Pelaksanaan Pengelolaan Sampah Dan Partisipasi Pedagang Untuk Menciptakan Lingkungan Bersih Di Basement Pasar Petisah Kota Medan Tahun 2012

  PELAKSANAAN PENGELOLAAN SAMPAH DAN PARTISIPASI PEDAGANG UNTUK MENCIPTAKAN LINGKUNGAN BERSIH DI BASEMENT PASAR PETISAH KOTA MEDAN TAHUN 2012 SKRIPSI Oleh: NURUL FUADY DAULAY NIM. 081000041 FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

  PELAKSANAAN PENGELOLAAN SAMPAH DAN PARTISIPASI PEDAGANG UNTUK MENCIPTAKAN LINGKUNGAN BERSIH DI BASEMENT PASAR PETISAH KOTA MEDAN TAHUN 2012 SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat Oleh : NURUL FUADY DAULAY NIM. 081000041 FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

  ABSTRAK

  Pasar merupakan salah satu tempat yang menjadi sumber sampah yang cukup besar sebagai hasil dari aktifitas penjual dan pembeli yang menghasilkan sesuatu yang tidak digunakan, tidak dipakai, tidak disenangi, atau sesuatu yang dibuang dan tidak terjadi dengan sendirinya.

  Tujuan penelitian ini untuk mengetahui pelaksanaan pengelolaan sampah dan partisipasi pedagang untuk menciptakan lingkungan bersih di basement pasar Petisah Kota Medan.

  Jenis penelitian ini adalah survai yang bersifat deskiptif yang dilaksanakan di basement pasar Petisah dengan data yang diperoleh melalui observasi dan wawancara dengan menggunakan kuesioner terhadap 64 orang pedagang.

  Hasil penelitian menunjukkan bahwa dari 64 orang pedagang ada 33 orang (51,6%) yang mempunyai tempat sampah dan 31 orang (48,4%) tidak mempunyai tempat sampah. Pengelolaan sampah berdasarkan indikator penyimpanan sampah berada pada kategori tidak memenuhi syarat, pengumpulan sampah berada pada kategori memenuhi syarat, pengangkutan dan pengolahan sampah berada pada kategori memenuhi syarat. Partisipasi pedagang dalam penyediaan tempat sampah termasuk dalam kategori sedang (51,6%), pembuangan sampah termasuk dalam kategori sedang (56,3%), pembayaran retribusi sampah dalam kategori baik (100%), dan peraturan kebersihan termasuk dalam kategori baik (93,8%).

  Pengelolaan sampah di basement pasar petisah sudah memenuhi syarat dan masih kurangnya partisipasi dari pedagang dalam membuang sampah pada tempat sampah. Pihak pengelola pasar sebaiknya membuat peraturan tentang kebersihan pasar agar pedagang tidak membuang sampah di depan kios dan memberikan sanksi kepada pedagang apabila melanggarnya dan perlu adanya bimbingan, arahan, maupun informasi kepada pedagang tentang kesehatan dan pengelolaan sampah yang memenuhi syarat kesehatan.

  Kata Kunci : Pasar, Pengelolaan Sampah, Partisipasi Pedagang

  

ABSTRACT

Market is a big source of waste as by product of buying and selling activities

that produce the waste that unusable, uncomforted and disposed and did not

occurred by itself.

  This research aims to study the waste treatment and participation of the trader in build a clean environment in basement of Pasar Petisah (market) of Medan. This research is a descriptive survey that conducted at basement of Pasar

Petisah Medan in 2012 in which the data was collected through observation and

interview using questionnaire to 64 respondents.

  The results of research indicates that of 64 respondents, there are 33 (51.6%)

who have waste container and 31 respondent (48.4%) have not waste container. The

waste treatment based on storage of waste indicators is classified into did not fulfill

the health requirement category, the collecting of waste in fulfill the health

requirement category, while transportation and waste treatment in fulfill the health

requirement category. The participation of the trader in supply the waste container is

classified into medium category (51.6%), disposal of waste in medium category

(56.3%), the payment of waste retribution in good category (100%) and cleaning rule

is in good category (93.8%).

  The waste treatment at basement of pasar petisah already fulfill the health

requirement and still deficient the participation from respondents did dispose the

waste in the available waste container. The management of market must enforce a

rule about the market cleaning to enforce the trader did not dispose the waste in the

front of their kiosk and provide them with sanction if violate the rule and it must to

increase the participation of the traders by provide them with guide, direction and

information about sanitation and waste treatment that fulfill the health requirement.

  Keywords : Market, Waste Treatment, Participation of Traders

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

  Nama : Nurul Fuady Daulay Tempat/ tanggal lahir : Medan, 3 Februari 1991 Agama : Islam Status Perkawinan : Belum Menikah Jumlah Bersaudara : 4 (empat) orang Alamat Rumah : Jl. STM/Pembangunan No. 40/24A Medan.

  Riwayat Pendidikan :

  1. : TK Nurul Azizi Medan Tahun 1994-1996

  2. : SD Negeri 060812 Medan Tahun 1996-2002

  3. : SMP Negeri 2 Medan Tahun 2002-2005

  4. : SMA Negeri 1 Medan Tahun 2005-2008

  5. : Fakultas Kesehatan Masyarakat USU Tahun 2008-2013

KATA PENGANTAR

  Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT atas Rahmat-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul ”Pelaksanaan Pengelolaan Sampah dan Partisipasi Pedagang Untuk Menciptakan Lingkungan Bersih di Basement Pasar Petisah Kota Medan Tahun 2012”. Skripsi ini adalah salah satu syarat yang ditetapkan untuk memperoleh gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.

  Skripsi ini penulis persembahkan kepada kedua orang tua tercinta, Ayah

  

Musaffa Daulay, SH dan Ibu Irma Suryati Harahap yang tiada henti memberikan

  kasih sayang, mendoakan penulis tiada henti, serta selalu memberikan bimbingan, arahan dan motivasi kepada penulis dalam menuliskan skripsi ini.

  Selanjutnya tidak lupa juga penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar- besarnya kepada :

  1. Dr. Drs. Surya Utama, M.S selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.

  2. Ir. Evi Naria, MKes selaku Ketua Departemen Kesehatan Lingkungan FKM USU.

  3. Dr. dr. Wirsal Hasan, MPH selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak memberikan bimbingan dalam rangka terwujudnya penulisan skripsi ini.

  4. Prof. Dr. Dra. Irnawati Marsaulina, MS selaku Dosen Pembimbing II sekaligus Dosen Penguji I Penulis yang telah banyak memberikan petunjuk serta bimbingan kepada penulis.

  5. Ir. Indra Chahaya S, MSi dan dr. Devi Nuraini Santi, Mkes selaku Dosen Penguji II dan Dosen Penguji III yang banyak memberikan saran dan masukan dalam menyempurnakan skripsi ini sehingga menjadi lebih baik.

  6. Dr. Ir. Evawany Yunita Aritonang, MKes selaku dosen pembimbing akademik penulis.

  7. Seluruh dosen dan pegawai administrasi di lingkungan FKM USU khususnya dosen Departemen Kesehatan Lingkungan FKM USU dan Kakak Dian Afriyanti,

  

A.Md yang telah sabar memberi masukan serta membantu penulis dalam segala

urusan administrasi.

  8. Dessy Wulansari Harahap, S.Sos selaku Kabag Kepegawaian Perusahaan Daerah Pasar Kota Medan.

  9. Adik penulis Lailan Azizah Daulay, Layyinatus Syifa Daulay dan Zaki Arham

  Daulay yang telah memberikan motivasi serta doa kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

  10. Sahabat-sahabat tersayang Dwi Indah, SH, Irma Fitri, Sarah Amelia, S.KG,

  

Nurul Yusfani, S.Ked, Khairunnisa Lubis, S.Kom, Arimbi Vabiola, A.Md,

Sherly Wahyuni, S.Ked, Pradhivi Moningka, S.Sos, yang telah banyak

  memberikan motivasi kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

  11. Teman-teman dari peminatan Kesehatan Lingkungan Wita, Dikri, Nita, Vina,

  

Dipo, Baim, Mala, kak Siti, kak Diah, Datul, Budi, Rudi, dan teman lainnya

  yang tidak bisa disebutkan satu per satu yang telah banyak membantu dalam memberikan saran dan kritik yang membangun sehingga menambah inspirasi penulis untuk penulisan skripsi ini.

  12. Teman-teman stambuk 2008 FKM USU Aziz, Iin, Nona, Diba, Diza, Oza, Nia,

  

Kak Sri, serta teman-teman lainnya yang namanya tidak dapat disebutkan satu

persatu.

  13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuan dalam penyelesaian skripsi ini.

  Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna. Maka dari itu, penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.

  Medan, Februari 2013 Penulis

  

DAFTAR ISI

Halaman Pengesahan .............................................................................................. i Abstrak .................................................................................................................... ii Abstract ................................................................................................................. iii Daftar Riwayat Hidup .......................................................................................... iv Kata Pengantar ...................................................................................................... v Daftar Isi .............................................................................................................. viii Daftar Tabel .......................................................................................................... xi Daftar Gambar ..................................................................................................... xii Daftar Lampiran .................................................................................................. xiii

  2.2.4.2 Cara-Cara Pengelolaan Sampah…………....……. 16

  2.6 Teori Partisipasi Masyarakat…………………………….…………...... 38

  2.5.3 Sanitasi Pasar…………………………….………………...... 36

  2.5.2 KlasifikasiPasar…………………….……………...………… 33

  2.5.1 Pengertian Pasar……………………………………………... 32

  2.5 Pasar…………………………………………………………………… 32

  2.4.2 Pengaruh Negatif……………...…………………………….. 31

  2.4.1 Pengaruh Positif…………..……......………………………… 30

  2.4 Pengaruh Pengelolaan Sampah Terhadap Masyarakat dan Lingkungan……………………….…………………... 30

  2.3 Hubungan sampah dengan kesehatan masyarakat……………..………. 29

  2.2.4.5 Pengomposan……………………….……………. 27

  2.2.4.4 Persyaratan kesehatan pengolahan sampa..….…... 21

  2.2.4.3 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pengelolaan Sampah……………...………...…… 20

  2.2.4 Pengelolaan Sampah……………………….……………….... 12

  BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………………. 1

  2.2.4.1 Tujuan Pengelolaan Sampah…………………….. 16

  2.2.3 Pembagian Sampah Padat…………..…………….………….. 10

  2.2.2 Jenis-Jenis Sampah……………………..………….………… 9

  2.2.1 Sumber-Sumber Sampah…….......................………………... 8

  2.2 Pengelolaan Sampah……………………………………….…………... 8

  2.1 Pengertian Sampah…………………………….………………...…….. 7

  BAB II TINJAUAN PUSTAKA…………………………………………………. 7

  1.4 Manfaat Penelitian……………………….…………………………….. 5

  1.3.2 Tujuan Khusus……………….………………………………. 5

  1.3.1 Tujuan Umum……………………….……………………….. 5

  1.3 Tujuan Penelitian…………………………….……………….………... 5

  1.2 Perumusan Masalah…………………………………………….……… 5

  1.1 Latar Belakang .... ……………………………………………………... 1

  2.6.1 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Pedagang……......................................................... 41

  2.7 Kerangka Konsep……………………….…...………………………… 43

  BAB III METODE PENELITIAN………………………………………………. 44

  3.1 Jenis Penelitian………………………………………………………… 44

  3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian………………………………………….. 44

  3.2.1 Lokasi Penelitian…………...………………………...……… 44

  3.2.2 Waktu Penelitian……………………………………...……... 44

  3.3 Metode Pengumpulan Data………………………………………...….. 45

  3.3.1 Data Primer………………………………………………….. 45

  3.3.2 Data Sekunder……………………………………………...... 45

  3.4 Objek Penelitian……………………………………………………...... 45

  3.4.1 Populasi…………………………………………………….... 45

  3.4.2 Sampel…...………………………………………………….. 45

  3.5 Definisi Operasional………………………………………………...… 46

  3.6 Aspek Pengukuran…………………………………………...………... 48

  3.7 Pengolahan dan Analisa data…………………………………...……... 53

  BAB IV HASIL PENELITIAN……………………………………...………….. 54

  4.1 Gambaran Umum Pasar Petisah………………………………………. 54

  4.2 Karakteristik Responden………………………………………………. 55

  4.2.1 Distribusi pedagang berdasarkan lama berjualan…………... 55

  4.2.2 Distribusi pedagang berdasarkan jenis dagangan………..…. 57

  4.2.3 Distribusi pedagang berdasarkan waktu berjualan setiap harinya…………………………………………...…… 57

  4.3 Sistem pengelolaan sampah pasar……………………………………... 58

  4.4 Partisipasi pedagang……………………………………………….…… 60

  4.4.1 Partisipasi pedagang tentang penyediaan tempat sampah..… 60

  4.4.2 Partisipasi pedagang tentang pembuangan sampah……..….. 62

  4.4.3 Partisipasi pedagang tentang pembayaran retribusi sampah.. 65

  4.4.4 Partisipasi pedagang tentang peraturan kebersihan……….... 65

  BAB V PEMBAHASAN…………………………………………………………. 68

  5.1 Karakteristik responden……………………………………………...... 68

  5.2 Sistem pengelolaan sampah pasar……………………………...……… 68

  5.2.1 Penyimpanan sampah……………………………………...… 70

  5.2.2 Pengumpulan sampah………………………..….…...……… 70

  5.2.3 Pengangkutan sampah………………………...…………...… 72

  5.2.4 Pengolahan sampah………………………...………………... 73

  5.3 Partisipasi pedagang…………………………………………………….73

  5.3.1 Partisipasi pedagang tentang penyediaan tempat sampah....... 73

  5.3.2 Partisipasi pedagang tentang pembuangan sampah………..... 75

  5.3.3 Partisipasi pedagang tentang pembayaran retribusi……….... 75

  5.3.4 Partisipasi pedagang tentang peraturan kebersihan………..... 76

  5.4. Pengelolaan sampah yang memenuhi syarat......................................... 77

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN……………………………………….… 78

  6.1 Kesimpulan…………………………………………………………….. 78

  6.2 Saran…………………………………………………………………… 79

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

  DAFTAR TABEL Tabel Halaman

Tabel 4.1 Distribusi pedagang berdasarkan lama berjualan di basement Pasar Petisah Medan……………………………………… 56Tabel 4.2 Distribusi pedagang berdasarkan jenis dagangan di basement Pasar Petisah Medan……………………………............... 57Tabel 4.3 Distribusi pedagang berdasarkan waktu berjualan setiap harinya di basement Pasar Petisah Medan……………………… 58Tabel 4.4 Hasil observasi sistem pengelolaan sampah di basement pasar petisah Medan……………………………………… 59Tabel 4.5 Hasil kuesioner partisipasi pedagang tentang penyediaan tempat sampah di basement pasar petisah Medan……………………... 61Tabel 4.6 Distribusi pedagang berdasarkan penyediaan tempat sampah di basement pasar petisah Medan……………………... 62Tabel 4.7 Hasil kuesioner partisipasi pedagang tentang pembuangan sampah di basement pasar petisah Medan………………………………..…….. 63Tabel 4.8 Distribusi pedagang berdasarkan pembuangan sampah di basement pasar petisah Medan…………………………………..….. 64Tabel 4.9 Hasil kuesioner partisipasi pedagang tentang peraturan kebersihan di basement pasar petisah Medan……………………...….. 66Tabel 4.10 Distribusi pedagang berdasarkan peraturan kebersihan di basement pasar petisah Medan……………………………………... 67

  

DAFTAR GAMBAR

Halaman