangan, Financial Services Authority, Persamaan,
Perbedaan

commit to user
vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT
Bintang Puwan Permata, E0008127. 2013. STUDY OF INSTITUSIONAL
COMPARISON BETWEEN OTORITAS JASA KEUANGAN REPUBLIK
INDONESIA AND U.K. FINANCIAL SERVICES AUTHORITY. Faculty of
Law, Sebelas Maret University.
This research was purposed to determine the similarities and differences
between Otoritas Jasa Keuangan Republik Indonesia and the U.K. Financial
Services Authority, as well as to identify the advantages and disadvantages
between the two financial services supervisor.
This type of research was Normative-Descriptive research. Secondary
data was used as source of data consists of primary, secondary and tertiary legal
materials. The techniques of data collection of this research were through
literature study by learning, comparing, and analizing legislation and other legal
materials related to this study. The analysis techniques of this research were the
method of interpretation and comparison.
The results of this research showed that the similarities between Otoritas
Jasa Keuangan Republik Indonesia and the U.K. Financial Services Authority is
the supervisory agency model, the system of control approach, the establishment
of supervisory agency background, the purpose of establishing the supervisory
agency, the assignation of ex-officio members on the board of regulatory
agencies, and aspects of the obligation to coordinate with other agencies. The
differences between Otoritas Jasa Keuangan Republik Indonesia and the U.K.
Financial Services Authority is in terms of institutional financing resource, the
aspect of institutuional independences, and the accountability of the agency. Each
Otoritas Jasa Keuangan Republik Indonesia and the U.K. Financial Services
Authority has it’s advantages and disadvantages.
Keywords : Otoritas Jasa Keuangan, U.K Financial Services Authority,
similarities, defferences

commit to user
viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah, penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas
limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan penulisan hukum (Skripsi) yang berjudul : “STUDI KOMPARASI
KELEMBAGAAN
INDONESIA

OTORITAS

DENGAN

JASA

FINANCIAL

KEUANGAN
SERVICES

REPUBLIK
AUTHORITY

INGGRIS”. Penulisan hukum ini dususun dan diajukan guna melengkapi syaratsyarat memperoleh derajat sarjana dalam ilmu hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulisan hukum ini membahas mengenai perbandingan antara Otoritas
Jasa Keuangan Indonesia dengan Financial Services Authority Inggris. Dari
perbandingan tersebut diharapkan mampu memberikan sumbangan pemikiran
bagi berjalannya Otoritas Jasa Keuangan kedepan. Hasil penulisan hukum ini
diharapkan dapat dijadikan referensi bahan kepustakaan khususnya bagi para
akademisi ilmu hukum.
Penulisan hukum ini dalam pembuatannya melibatkan banyak pihak yang
telah membantu dan mendukung penulis dalam menyelesaikan penulisan dari
awal hingga akhir sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dan memperoleh
gelar sarjana dalam ilmu hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Prof. Dr. Jamal Wiwoho, S.H., M.Hum., dan Ibu Maria Madalina, S.H.,
M.Hum selaku pembimbing yang telah dengan teliti dan sabar
memberikan bimbingan kepada penulis dari awal hingga akhir proses
penulisan hukum ini.
3. Bapak Mohammad jamin, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing Akademis
yang telah membimbing dan mengarahkan penulis selama masa studi.
4. Segenap dosen dan karyawan Fakultas Hukum UNS. Terimakasih telah
memberikan ilmu dan membimbing Penulis selama menempuh pendidikan
di Fakultas Hukum UNS. commit to user
ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

5. Kedua Orangtua penulis, Bapak Pujo Sumedi dan Ibu Sripurwani yang
telah memberikan semua hal yang sangat berarti dalam hidup penulis, serta
untuk do’a, harapan, cinta, motivasi, dan kepercayaan yang telah
diberikan.
6. Kakakku Enzi Auliana Pandu Permata dan Adikku Adinda Putri
Wibawani, terima kasih atas kasih sayang yang kalian berikan.
7. Senior-seniorku Lek Rusydi, mbak muyas, mas Dhani, mas Sembur, mas
Ajik, mas Ipang, mbak septi, mbak ida, mas dedi terima kasih atas
bimbingan dan arahan yang telah dengan tulus diberikan baik yang benar
maupun sesat.
8. Saudara-saudara dan adik-adikku Arief, Susan, Even, Bayu, Anjen,
Candra, Alek, Tibur, Ucup, Aming, Intan, Pepong, Ika, Ilham, Bagas,
Udin, Vita, Jukri, Leo, gondo, terimakasih atas kesetiaan kalian dan
kebersamaan ini, serta pembelajaran yang telah kalian berikan untuk
pendewasaan diri penulis.
9. Segenap keluarga besar Gopala Valentara PMPA FH UNS. Terima kasih
atas kekeluargaan, ilmu, pengalaman, petualangan yang telah diberikan,
sungguh bangga bisa menjadi bagian dari keluarga yang luar biasa ini.
10. Sahabat-sahabat penulis Weni, Aji, Angga, Sigit, Jati, Bowo, terima kasih
telah menerima penulis disaat senang maupun sedih.
11. Seluruh pihak yang tidak dapat disebut satu persatu, penulis mengucapkan
terima kasih yang sebesar-besarnya atas segala bantuan yang telah
diberikan.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan penulisan hukum ini jauh
dari sempurna, untuk itu saran dan kritik yang bersifat membangun dari para
pembaca sangat diharapkan. Akhirnya semoga penulisan hukum ini dapat
bermanfaat bagi penulis khususnya dan para pembaca pada umumnya.
Surakarta, 14 Januari 2013
Pemulis,
commit to user
x

Bintang Puwan Permata

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL......................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING...............................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI.......................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN..........................................................................

iv

MOTTO....................................................................................................

v

PERSEMBAHAN.......................................................................................

vi

ABSTRAK...............................................................................................

vii

ABSTRACT.............................................................................................

vii

KATA PENGANTAR...................................................................................

ix

DAFTAR ISI.............................................................................................

xi

DAFTAR BAGAN.....................................................................................

xiii

DAFTAR TABEL.......................................................................................

xiv

BAB I PENDAHULUAN.........................................................................

1

A. Latar Belakang.........................................................................

1

B. Rumusan Masalah......................................................................

5

C. Tujuan Penelitian.........................................................................

5

D. Manfaat Penelitian.....................................................................

6

E. Metode Penelitian.....................................................................

6

F. Sistematika Penulisan Hukum.....................................................

8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA..............................................................

10

A. Kerangka Teori........................................................................

10

1. Tinjauan Umum tentang perbandingan hukum.......................

10

2. Tinjauan Umum tentang Perkembangan Lembaga Negara di
Indonesia...........................................................................

14

3. Tinjauan Umum tentang Lembaga Keuangan.........................

17

4. Tinjauan Umum tentang Sistem Pengawasan..........................

21

B. Kerangka Pemikiran..................................................................

38

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..............................

40

A. Hasil Penelitian.........................................................................
commit
to user (OJK)..................................
1. Lembaga Otoritas Jasa
Keuangan

40

xi

40

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

2. Lembaga Financial Services Authority (FSA)........................
B. Pembahasan

51
64

1. Persamaan dan perbedaan Otoritas Jasa Keuangan Republik
Indonesia dengan Financial Services Authority Inggris..........

64

a. Persamaan Lembaga Otoritas Jasa Keuangan Republik
Indonesia

dengan

Financial

Services

Authority

Inggris........................................................................

64

b. Perbedaan Otoritas Jasa Keuangan Republik Indonesia
dengan Financial Services Authority Inggris...................

70

2. Kelebihan dan Kelemahan Otoritas Jasa Keuangan Republik
Indonesia dan Financial Services Authority Inggris...............

73

a. Kelebihan Otoritas Jasa Keuangan.................................

73

b. Kelemahan Otoritas Jasa Keuangan................................

78

c. Kelebihan Financial Services Authority.........................

78

d. Kelemahan Financial Services Authority........................

79

BAB IV PENUTUP.................................................................................

81

A. Kesimpulan.............................................................................

81

B. Saran......................................................................................

82

DAFTAR PUSTAKA

commit to user
xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR BAGAN
Bagan I : Kerangka Pemikiran...................................................................... 38

commit to user
xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL
Tabel I : Bentuk Pengawas Sektor Jasa Keuangan............................................. 22

commit to user
xiv