1 PENGARUH PROGRAM KELUARGA HARAPAN TERHADAP SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT DI KELURAHAN SEI AGUL KECAMATAN MEDAN BARAT KOTA MEDAN SKRIPSI

  

PENGARUH PROGRAM KELUARGA HARAPAN TERHADAP

SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT DI KELURAHAN SEI AGUL

KECAMATAN MEDAN BARAT KOTA MEDAN

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Tugas Dan Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial

Di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara

  

D

  

I

S

U

S

U

N

Oleh

M RAJA METAR NASUTION

100902034

  

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

2014

  ABSTRAK Program Keluarga Harapan (PKH) adalah program yang memberikan bantuan tunai bersyarat kepada Rumah Tangga Sangat Miskin (RTSM) yang teah ditetapkan sebagai peserta PKH. Agar memperoleh bantuan, peserta PKH diwajibkan memenuhi persyaratan dan komitmen yang terkait dengan upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia (SDM), yaitu pendidikan dan kesehatan.

  Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sejauh mana pengaruh Program Keluarga Harapan (PKH) terhadap sosial ekonomi masyarakat di Kelurahan Sei Agul Kecamatan Medan Barat. Jenis penelitian ini adalah eksplanasi yaitu untuk menguji apakah suatu variabel berasosiasi ataukah tidak dengan variabel lainnya. Untuk menguji pengaruh tersebut, penulis menggunakan analisis data kuantitaif dengan metode pengujian Koefisien Korelasi Product Moment dan Koefisien Determinasi. Penelitian ini dilaksanakan di Kelurahan Sei Agul Kecamatan Medan Barat dengan menggunakan sampel masyarakat peserta/penerima manfaat PKH yaitu sebanyak 70 orang.

  Berdasarkan analisa data yang telah dilakukan dapat diketahui bahwa pengaruh Program Keluarga Harapan (PKH) mempunyai hubungan yang kuat dengan sosial ekonomi masyarakat di Kelurahan Sei Agul Kecamatan Medan Barat. Ini dikarenakan Program Keluarga Harapan (PKH) dapat meringankan biaya sekolah anak dan biaya kesehatan ibu hamil dan balita sehingga keluarga miskin dapat menyisihkan pendapatannya untuk keperluan yang lain. Selain itu, pendamping PKH juga mempunyai peran penting dengan terciptanya hubungan yang kuat antara PKH dengan RTSM di Kelurahan Sei Agul Kecamatan Medan Barat.

  Kata Kunci: Program Keluarga Harapan (PKH), Rumah Tangga Sangat Miskin

  

ABSTRACT

Family Hope Program ( PKH ) is a program that provides conditional cash

assistance to very poor households ( RTSM ) which is defined as a participant PKH Yeah . In

order to obtain help, CCT participants are required to meet the requirements and

commitments related to improving the quality of human resources ( HR) , namely education

and health .

  This study aims to determine the extent of the effect Family Hope Program ( PKH )

to the socio-economic communities in the Village West district of Medan agul Sei . This

research is an explanation that is to test whether a variable is associated or not with other

variables . To test the effect, the authors use quantitative data analysis with test methods

Product Moment Correlation Coefficient and Coefficient of Determination . The research was

conducted in the Village West district of Medan Sei agul using community sample of

participants / beneficiaries of CCT as many as 70 people .

  Based on data analysis that has been done can be seen that the effect Family Hope

Program ( PKH ) has a strong relationship with the socio-economic communities in the

Village West district of Medan agul Sei . This is because the Family Hope Program ( PKH )

can offset the cost of school fees and the cost of health of pregnant women and infants so that

poor families can set aside its revenue for other purposes . In addition , the companion CCT

also has an important role in the creation of a strong relationship between CCT with Sei agul

RTSM in the Village West district of Medan . Keywords : Family Hope Program ( PKH ) , Very Poor Households

  KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas Rahmat dan

  Hidayah-Nya. Selanjutnya shalawat beriringkan salam kepada Baginda Rasulullah SAW sebagai penuntun ummat ke jalan Kebenaran.

  Penulis dapat menyelesaikan penyususan Skripsi ini yang berjudul “ Efektivitas Pelaksanaan Program Pemberdayaan Keluarga Melalui Model Family Care Unit (FCU) Di Desa Sambirejo Timur Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten Deli Serdang”.

  Dalam penulisan Skripsi ini, penulis menyadari masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna. Hal ini tidak terlepas dari keterbatasan yang penulis miliki. Oleh sebab itu penulis mengharapakan kritik dan saran demi kesempurnaan penulis dimasa yang akan datang. Penulis berharap semoga Skiripsi ini dapat bermanfaat baik bagi penulis sendiri maupun bagi pihak-pihak lain yang berkepentingan.

  Penulis juga menyadari sepenuhnya bahwa Skripsi ini dapat diselesaikan hanya dengan bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Dalam kesempatan ini , dengan hati ikhlas penulis ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

  1. Bapak Prof. Dr. Baharuddin, Msi selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

  2. Ibu Hairani Siregar, S. Sos, Msp selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah memberikan kelapangan ataupun kemudahan berupa moril materil selama mengikuti pendidikan.

  3. Bapak Drs. Bengkel Ginting MSi, selaku dosen pembimbing saya yang selalu mau meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan dukungan kepada saya dalam menyelesaikan skripsi ini.

  4. Seluruh Dosen dan Pegawai Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara untuk segala ilmu pengetahuan yang telah diberikan.

  5. KakZuraida selaku pegawai di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara yang memberi dorongan dan kemudahan dalam mengurus administrasi penelitian.

  6. Ibu Juwita S.Sos, selaku pegawai Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara yang telah membantu dan memberikan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

  7. Bapak Joko Susilo, sebagai Kepala Desa Sambirejo Timur yang telah membantu mempermudah urusan peneliti selama melakukan penelitian di Desa tersebut.

  8. Bapak April Yarmin Selaku Koordinator FCU, bg Erick selaku Serkertaris FCU yang telah banyak membantu mempermudah segala macam urusan selama melakukan penelitian.

  9. Teristimewa untuk kedua orang tua yang kukasihi dan kubanggakan, Ayahanda Alm.

  Chairuddin Nasution dan Ibunda T. Arfiana, yang telah mengasuh, membesarkan dan mendidik saya dengan penuh kesabaran dan ketabahan serta banyak memberi semangat moril dan kasih sayang, materi dan juga doa kepada saya hingga saat ini, sehingga saya dapat menyelesaikan perkuliahan dan skripsi. Hanya doa yang bisa saya panjatkan supaya Ayahanda dan Ibunda selalu dalam lindungan Tuhan Yang Maha Esa dan dikarunia kesehatan, panjang umur, banyak rezeki dan tetap sabar dalam mendidik saya.

  10. Terimah Kasih juga tidak lupa saya ucapkan Kepada Abang saya Muda Pordomuan Siregar, Kakak saya Dian Novita Siregar Dan Kedua Keponakan saya tercinta Raisa Alikha Siregar dan Kevin Syahdana Daulay yang telah Memberikan Semangat Kepada saya dalam menyelesaikan Skripsi ini.

  11. Terima kasih yang spesial penulis sampaikan kepada sahabat Kepompong “ M Raja Metar Nst alias Memet , Irsan alias Ican, Surya alias Uya , Ismail Naibaho alias Mael , Raisa Karina Nasution alias Icung , Eni Syafrida Nasution alias Mak Enot , Tania Willy Sara alias Ucok, Riza Pahlevi alias Rojak”. yang telah menemani hari-hari penulis selama mengikuti pendidikan sampe saat ini.

  12. Terimah Kasih Juga buat sahabat SMA saya yang sudah bertahun-tahun menjalin persahabatan dengan penulis, terkhususnya untuk Shobrina, M. Arifin, Jimy Evans, Slamet Sinaga, Syahleni Fitri, Ervan, Giovani, Febri Anwar Lubis, Dicky Asri terimah kasih untuk semua kebaikan-kebaikan yang telah kalian berikan kepada penulis. Berharap persahabatan kita tetap terjalin hingga kita tua nanti.

  13. Terima kasih juga buat sahabat saya dari kecilYunanda Kesuma Putra Lubis, Yudhistira Pratama, Alm. Sutan Doli Pulungan yang sudah banyak membantu memberikan masukan dan juga dorongan selama proses perkuliahan penulis.

  14. Seluruh Teman-teman PKL I, kak Uswatun Hutabarat (kak waa), Ogik, Umay, bg Anip yang telah banyak memberikan dorongan dan masukan selama masa perkuliahan penulis.

  15. Seluruh teman-teman Se-Universitas Sumatera Utara khususnya stambuk 10 , jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial, Halason Simangunsong,Aisyah A.F Nasution, Mei-Mei, Ardi, Nanda, Desi, Megawati dan semuanya yang tak bisa penulis sebutkan satu persatu.

16. Kepada semua pihak yang tidak tersebutkan namanya terima kasih atas bantuan dan dukungan.

  Penulis menyadari hasil penelitian ini belum sesuai dengan yang diharapakan dan masih jauh dari kesempurnaan mengingat pengetahuan, waktu dan kemampuan yang dimiliki.

  Dengan kerendahan hati penulis membuka diri untuk saran dan kritikan yang dapat membangun guna perbaikan dimasa yang akan datang dan bermanfaat bagi kita semua.

  Medan, Oktober 2014 Penulis

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………………

  2.3.3 Fungsi Keluarga…………………………………………….. 16 2.4 Program Keluarga Harapan (PKH)……………………………….

  2.4.4.2.3 Resertifikasi…………………………… 23

  2.4.4.2.2 Berkaitan Dengan Pendidikan………… 23

  2.4.4.2.1 Berkaitan Dengan Kesehatan………… 22

  2.4.4.2 Kewajiban Penerima PKH………………………….. 22

  2.4.4.1 Ketentuan Penerima Bantuan……………………….. 21

  2.4.4 Ketentuan Bantuan PKH……………………………………. 21

  20

  2.4.3 Sasaran Penerima PKH………………………………………

  19

  2.4.2 Tujuan PKH…………………………………………………

  18

  2.4.1 Pengertian PKH……..………………………………………

  18

  1 1.1 Latar Belakang Masalah…………………………………………….

  1

  2.3.2 Bentuk-Bentuk Keluarga……………………………………

  14

  14 2.3.1 Pengertian Keluarga…………………..…………………….

  2.3 Keluarga…………………………..…………………………………

  12

  12 2.2.1 Pengertian Program…………………………………...........

  12 2.2 Program……………………………………………………………..

  12 2.1.1 Pengertian Pengaruh……………………………………….

  12 2.1 Pengaruh……………………………………………………………...

  11 BAB II TINJAUAN PUSTAKA………………………………………………….

  1.4 Sistematika Penulisan………………………………………………

  1.3 Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ………………………… 10

  10

  1.2 Perumusan Masalah…………………………………………………

  14

  2.4.4.2.4 Besaran Bantuan……………………… 24

  41

  4.3 Batas-Batas dan Luas Wilayah…………………………………………

  46

  45 4.2 Profil Kelurahan Sei Agul……………………………………………..

  45 4.1.1 Sejarah Singkat Kelurahan Sei Agul…………………………..

  4.1 Gambaran Umum Wilayah Kelurahan Sei Agul………………………

  45

  44 BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN………………………………………

  3.5 Teknik Analisis Data…………………………………………………

  43

  3.3.2 Sampel………………………………………………………. 42 3.4 Teknik Pengumpulan Data…………………………………………..

  42

  3.3.1 Populasi………………………………………………..……

  42

  3.3 Populasi dan Sampel…………………………………………………

  41 3.2 Lokasi penelitian…………………………………………………….

  2.4.5 Pengorganisasian……………………………………………… 25

  41 3.1 Tipe Penelitian……………………………………………………….

  39 BAB III METODE PENELITIAN……………………………………………….

  2.9.2 Defenisi Operasional…………………………………………

  38

  38 2.9.1 Defenisi Konsep……………………………………………..

  2.8 Hipotesis…………………………………………………………….. 37 2.9 Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional………………………….

  33

  2.7 Kerangka Pemiikiran…………………………………………………

  31

  31 2.6.1 Pengertian Masyarakat………..……………………………..

  30 2.6 Masyarakat………..…………………………………………………..

  28 2.5.1.1 Sosial Ekonomi Menurut Ilmu Sosiologi……………..

  2.5.1 Pengertian Sosial Ekonomi……………………………………

  2.5 Sosial Ekonomi….……………………………………………………. 28

  46

  4.4 Kedudukan, Tugas dan Fungsi…………………………………………

  58

  91 B. Saran……………………………………………………………………..

  91 A. Kesimpulan………………………………………………………………

  77 BAB VI PENUTUP…………………………………………………………………….

  64 5.2.2 Tabulasi Jawaban Responden untuk variabel terikat (y)……….

  63 5.2.1 Tabulasi Jawaban Responden untuk variabel bebas (x)………..

  63 5.2 Teknik Analisis Jawaban Responden…………………………………..

  5.1.6 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir……

  62

  5.1.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan………………

  61

  60 5.1.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Suku Bangsa…………..

  59 5.1.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Agama………………...

  58 5.1.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Umur………………….

  5.1.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin…………

  5.1 Karakteristik Responden………………………………………………

  47 4.5 Keadaan Penduduk…………………………………………………….

  49 4.5.4 Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian…………………….

  48

  4.5.1 Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin…………………………

  48

  4.5.2 Penduduk Berdasarkan Agama…………………………………

  49

  4.5.3 Penduduk Berdasarkan Pendidikan……………………………

  51 4.6 Sarana dan Prasarana………………………………………………….

  58

  51 4.6.1 Sarana Pendidikan…………………………………………….

  52 4.6.2 Sarana Kesehatan……………………………………………...

  52 4.6.3 Saarana Ibadah………………………………………………..

  54 4.6.4 Prasarana Olah Raga…………………………………………..

  55 4.7 Pemerintahan Kelurahan Sei Agul…………………………………….

  55 BAB V ANALISIS DATA……………………………………………………………

  92 DAFTAR PUSTAKA