THE INFLUENCE OF COMPETENCY AND INTRINSIC MOTIVATION OF THE STAFF OF SAR ON THE PROVISION IN PROVIDING THE TRAINING IN THE FIRST AID FOR DISASTER VICTIMS ON THE PERFORMANCE OF THE STAFF OF SAR IN SAR MEDAN OFFICE THESIS BY
PENGARUH KOMPETENSI DAN MOTIVASI INTRINSIK PEGAWAI SAR DALAM MEMBERIKAN PELATIHAN PERTOLONGAN PERTAMA KORBAN BENCANA TERHADAP KINERJA PEGAWAI SAR DI KANTOR SAR MEDAN T E S I S Oleh NANA ERIKA 107032106/IKM PROGRAM STUDI S2 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012
THE INFLUENCE OF COMPETENCY AND INTRINSIC MOTIVATION OF THE STAFF OF SAR ON THE PROVISION IN PROVIDING THE TRAINING IN THE FIRST AID FOR DISASTER VICTIMS ON THE PERFORMANCE OF THE STAFF OF SAR
IN SAR MEDAN OFFICE T H E S I S BY NANA ERIKA 107032106/IKM MAGISTER OF PUBLIC HEALTH STUDY PROGRAM FACULTY OF PUBLIC HEALTH UNIVERSITY OF SUMATERA UTARA MEDAN 2012
PENGARUH KOMPETENSI DAN MOTIVASI INTRINSIK PEGAWAI SAR DALAM MEMBERIKAN PELATIHAN PERTOLONGAN PERTAMA KORBAN BENCANA TERHADAP KINERJA PEGAWAI SAR DI KANTOR SAR MEDAN TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Kesehatan (M.Kes) dalam Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Minat Studi Manajemen Kesehatan Bencana pada Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara Oleh NANA ERIKA 107032106/IKM PROGRAM STUDI S2 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012
Judul Tesis : PENGARUH KOMPETENSI DAN MOTIVASI
INTRINSIK PEGAWAI SAR DALAM MEMBERIKAN PELATIHAN PERTOLONGAN PERTAMA KORBAN BENCANA TERHADAP KINERJA PEGAWAI
SAR DI KANTOR SAR MEDAN
Nama Mahasiswa : Nana Erika Nomor Induk Mahasiswa : 107032106 Program Studi : S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Minat Studi : Manajemen Kesehatan Bencana Menyetujui
Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Ritha F Dalimunthe, S.E. M.Si) (Abdul Muthalib Lubis, S.H, MA.P)Ketua Anggota Dekan
(Dr. Drs. Surya Utama, M.S)
Tanggal Lulus : 12 Februari 2013Telah diuji Pada Tanggal : 12 Februari 2013 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof. Dr. Ritha F Dalimunthe, S.E, M.Si Anggota : 1. Abd Muthalib Lubis, S.H, MA.P
2. Dr. Ir. Evawany Y Aritonang, M.Si
3. Suherman, S.K.M, M.Si
PERNYATAAN
PENGARUH KOMPETENSI DAN MOTIVASI INTRINSIK PEGAWAI SAR
DALAM MEMBERIKAN PELATIHAN PERTOLONGAN PERTAMA
KORBAN BENCANA TERHADAP KINERJA
PEGAWAI SAR DI KANTOR SAR MEDAN
T E S I S
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan disuatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebut dalam daftar pustaka.
Medan, Juli 2013 Nana Erika 107032106
ABSTRAK
Sumatera Utara berada pada peringkat ketujuh daerah yang rentan terhadap bencana dengan indeks rawan bencana yang mencapai 148. Peran masyarakat dalam meminimalkan kerugian dan korban bencana dapat dilakukan dengan meningkatkan kemampuan dan keterampilan dalam menghadapi bencana. Berdasarkan peraturan Kepala Badan SAR Nasional bahwa pegawai SAR dengan jabatan Rescue mempunyai tugas memberikan pelatihan SAR dalam pemasyarakatan SAR. Tujuan penelitian untuk menganalisis pengaruh kompetensi dan motivasi intrinsik pegawai SAR dalam memberikan pertolongan pertama korban bencana bencana terhadap kinerja pegawai
SAR di kantor SAR Medan. Penelitian ini dilaksanakan dalam bentuk survey dengan
menggunakan pendekatan explanatory research yaitu penelitian yang menjelaskan hubungan antara variabel-variabel melalui pengujian hipotesa. Populasi penelitian ini adalah seluruh pegawai kantor SAR Medan berjumlah 123 orang dengan jumlah sampel yang diteliti 32 orangpegawai SAR dengan jabatan
rescue Pengumpulan data melalui wawancara yang berpedoman pada kuesioner
penelitian. Data dianalisis dengan menggunakan uji regresi linear Hasil penelitian menunjukkan ada pengaruh yang signifikan antara kompetensi pegawai SAR dalam memberikan pelatihan pertolongan pertama korban bencana terhadap kinerja dengan hasil uji chi square p= p=0,014 (p<0,05). Ada pengaruh yang signifikan antara motivasi intrinsik pegawai SAR dalam memberikan pelatihan pertolongan pertama korban bencana terhadap kinerja dengan hasil uji chi square p=
p =0,043 (p<0,05)
Saran kepada Manajemen kantor SAR Medan perlu melakukan peningkatan pemahaman bagi pegawai SAR tentang pelatihan pertolongan pertama korban bencana melalui latihan dasar tidak hanya diberikan 1 kali saat menjadi pegawai
SAR tetapi diberikan secara berkesinambungan minimal setiap 6 bulan sekali.
Manajemen kantor SAR perlu memberikan tugas sesuai dengan latar belakang pendidikan Sumber Daya manusia (SDM). Manajemen kantor SAR Medan perlu merekrut pegawai SAR baru latar belakang pendidikan tenaga kesehatan seperti dokter dan perawat.Kata Kunci : Pegawai SAR, Kompetensi, Motivasi Intrinsik, Kinerja
ABSTRACT Sumatera Utara sit in the seventh rank of the regions that are vulnerable to
disasters with disaster prone index of 148. The role of community is to minimize the
loss and victims of disaster and can be done by improving their capability and skill
in facing the disaster. Based on the regulation of the Head of National Search and
Rescue Board, the SAR staff with the position of Rescue have the duty to provide SAR
trainings to socialize SAR. The purpose of this survey study with explanatory
approach was to analyze the influence of competency and intrinsic motivation of SAR
Staff in providing first aid for the disaster victims on the performance of SAR Staff at
SAR Medan Office.The population of this explanatory study describing the inter-variable
relationship through hypothesis testing was all of the 123 staff at SAR Medan Office
and 32 of them were selected to be the samples for this study. The data for this study
were obtained through questionnaire-based interviews. The data obtained were
analyzed by using linear regression test.The result of Chi-square test showed that the competency of SAR Staff in the
provision of training in first aid for disaster victims had a significant influence on
their performance with p = 0.014 (p < 0.05), and the intrinsic motivation of SAR Staff
in their task of mitigating disaster had a significant influence on their performance
with p = 0.043 (p < 0.05).The management of SAR Medan Office should improve their training of first
aid for disaster victims through basic training by giving them a continuous training
at least once in six months, not only once when they became at first the SAR staff.
The management of SAR Medan Office also needs to assign the SAR Staff in
accordance with their educational background and to recruit new SAR staff with
health education background such doctors and nurses to provide the training in the
first aid for disaster victims.Keywords: SAR Staff, Competency, Intrinsic Motivation, Performance
KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT atas karunia dan rahmatNya, sehingga penulisan tesis ini dapat diselesaikan. Tesis ini berjudul Pengaruh Kompetensi dan Motivasi Intrinsik Pegawai SAR dalam Memberikan Pelatihan Pertolongan Pertama Korban Bencana terhadap Kinerja Pegawai SAR di Kantor SAR Medan. Penulisan tesis ini diajukan untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar Magister Kesehatan pada Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Penulis menyadari bahwa penyelesaian tesis ini tidak terlepas dari dukungan semua pihak yang telah memberikan bantuan secara langsung maupun tidak langsung. Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak, semoga Allah SWT memberikan kebahagiaan dunia dan akhirat untuk kita semua. Penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :
1. Prof Dr. dr Syahril Pasaribu, D.T.M&H.,M.Sc.(CTM)., Sp.A,(K). Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Dr. Drs. Surya Utama, M.S. Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3. Dr. Ir Evawany Y Aritonang, M.Si. Sekretaris Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
4. Ketua Komisi Pembimbing Prof. Dr. Ritha F Dalimunthe, S.E, M.Si dan Anggota Komisi Pembimbing Abd Muthalib Lubis, S.H, MA.P.
5. Tim penguji Dr. Ir Evawany Y Aritonang, M.Si dan Bapak Suherman, S.K.M, M.Si.
6. Para Dosen, staf dan semua pihak yang terkait di lingkungan Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Minat Studi Manajemen Kesehatan Bencana Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
7. Drs. Dianta Bangun, M.Kes. Kepala Kantor SAR Medan.
8. Ibunda tercinta Almarhumah Dahniar Nasution dan Ayahnda M. Ridwan.
9. Suami tercinta Ismail,S.H, anak-anakku tersayang Rifqi Alwafi, Rasyiqah Azzahra, Rakha Adli yang telah memberikan doa, dukungan dan motivasi untuk menyelesaikan Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat.
10. Rekan-rekan mahasiswa Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
Penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak. Semoga tesis ini bermanfaat bagi pengembangan ilmu pengetahuan.
Medan, Juli 2013
Penulis Nana Erika 107032106 / IKM
RIWAYAT HIDUP
Penulis lahir di Medan pada tanggal 9 April 1971 dari pasangan Almarhumah Ibunda Dahniar Nasution dan Ayahnda M.Ridwan. Penulis merupakan anak ke dua dari tiga bersaudara.
Latar belakang Pendidikan penulis Sekolah Dasar Negeri No 050744 di Pangkalan Brandan tamat tahun 1984. Sekolah Menengah Pertama Negeri I di Pangkalan Brandan tamat tahun 1987. Sekolah Menengah Atas Negeri di Pangkalan Brandan tamat tahun 1990. Kuliah di Akademi Keperawatan Yayasan RSU Glugur Medan Tamat tahun 1994. Mengikuti program akta 3 di Universitas Negeri Medan tamat tahun 2001. Tahun 2004 melanjutkan studi S1 Ilmu Kesehatan Masyarakat dengan minat studi Administrasi Kebijakan Kesehatan di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara tamat tahun 2006. Tahun 2010 melanjutkan studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat dengan Minat Studi Manajemen Kesehatan Bencana di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara. Tahun 1994 bekerja sebagai perawat di RSU Glugur Medan. Tahun 2001 bekerja sebagai dosen tetap di Akademi Perawat Harapan Mama Kabupaten Deli Serdang sampai dengan sekarang. Menikah dengan Ismail S.H pada tanggal 4 Agustus 1996 dianugrahkan 3 orang putra-putri yaitu Rifqi Alwafi lahir pada tanggal 26 Juli 1998, Rasyiqah Azzahra lahir pada tanggal 12 April 2000, Rakha Adli lahir pada tanggal 10 Desember 2002.
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK............................................................................................................ i ABSTRACT........................................................................................................... ii KATA PENGANTAR ...................................................................................... iii RIWAYAT HIDUP............................................................................................. v DAFTAR ISI ..................................................................................................... . vi DAFTAR TABEL .............................................................................................. ix DAFTAR GAMBAR... ..................................................................................... xi DAFTAR LAMPIRAN...................................................................................... xii BAB 1. PENDAHULUAN ................................................................................
1
1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1
1.2 Permasalahan ................................................................................ 10
1.3 Tujuan Penelitian........................................................................... 11
1.4 Hipotesis ....................................................................................... 11
1.5 Manfaat Penelitian........................................................................... 11 BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................
12 2.1 Bencana ..........................................................................................
12 2.1.1 Definisi Bencana...................................................................
12 2.1.2 Daerah Rawan Bencana ........................................................
12 2.2 Search and Rescue (SAR) ...............................................................
12 2.2.1 Definisi SAR .........................................................................
12 2.2.2 Filosofi SAR..........................................................................
13 2.2.3 Uraian Tugas Pegawai SAR dengan Jabatan Rescue ..............
13 2.2.4 Kantor SAR ...........................................................................
14 2.2.5 Sistem Kerja SAR..................................................................
15 2.2.6 Tehnik Pendekatan SAR ........................................................
18 2.2.7 Kurikulum Pendididikan dan Pelatihan SAR ..........................
19 2.2.8 Pelatihan Pertolongan Pertama Korban Bencana ...................
21 2.3 Pegawai ..........................................................................................
25 2.3.1 Definisi Pegawai ...................................................................
25 2.4 Kompetensi ....................................................................................
26 2.4.1 Unsur-unsur Kompetensi ......................................................
27 2.5.2 Kompetensi Dasar Pegawai SAR ...........................................
27 2.5 Motivasi .........................................................................................
28 2.5.1 Definisi Motivasi .................................................................
28 2.5.2 Teori Motivasi ......................................................................
28 2.5.3 Tujuan Pemberian Motivasi ..................................................
31 2.5.4 Asas-asas Motivasi ...............................................................
32
2.5.5 Proses Motivasi ....................................................................
32 2.5.6 Pengukuran Motivasi ............................................................
33 2.5.7 Strategi untuk Meningkatkan Motivasi ..................................
33 2.6 Kinerja ...........................................................................................
34 2.6.1 Definisi Kinerja ....................................................................
34 2.6.2 Penilaian Kinerja ..................................................................
34 2.6.3 Kriteria Pengukuran Kinerja .................................................
35
2.6.4 Ukuran Kinerja Melakukan Pertolongan Pertama Korban Bencana ................................................................................
36 2.6.5 Faktor yang Memengaruhi Kinerja ........................................
37 2.7 Landasan Teori ...............................................................................
38 2.8 Kerangka Konsep ...........................................................................
39 BAB 3. METODE PENELITIAN....................................................................
40 3.1 Jenis Penelitian ...............................................................................
40 3.2 Lokasi dan Waktu penelitian...........................................................
40 3.2.1 Lokasi Penelitian ..................................................................
40 3.2.2 Waktu penelitian ....................................................................
40 3.3 Populasi dan Sampel .......................................................................
40 3.3.1Populasi ..................................................................................
40 3.3.2 Sampel ...................................................................................
41 3.4 Metode Pengumpulan Data .............................................................
41 3.4.1 Uji Validitas dan Reliabilitas .................................................
41 3.5 Variabel dan Definisi Operasional ..................................................
44 3.5.1 Variabel Penelitian .................................................................
44 3.5.2 Definisi Operasional ..............................................................
44 3.6 Metode Pengukuran .......................................................................
45 3.7 Metode Analisis Data ....................................................................
46 BAB 4. HASIL PENELITIAN ........................................................................
49 4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian................................................
49 4.2 Struktur Organisasai Kantor SAR Medan .......................................
50 4.3 Karakteristik Pegawai SAR ...................................................... .......
50
4.4 Analisis Univariat ............................................................................. 51
4.4.1 Kompetensi Pegawai SAR ........................................................ 51
4.4.2 Pengetahuan Pegawai SAR....................................................... 52
4.4.3 Sikap Pegawai SAR................................................................... 53
4.4.4 Keterampilan Pegawai SAR ..................................................... 54
4.4.5 Motivasi Intrinsik Pegawai SAR............................................... 55
4.4.6 Kinerja Pegawai SAR .............................................................. 58
4.5 Analisis Bivariat ............................................................................... 59
4.5.1 Hubungan Kompetensi Pegawai SAR dalam Memberikan Pelatihan Pertolongan Pertama Korban Bencana terhadap Kinerja Pegawai SAR................................................................. 60
4.5.2 Hubungan Motivasi Intrinsik Pegawai SAR dalam Memberikan Pelatihan Pertolongan Pertama Korban Bencana terhadap Kinerja Pegawai SAR................................................... 61
4.6 Analisis Multivariat............................................................................ 61
BAB 5. PEMBAHASAN...................................................................................... 63
5.1 Pengaruh Kompetensi Pegawai SAR dalam Memberikan Pelatihan Pertolongan Pertama Korban Bencana terhadap Kinerja Pegawai SAR........................................................................... 64
5.2 Pengaruh Motivasi Intrinsik Pegawai SAR dalam Memberikan Pelatihan Pertolongan Pertama Korban Bencana terhadap Kinerja Pegawai SAR........................................................................................ 67
BAB 6. KESIMPULAN DAN SARAN.............................................................. 74
6.1 Kesimpulan......................................................................................... 74
6.2 Saran.................................................................................................. 74 DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................
77 LAMPIRAN......................................................................................................... 79
DAFTAR TABEL
No. Judul Halaman
55
4.10 Hubungan Kompetensi Pegawai SAR dalam Memberikan Pelatihan Pertolongan Pertolongan Pertama Korban Bencana terhadap Kinerja Pegawai SAR......................................................
63
4.9 Distribusi Frekwensi Variabel Kinerja Variabel Pegawai SAR di Kantor SAR Medan ......................................................................
58
4.8 Distribusi Frekwensi Indikator Kinerja Pegawai SAR di Kantor SAR ............................................................................................
57
4.7 Distribusi Frekwensi Variabel Motivasi Intrinsik Pegawai SAR di Kantor SAR ..................................................................................
56
4.6 Distribusi Frekwensi Motivasi Intrinsik Pegawai SAR dalam Memberikan Pelatihan Pertolongan Pertolongan Pertama Korban Bencana di Kantor SAR ................................................................
4.5 Distribusi Frekwensi Keterampilan Pegawai SAR dalam Memberikan Pelatihan Pertolongan Pertolongan Pertama Korban Bencana di Kantor SAR ...............................................................
3.1 Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas ...............................................
54
4.4 Distribusi Frekwensi Sikap Pegawai SAR dalam Memberikan Pelatihan Pertolongan Pertolongan Pertama Korban Bencana di Kantor SAR Medan ......................................................................
52
4.3 Distribusi Frekwensi Pengetahuan Pegawai SAR dalam Memberikan Pelatihan Pertolongan Pertolongan Pertama Korban Bencana di Kantor SAR Medan ....................................................
52
4.2 Distribusi Frekwensi Variabel Kompetensi Pegawai SAR dengan jabatan Rescue Kantor SAR Medan ..............................................
51
4.1 Distribusi Frekwensi Karakteristik Pegawai SAR dengan Jabatan Rescue di Kantor SAR Medan ......................................................
46
43 3.2 Aspek Pengukuran Variabel .........................................................
59
4.11 Hubungan Motivasi Intrinsik Pegawai SAR dalam Memberikan Pelatihan Pertolongan Pertolongan Pertama Korban Bencana terhadap Kinerja pegawai SAR ........................................................
60
4.12 Hasil Uji Regresi Linear Pengaruh Kompetensi dan Motivasi Intrinsik Pegawai SAR terhadap Kinerja Pegawai SAR ...................
61
DAFTAR GAMBAR
No. Judul Halaman
2.1. Sistem Kerja SAR........................................................................ 15 2.3. Kerangka Konsep Penelitian ....................................................
39