Sistem evaluasi tanggap darurat sebagai upaya penanggulangan bencana di rumah sakit kasih ibu Surakarta cover
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
TUGAS AKHIR
SISTEM EVALUASI TANGGAP DARURAT SEBAGAI UPAYA
PENANGGULANGAN BENCANA DI RUMAH SAKIT
KASIH IBU SURAKARTA
Yossy Arwies Nakkula
R0010108
PROGRAM DIPLOMA 3 HIPERKES DAN KESELAMATAN KERJA
FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET
Surakarta
commit
to user
2013
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ii
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
iii
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
SISTEM EVALUASI TANGGAP DARURAT SEBAGAI UPAYA
PENANGGULANGAN BENCANA DI RUMAH SAKIT
KASIH IBU SURAKARTA
Yossy Arwies Nakkula1, Widodo Prayitno2, dan Endang Sahir’2
Tujuan: Mengetahui kesesuaian penerapan Tanggap Darurat di Rumah Sakit
Kasih Ibu Surakarta.
Metode: Penelitian ini dilaksanakan dengan metode deskriptif, yaitu menganalisis
pelaksanaan kesiapsiagaan dan tanggap darurat di Rumah Sakit Kasih Ibu
Surakarta. Data diperoleh dengan observasi, wawancara dan kepustakaan.
Hasil: Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta telah memiliki prosedur kesiapsiagaan
tanggap darurat yang sesuai. Dalam penyusunan rencana penanggulangan keadaan
darurat, dilakukan identifikasi keadaan darurat, kerjasama organisasi, komunikasi,
sarana dan prasarana keadaan darurat. Untuk mengoptimalkan prosedur,
dilakukan pelatihan dan simulasi yang melibatkan seluruh karyawan, yang
kemudian dievaluasi untuk mendapatkan rekomendasi tindakan perbaikan.
Pelaksanaan prosedur yang benar dapat meminimalisasi kerugian manusia, aset
perusahaan serta kerusakan lingkungan sekitar.
Simpulan: Kesiapsiagaan dan Tanggap Darurat telah diterapkan oleh Rumah
Sakit Kasih Ibu Surakarta.
Kata Kunci
: Tanggap Darurat
1. Mahasiswa Prodi Diploma 3 Hiperkes dan Keselamatan Kerja, Fakultas
Kedokteran, Universitas Sebelas Maret Surakarta
2. Program Diploma 3 Hiperkes dan Keselamatan Kerja, Fakultas Kedokteran,
Universitas Sebelas Maret Surakarta
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
EVALUATION SYSTEM EMERGENCY RESPONSE AND
PREPAREDNESS IN EFFORTS HANDLING AT
RUMAH SAKIT KASIH IBU SURAKARTA
Yossy Arwies Nakkula1, Widodo Prayitno2, dan Endang Sahir’2
Objective: To find out conformity of Emergency Preparedness and Response at
Rumah sakit Kasih Ibu Surakarta.
Method: This research has been implemented using descriptive method, that was
the analysis on the implementation of emergency response at Rumah sakit Kasih
Ibu Surakarta. The data was obtained by doing observation, interview and
literature study.
Result: Rumah sakit Kasih Ibu Surakarta has been had emergency preparedness
and response procedure that is already appropriate. Identification of emergency
cases, team work, communication, emergency facilities and supporting facilities
should be conducted due to the arrangement of emergency response plan. In order
to optimized the procedure, there should be applied the drills and involving all
employee, which later can be evaluated to get summary for any recommendation,
and corrective actions. The management result of applying safety procedure will
minimize any loss in human beings, company assets are also the environment
hazard.
Conclusion: Emergency Response and Preparedness had implemented by Rumah
Sakit Kasih Ibu Surakarta.
Keywords: Emergency Respon and Preparedness
1.
2.
College student of Diploma 3 Study Program of Industrial Higiene
Occupational Health and Safety, Medical Faculty, Sebelas Maret University,
Surakarta
Diploma 3 Program of Industrial Higiene Occupational Health and Safety,
Medical Faculty, Sebelas Maret University, Surakarta
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan segala berkah, nikmat, serta hidayah-Nya, sehingga Tugas Akhir
dengan
judul
“Sistem
Evaluasi
Tanggap
Darurat
Sebagai
Upaya
Penanggulangan Bencana Di Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta” dapat
diselesaikan.
Penulis menyadari Tugas Akhir ini tidak akan terselesaikan tanpa bantuan
dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terimakasih
kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Zainal Arifin Adnan, dr. Sp.PD-KR-FINASIM selaku
Dekan Fakultas kedokteran Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Sumardiyono, SKM., M.Kes selaku Ketua Program Diploma 3
Hiperkes dan Keselamatan Kerja Fakultas Kedokteran Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
3. Bapak Widodo Prayitno, Drs selaku pembimbing utama yang telah
bersedia mambantu dan meluangkan waktunya hingga selesainya Tugas
Akhir ini.
4. Ibu Hj. Endang G. I. E. Sahir, Dra., M.Sc., A.And selaku pembimbing
kedua yang telah bersedia mambantu dan waktunya hingga selesainya
Tugas Akhir ini.
5. Bapak Hardjanto, dr., MS, Sp.Ok selaku penguji yang telah memberikan
saran, masukan, dan kritikan yang membangun demi hasil yang lebih baik.
6. Bapak Ari Dartoko, dr. Selaku HRD Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta.
7. Ibu A.A.A Raka SKM, selaku Manajer Rumah Tangga dan sekaligus
pembimbing magang.
8. Bapak Galih Yuris, ST. Selaku kepala seksi IPSRS Kasih Ibu Surakarta.
9. Para pelaksana IPSRS dan Sanitarian Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta.
10. Ayah, Ibu serta kakak dan adik tercinta terimakasih atas dukungan dan
doanya.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
11. Teman-teman, Program Studi Hiperkes dan Keselamatan Kerja Fakultas
Kedokteran Angkatan 2010 yang tiada hentinya memberi dukungan serta
semangat hingga terselesainya Tugas Akhir ini.
12. Teman – teman Paduan Suara Mahasiswa ”Voca Erudita” UNS yang
selalu memberi semangat hingga terselesainya Tugas Akhir ini.
13. Hastuti dan Trisia Nia Ratna Putri sahabat terbaik saya yang selalu
mendukung setiap langkah saya.
Penulis menyadari bahwa penyusunan Laporan Magang ini masih jauh dari
sempurna, oleh karena itu saran dan kritik yang bersifat membangun sangat
diharapkan penyusun demi kesempurnaan Laporan Magang ini. Semoga Laporan
Magang ini dapat memberikan manfaat bagi yang memerlukan.
Surakarta, .............................
Penulis,
Yossy Arwies Nakkula
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...........................................................................................
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................
HALAMAN PENGESAHAN PERUSAHAAN .................................................
ABSTRAK .........................................................................................................
KATA PENGANTAR .......................................................................................
DAFTAR ISI ......................................................................................................
DAFTAR GAMBAR ..........................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................
BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................
A. Latar Belakang ...............................................................................
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
C. Tujuan Penelitian ...........................................................................
D. Manfaat Penelitian .........................................................................
i
ii
iii
v
vii
ix
x
xi
1
1
3
3
4
BAB II LANDASAN TEORI .......................................................................... 5
A. Tinjauan Pustaka ............................................................................ 5
B. Kerangka Pemikiran ...................................................................... 19
BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................
A. Metode Penelitian ..........................................................................
B. Lokasi Penelitian............................................................................
C. Objek dan Ruang Lingkup Penelitian ............................................
D. Sumber Data ..................................................................................
E. Teknik Pengumpulan Data.............................................................
F. Pelaksanaan ....................................................................................
G. Analisis Data ..................................................................................
20
20
20
20
21
21
22
23
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN .......................................................... 24
A. Hasil Penelitian .............................................................................. 24
B. Pembahasan ................................................................................... 52
BAB V SIMPULAN DAN SARAN ................................................................. 71
A. Simpulan ....................................................................................... 71
B. Saran .............................................................................................. 72
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 74
LAMPIRAN
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kerangka Pemikiran .......................................................................... 19
commit to user
ix
digilib.uns.ac.id
TUGAS AKHIR
SISTEM EVALUASI TANGGAP DARURAT SEBAGAI UPAYA
PENANGGULANGAN BENCANA DI RUMAH SAKIT
KASIH IBU SURAKARTA
Yossy Arwies Nakkula
R0010108
PROGRAM DIPLOMA 3 HIPERKES DAN KESELAMATAN KERJA
FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET
Surakarta
commit
to user
2013
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ii
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
iii
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
SISTEM EVALUASI TANGGAP DARURAT SEBAGAI UPAYA
PENANGGULANGAN BENCANA DI RUMAH SAKIT
KASIH IBU SURAKARTA
Yossy Arwies Nakkula1, Widodo Prayitno2, dan Endang Sahir’2
Tujuan: Mengetahui kesesuaian penerapan Tanggap Darurat di Rumah Sakit
Kasih Ibu Surakarta.
Metode: Penelitian ini dilaksanakan dengan metode deskriptif, yaitu menganalisis
pelaksanaan kesiapsiagaan dan tanggap darurat di Rumah Sakit Kasih Ibu
Surakarta. Data diperoleh dengan observasi, wawancara dan kepustakaan.
Hasil: Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta telah memiliki prosedur kesiapsiagaan
tanggap darurat yang sesuai. Dalam penyusunan rencana penanggulangan keadaan
darurat, dilakukan identifikasi keadaan darurat, kerjasama organisasi, komunikasi,
sarana dan prasarana keadaan darurat. Untuk mengoptimalkan prosedur,
dilakukan pelatihan dan simulasi yang melibatkan seluruh karyawan, yang
kemudian dievaluasi untuk mendapatkan rekomendasi tindakan perbaikan.
Pelaksanaan prosedur yang benar dapat meminimalisasi kerugian manusia, aset
perusahaan serta kerusakan lingkungan sekitar.
Simpulan: Kesiapsiagaan dan Tanggap Darurat telah diterapkan oleh Rumah
Sakit Kasih Ibu Surakarta.
Kata Kunci
: Tanggap Darurat
1. Mahasiswa Prodi Diploma 3 Hiperkes dan Keselamatan Kerja, Fakultas
Kedokteran, Universitas Sebelas Maret Surakarta
2. Program Diploma 3 Hiperkes dan Keselamatan Kerja, Fakultas Kedokteran,
Universitas Sebelas Maret Surakarta
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
EVALUATION SYSTEM EMERGENCY RESPONSE AND
PREPAREDNESS IN EFFORTS HANDLING AT
RUMAH SAKIT KASIH IBU SURAKARTA
Yossy Arwies Nakkula1, Widodo Prayitno2, dan Endang Sahir’2
Objective: To find out conformity of Emergency Preparedness and Response at
Rumah sakit Kasih Ibu Surakarta.
Method: This research has been implemented using descriptive method, that was
the analysis on the implementation of emergency response at Rumah sakit Kasih
Ibu Surakarta. The data was obtained by doing observation, interview and
literature study.
Result: Rumah sakit Kasih Ibu Surakarta has been had emergency preparedness
and response procedure that is already appropriate. Identification of emergency
cases, team work, communication, emergency facilities and supporting facilities
should be conducted due to the arrangement of emergency response plan. In order
to optimized the procedure, there should be applied the drills and involving all
employee, which later can be evaluated to get summary for any recommendation,
and corrective actions. The management result of applying safety procedure will
minimize any loss in human beings, company assets are also the environment
hazard.
Conclusion: Emergency Response and Preparedness had implemented by Rumah
Sakit Kasih Ibu Surakarta.
Keywords: Emergency Respon and Preparedness
1.
2.
College student of Diploma 3 Study Program of Industrial Higiene
Occupational Health and Safety, Medical Faculty, Sebelas Maret University,
Surakarta
Diploma 3 Program of Industrial Higiene Occupational Health and Safety,
Medical Faculty, Sebelas Maret University, Surakarta
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan segala berkah, nikmat, serta hidayah-Nya, sehingga Tugas Akhir
dengan
judul
“Sistem
Evaluasi
Tanggap
Darurat
Sebagai
Upaya
Penanggulangan Bencana Di Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta” dapat
diselesaikan.
Penulis menyadari Tugas Akhir ini tidak akan terselesaikan tanpa bantuan
dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terimakasih
kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Zainal Arifin Adnan, dr. Sp.PD-KR-FINASIM selaku
Dekan Fakultas kedokteran Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Sumardiyono, SKM., M.Kes selaku Ketua Program Diploma 3
Hiperkes dan Keselamatan Kerja Fakultas Kedokteran Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
3. Bapak Widodo Prayitno, Drs selaku pembimbing utama yang telah
bersedia mambantu dan meluangkan waktunya hingga selesainya Tugas
Akhir ini.
4. Ibu Hj. Endang G. I. E. Sahir, Dra., M.Sc., A.And selaku pembimbing
kedua yang telah bersedia mambantu dan waktunya hingga selesainya
Tugas Akhir ini.
5. Bapak Hardjanto, dr., MS, Sp.Ok selaku penguji yang telah memberikan
saran, masukan, dan kritikan yang membangun demi hasil yang lebih baik.
6. Bapak Ari Dartoko, dr. Selaku HRD Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta.
7. Ibu A.A.A Raka SKM, selaku Manajer Rumah Tangga dan sekaligus
pembimbing magang.
8. Bapak Galih Yuris, ST. Selaku kepala seksi IPSRS Kasih Ibu Surakarta.
9. Para pelaksana IPSRS dan Sanitarian Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta.
10. Ayah, Ibu serta kakak dan adik tercinta terimakasih atas dukungan dan
doanya.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
11. Teman-teman, Program Studi Hiperkes dan Keselamatan Kerja Fakultas
Kedokteran Angkatan 2010 yang tiada hentinya memberi dukungan serta
semangat hingga terselesainya Tugas Akhir ini.
12. Teman – teman Paduan Suara Mahasiswa ”Voca Erudita” UNS yang
selalu memberi semangat hingga terselesainya Tugas Akhir ini.
13. Hastuti dan Trisia Nia Ratna Putri sahabat terbaik saya yang selalu
mendukung setiap langkah saya.
Penulis menyadari bahwa penyusunan Laporan Magang ini masih jauh dari
sempurna, oleh karena itu saran dan kritik yang bersifat membangun sangat
diharapkan penyusun demi kesempurnaan Laporan Magang ini. Semoga Laporan
Magang ini dapat memberikan manfaat bagi yang memerlukan.
Surakarta, .............................
Penulis,
Yossy Arwies Nakkula
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...........................................................................................
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................
HALAMAN PENGESAHAN PERUSAHAAN .................................................
ABSTRAK .........................................................................................................
KATA PENGANTAR .......................................................................................
DAFTAR ISI ......................................................................................................
DAFTAR GAMBAR ..........................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................
BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................
A. Latar Belakang ...............................................................................
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
C. Tujuan Penelitian ...........................................................................
D. Manfaat Penelitian .........................................................................
i
ii
iii
v
vii
ix
x
xi
1
1
3
3
4
BAB II LANDASAN TEORI .......................................................................... 5
A. Tinjauan Pustaka ............................................................................ 5
B. Kerangka Pemikiran ...................................................................... 19
BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................
A. Metode Penelitian ..........................................................................
B. Lokasi Penelitian............................................................................
C. Objek dan Ruang Lingkup Penelitian ............................................
D. Sumber Data ..................................................................................
E. Teknik Pengumpulan Data.............................................................
F. Pelaksanaan ....................................................................................
G. Analisis Data ..................................................................................
20
20
20
20
21
21
22
23
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN .......................................................... 24
A. Hasil Penelitian .............................................................................. 24
B. Pembahasan ................................................................................... 52
BAB V SIMPULAN DAN SARAN ................................................................. 71
A. Simpulan ....................................................................................... 71
B. Saran .............................................................................................. 72
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 74
LAMPIRAN
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kerangka Pemikiran .......................................................................... 19
commit to user
ix