STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN UANG DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 7 TAHUN 2011 TENTANG MATA UANG DAN SINGAPORE PENAL CODE.

STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN UANG
DALAM UNDANG UNDANG NOMOR 7 TAHUN 2011 TENTANG
MATA UANG DAN SINGAPORE PENAL CODE

Penulisan Hukum
(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:
Rahmatika Damayanti
NIM. E0013327

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017

i


PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)
STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN UANG
DALAM UNDANG UNDANG NOMOR 7 TAHUN 2011 TENTANG
MATA UANG DAN SINGAPORE PENAL CODE

Oleh:
Rahmatika Damayanti
NIM. E0013327

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 20 Maret 2017

Pembimbing

Winarno Budyatmojo, S.H., M.S.

NIP. 196005251987021002

ii

PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN UANG
DALAM UNDANG UNDANG NOMOR 7 TAHUN 2011 TENTANG
MATA UANG DAN SINGAPORE PENAL CODE
Oleh:
Rahmatika Damayanti
NIM. E0013327
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada:
Hari
: Jumat
Tanggal
: 21 April 2017
DEWAN PENGUJI


1. Rofikah, S.H., M.H.

: ...............................................

NIP. 195512121983032001
Ketua
2. Sabar Slamet, S.H., M.H.

: ...............................................

NIP. 195607271986011001
Sekretaris
3. Winarno Budyatmojo, S.H., M.S.

: ................................................

NIP. 196005251987021002
Anggota


Mengetahui
Dekan,

Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum.
NIP. 196011071986011001

iii

SURAT PERNYATAAN

Nama

: Rahmatika Damayanti

NIM

: E0013327

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN

UANG DALAM UNDANG UNDANG NOMOR 7 TAHUN 2011 TENTANG
MATA UANG DAN SINGAPORE PENAL CODE adalah betul-betul karya
sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi
tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari
terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi
akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya
peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 20 Maret 2017
Yang Membuat Pernyataan,

Rahmatika Damayanti
NIM. E0013327

iv

MOTTO

Jika Allah Menolong kamu, maka tidak ada yang dapat mengalahkanmu, tetapi
jika Allah Membiarkan kamu (tidak memberi pertolongan), maka siapa yang

dapat menolongmu setelah itu? Karena itu, hendaklah kepada Allah saja
orang-orang Mukmin bertawakal.

(Al Quran Surat Ali Imran Ayat 160)
Hai orang-orang beriman apabila dikatakan kepadamu. “Berlapang-lapanglah

dalam majlis”, maka dilapangkanlah, niscaya Allah akan memberi kelapangan
untukmu. Dan apabila dikatakan, “Berdirilah kamu”, maka berdirilah, niscaya
Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orangorang yang diberi ilmu pengetahuan beberapam derajat. Dan Allah Maha
Mnegetahui apa yang kamu kerjakan.

(Al Quran Surat Al Mujadalah Ayat 11)
jika seorang anak Adam (manusia) meninggal, maka seluruh amalannya
terputus kecuali dari tiga perkara, Shodakoh jariyah, ilmu yang bermanfaat,
dan anak sholih yang senantiasa mendoakannya.

(Hadist Riwayat Muslim)

Barang siapa keluar untuk mencari ilmu maka dia berada di jalam Allah.


(Hadist Riwayat Turmudzi)

v

PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum ini Dipersembahkan Kepada :
1. Allah SWT yang selalu memberikan rahmat, hidayah, karunia-Nya.
2. Orang tua, Bapak Sukardi dan Ibu Eni Kustiyah yang selalu mendoakan
dan memberi semangat serta adik tersayang Desta Windiani Aflahah dan
Raihan Hilmi Ramadhan yang selalu mendukung.
3. Keluarga besar yang senantiasa mendoakan penulis dalam menyelesaikan
penulisan hukum ini.
4. Sahabat-sahabat dan kakak-kakak tercinta, yang selalu mendoakan,
memberi dukungan, memberi masukan kepada penulis.
5. Sahabat-sahabatku tercinta dimanapun kalian berada.
6. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang
telah memberikan seluruh ilmunya.
7. Seluruh pihak yang telah berperan dalam membantu kelancaran penulis
dalam penulisan hukum ini.


vi

ABSTRAK

Rahmatika Damayanti. E0013327. 2017. STUDI KOMPARASI
PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN UANG DALAM
UNDANG UNDANG NOMOR 7 TAHUN 2011 TENTANG MATA UANG
DAN SINGAPORE PENAL CODE. Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana persamaan,
perbedaan, kelemahan, dan kelebihan dari tindak pidana pemalsuan uang menurut
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang dan Kitab UndangUndang Hukum Pidana Singapura.
Penelitian ini adalah penelitian hukum normatif yang bersifat preskriptif
dan terapan serta melalui pendekatan undang-undang dan pendekatan komparatif.
Bahan hukum yang digunakan dalam penulisan hukum ini adalah bahan hukum
primer berupa Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang dan
Kitab Undang-undang Hukum Pidana Singapura serta bahan hukum sekunder
yang berupa buku, jurnal, laporan, dan kamus yang berkaitan dengan pemalsuan
uang. Teknik pengumpulan data berupa studi kepustakaan dan teknik analisis data

yang digunakan bersifat deduksi dengan metode silogisme.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, pengaturan mengenai tindak
pidana pemalsuan uang telah diatur secara terperinci oleh masing-masing negara
tersebut. Adanya perbedaan dan persamaan dari pengaturan tindak pidana
pemalsuan uang dapat digunakan sebagai pertimbangan bagi kebaharuan hukum
di masing-masing negara.
Kata kunci: pemalsuan uang, Indonesia, Singapura.

vii

ABSTRACT

Rahmatika Damayanti. E0013327. 2017. COMPARATIVE STUDY ON
REGULATION OF COUNTERFEITING IN LEGISLATION NUMBER 7 OF
2011 ABOUT CURRENCY AND SINGAPORE PENAL CODE. Legal Writing
(Thesis). Faculty of Law Sebelas Maret University Surakarta.

The aim of this research is to describe how are the similarities,
differences, weaknesses, and advantages of counterfeiting according to
Legislation Number 7 of 2011 about Currency and Singapore Penal Code.

This normative legal research is descriptive and applied. It used
legislation and comparative approach. The legal materials used in this legal
writing are primary legal material in the form of Legislation Number 7 of 2011
about Currency and Singapore Penal Code and secondary legal materials in the
form of books, journals, report, and dictionaries related to counterfeiting. This
research used literature review tecnique of data collection and deductive
syllogism tecnique of data analysis.
Based on the analysis, regulation on counterfeiting has been regulated in
the detail by each country. The similarities and differences of those regulations
can be used as consideration for law innovation on each country.
Keyword: counterfeiting, Indonesia, Singapore.

viii

KATA PENGANTAR

Perbandingan hukum pidana merupakan suatu disiplin ilmu sekaligus
sebagai cabang ilmu hukum yang pada awalnya dipahami sebagai salah satu
metode pemahaman sistem hukum pidana. Dalam perbandingan hukum pidana,
hal-hal yang menjadi perhatian terhadap hukum asing yang menitiberatkan pada

perbedaan dan persamaan dari sistem hukum pidana suatu negara. Pada penulisan
hukum ini, penulis mengambil tema mengenai sistem hukum tindak pidana
pemalsuan uang di Indonesia dan Singapura untuk diperbandingkan diantara
kedua sistem hukum pidana masing-masing negara. Hal tersebut dilatar belakangi
oleh pentingnya peranan uang bagi kehidupan manusia sehingga tidak sedikit dari
masyarakat yang ingin memperoleh uang sebanyak-banyaknya dengan cara
melawan hukum. Untuk itu setiap negara memerlukan regulasi khusus untuk
mengatur mengenai tindak pidana pemalsuan uang tersebut. Dari perbandingan
hukum pidana kedua negara tersebut, dapat digunakan sebagai pertimbangan
dalam pembaharuan hukum nasional serta memberikan pengetahuan mengenai
berbagai peraturan.
Segala puji syukur bagi Allah Subhanahu Wa Ta’ala Tuhan semesta alam
atas ridho dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum (Skripsi) yang berjudul “STUDI KOMPARASI PENGATURAN
TINDAK PIDANA PEMALSUAN UANG DALAM UNDANG UNDANG
NOMOR 7 TAHUN 2011 TENTANG MATA UANG DAN SINGAPORE
PENAL CODE”. Penyusunan penulisan hukum (Skripsi) ini mempunyai tujuan
yang utama untuk melengkapi salah satu syarat dalam mencapai derajat sarjana
(S1) dalam bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas maret
Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini tidak akan
terlaksana dengan lancar tanpa bimbingan, bantuan moral maupun materiil, serta
saran dari berbagai pihak yang selalu memberi semangat dan mendukung penulis.
Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih dengan segala kerendahan hati dan
ketulusan atas berbegai bantuan yang telah diberikan kepada penulis selama

ix

melaksanakan studi sampai terlaksananya penulisan hukum ini. Terima kasih
penulis ucapkan kepada:
1. Allah Subhanahu Wa Ta’ala yang selalu melimpahkan rahmat,
hidayah, dan inayah-Nya sehingga penulisan hukum ini dapat
terlaksana dengan baik.
2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
3. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Ismunarno, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing Akademik yag
telah memberikan bimbingan dan arahan selama penulis belajar di
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Bapak Winarno Budyatmojo, S.H., M.S., selaku dosen pembimbing
skripsi yang telah dengan telaten dan sabar memberikan ilmu,
bimbingan, saran, arahan, tenaga, dan waktu untuk diskusi dalam
penyusunan penulisan hukum ini.
6. Ibu Subekti S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu hukum kepada penulis
selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
8. Bapak, Ibu, dan adik-adik tercinta, terkasih, dan tersayang yang selalu
memberikan motivasi, doa, kasih sayang, dan semangat kepada
penulis.
9. Sahabat-sahabat

penulis

yang

selalu

memberi

semangat

dan

memotivasi dalam keadaan susah maupun senang sehingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
10. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
memberikan bantuannya bagi penulis dalam menyusun penulisan
hukum ini baik secara moril dan materiil.

x

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih terdapat kekurangan
dan kekeliruan karena keterbatasan kemampuan penulis. Oleh karena itu dengan
lapang dada penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun
akan penulis terima dengan tengan terbuka. Semoga penulisan hukum ini dapat
bermanfaat bagi kemajuan hukum di Indonesia, terutama untuk penulis, kalangan
akademis dan masyarakat.

Surakarta, 20 Maret 2017

Penulis

xi

DAFTAR ISI

PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................................................

ii

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................ iii
PERNYATAAN .................................................................................................. iv
MOTTO ..............................................................................................................

v

PERSEMBAHAN ............................................................................................... vi
ABSTRAK .......................................................................................................... vii
ABSTRACT ........................................................................................................ viii
KATA PENGANTAR ........................................................................................ ix
DAFTAR ISI ....................................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................

1

Latar Belakang Masalah ..........................................................................

1

Rumusan Masalah ...................................................................................

4

Tujuan Penelitian.....................................................................................

5

Manfaat Penelitian...................................................................................

5

Metode Penelitian ....................................................................................

6

Sistematika Penulisan Hukum .................................................................

9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA......................................................................... 11
A. Kerangka Teori .................................................................................. 11
1. Tinjauan Umum tentang Perbandingan Hukum .......................... 11
2. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana ..................................... 15
3. Tinjauan Umum tentang Pemalsuan Uang.................................. 19
B. Kerangka Pemikiran .......................................................................... 21
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................... 23
C. Pengaturan Tindak Pidana Pemalsuan Uang dalam UndangUndang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang dan Singapore
Penal Cod .......................................................................................... 23

Pengaturan Tindak Pidana Pemalsuan Uang dalam UndangUndang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang ..................... 23

xii

Pengaturan Tindak Pidana Pemalsuan Uang dalam Singapore
Penal Code .................................................................................. 30

Persamaan dan Perbedaan Pengaturan Tindak Pidana Pemalsuan
Uang dalam Undang-Undang Nomor 7 tahun 2011 tentang
Mata Uang dengan Singapore Penal Code ................................. 46
D. Kelemahan dan Kelebihan Pengaturan Tindak Pidana Pemalsuan
Uang dalam Undang-Undang Nomor 7 tahun 2011 tentang Mata
Uang dengan Singapore Penal Code ................................................ 50
1. Kelemahan

dan

Kelebihan

Pengaturan

Tindak

Pidana

Pemalsuan Uang dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2011
tentang Mata Uang ...................................................................... 50
2. Kelemahan

dan

Kelebihan

Pengaturan

Tindak

Pidana

Pemalsuan Uang dalam Singapore Penal Code .......................... 51
BAB IV PENUTUP ............................................................................................ 54
Simpulan ................................................................................................. 54
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 56

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Perbedaan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata
Uang dengan Singapore Penal Code Chapter XII about Offences
Relating To Coin And Goverment Stamps ............................................ 48

xiv